資源簡介

選擇性必修1國家制度與社會治理
（思考點、學思之窗、問題探究參考答案）
第一單元政治制度
第1課中國古代政治制度的形成與發展
1.（課本第2頁）思考點：商朝實行內外服制，西周推行貴族等級分封制，你認為兩者有哪些相同和不同之處？
參考答案：商朝內外服制和西周分封制的相同點，都是國家結構的體現，是中央與地方的關系，是國家治理的一種形式。不同點在于內外服制是一種較為松散的國家結構，中央對地方的控制較弱；分封制是較內外服制更加進步的一種國家結構，分封制與宗法制相配合，加強了中央對地方的控制。
2.（課本第4頁）學思之窗：東漢政論家仲長統總結的三公權力被削弱的原因是什么？
參考答案：西漢后期，皇權衰弱，外宦官干政延續不斷，中央集權名存實亡，最后導致王莽代漢的結局。這一歷史教訓使劉秀認識到中央集權“失權”的危害，是他在東漢初年削弱三公權力、加強中央集權的重要動因。
3.（課本第7頁）問題探究：查閱相關資料，結合課文內容，想一想：中國古代自秦漢以后為什么要堅持實行以郡縣制為主體的地方行政制度？它有什么歷史作用？
參考答案：⑴原因：春秋戰國時期，新的生產工具的出現，推動了生產力的發展，封建生產關系開始產生，由此誕生了地主和農民兩大階級。中央集權制與郡縣制就是適應新的生產力的發展要求，維護地主階級整體利益的政治制度。中國古代封建社會的歷史很長，其間有很多變化，但這兩大階級的基本性質沒有改變，因此中央集權制和郡縣制也就不會改變。⑵作用：郡縣制對維護中央集權，鞏固國家統一，以及維護地主階級整體利益都產生了很大作用。
第2課西方國家古代和近代政治制度的演變
1.（課本第9頁）思考點：雅典、斯巴達和羅馬共和國的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？
參考答案：⑴相似之處：公民直接參與國家管理，國家權力屬于公民，公民大會是最高權力機關。⑵不同之處：在斯巴達和羅馬共和國，官員數量少，且沒有薪水，普通人實際上無法出任，因此斯巴達和羅馬共和國的政治制度都有不同程度的寡頭制特征。羅馬共和國最終演變成帝國，皇帝成為獨裁者。
2.（課本第9頁）學思之窗：與羅馬共和國比較，羅馬帝國的政治制度最突出的特征是什么？
參考答案：材料清楚地表明，屋大維不僅掌控了軍隊，而且把元老院、高級長官和立法的職權都集于一身。在羅馬帝國中，皇帝掌控羅馬國家的權力。
3.（課本第10頁）學思之窗：閱讀材料，想一想：《大憲章》對王權的限制主要體現在哪些方面？
參考答案：材料說明，《大憲章》限制國王隨意抓人、處置民眾和對被統治者征稅的權力。《大憲章》主要保護的是貴族的利益，尤其是規定貴族未經合法審判不得被逮捕、監禁、沒收財產等，即國王不得隨意處置貴族。對商人利益的保護，一方面說明商人當時已經相當重要，另一方面說明此前國王曾對商人征收苛捐雜稅。
4.（課本第13頁）問題探究：查找資料，比較英國于美國政治制度的異同。
參考答案：⑴英國：議會議員經選舉產生，在議會選舉中贏得勝利的黨派的領袖有權組閣，但如果政府失去議會信任，則政府可以解散議會再度大選，或者內閣選擇辭職。⑵美國：總統、國會議員的任期不同，總統任期4年，參議員任期可以長達6年，眾議員的任期只有兩年，因此總統、國會的選舉并不同時進行。總統一旦當選，除非遇到彈劾或去世，一般來說不會因為自己所在的黨派在國會選舉中失敗而下臺。從這個意義上說，美國的制度更有利于施政穩定。但美國總統要受到國會和法院的制約，國會有權通過稅收和財政預算，控制總統的錢袋子；法院有權宣布總統的命令無效。因此，美國的制度是典型的三權分立制。
第3課中國近代至當代政治制度的演變
1.（課本第15頁）思考點：民國初期的政黨政治有什么特點？
參考答案：組織政黨內閣，在某種程度上代表了當時社會的普遍共識。《中華民國臨時約法》規定了責任內閣制，先進的中國人想通過議會政治實現資產階級民主。政黨政治在民國初年獲得了空前的發展，國民黨在當時是最具革命性和影響力的大黨。但是，當時中國的實權掌握在袁世凱等舊勢力手中，他解散國民黨和國會，使得政黨政治名存實亡。
2.（課本第16頁）思考點：為什么抗日根據地與革命根據地采用了不同的政權模式？
參考答案：在抗日根據地政權建設上，中國共產黨設立邊區政府，作為民國地方政府，而非建立蘇維埃政權，主要是由政黨的性質和革命任務所決定的。中國共產黨代表人民的根本利益，抗日戰爭時期中國社會的主要矛盾是中華民族與日本帝國主義的矛盾，中國的首要任務是團結抗戰。抗日根據地的政權是統一戰線的性質，有利于調動一切抗日階層共同聯合抗日，對邊區建設和抗戰勝利起了重要的保證作用。
3.（課本第17頁）學思之窗：閱讀材料，談談你對“三三制”原則的認識。
參考答案：“三三制”原則是中國共產黨在抗日根據地為爭取團結各階級抗戰而采取的政權組織原則。在抗日根據地各級政權機關的工作人員組成上，中國共產黨員只占三分之一，黨外人士占其余三分之二名額。這一原則突出體現了邊區政權的統一戰線性質和共產黨人愿與各抗日黨派及無黨派人士民主合作的精神，進一步鞏固和擴大了抗日民族統一戰線，擴大了參政議政的群眾基礎，加強了抗日民主政權的建設。
4.（課本第21頁）問題探究：閱讀材料，結合實際，談談你對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的認識。
參考答案：中國共產黨與各民主黨派團結合作、共同反對國民黨專制獨裁的歷史，是中國共產黨領導的多黨合作制度的基礎。中華人民共和國成立后，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國的一項基本政治制度，是中國政治體系的重要組成部分。中國人民政治協商會議是最廣泛的愛國統一戰線組織。1949年中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的確立。這一制度的基本內容是:中國共產黨是執政黨，是中國革命和建設事業的領導核心;各民主黨派是參政黨，與中國共產黨長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共;人民政協是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統一戰線組織，其基本職能是政治協商、民主監督和參政議政。可見，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有鮮明的中國特色，不同于某些社會主義國家實行的一黨制，又根本有別于西方資本主義國家的兩黨制或多黨制，調動了廣大民主人士的參政議政熱情，開創了群策群力、共同建設國家的新局面。
第4課中國歷代變法和改革
1.（課本第24頁）思考點：為什么戊戌變法會失敗？
參考答案：維新派在思想上、政治上、組織上、策略上均不成熟。他們沒有真正認識到造成民族危機的原因和挽救民族危機的路徑，未能提出明確的反帝反封建主張，而是把希望寄托于并未完全掌握實權的皇帝；缺乏可靠的社會基礎，也沒有嚴密的組織；缺乏實際的政治操作能力，在推行改革的過程中操之過急，舉措失當，也很少做分化、瓦解敵對陣營的工作，使得特權和利益遭到觸犯的守舊勢力迅速團結起來抵制變法。
2.（課本第26頁）學思之窗：談談你對這段話的理解。
參考答案：經過先易后難、由淺入深的漸進式改革，中國初步建立了社會主義市場經濟體制。當前，改革進入了攻堅期和深水區，利益格局更加復雜多樣，既有安于現狀、不愿改革的群體，也存在擔心風險、不敢改革的心態，還有急功近利、貿然推進的現象，這都是進入攻堅期和深水區的表現。改革的復雜性、艱巨性前所未有，改革進入了不進則退的關鍵時期。要解決這些問題，就必須以更大決心沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以壯士斷腕的勇氣，廣泛凝聚社會共識，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，做到改革不停頓、開放不止步。
3.（課本第27頁）思考點：40多年來，改革開放取得了偉大成就，它為中國社會主義現代化建設積累了哪些寶貴經驗？
參考答案：第一，必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導。第二，必須堅持以人民為中心，將人民對美好生活的向往作為奮斗目標。第三，必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎上的理論創新。第四，必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發展中國特色社會主義。第五，必須堅持完善和發展中國特色社會主義制度，不斷發揮和增強我國制度優勢。第六，必須堅持以發展為第一要務，不斷增強我國綜合國力。第七，必須堅持擴大開放，不斷推動構建人類命運共同體。第八，必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。第九，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革、發展和穩定的關系。
4.（課本第28頁）問題探究：結合上述重要論斷，談談為什么說兩次三中全會在中國特色社會主義事業進程中都具有劃時代的重大意義。
參考答案：這兩次三中全會，都是在重大歷史關頭召開的，都具有劃時代的重大意義。中共十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，批評“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整、準確地掌握毛澤東思想的科學體系，高度評價關于真理標準問題的討論，果斷結束“以階級斗爭為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。2013年11月，中共十八屆三中全會召開，對全面深化改革作出總部署、總動員。這次全會深刻剖析了中國改革、發展、穩定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，實現了改革理論和政策的一系列新的重大突破，凝聚了全黨全社會關于全面深化改革的思想共識和行動力量，對推動中國特色社會主義事業發展產生了重大而深遠的影響。
第二單元官員的選拔與管理
第5課中國古代官員的選拔與管理
1.（課本第31頁）思考點：為什么說科舉制是一種更完善的選官制度？
參考答案：科舉制之前的察舉制和九品中正制本質上還是一種推薦制度，推薦者的主觀因對官員選拔影響比較大，而科舉制是一種考試制度，以考試成績取人，官員選拔標準相對客觀。科舉制下允許符合條件者“投牒自進”，無須其他條件，官員選拔的社會基礎更加廣泛。科舉制把官員選拔的各項制度收歸中央，鞏固了中央集權。
2.（課本第32頁）學思之窗：閱讀材料，談談隋唐時期地方官員任用上的變化對中央集權有什么樣的影響。
參考答案：中國古代中央集權封建官僚制建立后，中央直接任命的官，一般只到縣一級。秦漢時期，中央任命的官在縣一級只有縣令、長，縣丞、尉(稱為長吏)，其他屬吏(稱為少吏)中央不任命，都由各級長官在所任地自己選用，籍貫一般為本地人。魏晉南北朝以降，官品制度形成，有品級的是官，無品級的是吏，但屬吏任用大體延續秦漢，由長官自己辟除舉薦而產生。由于屬吏不歸中央管理，由此也帶來許多危害，他們或營私舞弊，或結成朋黨，或無所事事。隋朝改變這個制度，各級長官的僚屬皆由吏部任命和考核，吏的管理更加嚴格，這無疑大大加強了中央集權。
3.（課本第33頁）問題探究：結合課文，分析中國古代對官員“德”“才”的要求有何特點。
參考答案：通過材料可以看到，中國古代對官員選拔的要求既重才又重德，但是德是第一位的，被放在才的前面。
第6課西方的文官制度
1.（課本第35頁）思考點：為什么說工業革命推動了文官制度的建立？
參考答案：工業革命壯大了工業資產階級的力量，極大地提高了生產力，鞏固了資產階級的統治。工業資產階級需要更多的政治權力，需要能為他們利益服務的人才。工業革命后，資本主義國家管理的事務日益繁雜，公共服務類的事務急劇增多，需要有學識、能力和經驗的管理人才。同時，資產階級的統治已經鞏固，他們不再擔心封建勢力復辟，法治開始取代人治，對國家治理人才的要求已經逐漸擺脫黨派利益之爭。另外，工業革命后，平等參政的思想日益深入人心，資產階級也需要擴大統治基礎。于是，面向所有公民、通過競爭考試擇優錄用人才以建立高效廉潔政府的文官制度在工業革命后建立起來。
2.（課本第35頁）學思之窗：閱讀材料，想一想：這份報告的核心思想是什么？
參考答案：從材料中可知，這份報告是為建立常任文官制度而作，目的是選拔能夠勝任公共服務工作的人才，認為應該通過公開競爭考試選拔人才，要建立完整的獎罰制度來激勵文官的工作。因此，這份報告的核心思想是:考試錄用，獎勵能者。
3.（課本第37頁）問題探究：閱讀材料，談談你對西方文官制度的看法。
參考答案：文官制度是有階級性的，在資本主義國家，文官執行資產階級政治家制定的政策，是資本主義統治的工具。但是，也不能否認，由于文官的職業性和專業性，他們確實能提高政府的工作效率，并保持國家治理的穩定性。
第7課近代以來中國的官員選拔與管理
1.（課本第42頁）思考點：在干部人事制度改革中，建立公務員制度的意義是什么？
參考答案：一方面，建立公務員制度是加強干部人事工作法制化建設的根本措施，是中國干部人事制度從人治走向法治的重要開端。因為法制化是現代人事制度的基本特點，各國都在總結本國經驗和借鑒外國經驗的基礎上建立健全本國人事制度體系，并制定了有關法律法規。另一方面，實行公務員制度具有重要的現實意義：一是有利于形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制；二是對包括各級黨政領導干部在內的廣大公務員的嚴格管理，有利于樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，有利于加強黨的執政能力建設和政府的行政能力建設。
2.（課本第42頁）學思之窗：閱讀材料，對照課文相關內容，分析其中的變化。
參考答案：主要變化在于改非領導職務為職級，實行職務、職級并行制度，重新設置了職級序列。其原因是：隨著中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業取得了歷史性成就，中國社會發生了歷史性巨變，對公務員隊伍建設提出了新要求，一些規定不適應、不符合新形勢的要求，需要與時俱進地加以修訂完善。加強對公務員隊伍的統一領導、黨管干部等要求要進一步體現到具體規定中。
3.（課本第42頁）問題探究：結合課本內容，談談近代以來中國公務員制度的發展過程。
參考答案：孫中山的文官考試思想奠定了近代中國文官制度的基礎。1913年，北洋政府頒布《文官考試法草案》等法案，標志著文官考試制度的建立。南京國民政府時期，文官考試制度有了新的發展。一是正式設置考試院作為國民政府最高考試機關，考試院負責考選、銓敘事宜，是公務員制度的主要執行者和監督者；二是1929年頒布了《考試法》等一系列法規，初步形成了公務員法律法規基礎。新中國成立后，國家公務員錄用制度經歷了一個發展過程。20世紀90年代，國務院發布《國家公務員暫行條例》，國家公務員選用制度初步建立。2005年，全國人大常委會通過中國第一部公務員管理法《中華人民共和國公務員法》，標志著我國公務員管理步入法制化軌道。2018年，我國進一步修訂和完善了《中華人民共和國公務員法》。
第三單元法律與教化
第8課中國古代的法治與教化
1.（課本第46頁）思考點：為什么法律與儒學的結合會越來越緊密？
參考答案：儒學成為統治階級的主流意識形態之后，勢必向社會各個層面滲透，包括政治、法律、文化等各方面。儒學向法律的滲透最初體現為儒家士人以經注律，即以儒學的經典來解釋法律。這種做法也得到了皇帝的支持，儒家思想進一步被注入法律制定和法律解釋中。
2.（課本第47頁）學思之窗：閱讀材料，想一想：從宋朝到清朝，鄉約所講內容有何變化？
參考答案：鄉約最早是儒學士大夫用來教育百姓向善互助的，后來逐漸為統治者所利用，改而宣講最高統治者皇帝的“圣諭”，其教化內容也更多地強調順從(如尊敬長上)、安分守己(如各安生理)，說明鄉約已完全由教化手段淪為統治階級的統治工具。
3.（課本第48頁）問題探究：上述材料反映了統治者什么樣的治理思想。
參考答案：漢宣帝教育兒子(漢元帝)所說的“王”與“霸”，就是主張仁義、教化的“王道”與主張武力、刑罰的“霸道”。朱元璋說皇帝治理百姓，靠的就是“教”和“刑”，分別指倫理教化與刑罰。顏鈞說《大明律》這樣的一部法律，其實也是“一部禮經”，守禮教便不會觸犯法律，而不遵守禮教則自然就會觸犯法律，必定受到刑罰，所謂“出禮入刑”。因此，整個社會實際上被統治者所設計的兩套統治手段——教與刑(或者禮與法)——完整地覆蓋了。
近代西方的法律與教化
1.（課本第50頁）思考點：法國大革命對法律建設有什么重要貢獻？
參考答案：法國大革命推翻舊王朝的統治，建立了資產階級的統治，使啟蒙運動中資產階級的思想得以實現。法國大革命中，法國資產階級頒布的一系列法律，充分體現了自由、平等和人民主權、社會契約等啟蒙思想。大革命中上臺的拿破侖捍衛資產階級革命成果，對資產階級法律進行了總結，最終確立了法國的資產階級法律體系。因此，法國大革命在性質和內容等方面都對法律建設作出了重要貢獻。
2.（課本第52頁）學思之窗：想一想：基督教在中古時期的歐洲發揮了什么樣的作用？
參考答案：中古時期，基督教神學影響了歐洲社會的各個方面，幾乎所有的思想文化和生活習俗都滲透了基督教的說教。無論是政治、法律，還是人們社會生活的其他方面，都受到了基督教的影響。
3.（課本第53頁）問題探究：閱讀材料，聯系課文內容，談談你對法律的認識。
參考答案：任何一種法律都是一定政治、經濟基礎的反映，都是統治者進行國家統治和社會治理的工具。所以，法律都是為統治階級服務的。
當代中國的法治和精神文明建設
1.（課本第55頁）思考點：把“建設社會主義法制國家”改為“建設社會主義法治國家”，“制”改為“治”。請你談談對這一字之改的認識。
參考答案：⑴“法制”是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇；“法治”是法律統治的簡稱，是一種治國原則和方法。同時，“法治”還是相對于“人治”而言的。⑵法制的本質是一個國家從立法、執法、司法、守法到法律監督等方面，都有比較完備的法律和制度；法治的本質是一個國家的任何機關、團體和個人，都嚴格遵守法律和依法辦事。⑶法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究；法治的基本要求是嚴格依法辦事，法律在各種社會調整措施中具有至上性、權威性和強制性。⑷法制的產生和發展與所有國家直接相聯系，任何國家都存在法制；法治的產生和發展卻不與所有國家直接相聯系，只在民主制國家才存在法治。我國實行依法治國是社會文明進步的重要標志。
2.（課本第56頁）學思之窗：閱讀材料，體會依法治國的重要性。
參考答案：材料包含三個部分：第一部分，講的是依法治國與社會主義制度的關系；第二部分，講的是依法治國與國家治理體系和治理能力現代化的內在聯系；第三部分，講的是依法治國事關中國共產黨執政興國、人民的幸福安康、黨和國家的長治久安。材料既明確了依法治國的性質，又明確了依法治國的方向，還突出了依法治國的工作重點和總抓手。
3.（課本第56頁）思考點：愛國主義教育和公民道德建設對社會主義精神文明建設有什么作用與影響？
參考答案：愛國主義教育是提高全民族素質的基礎性工程，也是加強社會主義精神文明建設的核心內容，還是社會主義精神文明建設的有效途徑，是社會主義精神文明建設不可或缺的重要方面。思想道德建設是社會主義精神文明建設的重要內容和中心環節。思想道德建設是精神文明建設的靈魂，決定著精神文明建設的性質和方向，對社會的政治經濟發展有巨大的能動作用。思想道德建設解決的是精神文明建設的根本問題，具體包括：普及理想教育，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義國家；普及道德教育，樹立和發揚社會主義的愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德；提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。這一切都有助于社會主義精神文明建設。
4.（課本第58頁）問題探究：結合材料，運用唯物史觀，闡述社會主義精神文明建設的作用與地位。
參考答案：第一，社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征和社會主義制度優越性的重要表現；第二，精神文明是社會主義現代化建設的重要目標和重要保證；第三，社會主義精神文明是凝聚激勵全國各族人民的重要力量和綜合國力的重要標志。
第四單元民族關系與國家關系
第11課中國古代的民族關系與對外交往
1.（課本63頁）思考點：軍事防御的長城，為什么不能完全阻隔長城內外的交流？
參考答案：雖然有長城阻隔，但中原與北方游牧民族之間的貿易在古代很多朝代都存在。明朝修筑長城，并且沿長城布置九個重要的軍事重鎮“九邊”，但同時在相對和平的時候，在“九邊”的遼東、宣府、大同等地，也會開放馬市。
2.（課本第66頁）學思之窗：閱讀材料，想一想：明清時期政府對民間海外貿易是如何管控的？
參考答案：明清兩代政府對海外貿易的態度都不是很積極。明朝開放海禁后，向下海貿易商船發放“商引”(實際上是一種需要繳納稅款才能獲得的準許證)，征收“引稅”，以進行管控。清朝則是通過具有官商性質的“十三行”(指鴉片戰爭前官府特別許可在廣州從事對外貿易的商行，最多時達26家，少時4家，但習稱“十三行”)來壟斷對外貿易。
3.（課本第66頁）問題探究：結合所學內容，探討歷代各民族之間以哪些方式交往交流交融。
參考答案：民族交往交流交融的方式有很多種。第一，政治上的隸屬關系，主要是在民族地區設立郡縣或者羈縻性質的機構，如漢朝的西域都護府、唐朝的大都護府、明清時期的羈縻衛所與土司等。第二，經濟上的往來，其中最典型的是自唐朝以來的馬市、宋代的榷場等，而且受漢族影響，少數民族的生產方式也會發生變化。第三，在歷史上，民族沖突也是民族交往交流交融的一部分。在軍事沖突中，殘酷斗爭是一方面，但還有民族交融的一面，斗爭與交融是同時并進的，斗爭結束的時候也就是交融完成了，這一點不必諱言。而且，在民族沖突中，不少民族作為雇傭軍也會加速民族交融的進程。第四，社會文化上的交融，包括各民族之間的大雜居、往來通婚、生活習俗的影響等。
第12課近代西方民族國家與國際法的發展
1.（課本第68頁）學思之窗：閱讀材料，說一說這段話的核心思想。
參考答案：這段話的核心思想是戰爭是主權國家的統治者發動的，也應當由他們來締結和約結束戰爭，強調了主權國家在國際關系中的主體地位。
2.（課本第70頁）思考點：談談你對《非戰公約》的認識。
參考答案：（開放性題目，具體可參照“知識解讀”和“點撥與補充”）。
3.（課本第71頁）思考點：談談第二次世界大戰后國際法的發展對當今世界有什么影響。
參考答案：（開放性題目，具體可參照“知識解讀”）。
4.（課本第72頁）問題探究：閱讀材料，探討國際法對世界和平與發展的影響。
參考答案：⑴《紅十字公約》規定要保護野戰醫院和軍醫院中的傷病員，他們是沒有或停止使用武力的人。這體現了國際法對戰爭規則的要求和減少傷亡的目的，反映了國際法要保護和平和安全。⑵《國際聯盟盟約》反映了國聯宣揚反對戰爭、維護國際和平，并要求締約各國遵守國際公法的規定。它表明各國希望通過國際法來處理國家之間的關系，體現了國際法日益受到重視。⑶《聯合國憲章》表明聯合國要求在國際法的原則下，采取和平有效的辦法維護世界和平，這進一步提高了國際法在世界和平與發展進程中的作用。
當代中國的民族政策
1.（課本第74頁）思考點：中國為什么要實行民族區域自治？
參考答案：⑴中國是一個統一多民族國家。在長期的歷史發展中，中國各民族相互交往交流交融，各民族都對統一國家的發展和進步作出了重大貢獻。⑵在長期歷史發展過程中，各民族逐漸形成大雜居、小聚居的分布格局，各民族文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近。這種你中有我、我中有你、相互依存的人口分布狀況決定了以少數民族聚居區為基礎，建立不同類型和不同行政級別的民族自治地方，有利于民族關系的和諧穩定與各民族的共同發展。⑶自1840年以來，在共御外敵、爭取民族獨立和解放的長期斗爭中，中國各民族建立了休戚與共的親密關系，形成了互相離不開的政治認同。
2.（課本第75頁）學思之窗：結合材料，闡述國家大力支持和幫扶民族自治地方的原因和相關舉措。
參考答案：為貫徹落實《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區域自治法》的規定，中國政府采取了一系列舉措，主要包括：一是把加快民族自治地方的發展擺到突出位置；二是優先合理安排民族自治地方基礎設施建設項目，增加對民族自治地方社會事業的投入；三是加大對民族自治地方財政支持力度，特別是加大對少數民族貧困地區的扶持力度；四是采取特殊措施幫助民族自治地方發展教育事業；五是組織發達地區與民族自治地方開展對口支援；等等。
3.（課本第77頁）問題探究：結合上述黨和國家處理民族問題的思想原則，分析應如何堅持和完善民族區域自治制度。
參考答案：⑴“三個離不開”精辟地概括了我國56個民族在歷史發展過程中，休戚與共、互助合作的緊密關系，既充分考慮了我國民族關系的史，全面反映了我國民族關系的生動現實，又著眼于我國民族關系的長遠發展，充分表達了全國各族人民團結、發展的共同愿望，是新形目勢下鞏固和發展社會主義民族關系的重要指導原則。⑵“兩個共同”立足于社會主義初階段基本國情，既堅持黨的民族理論的基本原則和黨的民族政策，又根據我國經濟社會發展的階段性特征和民族問題實際，賦予了鮮明的時代特征和實踐特色，指出了民族工作的總原則。⑶“五個認同”是國家統一、民族團結、社會穩定的思想基礎，是堅定中國特色社會主義道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量的源泉。只有不斷增強各族人民的“五個認同”，才能促進各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發展，進一步鞏固和發展安定團結的大好局面。⑷在中國特色社會主義新時代的發展背景下，只有深刻認識和充分發揮“三個離不開”“兩個共同”“五個認同”的重要作用，才能全面正確貫徹黨的民族政策，加強民族團結，有力地促進各族兒女手足相親、守望相助，共同團結奮斗、共同繁榮發展，進一步維護和鞏固中華民族大家庭安定團結的和諧發展局面，也才能從根本上堅持和完善民族區域自治制度。
第14課當代中國的外交
1.（課本第79頁）思考點：怎樣理解新中國制定的三條外交方針？
參考答案：（略，參看“知識解讀”關于三條外交方針的解釋）
2.（課本第82頁）學思之窗：閱讀以上數據，認識中國外交發展的巨大成就。
參考答案：圖表比較直觀，從1950年的19個建交國到1976年的111個建交國，增長幅度大。到2019年，與中國建交的國家增長至180個。
3.（課本第82頁）思考點：為什么說中國與世界的關系日益緊密？其動因是什么？
參考答案：(1)中國堅持獨立自主。中國堅定不移地維護國家主權、安全和發展利益。對國際事務，中國堅持從中國人民根本利益和各國人民共同利益出發，根據事情本身的是非曲直，獨立自主地決定自己的立場和政策，決不屈從于任何外來壓力。同時，中國堅持多邊主義和國際關系民主化，堅持各國的事情由各國政府和人民自主決定，世界上的事情由各國政府和人民平等協商，維護國際公平正義，反對侵略擴張和干涉別國內政，贏得世界各國的尊重。(2)中國以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發展道路，以維護世界和平、促進共同發展為宗旨推動構建人類命運共同體。中國不走國強必霸的路，而是深化以發展全球伙伴關系為目標的全方位外交布局，確立以“一帶一路”建設為統領的對外開放新格局；倡導并踐行新型全球治理觀，維護聯合國在處理國際和平與安全事務中的核心地位和主渠道作用，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理、普惠均衡的方向發展，贏得支持。(3)秉持正確義利觀，中國始終支持發展中國家，幫助發展中國家增強自主發展能力，提升新興市場國家和發展中國家在國際治理體系中的話語權。中國在關鍵事情中主持公道，得到贊揚。
4.（課本第84頁）問題探究：結合課文內容，想一想：我們應該作什么樣的選擇？
參考答案：我們的選擇是積極推動世界的正向發展.政治上，要堅持正義，秉持公道、道義為先；經濟上，要堅持互利共贏，共同發展。我們要建設新型國際關系；鞏固同各國的伙伴關系特別是大國關系；以“親、誠、惠、容”的理念發展周邊關系，真心實意做周邊國家的好鄰居、好朋友、好伙伴；以“真、實、親、誠”的原則，加強中國與非洲國家休戚與共、共同發展、文明互鑒的友好合作關系；同歐洲、拉美國家也要在相互增進了解和合作中不斷進步。中國不僅著眼于自身的發展，還就世界和平發展的諸多議題提出中國方案。
第五單元 貨幣與賦稅制度
第15課貨幣的使用與世界貨幣體系的形成
1.（課本第86頁）思考點：與財富、商業有關的漢字，許多都以“貝”為偏旁，間接反映了上古時期曾以海貝充當貨幣的事實。你能列舉出哪些這樣的字？
參考答案：這樣的字很多，如財、費、貨、賈、貢、賞、賜、購、贖、貸、貪、贓等。還應注意，有些與財富、商業有關的漢字經過簡化，已經沒有了“貝”的偏旁，但其本來面貌(繁體)是有的，典型例子為買(買)、賣(賣)二字。
2.（課本第90頁）思考點：第二次世界大戰后，世界貨幣體系是如何重建的？
參考答案：第二次世界大戰后，美國成為資本主義世界霸主，歐洲衰落，舊的世界貨幣體系已經崩潰。美國著手建立以美元為中心的世界貨幣體系，一方面是為了重建世界貨幣秩序，穩定經濟；另一方面也是為了保證美國自身利益，推行霸權。
3.（課本第90頁）學思之窗：想一想：國際貨幣基金組織對世界經濟有什么重要作用？
參考答案：通過提供短期貸款等手段，穩定匯率，有利于國際金融的平衡發展;同時，促進各國貿易的發展，以便各國充分利用自身優勢，促進世界經濟的發展。
4.（課本第91頁）問題探究：查閱相關資料，了解第二次世界大戰后世界貨幣體系的建立產生了哪些重要影響。
參考答案：（略，具體參見“知識解讀”相關內容）。
第16課中國賦稅制度的演變
1.（課本第93頁）思考點：分析中國古代賦役制度的演變及發展趨勢。
參考答案：田賦在中國古代歷史上的變化不明顯，其征收標準基本上為土地（隋與唐前期按丁征收，但也是以按丁授田的均田制為基礎的）；人頭稅的變化較大，由秦漢的口賦、算賦發展到隋唐的戶調，至兩稅法實施后則與田租合并征收，清朝“攤丁入畝”之后，按人頭征稅的強制剝削就此廢除；徭役的變化也比較大，由秦漢時期的強制性服役，到隋唐可以納庸代役，到明朝一條鞭法后折銀代役，反映出封建國家對農民的人身束縛逐漸松弛。
2.（課本第95頁）學思之窗：閱讀材料，思考為什么1985年中國要頒布新的《中華人民共和國海關進出口稅則》。
參考答案：1951年實施的《中華人民共和國海關進出口稅則》是基于當時的時代條件，在計劃經濟體制下的產物。改革開放后，在中國走向市場經濟的過程中，這一稅則的不少規定已不適應國家經濟體制改革和對外開放政策的需要，其主要問題如欄目中提供的材料所示。因此，國務院于1985年頒布了新的《中華人民共和國海關進出口稅則》。
3.（課本第95頁）思考點：為什么直到1980年中國才頒布《中華人民共和國個人所得稅法》？
參考答案：征收個人所得稅是為調節社會收入水平，確保社會公平和國家有序發展，在個人和家庭收入整體差別不大的計劃經濟時代，沒有征收的必要，所以直到改革開放后的1980年，隨著中國社會經濟的發展，中國才制定頒行了《中華人民共和國個人所得稅法》。
4.（課本第96頁）問題探究：搜集資料，了解取消農業稅的意義。
參考答案：2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議決定，《中華人民共和國農業稅條例》自2006年1月1日起廢止。從此，中國農民告別延續2600多年的農業稅。據統計，2006年全面取消農業稅后，與農村稅費改革前的1999年相比，每年可減輕農民負擔約1250億元，人均減負約140元，農民負擔重的狀況得到根本性扭轉。
第六單元基層治理與社會保障
第17課中國古代的戶籍制度與社會治理
1.（課本第99頁）思考點：東晉和宋朝戶籍制度變化背后的原因是什么？
參考答案：東晉時期，因許多北方人遷徙到南方，政府臨時性地用白籍來管理他們，不讓他們承擔賦役。但隨著這些人逐漸穩定地居住下來，政府自然也就希望他們與土著居民一起承擔賦役，便把他們編入所居郡縣的戶籍“黃籍”。宋朝有納稅的主戶與不納稅的客戶之別。隨著時間的推移，客戶的比例下降了，而主戶的比例上升了。兩者都說明，實行戶籍制度的主要目的是為賦役征發服務。
2.（課本第102頁）想一想：古代政府為什么要以法律形式規定對貧苦無依的人群進行救助？這樣的法律規定能落實嗎？
參考答案：古代國家有兩方面的重要職能：一是代表統治階級的利益，用暴力來維持統治階級的統治地位和生活條件，鎮壓被統治階級的反抗；二是處理全社會的公共事務，管理和協調社會生產的運行。古代政府以法律形式規定對貧苦無依的人進行救濟，顯示出其對社會救濟和社會保障的重視，出發點則是為了保證人口繁衍與生產力的發展，同時可以緩和社會矛盾，穩定社會秩序。但是，這種法律規定注定不可能長時間得到執行。其不可能執行的根本原因在于古代的生產力還達不到能普遍予以救助的水平，而各級封建政府的階級屬性也決定了其不可能對剝削對象予以全力的救助。因此，這種救濟也沒有形成普遍化和經常化的機制，往往表現為統治者個人恩賜性的“仁政”，時有時無，覆蓋面和力度都很有限，并不可能真正解決無助群體和貧苦農民的溫飽問題。
3.（課本第103頁）問題探究：結合所學，談一談：為什么說對下層貧苦無依的人民進行救濟是“仁政”之始？
參考答案：在任何一個社會，總會有一些不幸的民眾，他們不能經濟獨立，需要政府的救濟。從國家的立場上來說，照顧和救濟貧窮卑微之人，抑制豪強世家無窮的欲望，是首先要做到的，至少在法律層面上將各種民戶當“編戶齊民”一同對待，以保證他們的生存權。這也是儒家仁政思想的體現。漢朝一些以政績著稱的循吏，像潁川太守黃霸等，也都把救濟鰥寡孤獨作為一項重要的任務。
第18課世界主要國家的基層治理與社會保障
1.（課本第105頁）學思之窗：你怎么看待這種基層治理方式？
參考答案：地方治理是基層治理的主要內容之一，地方政府在基層社會治理中引入市場化手段是一種基層治理手段的變革，可以提高基層治理的社會化程度和效率。
2.（課本第107頁）思考點：社會保障體系的完善對新時代中國特色社會主義建設有什么重要作用？
參考答案：中國的社會保障體系隨著社會經濟的發展不斷完善，在醫療、養老、就業、住房和教育等方面為廣大人民群眾提供了越來越多的保障，減輕了人們的后顧之憂，維護了社會的穩定，促進了國家社會經濟的發展。
3.（課本第108頁）問題探究：查閱相關資料，分析三種模式的利弊。
參考答案：這三種模式與不同國家的地方治理方式有關，也與其歷史發展有聯系，體現了不同的政府對社區管理方式和干預程度的不同。可以就三種模式本身展開討論，分析利弊，也可以從各國的歷史發展等方面進行分析，言之有理即可。

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