資源簡介

9.1認識調解與仲裁導學案
自主學習【學】
【課標要求】
識別調解和仲裁的不同方式，明確調解、仲裁制度的特點和程序。
【核心素養】
科學精神：了解非訴訟解決糾紛的主要方式。了解調解、仲裁的主要特點和程序。
法治意識：通過學習，樹立依法解決糾紛的意識。
公共參與：通過學習，在生活中提高合理有效解決糾紛的能力。
【重點難點】
重點:了解生活中糾紛解決方式，調解的含義、類型，仲裁的類型、特點。
難點: 理解商事仲裁的制度規定，區分仲裁與訴訟。
【自學評價】
一．調解
1．解決糾紛的方式
(1)發生糾紛時，人們往往先 ，通過和解達成合意，解決糾紛。
(2)無法和解時，人們還可以通過 或者訴訟等方式解決糾紛。相比之下， 往往成為當事人解決糾紛的優先選擇。
2．調解的含義
(1)通過 的排解疏導、說服教育，促使發生糾紛的 自愿達成協議，從而解決糾紛的活動就是調解。
(2)我國已經建立了較為完善的調解制度，包括 、 、仲裁調解、訴訟調解等，它們在不同層面為解決糾紛發揮著重要作用。
3．調解的種類
調解分為訴訟調解和訴訟外調解。
(1)訴訟調解是由人民法院主持進行的調解，目的是使當事人達成調解協議。人民法院根據調解協議制作的調解書在當事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。
(2)訴訟外調解包括人民調解、行政調解和仲裁調解，它們分別由人民調解委員會、國家行政機關、仲裁機構主持進行。
4．人民調解的特點
(1)在 的組織下進行。
(2) 當事人的權利。
(3)不得違背 和國家政策，不收取任何費用。
(4)經人民調解委員會調解達成的協議，當事人應當按照 。
(5)經人民法院依法確認有效的調解協議，具有 能力。
二．仲裁
1．仲裁的含義
(1)仲裁是解決糾紛的一種 ，包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農村承包合同糾紛仲裁等。在現實生活中，比較常見的是 。
(2)當平等主體當事人之間發生 或者其他 糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁。
2．日常生活中不能仲裁的糾紛
(1) 、收養、監護、扶養、繼承糾紛。
(2)依法應當由行政機關處理的 。
3．仲裁的特點
(1)在 與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。
(2)當事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的 協議為前提。
(3)仲裁程序比較靈活， 一般不公開進行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經濟。
(4)仲裁裁決一經作出，即發生 。
目標評價
1.試判斷：調解是由調解委員會主持進行的。(　　)
2.試判斷：人民調解就是當“和事佬”“和稀泥”。(　　)
3. 辨一辨：調解與和解有什么區別
4. 想一想：所有的糾紛都能用仲裁方式加以解決嗎
5. 想一想：遇到了案件到底是仲裁好還是起訴好呢
師生研學【研】
【學習過程】
探究點一　調解
【合作探究】 議題：全面認識調解制度
材料一　某化工廠排放廢水，污染了農民甲、乙、丙、丁的農田，使四戶農民所種莊稼分別減產40%、50%、60%和65%。經訴前協商未果，四位農民先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員的主持下通過調解，化工廠同甲、乙、丙三戶達成賠償協議。當人民法院向農民丁送達調解書時，丁以未參加調解和賠償數額偏低為由不服，再次向人民法院提起訴訟。
(1)調解書對丁是否有效？
材料二　2019年3月20日，馮某放學回家，途經張家門口時(當時張某本人不在家中)，被其飼養的三條狼狗咬傷，被碰巧路過的趙某送到鎮衛生院進行臨時包扎，同時打電話向派出所報警，然后又打電話告知馮某的母親吳某和狼狗主人張某。吳某和張某同時到達衛生院，將馮某送到縣衛生防疫站注射狂犬疫苗，再到縣醫院進行消炎治療。當天的所有費用均由張某支付。在后續治療期間，張某也經常去看望馮某。經過近一個月的療程，至2019年4月10日，馮某已基本康復，而此時吳某已花去后續醫療費近萬元。為賠償一事，吳某數次到張某家協商，張某始終只對當天的費用認賬并稱已全部支付，其他的不予認賬。吳某又找到了村調解委員會，請村調解委員會出面調解數次，均無果。于是，吳某于4月16日來到鄉司法所，申請調解。
(2)假如你是人民調解員，應當如何調解？
答案　(1)該調解書對丁無效。因為調解必須在尊重當事人的權利的基礎上進行，達成調解協議，才對當事人產生法律效力。在本案中，丁既未參加調解，也不同意調解協議確定的賠償數額，化工廠同農民甲、乙、丙三戶所達成的協議，對農民丁不具有法律效力。
(2)調解要尊重當事人的權利，不得違背法律、法規和國家政策。以高度責任心，理智地采取正確的方法，使調解工作得以順利開展下去，直到成功化解。
【核心歸納】
訴訟和解與調解
訴訟和解 調解
法律地位 雙方當事人自己參加，屬于當事人在訴訟中對自己訴訟權利和實體權利的處分，不具有民事訴訟原則的法律地位 是指在有關組織、機關、機構、個人或法院的主持下，對當事人之間的糾紛進行裁決的活動，具有民事訴訟原則的法律地位
適用范圍 一般發生在民事訴訟中 一般適用于民事糾紛
法律效力 由雙方當事人自行達成的和解協議，不具有與判決書、調解書同等的法律效力 達成的調解協議，具有法律約束力
探究點二　仲裁
【合作探究】 議題： 仲裁具有法律約束力嗎？
李某于2015年1月與青島某公司所簽勞動合同終止日期為2019年3月31日。勞動合同到期后雙方未續簽，但李某仍繼續在公司工作，直到2019年10月28日，公司向李某發出終止勞動合同通知，表示不再與李某續訂勞動合同。公司將李某的工資支付到2019年11月。李某向當地勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，要求公司支付解除勞動關系經濟補償7 000元，仲裁委作出裁決，要求公司支付李某解除勞動關系經濟補償5 000元。
上述裁決是否具有法律約束力？如果李某對仲裁不服，應該怎么辦？
答案　上述裁決屬于勞動爭議裁決，具有法律約束力。如果李某對仲裁不服，可以自收到仲裁裁決之日起15日內向人民法院提起訴訟。
【核心歸納】
全面理解仲裁
含義 當平等主體當事人之間發生合同糾紛或其他財產權益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁
特點 ①在商事仲裁和訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用 ②當事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協議為前提 ③仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經濟 ④仲裁裁決一經作出，即發生法律效力
基本制度 ①協議仲裁制度。當事人申請仲裁、仲裁庭對案件進行審理和裁決都必須依據雙方當事人所訂立的有效仲裁協議 ②或裁或審制度。當事人就其所發生的爭議，只能在仲裁和訴訟之間選擇其一加以適用 ③一裁終局制度。仲裁裁決一經作出，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理
訓練提升【練】
【當堂檢測】
1．某小區居民甲在開車時不小心將乙養的一條寵物狗碾死了。為此甲和乙之間發生了糾紛。你認為甲乙選擇解決糾紛最好的方式是(　　)
A．乙向法院起訴，讓甲賠償 B．乙可以通過人民調解委員會調解，讓甲賠償
C．乙可以提請仲裁委員會仲裁，讓甲賠償 D．乙可以提起行政訴訟，讓甲賠償
2．2019年12月，原告A公司收到法院的《民事調解書》，對A公司與B職業學院買賣合同糾紛案作出調解：B學院最終應向A公司支付剩余全部物業轉讓款750萬元，A公司不再向B學院主張剩余全部物業轉讓款的利息。對此理解正確的是(　　)
A．調解書在雙方簽字后即與判決書具有同等法律效力 B．任何一方都不能再通過其他渠道維護自身權利
C．雙方采用調解化解糾紛是因為它方便且不收費 D．雙方如果對調解結果有異議可以在規定時間內上訴
3．村民許某與任某因借款問題發生糾紛，后經村人民調解委員會調解，雙方達成協議：任某于調解協議達成后一個月內返還許某借款1 000元。村人民調解委員會就此制作了調解書，并將調解書送交給許某與任某。一個月之后，任某未按該調解書履行義務。在此情況下，許某(　　)
A．可以直接到法院申請強制執行 B．應當通過村人民調解委員會向人民法院申請強制執行
C．可以直接到人民法院就任某借款問題提起訴訟
D．應由村人民調解委員會開出借款問題經人民調解委員會調解的證明方可到人民法院起訴
4.關于調解與和解，以下說法正確的是(　　)
A．和解與調解的區別在于是否有第三人參加
B．訴訟階段當事人達成的和解協議，立即具有強制執行效力 C．在人民法院執行程序中，任何一方均無權申請法院進行調解
D．當事人按約定對糾紛申請仲裁后，就不能再通過和解方式解決爭議
5．人民調解和仲裁都是解決糾紛的重要方式，下面關于二者關系的說法正確的是(　　)
A．二者都依據法律、法規、規章和政策、社會公德，在自愿平等的基礎上進行 B．仲裁比人民調解更經濟
C．二者都設立了專門的機構解決糾紛 D．仲裁委員會不按行政區劃設立，也沒有上下級關系
【布置作業】
6．甲廠與乙廠簽訂了一份買賣合同，雙方約定發生爭議由丙仲裁機關仲裁。后甲廠違約，乙廠根據仲裁協議向丙仲裁機關申請仲裁。該仲裁機關接受了申請并立案，向甲廠發出了通知書。甲廠拒絕接受仲裁，向本地法院起訴。該合同糾紛應由________解決。(　　)
A．仲裁機關 B．人民法院 C．仲裁機關或人民法院 D．雙方協商
7．經過仲裁員調解，雙方達成了調解協議。仲裁是解決糾紛的一種方式。仲裁所形成的仲裁裁決(　　)
A．具有法律約束力，一方若不遵守，另一方可向法院申請強制執行
B．不具有法律約束力，對任何一方都不具有強制執行的法律效力
C．具有法律約束力，是否執行完全依賴于個人良心和社會輿論
D．不具有法律約束力，因為它不是由法院作出的
8．如果一方當事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當事人則(　　)
A．可以向法院申請強制執行 B．可以向有關行政部門申請強制執行
C．可以向上級仲裁部門要求執行裁決 D．可以向上級人民檢察院要求執行裁決
9．太陽公司與月亮公司簽訂了某一地塊合作開發合同，合同沒有仲裁條款，但雙方均未實際履行。此后，環球公司就同一塊土地以更優惠的條件與太陽公司簽訂了一份合作開發合同，并開始實際履行。三方之間由此發生糾紛。環球公司根據其與太陽公司簽訂的合同中的仲裁條款申請仲裁，請求裁決確認其與太陽公司簽訂的合同有效，并裁決太陽公司繼續履行。下列說法正確的是(　　)
A．月亮公司能申請參加太陽公司與環球公司正在進行的仲裁程序
B．月亮公司不能申請參加太陽公司與環球公司正在進行的仲裁程序
C．月亮公司可以對太陽公司提起行政復議要求其履行合同
D．三方可以在人民檢察院的主持下進行人民調解
10．經仲裁機構仲裁的經濟糾紛，在裁決書發生法律效力后，一方當事人不履行的，對方當事人可以向________申請執行。(　　)
A．有管轄權的人民法院 B．上級仲裁機構 C．作出裁決的仲裁機構 D．公證機關
11．閱讀材料，回答下列問題。
趙先生和本地某“二都白沙楊梅”直銷店簽訂了一份購買合同，約定在端午節前由直銷店提供正宗“二都白沙楊梅”20箱。在端午前的6月2日，趙先生收到了直銷店提供的20箱白沙楊梅。但是在當天的晚間電視節目中，趙先生看到當地白沙楊梅的開摘時間是6月9日。在趙先生的追問下，直銷店最后承認自己所提供的是外地楊梅，但是拒絕賠償。為此，趙先生向法院提起訴訟，要求直銷店進行賠償。
(1)訴訟是本案當事人可以選擇的解決糾紛的唯一方式嗎？請結合所學知識簡要說明理由。
(2)在前一問中，訴訟之外解決糾紛的方式有什么共同之處？
師生總結【結】
【課堂總結】
答案參考：
【自主探究】 1.　× 2.　×。
提示 ①含義不同。②所指向的主體不同。③法律效力不同。
4. 提示 不是。仲裁法第三條規定,下列糾紛不能仲裁:(一)婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛;(二)依法應當由行政機關處理的行政爭議。
5. 提示 其實作為解決爭議的手段,沒有優劣比較,
【當堂檢測】BACA
【布置作業】CAAABA
11、(1)不是。本案中趙先生與直銷店之間的糾紛是一種民事財產權益糾紛，雙方在尊重當事人的權利，不違背法律、法規和國家政策下，可以選擇調解的方式解決糾紛；如果雙方當事人有自愿達成的有效的仲裁協議，也可以選擇仲裁方式解決糾紛。
(2)調解和仲裁之間的共同之處有：①兩者都是非訴訟爭議解決方式。②都尊重當事人的權利。③都要遵循相關法律法規的規定。④程序靈活，不公開進行，影響較小。

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