資源簡介

10.2嚴格遵守訴訟程序導學案
自主學習【學】
【課標要求】
解析行政訴訟、民事訴訟、刑事訴訟的特點和程序。
【核心素養】
科學精神：知道起訴及法院受理訴訟的條件和程序。
法治意識：明確訴訟的基本程序，增強嚴格遵守訴訟程序的法治意識。
公共參與：提高依照法定程序解決具體糾紛的能力。
【自學評價】
一．起訴與應訴
1．起訴
(1)起訴，俗稱“告狀”，是 的第一步。
(2)公民、法人或者其他組織認為自己所享有或依法由自己管理、支配的民事權益 或與他人發生爭議，或者認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其 ，可以向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院予以審判。
2．管轄
(1)我國 分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院四級，此外還設有軍事法院、海事法院、知識產權法院和金融法院等 。
(2)起訴應向有 的人民法院提出。人民法院系統內部有明確的 ，確保案件獲得公正、及時審判。
3．立案
(1)我國實行 制。對人民法院 受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。
(2)對符合法律規定的起訴，人民法院應當予以 。
(3)立案登記后，訴訟即告開始，起訴的一方稱為原告，被訴的一方稱為被告，訴訟進入 程序。
(4)人民法院登記立案后，要將原告提交的 副本送達被告，被告應當在規定的時間內提出答
辯狀，再由人民法院把 副本送達原告。在這一階段，人民法院還要確定 日期，并通知雙方當事人。
二．審理與判決
1．開庭審理的含義
在民事、行政訴訟中，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，依照 和形式，在法庭上對案件進行實體審理并作出判決，這一系列訴訟活動稱為 。
2．開庭審理的基本程序
開庭審理是訴訟過程中最重要的環節，包括開庭準備、法庭調查、法庭辯論、休庭評議與宣告判決等階段。
(1)開庭準備：查明當事人和其他訴訟參與人到庭情況、宣布 。
(2)法庭調查：全面調查 。
(3)法庭辯論：當事人就案件爭議的有關問題闡明 。
(4)休庭評議：審判人員認定事實、 、作出結論。
(5)宣告判決：當庭或擇期 判決內容。
3．我國實行公開審判制度
我國實行 制度。人民法院審理案件，除涉及 、個人隱私及其他法律另有規定的情形外，一律公開進行，允許公民到庭旁聽，允許新聞記者采訪報道。
4．二審和再審程序
(1)一審結束后，當事人不服一審裁判的，有權提起上訴，啟動 。
(2)二審程序是人民法院審理上訴案件的程序，二審裁判是 。
(3)法律還規定了 程序，用于糾正生效裁判的錯誤。
5．再審程序
(1)當事人認為二審裁判仍確有錯誤的，還可以在法定期限內 。如果人民法院、人民檢察院發現已經生效的裁判在認定事實或適用法律上確有錯誤，也可以主動啟動再審程序，即 程序。
(2)再審程序是糾正生效裁判錯誤的 程序。
目標評價
1.試判斷：只要向人民法院起訴，就必然導致訴訟成立。(　　)
2.請思考：公民對一審判決是不是都可以提起上訴？
3.請思考：刑事案件中，對依法被逮捕的人能稱罪犯嗎？
4.請思考：公民對一審判決是不是都可以提起上訴？
師生研學【研】
【學習過程】
探究點一　起訴與應訴
【合作探究】
議題：全面把握起訴和應訴程序
材料一　2012年11月13日，北京平谷法院開庭審理一起行政訴訟案，平谷區蔣里莊村村民委員會將區政府告上了法庭，要求撤銷涉案的國有土地使用證。法院在法庭調查中發現，平谷區政府在頒發該涉案國有土地使用證時，從程序上是合法的，但相關的手續可能有所欠缺，甚至在頒證過程中存在程序上的瑕疵。合議庭經過評議，對此案進行了宣判。法院認為，被告平谷區政府核發的涉案國有土地使用證，違反了法定程序，應予撤銷。
(1)此案為什么由平谷法院審理？
材料二　甲乙兩人系朋友關系。甲因去外地看望女兒，家中無人照看，故委托乙代為照看。半年后，甲回到家中，發現鎖好的櫥門被撬過，現金被偷若干，懷疑是乙所為。雙方各執己見，糾纏不清。為此，一年后，甲訴至法院，要求乙返還被偷現金。法院認為，甲所述乙趁其外出之際，利用照看房屋之便偷其錢財一事，查無實據，原告也拿不出確鑿的證據，遂裁定駁回起訴。
(2)本案如此處理正確嗎？為什么？
答案　(1)公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的行政行為侵犯其合法權益的，可以向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院予以審判。而本案屬于村民委員會組織對基層政府的行政行為不服，應由基層人民法院管轄。因此，本案由平谷區基層人民法院管轄。
(2)不正確。我國實行立案登記制。對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。對符合法律規定的起訴，人民法院應當予以登記立案。不符合案件受理條件的，人民法院可以裁定不予受理。本案具有明確的被告、具體的訴訟請求和事實根據，法院應當受理。法院受理后經過審理，證實不了甲的訴訟請求，法院即應作出判決，駁回甲的訴訟請求，而不應當裁定駁回起訴。
【核心歸納】
全面理解級別管轄和地域管轄
級別管轄 地域管轄
解決問題 在法院的上下級之間確定管轄權 確定某個一審案件應該由哪個地區的法院來管轄
一般原則 絕大多數普通案件都由基層人民法院管轄；中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院分別管轄具有全市、全省或者全國影響的案件；最高人民法院還審理跨行政區域重大行政和民事案件 民事訴訟多由被告所在地法院管轄；行政訴訟多由最初作出具體行政行為的行政機關所在地法院管轄；刑事訴訟多由犯罪地的法院管轄
探究點二　審理與判決
【合作探究】
議題：了解訴訟的基本程序
個體經營戶申某到銀行儲蓄所存款7 600元。該所職員為其代填了存款憑條并交給他活期儲蓄存單一份。3個月后，當申某到儲蓄所取款時卻發現存單上的大小寫金額不一致，大寫正確，而小寫卻誤寫為760元。當他要求對方按大寫金額支付本息遭到拒絕后，申某將儲蓄所訴至法院。法院經公開審理，判決原告敗訴。接到判決書后，申某雖認為不公，卻因忙于生意，一時也未把上訴放在心上。一個月后，當他通過向律師咨詢，得知根據最高人民法院和中國人民銀行的有關規定官司可以打贏時，一審判決已經生效，申某為此追悔莫及。
(1)本案屬于什么訴訟？這一訴訟的基本程序有哪些？
(2)本案中申某因為忙于生意失去了哪項公民的訴訟權利？
答案　(1)本案屬于民事訴訟。基本程序包括：一是起訴與立案；二是法庭公開審理，包括開庭準備、法庭調查、法庭辯論、休庭評議和宣告判決；三是上訴，申某不服法院判決，可向上級法院上訴。
(2)本案中申某因為忙于生意而失去了公民應享有的上訴權。一審結束后，當事人不服一審判決或裁定的，有權在規定期限內提起上訴。
【核心歸納】 全面把握基本訴訟程序
(1)主管：在這一階段依法確定有關糾紛是不是應該由法院處理。
(2)管轄：在這一階段依法確定一個案件由哪一個法院受理。
(3)起訴：原告可以向法院提出訴訟請求，起訴是邁向訴訟程序的第一步。
(4)立案：對起訴、自訴，人民法院一律接收訴狀。對符合法律規定的起訴、自訴，人民法院應當當場予以登記立案。立案登記后，訴訟即告成立，訴訟進入了第一審程序。
(5)開庭審理：包括開庭準備、法庭調查、法庭辯論、休庭評議與宣告判決五個階段。這是訴訟活動最重要的一個環節。
(6)上訴：一審結束后，當事人不服一審判決或裁定的，有權提起上訴，啟動二審程序。
訓練提升【練】
【當堂檢測】
1．小王因使用某護膚品專賣店的產品臉部嚴重過敏，經協商不成，便向A區法院起訴。A區法院收到起訴后，下列選項中與是否受理該案無關的條件是(　　)
A．案件是否屬于本法院管轄 B．被告是否是自然人
C．原告是否與本案有直接利害關系 D．是否有明確的訴訟請求、事實和理由
2．法院受理起訴案件后，需要做的工作有(　　)
①把原告提交的起訴狀副本送達被告 ②強制被告寫出答辯狀
③把答辯狀副本送達原告 ④確定開庭審理日期，通知雙方當事人
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3．隨著社會生活的發展，財產糾紛越來越多，“打官司”不僅成為解決財產糾紛的有效途徑，而且被很多人作為第一甚至唯一的選擇。關于訴訟，下列說法中正確的是(　　)
①分為刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟三種 ②當事人一旦起訴就意味著訴訟的成立
③法庭辯論是開庭審理的重心 ④訴訟活動中最重要的一個環節是開庭審理
A．①② B．①④ C．①③ D．②③
4．2016年10月26日，網約車司機張某在載客途中被蘭州市城市交通運輸管理處(城運處)執法人員查獲，被處20 000元罰款。張某不服申請復議，但是復議機關也維持了原處罰決定。因不服處罰和復議決定，張某向法院提起訴訟。對此(　　)
①開庭審理階段審判長會告知被告依法享有辯護權
②一審中的法庭調查要對案件事實和證據進行全面調查
③被告應提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件
④一審后當事人不服判決可以在10日之內提請上訴
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．杜、李兩家因承包魚塘發生糾紛訴至人民法院，杜家對法院一審判決不服，他可以(　　)
A．上訴 B．經一審法院同意上訴 C．經訴訟代理人同意上訴 D．要求撤訴改為仲裁
【布置作業】
6．關于兩審終審制度，下列表述正確的是(　　)
①二審判決就是終審判決，當事人不能再上訴
②依兩審終審制度，所有的民事訴訟案件，當事人不服一審人民法院的判決、裁定，可上訴至二審人民法院
③最高人民法院所作的一審判決、裁定，為終審判決、裁定，當事人不得上訴
④二審程序與一審程序大不相同
A．①④ B．②③ C．①③ D．③④
7．我國的法院分為四個基本級別，除基層人民法院外，還包括(　　)
①初級人民法院 ②中級人民法院 ③高級人民法院 ④最高人民法院
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8．被告人甲，15歲時犯有搶劫罪，17歲時以盜竊罪被捕，到審判時，甲已滿18歲。法庭審理時，對本案應如何審理(　　)
A．公開審理 B．一般不公開審理 C．可以公開審理 D．一律不公開審理
9．余某因涉嫌故意殺人被捕，委托李律師作為其辯護人，當地法院一審判處余某死刑。后檢察官發現證據不足，申訴省高院啟動再審程序，省高院以證據不足宣判余某無罪釋放。其后，余某委托李律師申請國家損害賠償。依據我國法律規定，可判定本案中(　　)
①二審裁判不是終審裁判 ②省高院啟動再審程序屬于審判監督
③證據是開庭審理的重心 ④李律師既是訴訟代理人又是辯護人
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
10．某地公安機關接到群眾報案稱何某墜樓而死，公安機關立即派人到現場進行勘驗。如果此事要作為一起刑事案件立案的話，那么在立案階段應該查明的事項是(　　)
A．何某死亡的準確時間 B．何某是跳樓自殺、意外死亡還是他人謀殺
C．如果是他人謀殺，犯罪嫌疑人是誰 D．如果是他人謀殺，作案人的動機是什么
二.非選擇題。
11．閱讀材料，回答下列問題。
B市G區法院曾開庭審理過一起行政訴訟案：Z村村民委員會將區政府告上了法庭，要求撤銷涉案的國有土地使用證。法院在法庭調查中發現，G區政府在頒發該涉案國有土地使用證時，從程序上是合法的，但相關的手續可能有所欠缺，甚至在頒證過程中存在程序上的瑕疵。合議庭經過評議，對此案進行了宣判。法院認為，被告G區政府核發的涉案國有土地使用證，違反了法定程序，應予撤銷。
這一案件體現了哪些訴訟的基本程序？
12．閱讀材料，回答下列問題。
原告甲與被告乙系鄰居，兩人為建造廚房一事發生口角進而互毆。甲被乙打傷，花去醫藥費11 050元。甲遂向法院起訴乙，要求乙賠償其誤 損失費、醫療費、護理費等共計15 000元。法院受理之后規定了開庭的日期，但在開庭當日乙沒有準時到庭，審判員丙要求甲在其辦公室等待，并要求甲親自打電話通知乙馬上到庭。但兩個小時之后乙仍沒有到庭，為此，審判員丙考慮到雙方是鄰居關系，為避免矛盾激化，維持睦鄰友好，決定在第二天9點雙方直接進行調解，由于調解沒有成功，審判員制作了對甲不利的判決書。
本案的開庭審理有何不當之處？為什么？
師生總結【結】
【課堂總結】
答案參考：
【自主探究】
1.提示　×。2.提示　我國實行兩審終審制，一審結束后，當事人不服一審判決或裁定的，可以在規定期限內提出上訴。但最高人民法院的一審判決同時就是終審判決，對此不能提起上訴。
3.不能。4. 提示　我國實行兩審終審制，一審結束后，當事人不服一審判決或裁定的，可以在規定期限內提出上訴。但最高人民法院的一審判決同時就是終審判決，對此不能提起上訴。
【當堂檢測】BCBCA
【布置作業】CBABB 11、(1)起訴：Z村村民委員會狀告G區政府。
(2)開庭審理：核心是法庭調查，即G區法院調查區政府頒發國有土地使用證是否合法、手續是否齊全；然后合議庭評議，最后作出宣判，判決G區政府撤銷所頒發的土地使用證。
12、我國民事訴訟的開庭審理是人民法院在法庭上依法對案件進行審理的訴訟活動，包括開庭準備、法庭調查、法庭辯論、休庭評議和宣告判決五個階段。本案審判員丙因被告乙沒有到庭而沒有按照法律的規定準時開庭進行庭審活動，并在第二天沒有經過庭審而強制調解，并制作了對甲不利的判決書，嚴重侵害了訴訟當事人的權利。

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