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第16課 中國賦稅制度的演變（下）
【限時(shí)訓(xùn)練】
1.被孟子稱為“賤丈夫”的民間商人，最初是不合法的，不能到城里市場(chǎng)上去交易。他們只能在野外找個(gè)土崗，“以左右望”，獲取利益。后來，民間商人向政府納過稅后就可以在城里的市場(chǎng)上進(jìn)行交易了。這一變化反映了（　　）
A．政府放棄重農(nóng)抑商政策 B．民間商人推動(dòng)商業(yè)市鎮(zhèn)崛起
C．政府不再監(jiān)管商業(yè)活動(dòng) D．民間商人可以取得合法地位
2．漢文帝時(shí)，算賦(漢代對(duì)成年人所征的丁口稅)由每人每年120錢減至每人每年40錢，徭役則減至每3年服役一次。景帝時(shí)，把秦時(shí)17歲傅籍(秦漢時(shí)適齡男子必須在專門的名冊(cè)登記，并開始服徭役、兵役)的制度改為20歲始傅。上述措施(　　)
A．抑制了民間工商業(yè)的發(fā)展B．拓寬了農(nóng)民的收入來源
C．利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展D．推動(dòng)征稅標(biāo)準(zhǔn)重大變革
3．唐代的兩稅法是一次劃時(shí)代的賦稅變革，它取代了以丁身作為征稅標(biāo)準(zhǔn)的租庸調(diào)制。兩稅法的原則是：戶無主客，以見(現(xiàn))居為簿；人無丁中，以貧富為差。這一政策的調(diào)整(　　)
A．從根本上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)B．以財(cái)產(chǎn)性收入作為征稅依據(jù)
C．促進(jìn)了租佃關(guān)系的迅速發(fā)展D．以政府嚴(yán)格控制戶籍為前提
4．萬歷初(約1581年)，張居正在全國范圍內(nèi)清丈土地和推廣“一條鞭法”。“總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧、賦役、力差、銀差悉并為一條，皆計(jì)畝征銀，故謂之一條鞭。”“一條鞭法”(　　)
A．徹底解決了明政府的財(cái)政困難B．加強(qiáng)了農(nóng)民與市場(chǎng)之間的聯(lián)系
C．政府加緊了對(duì)百姓的人身控制D．開始以田畝作為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)
5．下表是明清時(shí)期耕地和人口變化的數(shù)據(jù)表。清前期人口比明初增加的政府因素是(　　)
時(shí)期 耕地面積 人口
明初洪武年間 8.5億畝 6 600余萬
清前期(乾隆年間) 10億畝 4.1億
A.大量耕地開墾可以養(yǎng)活更多的人B．?dāng)偠∪氘€政策使百姓不再隱藏人口
C．一條鞭法減輕了農(nóng)民的賦稅負(fù)擔(dān)D．重農(nóng)抑商政策對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響
6．有學(xué)者研究認(rèn)為“中國古代賦役結(jié)構(gòu)演變的主要途徑有兩條，一是人頭稅逐漸向資產(chǎn)稅轉(zhuǎn)化，二是力役逐漸由現(xiàn)役向代役、雇役轉(zhuǎn)化，而這兩條途徑的最終匯合點(diǎn)為田畝稅”。這兩條途徑最終完成匯合是在(　　)
A．唐朝兩稅法 B．宋朝募役法C．明朝一條鞭法 D．清朝攤丁入畝
7．唐代兩稅法依照丁壯和財(cái)產(chǎn)多少定出戶等納稅。但直到清雍正“攤丁入畝”才廢除了人頭稅，轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)產(chǎn)稅。這一變革導(dǎo)致了(　　)
A．商品經(jīng)濟(jì)受阻 B．資本主義萌芽產(chǎn)生C．閉關(guān)鎖國的加強(qiáng) D．民眾的人身控制減弱
8．鴉片戰(zhàn)爭后，中國的關(guān)稅主權(quán)遭到破壞，主要表現(xiàn)在(　　)
A．中國不能單獨(dú)決定關(guān)稅稅率B．中國海關(guān)須由外國人管理
C．英國有權(quán)決定中國關(guān)稅稅率D．中國關(guān)稅必須保持低稅率
9．1843年，《五口通商章程及海關(guān)稅則》規(guī)定，進(jìn)出口貨物按值百抽五交納關(guān)稅；1950年，政務(wù)院明確規(guī)定：海關(guān)稅率須根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)狀況和國內(nèi)需要予以調(diào)整，“使其較能適合于發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)，保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的要求”。稅率規(guī)定的變化旨在(　　)
A．長期穩(wěn)定我國海關(guān)關(guān)稅的稅率B．維護(hù)國家關(guān)稅主權(quán)、保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)
C．限制中外貿(mào)易、保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)D．扭轉(zhuǎn)中外貿(mào)易逆差、開辟海外市場(chǎng)
10．1992年前，我國進(jìn)出口平均關(guān)稅稅率高達(dá)47.2%。之后則逐年降低關(guān)稅水平，到2002年關(guān)稅總水平已降至12%,2010年之后基本保持在9.8%左右。這一時(shí)期關(guān)稅稅率的調(diào)整(　　)
A．標(biāo)志我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立B．反映了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的完成
C．是履行加入世界貿(mào)易組織承諾的義務(wù)需要D．是落實(shí)國家經(jīng)濟(jì)體制改革的需要
11. 閱讀材料，回答問題。
閱讀材料，完成下列要求。（25分）
材料一
清康熙時(shí)解除海禁，在廣東、福建、浙江、江蘇設(shè)立四處海關(guān)，管理對(duì)外貿(mào)易。海關(guān)設(shè)置后即制定稅則，不分進(jìn)出口，往來貿(mào)易統(tǒng)一征稅，包括正稅和雜稅，稅率總計(jì)10%左右。乾隆時(shí)期對(duì)浙海關(guān)稅率提高兩倍，試圖“寓禁于征”，但效果不顯著，之后實(shí)行粵海關(guān)一口通商。
——摘編自韋慶遠(yuǎn)、葉顯恩主編《清代全史》等
材料二1843年，《五口通商章程及海關(guān)稅則》規(guī)定，進(jìn)出口貨物按值百抽五交納關(guān)稅。根據(jù)這個(gè)稅則，一些主要進(jìn)口貨物的稅率較原來粵海關(guān)實(shí)征的稅率大幅降低，出口稅率一般也比過去降低。此后，列強(qiáng)利用協(xié)定關(guān)稅權(quán)，一再壓低中國進(jìn)口稅率，使其長期低于出口稅率。
——摘編自許滌新、吳承明主編《中國資本主義發(fā)展史》等
材料三1950年，政務(wù)院確立改造海關(guān)的基本方針，海關(guān)稅則“必需保護(hù)國家生產(chǎn)，必需保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品競(jìng)爭”。在海關(guān)稅率方面，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)情況和國內(nèi)需要予以調(diào)整，“使其較能適合于發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的要求”。同年，中國對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)了70余年來未有的出超。
——摘編自武力主編《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)史》等
根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括清代海關(guān)稅率的變化，并簡析其原因。
根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡析1950年中國海關(guān)稅率調(diào)整的特征和意義。
【知識(shí)拓展】
1.井田制
我國奴隸社會(huì)的土地國有制度.那時(shí),道路和渠道縱橫交錯(cuò),把土地分隔成方塊,形狀像“井”字,因此稱做“井田”.屬周王所有,分配給奴隸主使用.奴隸主不得買賣和轉(zhuǎn)讓井田,還要交一定的貢賦.
2.均田制
中國古代一種分配土地和交納賦稅相結(jié)合的制度。 北魏于公元485年頒布均田令，國家把無主荒地分配給無地和少地的農(nóng)民耕種，而受田的農(nóng)民擁有土地的使用權(quán)。此后在授田對(duì)象、授田年限、賦役等方面多有變化，至唐中葉止。
3.方田均稅法
王安石變法實(shí)行的政策之一。熙寧五年八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》，分「方田」與「均稅」兩個(gè)部分。「方田」是每年九月由縣長舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，「均稅」是以「方田」丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。
4.募役法
又稱免役法，于熙寧四年頒布實(shí)施。原本百姓按戶等輪流到州縣當(dāng)差役的方法，改為由州、縣官府出錢雇人應(yīng)役。募役費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂鲬舭磻舻确謸?dān)，稱“免役錢”，原本免役的官戶，僧道戶等，也繳納同樣的錢，稱“助役錢”。
5.從秦漢時(shí)期發(fā)展到明清時(shí)期賦稅制度演變的內(nèi)在規(guī)律？
在稅收對(duì)象上，對(duì)于“兩稅法”確立的“資產(chǎn)為宗”的計(jì)稅原則，以后各代基本沒有改變，整個(gè)趨勢(shì)是財(cái)產(chǎn)稅的比重越來越大，人頭稅的比重越來越小。及至清朝前期推行“攤丁入畝”制度后，財(cái)產(chǎn)稅一統(tǒng)天下，人頭稅被徹底拋棄。
在稅收形態(tài)上，其間實(shí)物稅雖然一直存在著，但較之貨幣稅已經(jīng)變?yōu)榇我巧Ｗ浴皟啥惙ā焙螅泿哦愒絹碓绞艿饺藗兊那嗖A。明朝后期施行“一條鞭法”之后，將絕大多數(shù)的實(shí)物稅都改成了貨幣稅，更加凸顯了貨幣稅的主體地位。
在稅收結(jié)構(gòu)上，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抑商觀念在人們的心目中越來越淡。從宋朝開始，農(nóng)商兼重的呼聲越來越高，最終成為主流意識(shí)。由此帶來的是，工商業(yè)得以長足發(fā)展，工商稅收得以快速增長，甚至數(shù)度趕上和超越農(nóng)業(yè)稅。如果用兩個(gè)字來概括這一階段人們對(duì)工商業(yè)及其稅收的態(tài)度，當(dāng)以“正視”為妥。
【時(shí)空坐標(biāo)】
1第16課 中國賦稅制度的演變 答案版
自主學(xué)習(xí):
一、中國古代的賦役制度：簡述我國古代賦役制度發(fā)展嚴(yán)格概況。
1、秦漢時(shí)期：說出秦漢時(shí)期主要的賦役名目。
（1）賦稅：大致包括三部分：田賦、人頭稅(口賦、算賦)和徭役。
①秦朝田賦稅率極高，漢初田賦稅率大大降低，直至降到三十稅一。
②秦朝口賦極重。漢朝人頭稅分口賦、算賦，還征收財(cái)產(chǎn)稅。
（2）徭役：有更卒、正卒與戍卒3種。（承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運(yùn)輸糧食等繁重勞動(dòng)）
2、隋唐時(shí)期：說出隋唐時(shí)期的主要賦役制度。隋唐時(shí)期主要賦役制度實(shí)施的基礎(chǔ)是什么？說出唐朝兩稅法實(shí)施的原因和主要內(nèi)容。
（1）主要賦役制度：①隋朝主要征收租調(diào)役。②唐朝繼承，成為租庸調(diào)制。（租，指地租。調(diào)，指絹、布等。庸，指繳納一定的絹、布來替代徭役）
（2）基礎(chǔ)(前提)：均田制的推行。
（3）兩稅法：
①實(shí)施：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致均田制破壞，780年，唐朝廢除租庸調(diào)，推行兩稅法。
②具休內(nèi)容：以國家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。
3、宋元時(shí)期：宋元時(shí)期主要的賦役有哪些？
（1）宋承唐制，征收兩稅，但附加稅多且重。北宋中期王安石變法，實(shí)行募役法。
（2）元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別實(shí)行于北方與南方；另外還有科差（元朝賦稅名目之一）。
4、明清時(shí)期：
（1）明朝：明代主要的賦役有哪些？張居正推行一條鞭法是在什么背景下實(shí)施的？是怎么一回事？一條鞭法的實(shí)施有何歷史意義？
①主要的的賦役：明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，主要征收米麥實(shí)物。
②一條鞭法：商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，白銀流通量的增加；1581年，張居正推行一條鞭法，實(shí)行賦役合并、部分丁役攤?cè)胩锂€；折成銀兩，統(tǒng)一征收；
③意義：一條鞭法上承唐朝兩稅法，下啟清朝“攤丁入畝”，是中國賦役制度上的重大變革。
（2）清朝：清代的賦役有哪些主要規(guī)定？“攤丁入畝”的實(shí)行有何歷史意義？
①康熙帝時(shí)期；1712年，規(guī)定“盛世滋丁，永不加賦”，開始征收固定丁銀。
②雍正帝時(shí)期：實(shí)行“攤丁入畝”，即把丁銀分?jǐn)偟教镔x中，統(tǒng)一征收。
③意義：徹底廢除了人頭稅，進(jìn)一步減弱了國家對(duì)百姓的人身束縛。
●中國古代賦稅的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)：中國古代賦稅有哪些特點(diǎn)？呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？
（1）特點(diǎn)：結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)業(yè)稅為主，商業(yè)稅比重較輕。 依據(jù)上，歷代王朝都編訂戶籍，作為依據(jù)。
（2）發(fā)展趨勢(shì)：標(biāo)準(zhǔn)由人丁為主到以土地為主，方式由實(shí)物為主到以貨幣為主，種類由繁雜向簡單轉(zhuǎn)變，時(shí)間上由不定時(shí)逐漸到基本定時(shí)。
（海關(guān)代表國家，依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”）
二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變
1、關(guān)稅問題：我國關(guān)稅最早出現(xiàn)于什么時(shí)期？簡述我國關(guān)稅的發(fā)展概況。
（1）出現(xiàn)：中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時(shí)期。（注意：關(guān)稅的出現(xiàn)要早于海關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立）
（2）發(fā)展：
①長期都是國內(nèi)關(guān)稅與國際關(guān)稅并立。（1937年，中國正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國境關(guān)稅）
②鴉片戰(zhàn)爭后，《南京條約》規(guī)定協(xié)定關(guān)稅，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)(失去了自主調(diào)整稅率的權(quán)力，掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長期把持在列強(qiáng)手中)。
③1927年南京國民政府成立后，宣告關(guān)稅自主，發(fā)起“改訂新約”運(yùn)動(dòng)。取得進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率。
④新中國成立后，政務(wù)院頒布了《海關(guān)進(jìn)出口稅則》，是新中國第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。真正收回關(guān)稅自主權(quán)。
⑤國家經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，適應(yīng)對(duì)外開放政策的需要。1985年，國務(wù)院頒布了《進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)。
⑥1987年，全國人大常委會(huì)通過了《海關(guān)法》，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度。
（了解了關(guān)稅，再看個(gè)人所得稅：個(gè)人所得稅是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的一種稅。英國是世界上最早開征個(gè)人所得稅的國家。英國的這一做法后來逐漸影響到歐美其他國家，再傳播到全世界，使個(gè)人所得稅成為今日各國廣泛征收的一個(gè)稅種。）
2、個(gè)人所得稅問題：簡述我國個(gè)人所得稅制度產(chǎn)生與發(fā)展概況。個(gè)人所得稅制度的實(shí)施有何歷史作用？
（1）產(chǎn)生：我國的個(gè)人所得稅制度起步于民國時(shí)期。1936年，國民政府開始征收個(gè)人所得稅。
（2）發(fā)展：
①新中國成立以后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有征收個(gè)人所得稅。
②1980年，全國人大通過《個(gè)人所得稅法》，我國的個(gè)人所得稅制度正式確立。
（3）歷史作用：對(duì)調(diào)節(jié)個(gè)人收入，縮小貧富差距和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
探究一結(jié)合材料說明兩稅法前后中國賦稅征收發(fā)生的變化
在稅收對(duì)象上，對(duì)于“兩稅法”確立的“資產(chǎn)為宗”的計(jì)稅原則，以后各代基本沒有改變，整個(gè)趨勢(shì)是財(cái)產(chǎn)稅的比重越來越大，人頭稅的比重越來越小。
在稅收形態(tài)上，自“兩稅法”后，貨幣稅越來越受到人們的青睞。
探究二根據(jù)材料客觀分析攤丁入畝的影響
（1）積極影響：完成了我國歷史上賦與役的合并；封禁人身依附關(guān)系進(jìn)一步減弱，雇傭關(guān)系有所發(fā)展；有利于資本主義萌芽和發(fā)展；賦役負(fù)擔(dān)比以前均平合理，有利于人口的增長，百姓安居，生產(chǎn)發(fā)；簡化了征收手續(xù)，有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定。
（2）局限性：“永不加賦”并未實(shí)現(xiàn)，攤丁入地時(shí)不少地區(qū)丁銀的實(shí)攤額超過了原額；當(dāng)外國鴉片輸入后，白銀大量外流，銀價(jià)上漲，以銀納稅，人民無形中增加了負(fù)擔(dān)。
探究三根據(jù)材料歸納秦漢時(shí)期對(duì)工商業(yè)的態(tài)度，以漢武帝時(shí)期的措施為例說明
（1）完全繼承了商鞍重農(nóng)抑商的思想，明顯“歧視”工商業(yè)，并對(duì)工商業(yè)采取了重稅政策
（2）均輸平準(zhǔn)；"算緡令"與"告緡令"；不得衣絲乘車；商人一入市籍不得為官；鹽鐵官營
探究四根據(jù)材料歸納宋朝后對(duì)待工商業(yè)機(jī)器稅收的態(tài)度，以宋代市的發(fā)展為例說明其原因。
（1）從宋朝開始，農(nóng)商兼重成為主流意識(shí)。人們對(duì)工商業(yè)及其稅收的態(tài)度轉(zhuǎn)為正視。
（2）突破時(shí)間和空間的限制；草市有了完備的飲食服務(wù)設(shè)施；不再受官吏的直接監(jiān)管
限時(shí)訓(xùn)練
1-5DCBBB 6-10DDABD
11.（1）變化：從不區(qū)分進(jìn)口稅率與出口稅率，到區(qū)分進(jìn)口稅率和出口稅率，并且出口稅率高于進(jìn)口稅率；晚清海關(guān)稅率較鴉片戰(zhàn)爭前降低。
原因：清代中前期限制中外貿(mào)易，鴉片戰(zhàn)爭后國門被打開；協(xié)定關(guān)稅，海關(guān)主權(quán)喪失；列強(qiáng)向中國傾銷商品。
（2）特征：完全自主；稅率靈活，根據(jù)國家需要調(diào)整。
意義：維護(hù)國家關(guān)稅主權(quán)；有利于結(jié)束外貿(mào)入超的局面；保護(hù)了本國民族經(jīng)濟(jì)，有利于國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。
1中國賦稅制度的演變（上）
教研組長________ 級(jí)部主任__________教務(wù)主任_________
【課標(biāo)要求】
了解中國古代賦稅制度的演變；了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生其在中國的實(shí)行。（把握兩條線索：賦稅的主要對(duì)象從人丁逐步轉(zhuǎn)向財(cái)產(chǎn)；賦役長期并行，役的內(nèi)容逐漸并入賦稅。此外注意古代針對(duì)某些特殊產(chǎn)品和工商業(yè)領(lǐng)域的專賣、征榷制廣義上也屬于賦稅制度的范圍。）
【重點(diǎn)難點(diǎn)】
學(xué)習(xí)重點(diǎn)：中國古代賦稅制度的演變過程
學(xué)習(xí)難點(diǎn)：中國賦稅制度演變的規(guī)律
【知識(shí)梳理】
一、中國古代的賦役制度：簡述我國古代賦役制度發(fā)展嚴(yán)格概況。
1、秦漢時(shí)期：說出秦漢時(shí)期主要的賦役名目。
（1）賦稅：大致包括三部分： 賦、 稅(口賦、算賦)和 役。
①秦朝田賦稅率極高，漢初田賦稅率大大降低，直至降到 。
②秦朝口賦極重。漢朝人頭稅分口賦、算賦，還征收 稅。
（2）徭役：有 卒、 卒與 卒3種。
2、隋唐時(shí)期：說出隋唐時(shí)期的主要賦役制度。隋唐時(shí)期主要賦役制度實(shí)施的基礎(chǔ)是什么？說出唐朝兩稅法實(shí)施的原因和主要內(nèi)容。
（1）主要賦役制度：①隋朝主要征收 。②唐朝繼承，成為 制。
（2）基礎(chǔ)(前提)： 制的推行。
（3）兩稅法：
①實(shí)施：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致 制破壞，780年，唐朝廢除 ，推行 法。
②具休內(nèi)容：以國家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分 、 兩次征收。
3、宋元時(shí)期：宋元時(shí)期主要的賦役有哪些？
（1）宋承唐制，征收兩稅，但附加稅多且重。北宋中期 變法，實(shí)行募役法。
（2）元朝基本上沿襲唐朝的 與 法，分別實(shí)行于北方與南方；另外還有 。
4、明清時(shí)期：
（1）明朝：明代主要的賦役有哪些？張居正推行一條鞭法是在什么背景下實(shí)施的？是怎么一回事？一條鞭法的實(shí)施有何歷史意義？
①主要的的賦役：明初賦稅分 稅、 糧兩次征收，主要征收米麥實(shí)物。
②一條鞭法：商品經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展， 流通量的增加；1581年，張居正推行 法，實(shí)行 合并、部分丁役攤?cè)胩锂€；折成 ，統(tǒng)一征收；
③意義：一條鞭法上承唐朝 法，下啟清朝“ ”，是中國賦役制度上的重大變革。
（2）清朝：清代的賦役有哪些主要規(guī)定？“攤丁入畝”的實(shí)行有何歷史意義？
①康熙帝時(shí)期；1712年，規(guī)定“ ， ”，開始征收固定丁銀。
②雍正帝時(shí)期：實(shí)行“ ”，即把丁銀分?jǐn)偟教镔x中，統(tǒng)一征收。
③意義：徹底廢除了 稅，進(jìn)一步減弱了國家對(duì)百姓的 束縛。
●中國古代賦稅的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)：中國古代賦稅有哪些特點(diǎn)？呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？
（1）特點(diǎn)：結(jié)構(gòu)上，以 稅為主， 稅比重較輕。 依據(jù)上，歷代王朝都編訂 籍，作為依據(jù)。
（2）發(fā)展趨勢(shì)：標(biāo)準(zhǔn)由 為主到以 為主，方式由 為主到以 為主，種類由 向 轉(zhuǎn)變，時(shí)間上由 逐漸到 。
二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變
1、關(guān)稅問題：我國關(guān)稅最早出現(xiàn)于什么時(shí)期？簡述我國關(guān)稅的發(fā)展概況。
（1）出現(xiàn)：中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在 時(shí)期。
（2）發(fā)展：
①長期都是 關(guān)稅與 關(guān)稅并立。（1937年，中國正式宣布廢除 關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的 關(guān)稅）
②鴉片戰(zhàn)爭后，《 條約》規(guī)定協(xié)定關(guān)稅，中國開始喪失關(guān)稅 權(quán)。
③1927年南京國民政府成立后，宣告關(guān)稅自主，發(fā)起“ ”運(yùn)動(dòng)。取得進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率。
④ 成立后，政務(wù)院頒布了《海關(guān)進(jìn)出口稅則》，是新中國第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。真正收回 自主權(quán)。
⑤國家經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，適應(yīng)對(duì)外開放政策的需要。1985年，國務(wù)院頒布了《進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的 化建設(shè)。
⑥1987年，全國人大常委會(huì)通過了《海關(guān)法》，進(jìn)一步完善了 的基本制度。
2、個(gè)人所得稅問題：簡述我國個(gè)人所得稅制度產(chǎn)生與發(fā)展概況。個(gè)人所得稅制度的實(shí)施有何歷史作用？
（1）產(chǎn)生：我國的個(gè)人所得稅制度起步于 時(shí)期。1936年，國民政府開始征收 稅。
（2）發(fā)展：
①新中國成立以后，在 體制下，沒有征收個(gè)人所得稅。
②1980年，全國人大通過《個(gè)人所得稅法》，我國的 稅制度正式確立。
（3）歷史作用：對(duì)調(diào)節(jié) 收入，縮小 差距和實(shí)現(xiàn)社會(huì) 發(fā)揮了積極作用。
【自主探究】
探究一：公元780年，唐朝推行“以資產(chǎn)為宗”的兩稅法。在此之前，歷代的賦稅征收，或據(jù)田畝，或按人口，或據(jù)戶頭，收取糧食、絲絹等實(shí)物，有時(shí)亦收取錢幣，名目與內(nèi)容時(shí)有變化，稅額也各有不同，但無不以個(gè)體農(nóng)戶為基礎(chǔ)。清查戶口、人丁，盡可能抑制豪強(qiáng)兼并土地，防止自耕小農(nóng)破產(chǎn)，均是歷代一以貫之的政策。兩稅法實(shí)施后的一千多年中，按資產(chǎn)收稅，收取貨幣，成為賦稅變化的主流。
——據(jù)李劍農(nóng)《中國經(jīng)濟(jì)史稿》等
結(jié)合材料說明兩稅法前后中國賦稅征收發(fā)生的變化
探究二 攤丁入畝完成了我國歷史上賦與役的合并，即人頭稅歸并于財(cái)產(chǎn)稅的過程；封禁人身依附關(guān)系進(jìn)一步減弱，是生產(chǎn)力得到某種程度的解放。雇傭關(guān)系有所發(fā)展，這是生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)重大變革，有利于資本主義萌芽和發(fā)展；攤丁入畝后，賦役負(fù)擔(dān)比以前均平合理；地丁合一后，簡化了征收手續(xù)，有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定；宣布“滋生人丁，永不加賦”，有利于人口的增長，百姓安居，生產(chǎn)發(fā)展。——《中國賦稅史》
“永不加賦”并未實(shí)現(xiàn)，攤丁入地時(shí)不少地區(qū)丁銀的實(shí)攤額超過了原額。比如直隸原額為420800余兩，按戶部奏準(zhǔn)的每田賦銀一兩攤丁銀二錢七厘多計(jì)算，實(shí)際攤421233兩，多出四百多兩。各省都如此，全國的溢額總數(shù)相當(dāng)大。征收銀兩時(shí)還有增征的耗羨等負(fù)擔(dān)，此外，當(dāng)外國鴉片輸入后，白銀大量外流，銀價(jià)上漲，以銀納稅，人民無形中增加了負(fù)擔(dān)。——《中國賦稅史》
根據(jù)材料客觀分析攤丁入畝的影響
探究三 在稅收結(jié)構(gòu)上。這一階段中，隨著手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，工商稅收具備了一定規(guī)模，農(nóng)業(yè)稅獨(dú)大的稅收結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再。但是，由于當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者完全繼承了商鞍重農(nóng)抑商的思想，明顯“歧視”工商業(yè)，并對(duì)工商業(yè)采取了重稅政策，造成了其間工商業(yè)的處境艱難，發(fā)展緩慢。 ——《中國稅制演進(jìn)規(guī)律初探》
根據(jù)材料歸納秦漢時(shí)期對(duì)工商業(yè)的態(tài)度，以漢武帝時(shí)期的措施為例說明
探究四在稅收結(jié)構(gòu)上，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抑商觀念在人們的心目中越來越淡。從宋朝開始，農(nóng)商兼重的呼聲越來越高，最終成為主流意識(shí)。由此帶來的是，工商業(yè)得以長足發(fā)展，工商稅收得以快速增長，甚至數(shù)度趕上和超越農(nóng)業(yè)稅。如果用兩個(gè)字來概括這一階段人們對(duì)工商業(yè)及其稅收的態(tài)度，當(dāng)以“正視”為妥。
——《中國稅制演進(jìn)規(guī)律初探》
根據(jù)材料歸納宋朝后對(duì)待工商業(yè)機(jī)器稅收的態(tài)度，以宋代市的發(fā)展為例說明其原因。
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