資源簡介

專題一：3.現代國家的結構形式
一、知識目標：
認識單一制和聯邦制各自的特點，能夠辨認世界主要國家的結構形式。
比較單一制與聯邦制的區別，理解國家形式既包括政權組織形式，又包括國家
結構形式。
二、重點：單一制和聯邦制的特點。
三、學案導學：
民族和國家
（1）國家結構形式的含義：
（2）國家結構形式和民族的關系
思考：①民族的含義
②民族與種族的區別
③民族與國家的區別
④民族問題的表現
國家的結構形式類型
（1）單一制：
組成單位：
中央和地方的關系：
單一制的特征：
聯邦制：①組成單位：
②整體與部分的關系：
（2）復合制
①邦聯的含義
邦聯制 ②邦聯的整體和部分的關系：
③嚴格的說，邦聯不是真正意義上的國家，只是（ ）
3、統一的國家，神圣的主權
（1）影響國家結構形式的因素？
如何認識我國的結構形式？
如何維護國家統一？
知識拓展
區 別 單一制 聯邦制
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域 享有相對主權的完整政治實體
權力劃分 中央政權享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權 聯邦與聯邦成員單位的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉
權力來源 各組成部分的權力是由整體授予的 聯邦成員單位的權力是它自身作為政治實體所固有的
國家機構組成 全國只有一個中央政權 除有聯邦中央政權外，聯邦成員單位也有自己的中央政權
法律體系 全國只有一部憲法 除有聯邦的憲法外，聯邦成員單位也有自己的憲法
公民國籍 公民只有一種國籍 聯邦公民同時也是聯邦成員單位的公民
對外關系 中央政權統一行使外交權，地方政權不能代表國家行使外交權 聯邦是國際交往的主體，但有的聯邦制國家允許聯邦成員單位有某些外交權
典型代表國家 中國、法國、英國、意大利、日本 美國、德國、俄羅斯、巴西、印度
本課知識點：
什么是國家的結構形式？
國家結構形式是指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關系。
2．單一制國家的特征：
單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區域或自治區域。在單一制國家中，中央享有最高權力；地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。單一制國家的特征是：全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。
3．聯邦制國家的特征：
聯邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體。在聯邦制國家中，國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，各自在自己的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得干涉。各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體固有的。
4．為什么必須維護國家統一
（1）影響國家結構形式的因素：一個國家采用何種結構形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
（2）在當代中國，實現祖國的和平統一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。
5．怎樣維護國家統一？
一方面要維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；
另一方面要維護國家領土和主權的完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵和占領，堅決反對分裂國家的行為。
習題鞏固：
1．中國和美國是在當今國際社會中有著重要影響的兩個國家，兩國在政治、經濟、文化等諸多領域存在巨大差異。試比較兩國在國家結構形式上的差異。
2．材料一：2005年3月14日，十屆全國人大三次會議通過的《反分裂國家法》規定：世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬于一個中國，中國的主權和領土完整不可分割。
材料二：7月起，臺灣地區領導人陳水扁兩度致函聯合國，申請以臺灣名義加入聯合國被拒。有關人士透露，臺灣將在九月聯大會議上推出“臺灣入會案”，對此，美國嚴厲表態，而陳水扁不顧警告，第三次致函聯大主席，再次被退回。
材料三：胡錦濤指出，堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發展的政治基礎。臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關系和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局面。
根據上述材料，結合《國家和國際組織常識》的有關知識回答：
（1）我國實行什么樣的國家結構形式？（2分）
（2）我國政府解決臺灣問題的基本立場是什么？（2分）
（3）我們應該如何維護國家統一？（4分）
答案：1．中國的國家結構形式為單一制，美國為聯邦制。二者在國家結構形式方面的主要區別是：
（1）中國的國家組成單位是按地域劃分的普通行政區域或自治區域；美國的國家組成單位是享有相對主權的完整政治實體。
（2）在中國，中央享有最高權力，地方政權置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律范圍內行使職權；在美國，聯幫與州分享政治權利，各自在權力范圍內享有最高權，相互不得干涉。（3）中國只有一部憲法和法律體系，美國聯邦與州都有自己的憲法和法律體系。
2．（1）單一制。
（2）堅持一個中國原則
（3）為維護國家統一，一方面要維護民族團結，就要不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；一方面要維護國家領土和主權完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵和占領，堅決反對分裂國家的行為。專題一：2.現代國家的管理形式
本節知識目標:
知道國家管理形式形成的因素(2)明確代議制是現代民主政體的共同特征。
(3)了解民主共和制和君主立憲制的主要特點，能夠辨認世界主要國家的政體。
(4)了解議會制國家、總統制國家、半總統制國家、委員會制國家的特點
（5）人民代表大會制度的本質特征
本節重點：
代議制是現代民主政體的共同特征
民主共和制和君主立憲制的主要特點
議會制國家、總統制國家、半總統制國家、委員會制國家的特點
學案導學：
一．同為代議制，各有特色
代議制是現代民主政體的共同特征
___________________上國家權力的主要方面.
__________________________是國家管理形式的重要表現.
代議制的含義:
代議制是現代民主政體的共同特征的原因:
2.國家管理形式形成的因素
二.民主共和制和君主立憲制
從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家大致有兩種基本形式：__________________和_____________________.
民主共和制
基本特征
作用：
我國的民主共和制
君主立憲制
基本特征
產生
分類：
三．議會制和總統制
從立法機關與行政機關的關系看,現代資本主義國家可以分為四種形式,即
_____________ 、 ______________ 、 _____________ 、 ______________.
議會制的特征：
總統制的特征：
半總統制的的特征：
委員會制的特征：
我國的人民代表大會制度的本質特征
拓展
民主共和制和君主立憲制的比較
民主共和制 君主立憲制
國家元首產生辦法 經過選舉產生 由世襲的君主擔任
國家元首在國家政治生活中的地位 在議會制共和制國家中，國家元首沒有實權；在總統制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實權 在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的
形成的原因 遵循民主的基本原則建立起來，是資產階級革命比較徹底的產物 資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
采用的國家 現代大多數國家所采用，如美國、法國、德國、俄羅斯、意大利、印度、新加坡、墨西哥、巴西、印度尼西亞 少數國家所采用，但國家政權的實際運行與民主共和制大體相同，如英國、西班牙、日本、葡萄牙、加拿大、比利時、瑞典、挪威
聯系 都是現代國家所采取的管理形式，相對于君主專制，是國家管理形式上的巨大進步
2．議會制和總統制的比較
議會制 總統制
國家元首在國家政治生活中的地位 國家元首擁有虛位，沒有實權，職責多是禮儀性的 總統既是國家元首，又是政府首腦
政府產生的辦法 政府以議會為基礎產生 總統由選民直接或間接選舉產生
政府與議會的關系 政府接受議會的監督，定期向議會報告工作 總統獨立于議會之外，總統只對選民負責，不對議會負責
聯系 都是現代資本主義國家采取的管理形式，都是為維護資產階級統治服務的
知識必背必記：
現代民主政體的共同特征是什么？
現代國家大都實行代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。
2.現代民主政體的共同特征是什么？
現代國家大都實行代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體，另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。所以代議制充當公民與國家的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征。
3.影響國家管理形式的因素有哪些？
地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等都是影響國家管理形式的因素。
4.民主共和制的基本特征是什么？
民主共和制是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。其主要表現是在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的。
民主共和制的作用是什么？
在較發達的資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產階級統治的最好的政治外殼。
7．君主立憲制的基本特征是什么？它有哪些類型？
在君主立憲制國家中，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
主要分為議會制君主立憲制和二元制君主立憲制
8．議會制的特征有哪些？
(又稱內閣制,議會內閣制,責任內閣制):政府總攬國家的行政權力,向議會負責;政府以議會為基礎產生,政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨和政黨聯盟的領袖擔任;政府接受議會的監督,定期向議會報告工作.(如德,意,澳,加,印度,英,日等議會制君主立憲制國家也被視做議會制.)
9．總統制的特征有哪些？
總統擔任國家元首和政府首腦;總統不僅是國家的象征和代表,而且直接行使國家最高行政權力;總統獨立于議會之外,由選民直接或間接選舉產生;總統只對選民負責,不對議會負責. （美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等）
半總統制:總統作為國家元首,掌握一定的行政權;政府中仍設內閣總理,向議會而不向總統負責.這種國家管理形式,既有議會制的特征,又有總統制的特征.(法國)
委員會制是一種獨特的國家管理形式.在這種制度下,立法機關和行政機關合二為一,議行一體.(瑞士)
課堂練習：
在當代，英國、日本、比利時、西班牙等國家政體的共同特征是
議會是國家的立法機構②內閣由議會產生并對議會負責③君主具有最終政治決策權④內閣是國家的最高權力機構
A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
在當代發達資本主義國家，美國是“民選總統”領導政府，英國是議會中占有多數議席的政黨組織政府，德國是議會組織和監督的多黨政府。這說明
民主共和制是發達的資本主義國家共同采取的政體
美、英、德三國國體一樣，但政體不盡相同
C．美國總統代表選民權利，英、政府代表政黨利益
D．國家管理形式與國體無關
3．民主共和制與君主立憲制的主要區別是
國家代表機關是否經過選舉產生B．國家元首是否經過選舉產生
C．國家元首是否有實權D．國家元首的權力是否受到憲法的限制
4．從根本上說，議會制與總統制無優劣之分，但哪一種更對自由民主傳統的要求更高呢？在自由民主根基牢固的國家，選擇其中的一種都能維持民主政治于不墮。沒有自由民主傳統，兩種政體都很艱難。總統制則較適合民主根基較為浮淺的國家，它有雙刃作用。一方面能夠凝聚民主轉型所需要的權力，另一方面，它又容易被野心家所利用。由于人類迄今為止還沒有找到比總統制和議會制更好的民主政體形式，故人們充其量只能對現有的總統制和議會制作局部的改良。
結合材料回答：
總統制與議會制的區別有哪些？
（2）實行總統制還是議會制，其根本目的是什么？哪些因素影響著對政體的選擇？
答案：
1.B 2.B 3.B
4．（1）二者的主要區別在于立法機關與行政機關的關系不同：在議會制國家里，政府由議會產生，對議會負責；而在總統制國家里，總統擔任國家元首和政府首腦，直接行使最高國家權力，獨立于議會之外，由選民選舉產生，不對議會負責。
（2）無論實行總統制還是議會制，其根本目的都是為了維護統治階級的利益。國家的政體由國體決定，并受地理環境、歷史淵源、文化傳統、人口素質、發展程度等因素的影響。專題一 各具特色的國家和國際組織
1.1 國家的本質
課標要求：
01、三個主要概念：國家、國體、政體；
02、兩對主要關系：民主與專政的關系、國體與政體的關系；
03、一個區別：人民民主專政政體與資產階級專政政體的區別的比較分析；
一、國家與國家性質
（1）國家是什么
1、國家的產生：國家是一種社會歷史現象。 的產物和表現。
2、國家的本質：國家是 的 機關。其中 是國家的本質屬性。
3、國家的構成要素：作為國家的構成要素，人口、領土、政權和 。
（2）國家性質（國體）
1、國家性質的含義：反映 在國家中的地位。
2、國家性質的決定因素： 的性質決定著國家的性質
3、國家的歷史類型： 、 、 、 。
4、國家職能：根本職能是 ，國家也具有 。
二、專政與民主
1、專政：就是統治階級 ， 的意志。
2、民主的含義：是指在 ，按照 和 的原則來共同 的國家制度。（民主也是一種決策機制）
3、民主具有鮮明的階級性：民主只是屬于 的。世界上不存在著超階級的民主。
4、民主與專政的關系：（注意：在民主制國家中）
在民主制政體的國家，民主與專政，是辯證的統一。一方面，民主與專政是相互區別，互相對立的。民主只適用于 ，專政則適用于 ；另一方面，民主與專政相輔相成，相互依存， ， 。
5、兩種不同性質的民主：人民民主專政的社會主義國家和資產階級專政的資本主義國家，社會主義國家與資本主義國家的民主、專政的區別
①享有民主的主體不同，專政的對象也不同。
②人民民主專政是絕大多數人對極少數人的專政， ，體現著 。
③人民民主專政民主的 ，社會主義民主 資本主義民主。（資本主義國家的民主是資產階級的內部的民主，具有極大的局限性和虛偽性）
三、國體與政體
1、國體：即國家性質，反映社會各階層在國家中的地位。
2、政體：即國家管理形式，是 形式。
3、國體與政體的關系：
①國體 政體，并通過一定的政體來 ；政體體現國體，并 特定的國體。適當的政體能夠 ，不適當的政體會 。
②政體 國體，但是政體也具有 ，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統習慣、國際環境影響等。
③、國家制度，包括國體與政體，即是國家制度中 與 兩個方面。
4、民主政體與專制政體
（1）民主政體與專制政體比較：
①從特征上看：“平等”、“少數服從多數”是民主政體的特征，“世襲制”、“極權制”、“終身制”是專制政體的區別。
②從政府產生看，民主政體通常是根據憲法選舉產生，而專制政體則是君主意志的體現。
③從國家元首產生看，民主政體是由民選舉產生，并有一定的任期，而專制政體往往是實行的世襲制和終身制。
④從公民自由和權利上看，民主政體由憲法和法律保障，而在專制政體下基本上沒有保障。
（2）全面看待資本主義專政政體
（3）社會主義民主政體的優越性
基礎訓練：
美國中西部的艾奧瓦州于2007年1月3日舉行2008年美國總統選舉首場預選，這是今年美國大選的第一場“前哨戰”。美國總統選舉的程序大致可以分為三個階段。選舉年之前的勞動節（9月第一個星期一）一般被看作競選活動正式開始的標志。從9月初到12月底、1月初是選舉的第一階段，這是兩黨各個候選人爭取黨內支持者的主要時間。2008年總統大選的這一階段是從2007年的9月3日到2008年的1月2日。
辨題：美國比中國民主，美國民主是最高類型的民主。專題一：4.國際組織概觀
知識目標：
了解國際組織的形成、發展過程、分類、一般機構；
說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色，全面認識其所發揮的作用；
（3）認清我國在國際組織中承擔的責任和發揮的作用.
本課重點：
國際組織的分類及其作用
學案導學：
國際組織概觀
一 、國際組織及其分類
國際社會的構成：
國際組織的產生及發展過程
國際組織的分類
①按照成員的性質：
其特點：
②按照地理范圍：
其特點：
③按照職能范圍：
其特點：
二、國際組織的機構和作用
國際組織的一般機構：
國際組織的積極作用
國際組織的局限性：
三、中國與國際組織
中國在重要國際組織中的作用
（2）中國與聯合國等全球性國際組織的關系
（3）中國與周邊國家的關系
（4）中國與區域性國際組織的關系
本課知識點必記必背
1．國際組織的主要特征有哪些？
跨國性：國際組織是國家、地區之間的組織，兩個以上國家、地區的政府、團體或公民才能建立國際組織。
目的性：國際組織有特定的宗旨和目的，有固定明確的章程。
組織性：國際組織設有多層次的機構來開展活動，實現其宗旨和目標。
自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。
2．國際組織有哪些類型？
（1）按照成員的性質分：
對國際組織有多種分類方法。按照成員的性質，可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權國家或地區的政府，非政府間國際組織的成員主要是團體或公民等。
（2）按照地理范圍分：
按照地理范圍，國際組織可以分為全球性國際組織和區域性國際組織。全球性國際組織向全世界開放，任何國家都可以申請加入；區域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍，或基于某一共同的軍事、經濟利益，或基于某種共同的文化、宗教、民族背景。
（3）按照職能范圍分：
按照職能范圍，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。一般性國際組織的職能范圍廣泛，涉及政治、經濟、文化、社會等方面；專門性國際組織一般只具有專業技術職能，主要進行科技、文化、教育、衛生等方面的專業技術性活動。
3．國際組織的作用有哪些？
①國際組織的積極作用：國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
②國際組織的消極作用：國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。當成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實力，控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。
4．中國與國際組織的關系是怎樣的？
①中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放、廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極作用。
②中國是聯合國創始會員國和安理會常任理事會，是世界貿易組織成員，為促進人類和平、發展與合作發揮了重要作用。
③中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區域合作，為本地區的繁榮穩定作用出了積極貢獻
④中國積極發展與區域性國際組織的關系。支持它們維護自身的正當權益，并與它們共同為建立公正合理的國際政治秩序而努力。
課堂練習：
1．當代國際社會存在名目繁多、職能各異、規模不一的國際組織，據統計共有2萬個。當今世界已形成了以聯合國為中心的國際組織網絡，這些國際組織涉及的范圍包羅萬象，而且規模呈擴大趨勢。
請結合所學知識簡述國際組織的分類。
2．中國是聯合國創始會員國和安理會常任理事國，是世界貿易組織成員。參與創建了上海合作組織、參加了亞太經合組織，與東南亞國家聯盟建立了“10+3” 和“10+1”領導人對話機制。與歐盟建立了領導人年度會晤機制，致力于發展全面戰略伙伴關系；重視與非洲國家的傳統友誼，與非洲聯盟團結合作。運用所學知識回答：
我國為什么要廣泛參與國際組織的活動，開展與各種國際組織的合作？
3．新中國成與國際組織關系的歷史演變大致經歷了三個時期。
從中華人民共和國建立初期到1971年：新中國被排斥在聯合國等國際組織之外，為恢復在聯合國的合法席位進行了不懈的斗爭。
從1971年到改革開放前：中國恢復了在聯合國的合法席位，并與大批國際組織建立、恢復了友好合作關系。
改革開放以來：中國恢復了在世界銀行和國際貨幣基金組織的席位，加入了世界貿易組織、亞太經合組織等經濟組織。
閱讀上述材料，請說明中國如何積極發展與國際組織的良好關系。
答案：1．按照成員的性質,可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織.
按照地理范圍,國際組織可以分為全球性國際組織和區域性國際組織.
按照職能范圍,國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織.
2.（1）國際組織在促進主權國家開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突方面發揮著重要作用。（2）中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，主動參與各個領域的多邊外交活動，重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區域合作，致力于促進人類和平、發展與合作，促進本地區的繁榮穩定。
3．（1）中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領域的多邊外交活動，在國際事務中發揮著積極作用。中國是聯合國創始會員國和安理會常任理事國，是世界貿易組織成員，為促進人類和平、發展與合作發揮了重要作用。
（2）中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區域合作。中國參與創建了上海合作組織，參加了亞太經濟合作組織等。為本地區的繁榮穩定作出了積極貢獻。
（3）中國積極發展與區域性國際組織的關系。中國與歐盟建立了領導人年度會晤機制，致力于發展全面戰略伙伴關系。中國重視與非洲國家的傳統友誼，與非洲聯盟團結合作。中國與阿拉伯國家聯盟、石油輸出國組織等發展中國家組建的國際組織發展友好關系，支持他們維護自身的正當權益，并與他們共同為建立公正合理的國際政治經濟新秩序而努力。

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