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第六課　我國的政黨制度
考綱考點 考情分析
1．中國共產黨領導和執政地位的確立2．中國共產黨的性質、宗旨和指導思想3．不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式4．中國特色的政黨制度 黨的性質、宗旨、作用，黨的領導方式和執政方式，人民政協的性質、職能是本課的高頻考點。命題形式既有選擇題，又有主觀題。復習時要把握好基礎知識，做到理論聯系實際，分析社會熱點、重點問題，特別是黨的十八大提出的一些新觀點、新內容，及時滲透到基礎知識中，全面認識黨在國家政治生活中的地位和作用。
一、中國共產黨執政：歷史和人民的選擇
1．中國共產黨領導和執政地位的確立是歷史和人民的選擇，是由黨的性質和①__________決定的。
2．中國特色社會主義事業必須堅持黨的領導
（1）堅持黨的領導的意義：只有堅持中國共產黨領導，才能始終堅持②__________社會主義道路；才能維護國家統一、民族團結，為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建設小康社會的奮斗目標。
（2）黨的執政方式：科學執政、民主執政、③__________執政。
二、中國共產黨：以人為本，執政為民
1．堅持中國特色社會主義理論體系
中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及④__________等重大戰略思想在內的科學理論體系。
2．黨堅持以人為本
黨的一切工作都是為了造福人民。
三、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度：中國特色的政黨制度
1．地位
是我國的一項基本政治制度。
2．基本內容
（1）通力合作的友黨關系：中國共產黨是⑤__________黨，各民主黨派是參政黨。
（2）多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。
（3）多黨合作的基本方針：長期共存、⑥__________、肝膽相照、榮辱與共。
（4）多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。
（5）多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議。
3．優越性
適合我國國情，顯示出強大的生命力和顯著的優越性。
考點一　中國共產黨領導和執政地位的確立
1．中國共產黨的領導和執政地位是歷史的選擇、人民的選擇。
2．中國共產黨領導和執政地位的確立是由中國共產黨的性質和宗旨決定的。
3．中國特色社會主義事業必須堅持以中國共產黨為領導核心。
意義：只有堅持中國共產黨領導，才能始終堅持中國特色社會主義道路；才能維護國家的統一和民族的團結，為社會主義現代化建設創造穩定、和諧的社會環境；才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，實現全面建設小康社會的奮斗目標。
命題研究1　中國共產黨是社會主義事業的領導核心
【題例1】（2012·安徽文綜）2012年中國共產黨將召開第十八次全國代表大會。國際和國內的新形勢對加強和改進黨的建設、做好保持黨的先進性和純潔性工作提出了新的要求。做好這項工作有利于（　　）
①體現黨的性質宗旨，踐行黨的執政理念　②履行黨的管理職能，完善黨的執政方式　③發揮黨的領導作用，鞏固黨的執政地位　④賦予黨的執政資格，提升黨的執政能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案試解：______
解析：中國共產黨保持黨的先進性和純潔性，有利于更好地體現黨的性質、宗旨和以人為本的執政理念，鞏固黨的執政地位，①③正確。②錯誤，中國共產黨不是國家機關，不能履行國家職能。④錯誤，做好這項工作有利于提升黨的執政能力，但中國共產黨的執政資格是歷史賦予的。
考點二　中國共產黨的性質、宗旨和指導思想
1．性質：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。[來源:21世紀教育網]
2．宗旨：全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨。
3．中國共產黨指導思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀。
4．中國特色社會主義理論體系
（1）內涵：中國特色社會主義理論體系就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。
名師點撥
中國特色社會主義理論體系緊緊圍繞三大基本問題展開：什么是社會主義、怎樣建設社會主義；建設什么樣的黨、怎樣建設黨；實現什么樣的發展、怎樣發展。
（2）地位：堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。
命題研究2　黨的性質、宗旨和地位
【題例2】（2011·江蘇單科）云南省原保山地委書記楊善洲，在位時，他始終廉潔奉公，公而忘私；退休后，他盡心竭力為老百姓辦實事；辭世前，他把自己20多年辛勤營造的數萬畝森林無償交給國家。楊善洲的行為（　　）
①踐行了中國共產黨的宗旨　②體現了共產黨員的先鋒模范作用　③反映了公民的權利和義務是統一的　④表明了只有在勞動和奉獻中才能實現人生價值
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案試解：______
解析：材料中沒有涉及“權利”的問題，因此，③不選。排除此項后，可以直接選出正確答案為B項。[來源:21世紀教育網]
考點三　不斷完善中國共產黨的領導方式和執政方式
1．黨的領導方式
政治領導、思想領導、組織領導。
2．中國共產黨科學執政、民主執政、依法執政
（1）含義：科學執政就是遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。
民主執政就是堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。
依法執政就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。
方法技巧
用圖示法把握“三個執政”的關系
（2）中國共產黨執政的基本方式：依法執政。
原因：科學執政、民主執政要通過依法執政體現出來，又要靠依法執政來保證實現；依法執政有利于保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
命題研究3　中國共產黨的執政方式
【題例3】（2012·山東文綜）2012年3月，十一屆全國人大五次會議通過了《全國人民代表大會關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》，這是在黨的領導下對中國特色社會主義法律體系的重要完善。這表明（　　）
A．中國共產黨堅持依法執政
B．基層民主自治進一步完善
C．全體公民行使當家作主的權利
D．全國人民代表大會行使司法權
答案試解：______
解析：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民行使當家作主的權利，排除C項。全國人民代表大會行使立法權，不是司法權，舍去D項。依法執政是指堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化。題意強調在黨的領導下，我國的法律體系日趨完善，故A項說明了這一點。B項與題意不符。
考點四　中國特色的政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1．我國政黨制度及決定因素
我國的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，它是由人民民主專政的國體決定的，又與人民代表大會制度的政體相適應。
2．我國政黨制度的基本內容
（1）通力合作的友黨關系：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密友黨。
特別提醒
①民主黨派具有法律賦予的參政權，但并不意味著民主黨派是執政黨；中國共產黨對民主黨派實行政治領導，但并不意味著民主黨派沒有獨立性。
②中國共產黨和民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，組織上互相獨立，法律地位上平等，都以憲法為根本活動準則。它們既不是執政黨和反對黨、在朝黨和在野黨的關系，也不是共同執政的關系。
（2）多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產黨的領導。
（3）多黨合作的基本方針：“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。”
（4）多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。
（5）多黨合作的重要機構：中國人民政治協商會議。人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
特別提醒
人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織，是具有中國特色社會主義民主的一種重要形式，不屬于國家機構體系，不是各民主黨派的政治聯盟，不是中國共產黨領導下的群眾團體。
3．我國政黨制度的優越性
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，適合我國國情，顯示出強大的生命力和顯著的優越性：有利于發展社會主義民主政治；有利于發展社會主義經濟和文化；有利于構建社會主義和諧社會；有利于推進祖國和平統一大業。
名師點撥
在政治生活中，涉及許多“角色定位”問題
主體 應扮演角色
公民 依法行使政治權利，履行政治性義務
政府 行使職能，堅持對人民負責的原則，依法行政，自覺接受群眾監督
政府工作人員 堅持對人民負責的原則
全國人大及常委會 行使立法權、監督權、任免權、決定權21世紀教育網
人大代表 人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規定的各項職權，參與行使國家權力。人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映群眾意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。在國家權力機關中行使審議權、表決權、提案權和質詢權
中國共產黨 堅持科學執政、民主執政和依法執政，全心全意為人民服務，實踐“三個代表”重要思想的要求
中共黨員 全心全意為人民服務，保持自身的先進性，模范地遵守憲法和法律
政協及委員 履行政治協商、民主監督和參政議政的職能
各民主黨派 履行好法律賦予的參政權，做好民主監督21世紀教育網
命題研究4　政協的職能
【題例4】（2012·天津文綜）從太空眺望地球，這個藍色星球非常美麗。然而，地球的淡水資源卻十分有限，我國淡水資源尤為短缺。針對我國這一問題，56位在津全國政協委員聯名提出《關于懇請國家制定扶持海水淡化產業發展政策的提案》等多份提案。在政協委員推動下，2011年國家制定了《加快海水淡化產業發展的意見》和《“十二五”海水淡化產業發展規劃》。政協委員這一做法屬于（　　）
A．依照憲法和法律參加行使國家權力
B．代表人民的意志和利益行使質詢權
C．圍繞團結和民主兩大主題進行民主監督
D．參與國家政策、法規的制定
答案試解：______
解析：在材料中，政協委員們積極提出提案，正確地行使了參政議政的職能。D項正確地說明了這一點。提議案不等于參加行使國家權力，A項不選；質詢權是人大代表的權利，與政協委員無關，B項不選；提案的內容與形式均不屬于民主監督的范圍，C項不選。
誤區糾錯1　中國共產黨具有管理社會事務的權力
【題例1】2012年5月24日，中共中央辦公廳印發《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》。這是加強和創新社會管理、促進社會和諧，增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎的重大舉措。材料表明了中國共產黨（　　）
A．依靠依法執政來保證科學執政
B．提高社會管理和依法行政水平
C．創新社會管理，提供社會公共服務職能
D．努力提高執政能力，不斷完善執政方式
點撥矯正：中國共產黨是社會主義建設事業的領導核心。中國共產黨實現對國家的領導主要表現在黨制定正確的路線、方針、政策，并通過法定程序使之上升為國家意志，以確定社會發展的總方向和每個歷史階段的目標；推薦優秀黨員擔任各級國家機關的主要領導職務。這些都要通過人民代表大會行使其職權來實現的。
誤區糾錯2　中共中央是最高國家權力機關，全國人大、全國政協、國務院都是中央的執行機關，它們都是行使國家職能的國家機關
【題例2】在我國政治生活中，但凡涉及國家社會發展的重大問題，一般都是先由中共中央提出方針政策，國務院據此擬定實施方案，再提交全國人大審議，全國政協討論，最后由全國人民代表大會表決作出決定。這說明（　　）
A．黨中央是我國權力機關，全國人大、國務院、全國政協是其執行機關
B．黨是執政黨，全國人大、國務院、全國政協要在黨的領導下協調工作
C．黨中央重視科學執政、民主執政和依法執政，不斷改進黨的執政方式
D．黨提出的方針政策，必須由全國人大和全國政協表決通過，才能上升為國家意志
點撥矯正：全國人大是最高國家權力機關；全國人大、全國政協、國務院都在中共中央的統一領導下協調一致開展工作；全國人大、國務院是國家機關，行使國家職能；中共中央、政協不是國家機關，不行使國家職能。
誤區糾錯3　對政協的性質和職能區分不清
【題例3】從2012年9月27日召開的上海市政協提案辦理工作會議上傳出消息顯示，近5年來，上海市政協已提交提案5 097件，5 047件經審查立案，在各方共同努力下絕大部分已辦復。其中71.5%的提案得到“解決或采納”，其他提案也被“列入計劃擬解決”和“留作參考”，提案者對辦理結果普遍表示滿意。這表明（　　）
A．人民政協履行參政議政職能
B．國家機構致力于消除城鄉發展不平衡
C．國家機構堅持民主集中制原則
D．人民政協擁有部分重大事務決定權
點撥矯正：政協是愛國統一戰線組織，不屬于國家機關。具有民主監督、政治協商和參政議政職能。政治協商是中國共產黨主動邀請民主黨派針對國家大政方針協商，有利于決策科學化、民主化。參政議政是民主黨派主動針對社情民意和熱點問題進行調研形成提案、意見或建議（主要是書面的形式），有利于反映民意，有利于決策科學化和民主化。
誤區糾錯4　黨的領導方式與執政方式等同
【題例4】中國共產黨人以自己的無私奉獻精神，為中華民族的復興前仆后繼、流血犧牲、不屈不撓、艱苦奮斗。中國共產黨90年的歷史，是一部團結帶領全國各族人民進行革命、建設和改革并不斷取得輝煌成就的歷史。中國共產黨能夠取得這些輝煌成就，根本原因在于（　　）
①中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊　②中國共產黨堅持在組織上對各民主黨派的領導　③不斷加強黨的自身建設，努力保持和發揚自己的先進性　④不斷增強科學執政、民主執政、依法執政的自覺性和堅定性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
點撥矯正：領導方式和執政方式既有區別，又有聯系
（1）二者相互區別，不能等同。黨的領導方式指的是政治領導、思想領導和組織領導；黨的執政方式指的是科學執政、民主執政和依法執政。
（2）二者緊密聯系，不可分割。黨的執政方式構成了黨的領導方式中最主要、最核心的內容。
誤區糾錯5　黨內民主與人民民主混淆
【題例5】孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”中國共產黨要做到居其所而眾星拱之，就必須（　　）
A．取消一黨制，與各民主黨派共同執政
B．堅持和完善多黨合作與政治協商制度
C．對各民主黨派實施正確的政治領導和組織領導
D．完善黨內民主，以黨內民主帶動和促進人民民主
點撥矯正：
黨內民主 人民民主
地位 是黨的生命 是中華人民共和國的生命
主體 中國共產黨全體黨員 全體中國人民，其中當然包括中國共產黨黨員
形態 屬于政黨層面，是非國家形態的民主 屬于國家層面，是國家形態的民主
范圍 適用于執政的中國共產黨黨內生活 適用于中華人民共和國國家政治生活和社會生活
黨的十八大代表選舉的“變”與“不變”
黨的十八大是我黨在全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。經過全黨各級黨組織和廣大黨員的反復醞釀、逐級遴選，經過各選舉單位的共同努力，2 270名黨的十八大代表已經全部選舉產生。十八大代表選舉出現了許多新變化。如中央明確提出省區市和中央企業系統（在京）代表中，生產和工作第一線黨員所占比例一般不少于32%；工人黨員代表比例要在十七大時基礎上較大幅度提高。這些新變化、新特點，充分體現了十八大代表選舉更加注重代表的先進性、代表性、廣泛性，更加注重改善代表結構比例、增強黨的階級基礎，在創新實踐中不斷推進擴大黨內民主。
十八大代表選舉種種變化之中，有著許多“不變”的存在。如十八大選舉中對黨代表的高標準、嚴要求沒變，充分發揚黨內民主、堅持民主集中制的原則沒變，反復醞釀、逐級遴選、選優選好的目的沒變，對黨和人民高度負責的精神沒變。
審視十八大代表選舉中的“變”與“不變”，兩者之間相輔相成、辯證統一。“變”的是方式方法上的與時俱進，不斷發展創新，“不變”的是對黨的先進性的執著追求，對人民利益高度負責的莊嚴承諾以及對社會進步、民族復興的歷史擔當。
問題一：運用政治生活知識，說明應如何審視十八大代表選舉中的“變”與“不變”。
提示：1．中國共產黨的地位、性質和宗旨。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，其宗旨是全心全意為人民服務。十八大代表選舉中的“變”與“不變”，是由黨的性質和宗旨決定的，是堅持黨的工人階級先鋒隊性質、保持黨的先進性的內在要求和重要體現。
2．中國共產黨堅持民主執政。十八大代表選舉中的“變”與“不變”，是對黨代表大會制度的完善，有利于推進黨內民主建設，堅持和健全民主集中制，以黨內民主帶動人民民主。
3．中國共產黨立黨為公，執政為民。十八大代表選舉中的“變”與“不變”，有利于調動代表參與黨內事務的積極性和主動性；有利于充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
4．加強黨的執政能力建設，提高黨的領導和執政水平。十八大代表選舉中的“變”與“不變”，確保了代表的高素質和先進性，有利于最大限度地激發黨的創新活力，不斷提高黨的領導水平和執政能力。
問題二：面對經濟和社會發展的新形勢，你認為中國共產黨應如何擔當社會進步、民族復興的歷史重任。
提示：①必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力和水平。②要提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，科學謀劃發展藍圖，提高發展質量。③要建設馬克思主義學習型政黨，牢固樹立科學發展理念，提高全黨思想政治水平。④要加強黨的組織建設，充分發揮黨組織和黨員的積極作用，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。⑤要加強黨的作風建設，要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，弘揚黨的優良傳統和作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，要從嚴治黨。⑥樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
一、選擇題
1．中國共產黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日在北京召開。黨的十八大代表名額共2 270名，由全國40個選舉單位選舉產生。閱讀下面材料，十八大代表選舉工作的新規定有利于（　　）
黨的十八大代表選舉工作新規定：選舉產生出席黨的十八大代表，差額選舉的比例應多于15%；較大幅度提高工人黨員代表的比例；強調要“有適當數量的非公有制經濟組織的工人”；省區市和中央企業系統 北京 代表中，生產和工作第一線黨員所占比例增加到一般不少于32%。
①搞好黨的建設，提高黨的執政能力和水平　②改善代表結構，增強代表性，體現先進性　③密切聯系群眾，發展黨內民主帶動人民民主　④健全民主集中制，實現政治協商、民主監督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2012年2月以來，南寧市啟動創建先鋒示范城活動，通過創建先鋒示范崗、先鋒示范點、先鋒示范單位，打造先鋒示范隊伍、先鋒示范品牌、先鋒示范文化，建立創先爭優長效機制。把南寧市建設成為“全區一流、全國知名”的先鋒示范城，鞏固和擴大創先爭優活動成果。南寧市建立創先爭優長效機制（　　）
①是人民群眾直接行使國家權力的需要　②是中國共產黨永葆先鋒隊性質的需要　③是不斷加強黨的基層組織建設的需要　④是以優良的黨風促政風帶民風的需要
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3．近3年來，昆明市陸續推出了新聞發布制度、黨委發言人制度、網絡發言人制度、重點社團和行業協會發言人制度，并建立了覆蓋各（縣）區、市級各部委辦局的新聞發言人隊伍。昆明市的做法（　　）
①是黨堅持群眾路線的具體體現　②是黨內民主帶動人民民主的舉措　③有助于擴大人民群眾的監督權利　④有助于推進民主政治發展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．中共中央2012年9月3日在中南海召開黨外人士座談會，就中共十八大報告征求意見稿聽取各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士的意見和建議。這表明（　　）
①中國共產黨和民主黨派是政治平等的親密友黨　②民主黨派積極參與國家大政方針的協商　③國家大政方針的制定需經民主黨派同意　④中國特色的政黨制度，執政黨和參政黨是合作關系
A．①② B．①④ C．②③ D．②④21世紀教育網
5．甘肅省委近年來規模最大的黨員干部下基層“聯村聯戶、為民富民”行動于2012年2月20日正式啟動，省市縣鄉四級機關聯系58個貧困縣的8 790個貧困村，40多萬名黨員干部直接聯系40多萬個特困戶，訪民情、送政策、辦實事、促發展。這一活動的開展（　　）
A．主要目的是增強基層黨員干部的戰斗力
B．體現了黨“以人為本、執政為民”的理念
C．能夠從根本上改變黨員干部的工作作風
D．能夠不斷提高共產黨員依法執政能力
二、非選擇題
6．材料一：黨的十八大報告指出，全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
材料二：2012年9月28日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關于薄熙來嚴重違紀案的審查報告》，決定給予薄熙來開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機關依法處理。對薄熙來的嚴肅處理，體現了我們黨從嚴治黨的根本要求和依法治國的執政理念，進一步表明了我們黨反對腐敗的鮮明立場和堅定決心。
（1）運用政治生活知識，簡要闡述從嚴治黨的意義。
（2）依據上述材料，運用“政黨”的相關知識，說明中國共產黨應怎樣保持自身的純潔性。
參考答案
基礎梳理整合
①宗旨　②中國特色　③依法　④科學發展觀　⑤執政　⑥互相監督
誤區辨析糾錯
題例1：D　解析：B、C兩項的主體是政府，排除。非公有制企業加強黨建，是社會管理的重大舉措，表明了中國共產黨自覺加強執政能力建設，與時俱進，不斷提高執政能力，材料沒有說明科學執政和依法執政的關系，排除A項，應選D項。
題例2：B　解析：中國共產黨是執政黨，全國人大、國務院、政協都要在黨的領導下工作，B項正確。A、D兩項說法錯誤。C項不符合題意。
題例3：A　解析：本題考查的知識點是中國特色的政黨制度的基本內容。題干材料主要講述上海市政協提交提案，體現了政協履行參政議政的職能。政協不是國家機關，對國家事務沒有決定權，故B、C、D三項表述錯誤，排除。
題例4：B　解析：本題考查中國共產黨的性質、領導方式、與民主黨派的關系等知識，解題關鍵是全面理解黨的相關知識。中國共產黨能夠取得輝煌成就，根本原因是黨的先進性以及為保持黨的先進性所付出的努力，①③符合題意；中國共產黨與民主黨派在組織上彼此獨立，中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，②說法錯誤；④不是根本原因。應選B項。
題例5：B　解析：中國共產黨要做到居其所而眾星拱之，必須堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，B項正確。A項中“一黨制”和“共同執政”的說法錯誤。C項中“組織領導”的說法錯誤。D項與題意無關。
時政拓展演練
創新演練
一、選擇題
1．A　解析：材料中體現的是黨代表的選舉，從選舉工作的新規定可以看出，中國共產黨堅持民主執政，改善代表結構，①②正確。③涉及的是黨的作風建設，但題中講的是黨代表的選舉，因此應涉及的是組織建設，因此③與題意不符合。④中“政治協商、民主監督”是政協的職能，在材料中得不到體現。
2．D　解析：創先爭優是由黨的性質和宗旨決定的，有利于保持黨的先進性，故選②。構建創先爭優機制，有利于基層黨組織建設，更好地發揮黨員干部的模范帶頭作用，以黨風促政風帶民風，故選出③④。①錯誤，我國是代議制國家，由人大代表組成的國家權力機關統一行使國家權力。
3．B　解析：①正確，因為有發言人，能更好地與百姓溝通，能保障人民群眾的知情權；昆明市的做法，有利于推進民主政治的進步，故選④。③說法錯誤，公民的政治權利由憲法和法律規定，不能擴大，舍去。②說法正確，但與推進發言人制度無關。
4．D　解析：①錯誤，中國共產黨與各民主黨派是親密友黨，但各民主黨派在政治上要接受中國共產黨的領導。③錯誤，各民主黨派對國家政權是參與但沒有決定權。
5．B　解析：黨員干部下基層，堅持了為人民服務的宗旨，體現了立黨為公、執政為民的理念。故選B項。增強基層黨員干部的戰斗力是舉措，不是目的，不選A項。D項與題意無關。C項說法絕對化，舍去。
二、非選擇題
6．答案：（1）①中國共產黨是我國的執政黨，是社會主義建設事業的領導核心。只有從嚴治黨，才能增強黨的凝聚力和戰斗力，肩負歷史使命，才能充分發揮和調動一切積極因素，實現建設小康社會的奮斗目標。②中國共產黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是黨的宗旨。從嚴治黨是由黨的性質和宗旨決定的，是保持黨的先進性和純潔性的內在要求，是鞏固人民民主專政國家政權的需要。
（2）①要堅持中國特色社會主義理論體系，用科學的理論體系武裝全黨。②堅持和完善黨的領導制度，改革和完善黨的領導方式和執政方式，加強反腐倡廉建設，以優良黨風促政風帶民風；要發展黨內民主，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。③牢記全心全意為人民服務的宗旨，發揮共產黨員先鋒模范帶頭作用，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。④堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協在保持黨自身純潔性中的民主監督作用。
解析：以黨的建設為背景考查調動知識分析和解決問題的能力。第（1）問要從黨的領導作用、性質和宗旨、黨與國家政權幾方面說明意義。第（2）問，根據設問的限制要求“政黨”，結合材料中從嚴治黨、反腐等信息，調動黨的領導方式和執政方式、指導思想、宗旨和政黨制度等知識闡明措施。
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第七課　我國的民族區域自治制度及宗教政策
考綱考點 考情分析
1．處理民族關系的原則：我國是統一的多民族國家，我國處理民族關系的基本原則2．我國的民族政策：我國的民族區域自治制度，我國民族區域自治制度的優越性3．我國的宗教政策 處理民族關系的基本原則、民族政策是高頻考點。常結合民族自治地方的經濟社會發展成就，或結合援藏、援疆行動命制，形式以選擇題為主，主觀題考查的可能性也很大。宗教信仰自由政策主要以選擇題形式呈現，常考查依法管理宗教事務、引導宗教與社會主義社會相適應兩點。
一、處理民族關系的原則
1．我國新型民族關系：形成了①__________的社會主義民族關系。
2．我國處理民族關系的基本原則
（1）②__________。
（2）民族團結。
（3）各民族共同繁榮。
二、民族區域自治制度
1．含義：是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使③__________的制度。
2．原因
（1）歷史特點：統一的多民族國家的歷史傳統。
（2）現實情況：“大雜居、小聚居”的民族分布特點和各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系。
3．優越性
（1）有利于維護國家統一和安全。
（2）有利于保障少數民族人民④__________的權利。
（3）有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
（4）有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。
三、我國的宗教政策
1．我國實行宗教⑤__________政策。
2．依法管理宗教事務。
3．我國宗教堅持獨立自主自辦的原則。
4．積極引導宗教與⑥__________相適應。
考點一　處理民族關系的原則
1．我國是統一的多民族國家
（1）我國是統一的多民族國家，這是我國重要的國情之一。我國所有民族統稱為中華民族。
（2）新中國成立后，我國各民族陸續走上了社會主義道路，鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級根源，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
2．我國處理民族關系的基本原則
（1）民族平等。各民族雖有人口多少和發展程度上的區別，但絕無高低優劣之分；我國各族人民都對祖國的發展作出了貢獻，都是國家的主人，都依法平等地享有經濟、政治、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。
（2）民族團結。民族的團結、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。
（3）各民族共同繁榮。這是由社會主義的本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
原則 注意問題
民族平等 ①民族平等是一個原則，或者說是追求的目標，并不意味著現在已經完全實現了民族平等。②堅持民族平等的原則，并不意味著各民族之間的發展程度是一樣的。③民族平等不僅指政治方面的平等，還包括經濟、文化等方面的平等。④民族平等并不僅指依法平等地享有權利，還包括依法平等地履行義務
民族團結 民族團結不僅指漢族和少數民族之間的團結，還包括各少數民族之間的團結
各民族共同繁榮 ①各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮。②各民族共同繁榮不僅指各民族經濟共同繁榮，還包括政治、文化共同繁榮
（4）關系：相互聯系、不可分割。民族平等是實現民族團結的政治基礎。民族平等和民族團結是實現各民族共同繁榮的前提條件。各民族的共同繁榮特別是經濟的發展，是民族平等、民族團結的物質保證。
三原則關系用圖表示為：
思維拓展
1．我國已經消除了民族壓迫，不能說不存在民族差別和民族問題了。
民族差別具有多樣性和復雜性，民族習慣和民族傳統是沒必要清除的，而民族間的經濟文化發展的不平衡需要通過長期的努力才能逐步消除。消滅了民族剝削和民族壓迫，就消除了民族歧視和民族壓迫的根源。但當前影響我國民族團結的問題仍然存在。
2．對民族平等和各民族共同繁榮的理解。
民族平等并不意味著民族平等的目標已經實現；民族平等并不意味著各民族間發展程度是一樣的；民族平等不僅是指政治地位平等，還包括經濟、文化、社會各方面的平等；民族平等不僅是指平等地享有權利，還包括平等地履行義務。各民族共同繁榮并不意味著各民族同步繁榮；各民族共同繁榮不僅指經濟共同繁榮，還包括政治、文化的共同繁榮。
命題研究1　我國處理民族關系的基本原則
【題例1】（2012·江蘇單科）2011年9月，有著58年歷史的全國少數民族傳統體育運動會再次成功舉行。參賽人數從首屆13個民族的395人，發展到如今第九屆55個民族的6 700多人，各民族兄弟姐妹實現了更好的交流和融合。這表明我國處理民族關系的基本原則是（　　）
A．和睦相處
B．平等、團結、互助、和諧
C．一律平等
D．平等、團結、共同繁榮
答案試解：______
解析：本題考查我國處理民族關系的基本原則，屬于對教材基礎知識的考查，D項應選。
考點二　我國的民族政策
1．我國的民族區域自治制度
（1）民族區域自治制度的含義：民族區域自治制度是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
（2）民族自治地方的自治機關：我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣（旗）三級。民族自治地方設立自治機關，它包括自治地方的人民代表大會和人民政府。
特別提醒
民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣（旗）的人民代表大會和人民政府，是地方國家權力機關和行政機關；人民法院、人民檢察院等審判機關和檢察機關，不屬于民族自治地方的自治機關體系。
（3）自治權的地位和內容：自治權是民族區域自治制度的核心內容，主要包括立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權、其他自治權。
（4）
2．我國民族區域自治制度的優越性
民族區域自治制度有利于維護國家統一和安全；有利于保障少數民族人民當家作主的權利；有利于發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系；有利于促進社會主義現代化建設事業蓬勃發展。
3．我國處理民族關系的基本原則和基本政策的關系
處理民族關系的基本原則 處理民族關系的基本政策
區別 民族平等、民族團結和各民族共同繁榮 民族區域自治制度
內在聯系21世紀教育網 ①我國處理民族關系的基本原則是制定和實行我國民族政策的基礎和理論依據，而我國的民族政策體現了我國處理民族關系的基本原則，是對基本原則的具體落實。②為了實現各民族的平等、團結和共同繁榮，從而維護國家的主權和各民族人民的根本利益，我國實行了民族區域自治制度，而民族區域自治制度的實行則有利于維護少數民族的平等權利，實現各民族的團結和共同繁榮
思維拓展
民族自治區與特別行政區的異同
民族自治區 特別行政區
不同21世紀教育網21世紀教育網點21世紀教育網 設立目的 為解決民族問題而設立21世紀教育網 為完成祖國的統一大業而設立
自治程度 一定自治權 高度自治權
社會制度 社會主義制度 在較長時間內保留原有的資本主義制度不變
相同點 都是中華人民共和國的一個地方行政區域；都接受中央政府的統一領導
命題研究2　民族區域自治制度
【題例2】（2012·上海單科）根據我國憲法規定，在各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。對此理解正確的是，自治機關可以（　　）
A．享有行政管理權、獨立立法權和司法權
B．根據本地實際制定自治條例和單行條例
C．同外國簽訂雙邊經濟、文化、科技等協定
D．自行變通執行或停止執行上級國家機關的決議
答案試解：______
解析：本題考查我國的民族區域自治制度。四個選項中，能夠正確體現自治機關權力的是B項。A項中的“獨立立法權和司法權”錯誤；C項中的“同外國簽訂……協定”不正確；D項中的“停止執行上級國家機關的決議”錯誤。
考點三　我國的宗教政策
1．全面理解我國的宗教政策
（1）我國實行宗教信仰自由政策。
“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”，這是我國宗教政策的核心內容。包括兩個方面：既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。
（2）依法管理宗教事務。
其目的是為了保護宗教界的合法權益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行滲透。
（3）我國宗教堅持獨立自主自辦的原則。
宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。這是我國宗教自治的根本原則，這一原則體現了我國國家主權和尊嚴。同時又要積極發展宗教方面的對外友好關系。
（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應。
這既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。我國廣大教徒是擁護社會主義制度的，同全國人民的根本利益是一致的。
名師點撥
正確理解我國的宗教政策
政策 注意問題
實行宗教信仰自由政策 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教。②我國實行宗教信仰自由政策的實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇，成為個人的私事。③國家保護正常的宗教活動，這里的“正常”，其實就是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動。④宗教不能干預國家行政、教育、司法等活動。⑤中國共產黨黨員不能信教
依法加強對宗教事務的管理 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是為了保護公民的這項權利。②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，這些情況的存在使得國家有必要對宗教事務進行依法管理。③以宗教為幌子或者披著宗教的外衣進行的違法犯罪活動，都不是正常的宗教活動，對這些活動的管理不是侵犯公民的宗教信仰自由
堅持獨立自主自辦的原則 ①我國宗教采取自治、自傳、自養的方針，我國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。②我國宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教領域的對外交往。③我國宗教界的對外交往，是我國對外交往的一部分
積極引導宗教與社會主義社會相適應 積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們做到“兩個要求”“兩個堅持”；也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用
2．弘揚科學精神
我們要用辯證唯物主義和歷史唯物主義以及現代科學文化知識武裝自己，弘揚科學精神，不斷提高思想道德素質和科學文化素質，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，成為“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新人，創造美好的人生。
命題研究3　我國的宗教政策
【題例3】（2012·北京文綜）某班同學以小組為單位進行綜合探究。甲組同學撰寫論文的主要參考文獻有：《關于推動宗教參與和諧社會建設的思考》、《發揮宗教團體在賑災救濟中的社會功能》、《論農村信教群眾在新農村建設中的作用》、《新時期愛國宗教人士的培養研究》。據此推斷，甲組的研究主題最可能是（　　）
A．我國如何依法管理宗教事務
B．我國如何實行宗教信仰自由政策
C．我國宗教如何堅持獨立自主自辦原則
D．我國如何引導宗教與社會主義社會相適應
答案試解：______
解析：材料中所列文獻的共同之處在于宗教在社會生活中的積極作用。能概括這一主題的選項是D項。A、B、C三項主要說明了宗教的發展問題，而沒有體現宗教對社會的作用。
命題研究4　以科學的態度對待宗教
【題例4】（2012·海南單科）某景區利用當地著名佛教廟宇進行宗教文化資源的開發利用，取得了較好的經濟效益，同時也出現了商業開發過度、管理不規范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題。當地政府為此制定景區旅游環境綜合整治活動方案，進行整改。規范宗教文化資源的開發利用（　　）
①能夠拓寬旅游文化產業發展途徑，發展文化生產力　②能夠消除封建迷信活動，提高群眾的科學文化素質　③有利于依法管理宗教事務，保護正常的宗教活動　④有利于消除信教群眾與非信教群眾信仰上的差別
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案試解：______
解析：材料內容將政府的行為表述為“規范宗教文化資源的開發利用”，說明①正確。②中的“消除封建迷信活動”在材料中沒有體現；④中的“消除信教群眾與非信教群眾信仰上的差別”觀點錯誤；③中的“依法管理宗教事務”與“規范宗教文化”相符合。正確選項為B項。
誤區糾錯1　對社會主義民族關系認識不清
【題例1】2012年7月18日，慶祝西藏和平解放61周年文藝晚會在拉薩舉行。舞臺背景處的大屏幕上，西藏61年來發生的重大事件一幕幕呈現：“十七條協議”簽訂、首次選舉人大代表、青藏鐵路建成通車、奧運火炬登頂珠峰……西藏61年來發生的一系列重大事件充分說明，黨和政府實行的民族政策有利于（　　）
①保障少數民族人民當家作主的權利　②消除民族差異，建立新型的民族關系　③增強民族團結和民族凝聚力　④實現各民族的共同發展和共同繁榮
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
點撥矯正：新中國成立以來，我國消除了民族問題存在的階級根源，建立了平等團結互助和諧的新型民族關系。這一民族關系逐步完善。但民族差別具有多樣性和復雜性，民族習慣和民族傳統是沒必要也不可能統一的，而民族間的經濟文化發展的不平衡需要通過長期的努力才能逐步消除。
誤區糾錯2　對處理民族關系的原則區分不清
【題例2】國家制定了許多促進民族地區發展的政策和制度。例如：①優先在民族地區安排資源開發項目；②對少數民族和民族地區的醫療衛生事業給予政策傾斜；③保證各級各類少數民族干部的相應比例；④尊重和照顧少數民族飲食、年節等方面的習俗。其中體現各民族共同繁榮原則的是（　　）
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
點撥矯正：要準確把握每一原則的含義、表現、重要性、措施等內容。明確三原則的關系：民族平等是民族團結的政治基礎，民族平等、民族團結是各民族共同繁榮的前提條件。各民族共同繁榮是民族平等、民族團結的物質保證。
誤區糾錯3　民族鄉是自治地方，自治機關是人民法院和人民檢察院
【題例3】黨的十八大報告中指出：“民族區域自治制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，要全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區發展，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。”關于民族區域自治制度，說法正確的是（　　）
①體現了各民族平等、團結、共同繁榮的基本原則　②是我國正確解決民族問題的基本政治制度　③民族區域自治是在少數民族居住的地方實行的，民族自治地方擁有一定的自治權　④民族自治權由自治區、自治州、自治縣中的“一府兩院”（政府、法院、檢察院）行使　⑤民族鄉是民族區域自治的補充形式，不是民族自治地方，沒有自治權
A．①②⑤ B．②③
C．②⑤ D．①③④
點撥矯正：民族自治地方的自治機關：人民代表大會和人民政府，不包括人民法院和人民檢察院。民族自治地方實行三級管理：我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。民族鄉不屬于民族自治地方，是與鄉、鎮平級的行政單位。
誤區糾錯4　對宗教信仰自由內容認識不清
【題例4】（2012·甘肅蘭州質檢）我國實行宗教信仰自由政策，下面對我國宗教政策理解正確的是（　　）
①在我國公民都有信仰宗教和不信仰宗教的自由　②禁止我國宗教與國外宗教相交流　③禁止任何勢力對我國宗教事務進行干涉　④積極引導宗教與社會主義相適應
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
點撥矯正：政府既保護公民信仰宗教的自由，又保護公民不信仰宗教的自由。我國依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
跨越式發展是新疆長治久安的基礎
情境一：據新華社烏魯木齊9月5日電　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶近日在新疆考察工作時強調，改革開放是新疆跨越式發展的強大動力，要努力在重點領域和關鍵環節不斷取得新突破，增強新疆自我發展能力。民族團結、社會穩定是新疆發展進步的基石。要全面貫徹黨的民族政策，堅持民族區域自治制度，堅持民族平等，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
情境二：加強與民族地區的交流與合作，是我們義不容辭的政治責任。江蘇省對口支援新疆伊犁已歷時十年。春雨工程、文化遺產保護工程、村村通工程、農（牧）家書屋工程等文化援疆工作取得積極成效。如今的伊犁，一項項援疆的安居工程使百姓心變暖了，一批批援疆支教的老師們使學生的心變亮了，一個個農（牧）家書屋使農民的心變寬了……
問題一：結合材料，說明如何促進新疆跨越式發展。
提示：①鞏固平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系，為新疆的發展創造良好的社會環境。②貫徹和落實民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的基本原則。③堅持民族區域自治制度和宗教信仰自由政策，充分發揮民族、地區特點和優勢，提高自我發展能力。④保障和改善民生，打擊民族分裂勢力，維護國家統一和民族團結，促進新疆的持續發展。⑤進一步發揮對口援疆省市的作用，促進新疆經濟社會的全面和快速發展。
問題二：結合《政治生活》中公民的有關知識，談談你對材料中“政治責任”的理解。
提示：①國家統一、民族團結，是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。因此，作為公民應自覺履行維護國家統一和民族團結的義務。
②我國已形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系，作為公民，我們應該十分珍惜、不斷鞏固和發展這種民族關系。
③我國是統一的多民族國家，作為公民，應該堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮原則，把鞏固和發展社會主義民族關系的責任付諸行動。
一、選擇題
1．新聞中心新華時評報道，改革開放30多年來，新疆的國民經濟以年均10.3%的速度增長。2008年，新疆工業增加值達1　790.7億元，比1952年增長274倍，比1978年增長16.6倍；糧食產量突破1 000萬噸，比1949年增長11倍，比1978年增長1.8倍，人均糧食占有量超過全國平均水平……新疆取得這些成就的主要原因是（　　）
①有中國共產黨的正確領導　②我國堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的原則　③新疆實行民族區域自治，具有高度自治權　④國家、發達地區的支持與新疆人民自力更生相結合
A．①②③④ B．①②③
C．②③④ D．①②④
2．2012年6月第四屆全國少數民族文藝會演在北京隆重舉行。來自全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團、解放軍，以及港、澳、臺的36個代表團齊聚北京，將奉獻41臺劇目、92場精彩演出。本屆文藝會演，展示盛世中華風采，唱響和諧社會禮贊。上述材料表明（　　）
①我國堅持民族平等的原則　②我國堅持民族區域自治制度　③我國各民族大團結的局面進一步得到鞏固　④實現民族團結就能促進我國各項事業的發展
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
3．黨的十八大報告的蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、朝鮮、彝、壯等七種少數民族文字單行本由中國民族語文翻譯局翻譯，民族出版社、四川民族出版社、廣西民族出版社出版，已向全國公開發行。這表明（　　）
①我國堅持了民族平等的原則　②各民族共同繁榮的原則得以貫徹和落實　③少數民族使用自己語言文字的權利得到尊重　④少數民族具有管理本民族文化事務的權力
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
4．民族區域自治制度是我國基本政治制度。國務院公布《全國年節及紀念日放假辦法》第四條規定，少數民族習慣的節日，由少數民族聚居地區的人民政府，按照該民族習慣，規定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方的自治機關（　　）
①是該地方的最高權力機關　②可以依法根據本地實際制定相關法規　③有權根據國務院的授權制定行政法規　④其自治權即立法和文化管理自治權
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
5．為進一步加強宗教基礎工作，提高全省宗教事務的服務和管理水平，2012年吉林省設立省宗教團體服務中心。其主要職責是：為天主教、基督教、佛教、伊斯蘭教、道教等宗教團體相關業務提供服務；承擔省級宗教團體相關后勤工作；為信教群眾提供政策法規咨詢服務。這說明（　　）
A．我國鼓勵公民自由信仰宗教
B．我國實行宗教信仰自由政策
C．大力加強信教群眾和不信教群眾團結
D．我國用行政力量消滅宗教
二、非選擇題
6．在舊西藏，農奴超過總人口的90%，不占有土地，沒有人身自由。1959年3月，轟轟烈烈的民主改革，徹底摧毀了三大領主政教合一的舊政權，先后建立起西藏人民自己的各級政權機構；廢除了生產資料的封建領主所有制，確立了農牧民的個體所有制。60多年的滄桑巨變，西藏經歷了從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕的光輝歷程，百萬農奴翻身成為這片土地的主人，西藏社會實現了跨越式發展。藏族群眾都說：“貴族的太陽落下去了，我們的太陽升上來了！”
（1）運用政治生活的相關知識，說明“貴族的太陽落下去了，我們的太陽升上來了”的原因。
（2）2012年7月17日，包括美聯社在內的10家駐華外國媒體的記者赴拉薩采訪當地的宗教文化。假如你是導游，你將向他們介紹哪些知識？
措施型主觀題解法
【樣題精選】閱讀材料，回答問題。
2012年6月25日，全球環境基金“中國制漿造紙行業二惡英減排項目”啟動會在南寧召開。會議指出，2012～2017年中國制漿造紙行業將在環保部門督促幫助下推進二惡英減排，同時努力實現各項污染物的協同減排。
假如你是人大代表或政協委員，運用政治生活的知識，談談在推進二惡英減排項目中應如何履職。
【閱卷反饋】失分點一，混淆人大代表和政協委員的職責，表述不準確。
失分點二，一部分考生泛泛闡明人大代表或政協委員的職責，沒有與材料相結合。
解答本題首先要定點：①行為主體：人大代表或者政協委員；②知識點：政治生活中人大代表或者政協委員的職責。
其次，扣材料：推動二惡英減排項目實施。
最后，聯系和梳理作答：回顧教材知識，理清答題思路。只需要選擇人大代表或者政協委員中的一個行為主體進行回答即可。
【題型解法】一、題型特點
題目設問一般以“如何解決（加強、改善）……？”“采取什么措施（對策、方法）……？”“怎樣實現……？”等形式出現。這類試題有的指定了行為主體，如黨、國家、政府（某職能部門）、公民、企業、消費者、勞動者等，有的沒有指定行為主體，需要我們根據材料內容進行確定。有的還規定了答題所要運用的知識范圍。這類題屬于開放性的試題，要求結合教材、背景材料、時政知識、社會知識等思考。
二、審題及解題策略
1．抓住主體。解答此類試題，最關鍵的是明確誰是措施的實施者。有幾個措施的實施者答案就有幾個角度，如：黨、國家、政府、公民、企業、消費者、個人等，并且指定了要回答的某一方面內容在表述措施時一定要注意各司其職，切忌越俎代庖，最后別忘了對措施進行綜合。
2．采用定點法解答。具體的解題思路是：
一是從教材找方法。要認真回想教材相關方面的知識，不能隨意亂想。
二是從材料中找方法。如果材料呈現的是問題，那么材料中問題的反面就是方法。如果材料呈現的是正確做法，那么只需要對材料中的具體做法加以概括并且結合教材內容就可以了。
三是從當前時政熱點和黨和國家重大政策中找方法。
3．具體解題程序：定點——聯系——疏理——作答。
4．答題模式：原理＋方法論＋具體措施。
5．萬一不會做，教你一絕招：改寫材料，別留空位。改寫材料，但不能照抄，要有條理重新整理組合，會有意想不到的效果；若留空位，必得零分。
【活學活用】黨的“十二五”規劃和溫總理2012年的《政府工作報告》，都把發展新能源汽車列入發展戰略性新興產業、推進經濟結構戰略性調整之中。某班以“新能源汽車的發展現狀和未來”為主題，展開探究性學習。
老師給出了下列圖表，讓同學們以小組為單位進行研究：
圖1　我國汽車銷量走勢圖（單位：萬輛）
圖2　傳統汽車與新能源汽車對比圖
（1）圖1反映了什么經濟現象？結合圖2，分析圖1中新能源汽車銷量發生變化的原因。
（2）甲組同學研究發現，新能源汽車盡管具有發展前景，但還有許多不成熟之處。結合圖表和甲組同學發現的問題。請你運用經濟生活知識，為新能源汽車的發展出謀劃策。
參考答案
基礎梳理整合
①平等團結互助和諧　②民族平等　③自治權　④當家作主　⑤信仰自由　⑥社會主義社會
誤區辨析糾錯
題例1：D　解析：此題考查我國的民族政策和少數民族地區的發展。“消除民族差異”的說法是錯誤的，新中國成立以來，已經建立了新型的民族關系，排除②。
題例2：A　解析：抓住題干指向性“體現各民族共同繁榮原則”，①②正確。③④體現了民族平等原則，不符合題意。故選A項。
題例3：A　解析：民族區域自治是在少數民族聚居地方實行的，“兩院”不屬于自治機關，不行使自治權，③④觀點錯誤。①②⑤是正確認識，故選A項。
題例4：C　解析：我國宗教堅持獨立自主自辦的原則，并不阻止正常的宗教交流，排除②。宗教屬于唯心主義世界觀，不可能與社會主義相適應，只能與社會主義社會相適應，排除④。
時政拓展演練
創新演練
一、選擇題
1．D　解析：新疆實行民族區域自治享有自治權，高度自治權是我國特別行政區所享有的，③觀點錯誤。①②④皆是正確原因，故選D項。
2．B　解析：少數民族文藝會演，說明各民族享有平等的文化權利，唱響和諧社會禮贊，表明我國各民族大團結的局面得到鞏固，故①③正確。②不符合題意。④表述太絕對。故選B項。
3．C　解析：通過少數民族文化的發展，可見民族平等原則，故①正確。國家支持少數民族文化發展，可見對少數民族自身文化的尊重，故③正確。民族繁榮主要指經濟繁榮，排除②。此題主要強調國家行為，沒有體現少數民族的自治權力，排除④。
4．B　解析：本題考查民族自治機關。在我國，民族自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，故①表述錯誤。自治權包括多方面的內容，④縮小了其范圍，故表述錯誤，故選B項。
5．B　解析：吉林省設立宗教服務中心，滿足信教人士的宗教活動需要，說明我國實行宗教信仰自由政策，B項正確。貫徹宗教信仰自由政策，不是鼓勵人們信教，排除A項。宗教有其自身的發展規律，不能用行政力量消滅，故D項不正確。C項與題意不符。
二、非選擇題
6．答案：（1）①在中國共產黨的領導下，建立了人民民主專政的國家政權，一切權力屬于人民，保證人民當家作主。②新中國成立后，我國堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的基本原則，逐步形成了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。③我國實行民族區域自治制度和宗教信仰自由政策，充分尊重和保障人權，調動了西藏自治區人民建設社會主義新西藏的熱情。
（2）①介紹我國的宗教信仰自由政策，說明我國的宗教政策既保護公民的信教自由，也保護公民的不信教權利。②介紹我國政府為保護公民宗教信仰自由而采取的一些措施，以及廣大信教群眾所取得的經濟社會發展成就。③說明我國宗教堅持獨立自主自辦的原則。④介紹我國西藏的宗教文化遺址及宗教經典。
解析：第（1）問中“我們的太陽升起來了”說明西藏人民當家作主。調動人民民主專政、處理民族關系的基本原則、民族政策和宗教政策等知識說明原因。第（2）問，需依據少數民族的風俗習慣和宗教信仰介紹。
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第三單元　發展社會主義民主政治
第五課　我國的人民代表大會制度
考綱考點 考情分析
1．人民代表大會：人民代表大會及其常設機關的法律地位；人民代表大會的職權；人大代表的產生；人大代表的職責2．人民代表大會制度：人民代表大會制度的基本內容；人民代表大會與其他國家機關的關系 人民代表大會的職權；人大代表的職責；人民代表大會與其他國家機關的關系；民主集中制原則是近幾年的高頻考點。既可以圍繞人大代表的產生、人大代表的職責單獨命題，又可以與選舉權與被選舉權、民主選舉、民主集中制原則、政協等知識結合起來命題。預計2014年可能結合十二屆全國人大代表的選舉命題。備考中，要以人民代表大會為核心，構建知識網絡，把握知識點的內在聯系。
一、人民代表大會：國家權力機關
1．人民代表大會
（1）性質：人民行使①__________的機關。
（2）組成：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（3）職權：②__________權、決定權、③__________權、監督權。
2．人大代表
（1）地位：國家權力機關的組成人員。
（2）產生方式：直接選舉、間接選舉。
（3）任期：5年。
（4）職責：代表人民行使管理國家的權力。
（5）權利：審議權、④________權、提案權、⑤______權。
二、人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1．組織和活動原則
實行⑥__________制。
表現在：人大與人民的關系上；人大與其他國家機關的關系上；中央和地方國家機構的關系上。
2．優越性
（1）保障了⑦__________當家作主。
（2）動員了全體人民投身于社會主義建設。
（3）保證了國家機關協調高效運轉。
（4）維護了⑧__________和民族團結。
考點一　人民代表大會
1．人民代表大會及其常設機關的法律地位
（1）我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
方法技巧
利用圖示法理解人民如何行使管理國家的權力
（2）全國人民代表大會。
性質：全國人民代表大會是最高國家權力機關。
地位：全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位。
常設機關：全國人民代表大會的常設機關是全國人大常務委員會。
全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權、監督權。
（3）地方各級人民代表大會。
地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。地方各級人民代表大會與全國人民代表大會一起構成了我國國家權力機關的完整體系。
名師點撥
正確理解人民代表大會應注意區分的幾對概念
（1）“最高權力機關”與“權力機關”的區別：前者在我國指全國人民代表大會，后者指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）“權力機關”與“其他國家機關”的區別：前者是指人民代表大會，后者包括行政機關（在我國，國務院是最高行政機關）、檢察機關、審判機關。
（3）“權力機關”和“立法機關”的區別：“權力機關”和“立法機關”不能等同。我國的國家權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會既是權力機關，又是立法機關，而地方各級人民代表大會只是地方國家權力機關，不是立法機關。
（4）全國人大與地方人大的區別：全國人大與地方人大不存在領導關系，但存在著法律上的監督關系、工作上的聯系和指導關系。
2．人民代表大會的職權
立法權、決定權、任免權、監督權。
職權 內容
立法權 即制定法律的權力。全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規，報全國人民代表大會常務委員會備案
決定權 憲法和法律規定的各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項的權力
任免權 各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力
監督權 監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”工作的權力
3．人大代表的產生
人大代表是國家權力機關的組成人員。各級人民代表大會的代表由人民通過直接或間接的方式民主選舉產生。
（1）全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產生。
（2）縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產生。
（3）各級人大代表任期五年。
4．人大代表的職責
（1）人大代表的法律地位：人民代表大會代表是國家權力機關的組成人員。我國各級人民代表大會的代表由民主選舉產生，每屆任期五年。
（2）人大代表的職責與權利
表現 內容
職責 表現在人大代表與人民的關系上 人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，參加行使國家權力。協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督
權利 表現在人大代表與國家權力機關的關系上 審議權，即有權審議各項議案；表決權，即有權表決各項決定；提案權，即有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案；質詢權，即有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復
特別提醒
人大代表的權利（審議權、表決權、提案權、質詢權）≠人民代表大會的權力（立法權、決定權、任免權、監督權）≠公民的政治權利（選舉權和被選舉權、政治自由、監督權）。
命題研究1　人大代表的職責
【題例1】（2012·廣東文綜）下表為某人大代表2011年工作總結的部分內容。
2011年 聯名向縣人大提交“加快我縣生態農業發展的思路”議案聯名對縣政府財政預算中的采購項目提出質疑并要求答復對縣農業局“農機支農”工作提出意見和建議[來源:21世紀教育網]
根據其內容，可以看出（　　）
A．人大代表有依法行政的義務
B．人大代表有權監督政府的工作
C．該代表有權提出意見并直接處理問題
D．該代表行使了提案權、審議權、問責權
答案試解：______
解析：本題考查人大代表的權利。A項錯誤，依法行政的主體是政府；人大代表向縣人大提交議案、對縣政府財政預算提出質疑、對農業局的工作提出意見和建議等，這是人大代表行使公民的監督權的具體體現，B項正確；C項錯誤，人大代表可以對政府工作提出意見，但不能直接處理問題，問題應該由政府有關部門處理；材料中的人大代表提交議案行使的是提案權、提出質疑并要求答復行使的是質詢權，D項不選；故選B項。
命題研究2　人民代表大會的職權
【題例2】（2012·江蘇單科）目前，我國的立法重點由制定新法轉到修訂舊法、抓緊配套方面。2012年國務院計劃完成“商標法修訂草案”等33項法律的起草、修訂，并提請全國人大及其常委會審議。這表明（　　）21世紀教育網
A．國務院行使構建法律體系的職能
B．全國人大可以委托國務院行使立法權
C．國務院可以對所有法律進行修改
D．立法權由全國人大及其常委會行使
答案試解：______
解析：全國人大及其常委會的立法權包括制定、修改和廢除法律的權利，材料中對相關法律的起草、修訂，表明了全國人大及其常委會行使立法權，D項應選。我國只有一個立法機構，A、B、C三項觀點錯誤。
考點二　人民代表大會制度
1．人民代表大會制度的基本內容
（1）人民代表大會制度的含義與地位
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
辨析：“根本政治制度”與“基本政治制度”不是一回事。根本政治制度其地位更加基礎，專指人民代表大會制度。基本政治制度如我國的政黨制度、民族區域自治制度等。
（2）人民代表大會制度的基本內容：國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家的權力機關；由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則等。
2．人民代表大會與其他國家機關的關系
（1）我國國家機構實行民主集中制原則。
（2）我國的國家機構由人民代表大會與國家行政機關、司法機關等共同構成。
（3）人民代表大會是國家的權力機關，其他國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
3．我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
4．人民代表大會制度的優越性
保障了人民當家作主；動員了全體人民投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。
命題研究3　民主集中制的人民代表大會制度
【題例3】（2012·海南單科）2011年，全國人大常委會將個人所得稅法的修訂草案向社會全文公布征求意見，同時向各地方、各部門書面征求意見，并召開座談會、論證會，直接聽取公眾代表和專家學者的意見。在綜合考慮各方面意見的基礎上，經過審議和修改，全國人大常委會通過了關于修改個人所得稅法的決定。這一法律修改（　　）
①合乎科學立法、民主立法的要求　②表明全國人大擁有制定稅法的最高權力　③完善了依法治國的制度安排　④保護了公眾對全國人大的監督權
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案試解：______
解析：材料中內容表明，全國人大作為我國最高的立法機關，在立法過程中充分體現了民主、科學的原則。①②符合題目要求。③中內容夸大了材料中內容的意義；④中的“監督權”沒有在材料中體現。
誤區糾錯1　人大四種權力劃分不清
【題例1】2012年8月27日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議對精神衛生法草案進行了初次審議。會后，全國人大法律委員會、教科文衛委員會、常委會法制工作委員會采取多種形式充分聽取意見。法律委員會根據常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，對草案進行了逐條審議。根據材料，以下認識正確的是（　　）
①全國人大討論和制定法律法規以行使決定權　②全國人大立法體現了社會主義國家的本質特征　③人大是與人民群眾保持密切聯系的執行機關　④人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
點撥矯正：四個權力的區分關鍵是看內容：如果是關系法律的立、廢、改的決定則是立法權；如果是對國家機關干部任免的決定則是任免權；關于國家大政方針、規劃的通過則是決定權；審議通過上年度的工作報告是監督權，下年度計劃是否批準屬于決定權等等。由此可見，人大聽取審議“一府兩院”的工作報告，總的來說是屬于行使監督權，但對報告中的經濟社會發展計劃部分的批準則是屬于行使決定權；人大審議財政預算的執行情況屬于監督權，審議預算屬于決定權。在每年3月例行的工作報告中，上年度的報告一般體現監督權，而下年度計劃是否批準，一般體現決定權。
誤區糾錯2　對全國人大及其常委會的權力、人大代表享有的權利、人民政協的職能分辨不清
【題例2】民事訴訟法是國家的基本法律，是規范民事訴訟程序的基本規則。十一屆全國人大常委會第二十八次會議，于2012年8月31日表決通過了關于修改民事訴訟法的決定，于2013年1月實施。這說明全國人大常委會在（　　）
A．行使審議權 B．行使決定權
C．履行參政議政職能 D．行使立法權
點撥矯正：人大代表的權利主要有審議權、表決權、提案權、質詢權等。人民代表大會的權力主要有立法權、決定權、任免權、監督權。人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。
誤區糾錯3　我國人民直接行使國家權力
【題例3】巴中市人大常委會在全體市人大代表中深入開展“問政于民、問需于民、問計于民”活動。全市357名市人大代表先后走訪原選舉單位代表和人民群眾聽取和反映群眾意見和要求。這表明（　　）
A．人民代表大會制度真正保障了人民對國家的直接管理
B．國家一切權力屬于人民，重大決策人民說了算
C．人大代表由人民選舉產生，對人民負責，受人民監督
D．人民代表大會的公共服務職能不斷加強
點撥矯正：人大代表是國家權力機關的組成人員，是由人民選舉產生的，是國家權力的直接行使者，人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權力，除行使審議權、表決權外，還享有提案權和質詢權。所以不能說我國人民直接行使管理國家的權力。人大代表的產生有直接選舉和間接選舉兩種方式，這是公民在行使選舉權和被選舉權，而不是行使管理國家的權力。
誤區糾錯4　混淆人大與其他國家機關的關系；把人民代表大會制度與人民代表大會等同
【題例4】“人大聽審制度是指人大常委會組織常委會組成人員或部分人大代表，在同級人民法院公開審理案件時進行旁聽的制度”。實行人大聽審制度體現了（　　）
A．人民法院不能獨立行使審判權
B．人民代表大會與同級人民法院是領導與被領導的關系
C．人民代表大會是我國的法律監督機關
D．人民法院的工作接受同級人民代表大會的監督
點撥矯正：人大是國家權力機關，其他國家機關由人大產生，對人大負責，受人大監督。人大和其他國家機關是監督與被監督的關系。人民代表大會是我國的權力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
十二屆人大代表選舉：民主政治的重大跨越
情境：第十二屆全國人大代表應于2013年1月選出，人大代表的名額不超過3 000人。本屆人大代表選舉有三大亮點：
亮點一：十二屆全國人大代表選舉的最大特點是首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，需要對省、自治區、直轄市的全國人大代表名額重新進行分配。省、自治區、直轄市應選全國人大代表名額由根據人口計算確定的名額數、相同的地區基本名額數和其他應選名額數構成。
亮點二：基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升，農民工代表人數要比上屆有較大幅度增加，黨政領導干部代表的比例要比上屆有所降低。連任的代表應占一定比例。這“兩升一降”意味著基層代表特別是農民工代表的人數將比以往有更大幅度的增加，代表結構將更趨優化。
亮點三：新的全國人大代表候選人與選民見面。21世紀教育網
問題一：結合材料，說明十二屆全國人大代表選舉體現的政治生活道理。
提示：①人大代表是國家權力機關的組成人員，由選民選舉產生，要代表人民的利益和意志，參加行使國家權力。十二屆全國人大代表選舉，優化了代表結構，更具有代表性、廣泛性，是對人民代表大會制度的完善。
②堅持公民在法律面前一律平等原則是公民參與政治生活應遵循的基本原則之一。城鄉按相同人口比例選舉人大代表，基層代表比例增加，表明我國公民在享有權利方面一律平等。
③選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。選舉人大代表是保證人民當家作主、推進社會主義民主政治建設的重要實踐。
問題二：結合所學知識，分析人大代表候選人與選民見面的政治意義。21世紀教育網
提示：①有利于保障選民的知情權，鑒別候選人參政議政能力，投出自己神圣的一票。有利于增強代表的責任意識，更好地反映民意、集中民智、為民謀利。
②有利于加強對人大代表的監督，防止以權謀私，維護國家利益和公民的合法權益。
③有利于更好地體現人民當家作主，推進社會主義民主政治建設。
一、選擇題
1．十二屆全國人大代表于2013年1月選出，名額不超過3 000人。對全國人大代表的選舉認識正確的有（　　）
①由選民間接選舉產生　②可以表達每個選民的意見　③由選民直接選舉產生　④其選舉方式可以降低選舉工作的成本
A．①④ B．②③ C．①③ D．①②
2．十二屆全國人大代表中，基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升，農民工代表人數要比上屆有較大幅度增加，黨政領導干部代表的比例要比上屆有所降低。這“兩升一降”（　　）
A．能確保公民行使選舉權和被選舉權
B．能確保各民族在政治經濟上的完全平等
C．有利于保證代表有較強的政治協商能力
D．有利于優化代表結構，體現代表廣泛性
3．2012年7月23日，三沙市第一屆人民代表大會第一次會議在西沙永興島開幕，依法選舉產生了市一級權力機構，選舉產生三沙市首任人大常委會主任和首任市長。這說明（　　）
A．我國人民代表大會制度實行民主集中制原則
B．人民代表大會是我國的根本政治制度
C．政府對人大負責
D．人民代表大會有決定權
4．近年來，為提高人大代表對人民代表大會制度和人大職責、作用的認識，提高人大代表的整體素質，各地加強對人大代表的系統培訓。加強對人大代表的培訓，主要是因為人大代表（　　）
①作為國家權力機關的工作人員，代表人民的意志和利益
②依照憲法和法律賦予的職權，參加行使國家權力　③在自己參加的生產、工作和社會活動中，要協助憲法和法律的實施　④由人民民主選舉產生，并接受人民的監督
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
5．我國人民代表大會制度組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。下列事例中能體現這一特點的是（　　）21世紀教育網
①2013年3月，國務院總理溫家寶向全國人大作《政府工作報告》　②吉林省政府根據國務院提出的“振興東北老工業基地”的號召具體落實各項政策　③哈爾濱市政協委員在2013年兩會期間反映群眾提出的意見和建議　④吉林省梨樹縣新風村村民通過選舉的方式選出村委會主任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非選擇題
6．閱讀下列材料，根據所學知識回答問題。
材料一：新中國成立以來GDP和城鎮化率情況
注：城鎮化率通常指一個地區常住于城鎮的人口占該地區總人口的比例，是一個國家或地區現代化程度的重要標志。目前發達國家的城鎮化率已達到80%。
材料二：城鎮化過程是一個資源重新配置的過程。據有關專家預測，在我國，城鎮化率每增加1個百分點，就意味著約有2 000萬農村人口進入城鎮居住、生活、就學、就業。“十二五”期間，我國將加快推進城鎮化。
材料三：2012年9月25日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在全國資源型城市與獨立工礦區可持續發展及棚戶區改造工作座談會上強調，要深入貫徹落實科學發展觀，加快資源型城市可持續發展，推動獨立工礦區轉型，加大棚戶區改造力度，“三位一體”推進，著力破解城市內部二元結構難題，帶動內需擴大和就業增加，走可持續的新型城鎮化道路。
（1）概括材料一反映的經濟現象，并結合材料二、材料三簡要分析推進城鎮化對擴大內需的積極作用。
（2）假如你是人大代表，運用政治生活的知識，談談你在我國城鎮化發展問題上應如何行使好自己的職責。
參考答案
基礎梳理整合
①國家權力　②立法　③任免　④表決　⑤質詢　⑥民主集中　⑦人民　⑧國家統一
誤區辨析糾錯
題例1：C　解析：本題考查人民代表大會及人民代表大會制度的相關知識，回答本題的關鍵是正確理解我國人大的職權與人民代表大會制度的相關知識。全國人大討論和制定法律法規屬于行使立法權，故①錯誤；人大與人民群眾保持密切聯系，但人大不是執行機關，政府是人大的執行機關，故③錯誤；全國人大立法體現了人民的根本利益，社會主義國家的本質是人民當家作主，故②正確；④表述顯然正確，故本題應選C項。
題例2：B　解析：審議權是人大代表的權利，參政議政是人民政協的職能，題干體現的是全國人大常委會表決通過了關于修改民事訴訟法的決定，所以不是行使立法權，而是行使決定權，故選B項。
題例3：C　解析：人民對國家的管理屬于間接管理，排除A項。重大決策由人民代表大會集體表決，排除B項。公共服務職能屬于政府的職能，排除D項。
題例4：D　解析：人大代表在同級人民法院公開審理案件時進行旁聽的制度體現了人大對法院工作的監督，D項符合題意。人民法院獨立行使審判權，A項觀點錯誤。人民代表大會與同級人民法院是監督與被監督的關系，B項觀點錯誤。人民代表大會不是我國的法律監督機關，人民檢察院才是我國的法律監督機關，C項觀點錯誤。故選D項。
時政拓展演練
創新演練
一、選擇題
1．A　解析：全國人大代表由間接選舉產生，有利于降低選舉工作的成本，但會影響選民意見的表達，舍去②③，選出①④。
2．D　解析：“兩升一降”有利于優化代表結構，更好地、廣泛地發揚民主，故選D項。政協委員具有政治協商的職能，舍去C項。我國的國家性質保證了公民行使選舉權和被選舉權。我國各民族之間還存在著差異，排除A、B兩項。
3．A　解析：三沙市選舉人大常委會主任和市長，貫徹了民主集中制原則。人民代表大會制度是我國根本政治制度，B項不正確。題中未說明政府對人大負責和人大的決定權。舍去C、D兩項。
4．C　解析：人大代表是國家權力機關的組成人員，不是工作人員，排除①。④與題旨構不成因果關系。②③說明人大代表的職責，故選C項。
5．A　解析：民主集中制是人民代表大會制度組織和活動的最重要特點。讀題可知，政協和村委會的活動不符合題意要求，故選A項。
二、非選擇題
6．答案：（1）材料一反映了新中國成立以來，隨著經濟總量的不斷增長，我國的城鎮化率不斷提高，但與發達國家相比，還有較大的差距。
推進城鎮化，能夠推動城鎮基礎設施建設，帶動投資增長；推動獨立工礦區轉型，加大棚戶區改造力度，大量農村人口進入城鎮，有利于擴大消費需求，促進消費的增長。
（2）積極進行社會調研，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議。通過行使提案權、審議相關議案意見，促進城鎮化建設。就解決我國城鎮化發展中可持續發展、棚戶區改造、獨立工礦區轉型等問題的具體實施情況對相關部門進行質詢監督。
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