資源簡介

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第二課　我國公民的政治參與
考綱考點 考情分析
1．我國選舉制度及選舉方式2．公民參與民主決策的多種方式，公民直接參與民主決策的意義3．我國的村民自治和城市居民自治及其意義4．我國公民的民主監督和實行民主監督的合法渠道，公民要負責地行使民主監督權利 我國的基層民主管理制度、民主決策的方式、民主監督的意義是近三年的高頻考點。以選擇題為主，常結合民生問題、民主政治的發展命題，試題貼近學生實際。預計2014年要結合十二屆人大會議、十八大報告關于民主政治建設的有關論述，考查民主選舉制度和民主決策的途徑和方式。
一、民主選舉：投出理性一票
1．民主選舉的方式
①______選舉、間接選舉、②______選舉、差額選舉。
2．采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
3．公民怎樣行使選舉權
公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考的基礎上審慎投票。
二、民主決策：作出最佳選擇
1．民主決策的方式
（1）③______________制度。
（2）專家咨詢制度。
（3）重大事項④______制度。
（4）社會聽證制度。
2．公民參與民主決策具有重大意義
三、民主管理：共創幸福生活[來源:21世紀教育網]
1．最廣泛的民主實踐
實行⑤______自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。
2．發展基層民主自治的意義
四、民主監督：守望公共家園
1．公民參與民主監督的渠道
⑥________制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度。此外，還有監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等多種活動。
2．實行民主監督的意義
有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，也有利于激發公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
考點一　我國的選舉制度和選舉方式
1．我國選舉方式的類別
我國的選舉方式有直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉等方式。每種選舉方式各有利弊。
方式 含義 優點 局限性
從選民角度看21世紀教育網 直接選舉 由選民直接投票選舉被選舉人的方式 每個選民都有表達自己意愿的機會 在選民較多、分布較廣的情況下不適用21世紀教育網21世紀教育網
間接選舉 由選民選出的代表選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的選舉方式 成本較低，便于組織 每個選民不能直接投票選舉自己心目中最值得信賴的當家人
從候選人角度看 等額選舉 正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式 可以比較充分地考慮當選者結構的合理性 限制選民的自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響
差額選舉 正式候選人名額多于應選名額 在候選人之間形成了相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地 可能影響當選者結構的合理性；候選人之間的競爭易發生虛假宣傳、賄賂選民等情況
2．我國選舉方式的選擇
我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內，采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式。
特別提醒
不同的選舉方式各有利弊，我們不能籠統地說哪種方式更好，必須從多個角度認識影響選舉方式的因素，并學會用歷史發展的辯證觀點分析、判斷、理解我國選舉方式的采用。
3．公民要珍惜自己的選舉權利
（1）為什么
①公民只有切實行使好這一權利，才能更好地管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業。
②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。
③公民行使好這一權利，是公民政治參與能力和政治素養高低的體現。
（2）怎么辦
①公民要不斷提高參與民主選舉的素養，切實行使好選舉權，更好地管理國家和社會事務、經濟文化事業。
②公民應積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的參與感和責任感。
③不斷提高公民的政治參與能力，培養公民的政治素養。在理性思考判斷的基礎上，審慎投票。
命題研究1　選舉制度
【題例1】十二屆全國人大代表選舉的最大特點是首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。自1953年以來，我國農村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數的比例經歷了從8∶1到4∶1再到1∶1的變化。這一比例的變化體現了（　　）
①公民享有的政治權利更加廣泛　②社會主義民主政治進一步發展　③選舉制度要與社會發展相適應　④人大代表的選舉更具有平等性
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
答案試解：______
解析：一個國家的選舉制度必須體現國家性質，并與經濟社會進步相適應，我國選舉法的修改，是與我國現階段的國情相適應的，是更好地保障公民的權利，實現公民權利的平等，故②③④正確且符合題意。①說法不準確，我國人民民主專政的建立，就已經使公民的權利具有廣泛性、真實性。
考點二　公民參與民主決策的方式及意義
1．直接參與民主決策的方式：通過社情民意反映制度參與民主決策；通過專家咨詢制度參與民主決策；通過重大事項社會公示制度參與民主決策；通過社會聽證制度參與民主決策。
公民參與民主決策的多種方式
內容 方式 依據 意義
社情民意反映制度 公民向決策機關反映意見、提出建議 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提 使決策反映社情民意
專家咨詢制度 專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證 論證會、座談會 專家學者的專業知識、相關信息 提高決策的科學性、可行性
社會公示制度 決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發表意見、建議 公示 公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎 有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度 對與公眾利益密切相關的重大事項，公民充分發表意見、提出建議 聽證會 決策機關擬訂的方案可能存在不足 聽證的目的是為了決策利民
2．公民參與民主決策，是推進決策科學化、民主化的重要環節。其意義具體表現在：有利于決策充分反映民意，體現決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
特別提醒
正確認識社會聽證制度
（1）聽證會的參加人員主要包括：聽證會的組織機構、聽證會申請人、聽證會記錄員等。
（2）聽證會注意事項。
①各方代表的比例要合理，特別是相關利益群體代表的比例不能太低。他們還享有咨詢相關情況、查閱相關資料等權利。②政府部門不能既當運動員又當裁判員。③聽證會應邀請媒體參加，以保證足夠的透明度。
（3）模擬聽證會的基本步驟。
①確立聽證會主題；②將成員分組，扮演不同的角色；③各小組準備資料；④模擬聽證會的程序，各小組推薦代表陳述觀點；⑤聽證會主持人總結；⑥聽證會代表對聽證會筆錄審閱并簽名。
（4）社會聽證制度的作用。
①對于政府來說，聽證制度有利于政府做出充分反映民意的決策。通過聽證制度，政府可以廣泛地聽取來自各個方面的意見和呼聲，及時將反映公眾利益的意見全面、準確地吸收到決策中來，以便盡可能最大限度地使公眾的利益在政府決策中得到體現。②對于公眾來說，提高了自身對公共事務的參與程度。聽證于民，就要讓公眾知情參與，通過聽證使公眾獲得表達自身利益訴求的機會，可以發表意見、反映情況，提出自己的意見和建議。
命題研究2　民主決策
【題例2】某市政府為起草好2013年《政府工作報告》，從2012年11月20日至12月20日面向社會各界開展了“我為《報告》建言獻策活動”。這一活動的開展（　　）
①是人民群眾行使監督權的體現　②是政府賦予公民表達權的表現　③有助于集中群眾智慧，提高決策的科學性
④是公民通過社情民意反映制度參與民主決策的表現
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案試解：______
解析：建言獻策屬于民主決策的體現，排除①。公民表達權是由憲法和法律所賦予的，并不是由政府賦予的，故排除②。建言獻策屬于社情民意反映制度，所以此題主要考查民主決策的意義故③④入選。
考點三　我國的村民自治和城市居民自治及其意義
1．比較村民委員會和居民委員會
農村村民自治 城市居民自治
自治區域 農村 城市
自治機構 村民委員會 居民委員會
性質 村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構 是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織
產生 由村民直接選舉產生 由居民直接選舉產生
作用 在實踐中學習、掌握管理村務的本領，切實行使民主管理的權利 維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等
內容 ①選舉：村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村委會干部。這是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑②決策：村民通過村民會議等形式，發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數服從多數的原則討論決定③管理：制定村民自治章程或村規民約。這是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里日常事務的有效途徑④監督：運用村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規范化的軌道。主要方式有：理財小組檢查監督，村務公開，民主質詢會等 ①居委會干部由居民民主選舉產生；②凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；③居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督和質詢這一制度調動了居民參與社區建設的積極性，提高了居民參與政治生活的能力
2．實行基層民主自治的意義：實行村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。
思維拓展
區分基層政權組織與基層群眾自治組織
我國的政權機關共有五級，從上至下依次是：中央、省（直轄市、自治區）、地級市（自治州）、縣（自治縣）、鄉（鎮）。鄉鎮以上的每一級政權機關都有政府、人大、法院、檢察院等機構。其中，鄉鎮一級的政權機關只有人大和政府，被稱為基層政權組織。村委會和居委會不是我國的政權機關，故不稱為基層政權組織，而是基層群眾性自治組織。
命題研究3　村民自治
【題例3】（2012·北京文綜）制定和實施村規民約是村民自治的有效途徑。我國《村民委員會組織法》規定，村規民約的內容不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。下列內容能夠納入村規民約的是（　　）
A．外出務工者必須按時返鄉參加選舉
B．牲畜毀壞他人農作物被打死不賠償
C．村委會定期張榜公布村內重要事項
D．村民發生糾紛必須服從村委會裁定
答案試解：______
解析：能夠納入村規民約的內容必須符合“合法”“保護公民的合法權益”等條件。符合條件的選項是C。外出務工人員可以通過委托投票制度行使權利，不必返鄉。選項A不正確。
命題研究4　居民自治
【題例4】（2012·海南單科）我國大力推進城鄉社區建設，構建基層社會管理和服務平臺。截至2011年底，全國共建成社區服務中心1.4萬個、社區服務站4.9萬個、其他社區服務設施8.5萬個，全國社區志愿者組織達28.9萬個。社區建設的實踐表明（　　）
①推進城鄉社區建設是實現基層群眾自治的重要途徑
②提供社區公共服務是構建基層社會管理平臺的主要目標
③構建基層社會管理平臺是實現社區民主自治的決定因素
④構建基層社會管理平臺是完善政府行政管理體制的創新
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案試解：______
解析：“構建基層社會管理和服務平臺”的目的在于為社區提供公共服務，②正確；在城鄉社區中，我國居民實行民主自治制度，因此城鄉社區建設是我國城鄉居民實現基層自治的重要途徑，①正確。本題的正確選項是A項。
考點四　民主監督的渠道、意義和要求
1．民主監督權：批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權是憲法和法律賦予每個公民的民主監督權。
2．合法渠道：信訪舉報制度；人大代表聯系群眾制度；輿論監督制度；監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等新形式和新方法。
民主監督的方式 信訪舉報制度 人大代表聯系群眾制度 輿論監督制度 新形式、新方法
區別 含義 公民通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議 公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機關 公民依法在新聞媒體上公開發表意見 監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動
特點 是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一 好比一條紐帶，一頭連著國家機關，一頭連著廣大人民群眾 透明度高、威力大、時效快、影響廣
作用 為公民行使監督權提供了有力的保障 能夠使公民行使監督權，參與民主監督得以落實和保障 在監督中發揮著獨特的作用
相同點 ①都是實行民主監督的方式，在民主監督中發揮著重要作用；②其意義是相同的；③不論哪種方式，都要遵守法律，依照規則和程序辦事
3．意義：實行民主監督，既有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，也有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
4．要求：公民要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權；必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。
特別提醒
負責地進行民主監督，體現了權利與義務相統一的原則，這要求公民既要行使民主監督權利，又要遵守法律法規，依規則和程序辦事。
命題研究5　民主監督
【題例5】（2012·江蘇單科）各地政府部門在干部選拔任用中，積極探索運用“網上述職”、“暗訪式考察”等考核方法，充分聽取群眾意見。這使得公民在政治生活中有了更多合法渠道參與（　　）
A．民主選舉 B．民主監督
C．民主管理 D．民主決策
答案試解：______
解析：對政府機關的干部考核，采取“網上述職”和“暗訪式考察”的方法，這是保障公民進行民主監督的合法渠道，B項應選。
誤區糾錯1　直接選舉比間接選舉好，差額選舉比等額選舉好
【題例1】某省的村民委員會選舉中，有的實行確定候選人的差額選舉，有的實行“海選”（不確定候選人的選舉）。與“海選”相比，確定候選人的差額選舉的優勢主要體現在（　　）
①節約選舉成本　②減少選舉人之間的競爭　③有利于選民意愿的集中　④有利于增強選舉結果的合理性
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
點撥矯正：要認真分析直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉各自的優缺點。直接選舉能使每個公民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人。但是在選民較多、分布較廣的情況下，就比較適合采用間接選舉的方式。差額選舉能夠為選民行使選舉權提供余地，但是容易發生虛假宣傳、賄選等情況。等額選舉能夠比較充分考慮當選者結構的合理性，但是會在一定程度上限制選民的選擇。
誤區糾錯2　不能正確區分民主監督與民主決策
【題例2】人民公園是天津市僅存的清代私家園林，該公園改造方案曾計劃拆除磚砌圍墻，引起社會各界熱議，市民紛紛建言獻策，網友踴躍發帖討論，有關部門認真聽取群眾意見，汲取合理建議，決定遵循中式園林習制，不拆圍墻，本著修舊如舊的原則，重塑昔日江南園林景觀。人民公園改造方案的完善體現了（　　）
A．民主監督，有序參與
B．民主實踐，親力親為
C．民主管理，建言獻策
D．民主決策，科學規劃
點撥矯正：（1）兩者方式的區別：①民主監督的途徑主要有：信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度和監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等。②參與民主決策的方式主要有：社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。
（2）區分兩者關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監督。如向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主
決策的具體途徑；在執行過程中，應該是決策之后，就應該是民主監督的具體途徑。
誤區糾錯3　對制定政府的重大決策的主體理解有誤
【題例3】廣州擬增加出租車運力的方案，聽證會上獲高票支持。專家認為，在多地“打車難”問題日益突出的背景下，通過“聽證會”的方式讓社會各界的利益訴求得以表達，并使之成為決策程序的一部分，其積極意義值得肯定。現在越來越多的公民參與到國家決策過程中來，國家鼓勵公民參與決策過程的直接原因是（　　）
A．發揚民主是社會主義民主政治建設的內在要求
B．公眾參與決策可以增強決策的科學性和可行性
C．保障公民的基本民主權利
D．我國是人民民主專政的社會主義國家
點撥矯正：不能認為政府的重大決策是由決策機關和公民共同制定的。決策最后要由決策機關制定，但公民直接參與民主決策能夠提高決策的科學性。
誤區糾錯4　誤以為村民委員會和居民委員會是我國的基層政權組織
【題例4】伴隨社會主義民主制度的完善與發展，村務公開已經成為一項不可動搖的制度，在農村生根發芽。村務公開有利于（　　）
村務公開
①促使基層政權建設走向制度化和規范化　②提高黨的民主執政和依法執政水平　③調動廣大村民參與民主管理的積極性，提高村民參與政治生活的能力　④防止村務管理中的腐敗現象發生
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
點撥矯正：村民委員會和居民委員會屬于基層民主自治組織，不是我國的國家機關。我國基層政權機關是指鄉、鎮政權。
民意征集　提高制度質量
為進一步增強政府立規工作的透明度，提高制度建設質量，促進科學民主決策，2012年8月30日，東莞市公安局起草的《東莞市道路交通事故社會救助基金管理實施細則》全文公布，公開征求社會各界人士的意見。該基金將成為遇司機肇事逃逸后車禍傷者的“救命錢”。
問題一：東莞市公安局為什么公開征求社會各界人士的意見？
提示：①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。人民群眾享有對重大決策的知情權，對政府行為的監督權。②民意是正確決策的重要信息資源，向社會公開征求意見，有助于決策充分反映民意，廣泛集中民智，增強決策的民主性與科學性。③有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施。④有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
問題二：作為一名公民你將如何參與到此次活動中來？
提示：①公民應該自覺遵守憲法和法律，貫徹權利與義務相統一的原則，做到有序參與。②堅持個人利益與國家利益相結合的原則，個人利益要自覺服從國家利益。③公民可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等方式參與民主決策。
一、選擇題
1．高三學生小濤參加區人大代表的選舉時，社區領導告訴他一定要選本社區的現任領導，小濤感到自己的基本民主權利受到侵犯，就把這件事情反映給了上級人大部門并要求上級人大部門予以答復。上述事件中涉及的公民的政治權利和自由有（　　）
A．選舉權和被選舉權　監督權
B．被選舉權　監督權
C．選舉權　言論自由　監督權
D．選舉權　維護國家利益
2．異地高考勢在必行，異地高考方案是一個涉及多方利益的問題。假如你所在的班級要以此舉辦一次模擬聽證會，以下是舉辦聽證會的一般步驟，你認為最合理的是（　　）
①將全班同學分成小組，扮演不同的角色　②各小組分別準備資料　③確定聽證會主題　④聽證會主持人總結　⑤模擬聽證會的程序，各小組推薦代表陳述觀點
A．③→①→②→⑤→④
B．①→③→②→④→⑤
C．③→②→①→⑤→④
D．②→①→③→⑤→④
3．為了提高立法質量，2012年9月，《安徽省人民防空工程管理規定（修訂草案）》全文公布，公開征求社會各界的意見，該征求意見稿涉及城建規劃、人防工程修建等問題。市民可以在9月30日前，登錄合肥政府法制網，或采用電話、電子郵件等方式發表意見。這表明公民通過（　　）
A．社情民意反映制度參與民主決策
B．重大事項社會公示制度進行民主決策
C．基層民主自治制度直接行使管理社會的權利
D．信訪舉報制度進行民主監督
4．根據服務對象、工作職責等，某市將57個政府部門分成經濟管理、行政執法、社會服務、內部綜合四組，向市民報告全年的工作情況，接受市民的評議。這表明，市民在（　　）
A．參與民主選舉 B．參與民主決策
C．參與民主管理 D．參與民主監督
5．2012年9月18日是中國國恥日，安徽淮安舉行了示威游行活動，市民理性有序表達愛國感情。這說明公民參與政治生活（　　）
①遵循法律、規則和程序　②堅持權利和義務的統一　③政治權利擴大　④渠道和途徑拓寬
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
二、非選擇題
6．2012年9月，東莞首期“社會建設大家談”論壇活動在寮步鎮舉行。論壇主題是“加強社會建設，爭創全省創新社會管理引領區”。東莞市介紹了社會建設經驗：一是綜合評價社區居委會及其成員。2012年東莞513個社區居委會接受了9 960名居民代表的民主評議。二是建立社區居民參與評議監督機制，將知情、表達、決策、監督權全部交給居民。莞城東正社區一個大院156戶居民家供水不足，居委會在聽取居民意見后，邀請各方代表共商解決辦法，督促有關單位改造了供水管道。三是公開與居民利益密切相關的事情，遇到難題充分與群眾協商。長安烏紗區有300多輛車，而車位僅230多個，為解決爭搶車位的問題，居委會邀請各方代表召開懇談會、聽證會，促成了問題的解決。
（1）運用公民政治參與的知識，說明上述經驗的政治意義。
（2）2012年東莞市實施社區綜合服務中心示范點建設方案，進一步完善社區服務體系，提高社區整體服務水平。假如你是東莞市民，請你利用公民政治參與的知識，就建設方案的實施，提出幾點合理化建議。
巧解因果關系型選擇題
【樣題精選】“可以隨手拍、隨手發，隨手織上微博了。無論多遠，多么偏僻的地方都有可能被暴露在全國甚至全世界的公眾面前。”微博作為新媒體對于推進我國民主政治建設正發揮著獨特的作用。因為微博（　　）
①是公民參與國家管理的基礎和標志　②搭建了公民參與政治生活的重要平臺　③可以使公民直接管理國家事務　④有助于充分發揚民主，增強決策的科學性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
我的答案：______
【閱卷反饋】失分原因之一，基礎知識不扎實，不能明確選舉權和被選舉權是公民參與國家管理的基礎和標志；把公民參與政治生活等同于直接管理事務。
失分原因二，對公民參與政治生活的渠道、民主決策的意義掌握不夠。
【題型解法】因果型選擇題，是指它的題干與題肢之間構成因果關系，主要分析政治、經濟、歷史事件和現象的原因、目的、影響。
在具體的因果型選擇題中，一般是題干為結果，題肢為原因，可以是一因一果，也可以是多因一果或一因多果。常使用“之所以……是因為”、“原因是”、“根本原因是”、“目的是”、“是為了”、“結果是”、“因此”等引導詞，其中在考查原因時又有“根本原因”、“直接原因”、“根源”、“主要原因”等引導詞。這種題型具有多變性和綜合性，一般有較大的難度。
解題對策一：正確理解因果關系。在一個具體的因果關系中，從時間上看，總是原因出現在前，結果發生在后，兩者是一種先行后續的關系；從本質上看，原因和結果之間還必須是一種引起與被引起的關系。如果沒有認清這一點，就會產生主觀臆想的而不是客觀存在的因果聯系。在一事物的具體因果聯系中，原因和結果有著嚴格的區別，如果混淆二者，就會發生倒果為因、倒因為果的錯誤。與此同時，還要求我們掌握必要的基礎知識，具備基本理解能力、分析能力。
解題對策二：分析法與排除法相結合。解答因果型選擇題，應把題干和備選項結合起來分析，題干為因，備選項應為此原因的結果；反之亦然。需要注意的是，以下四種題肢應排除：①本身表述錯誤的題肢；②答非所問的題肢；③與題干的規定性重復或變相重復的題肢；④因果顛倒的題肢。
【活學活用】1．近年來，江蘇省通過不斷探索實踐，為農民工共享市民待遇拆藩籬，為農民工加速融入城市撐起了強有力的制度“保護傘”。這樣做是因為（　　）
①切實落實農民工參與民主決策的權利　②任何公民都平等地享有憲法和法律規定的權利　③保障農民工的合法權益是政府的責任　④政府必須擴大職能，審慎用權
A．①②③ B．①③④ C．②③ D．①④
2．某地逐步形成了村級民主自治機制——村級民主決策“五步法”：民主提案、民主議案、民主表決、創業承諾、監督實施。這被村民稱為“村里的人代會”。民主決策“五步法”之所以被群眾認可和接受，是因為它（　　）
①有利于保障村民直接行使基層民主權利　②有利于保障公民直接行使國家權力　③是促進決策科學化、民主化的重要途徑　④是村民自治的基礎
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
參考答案
基礎梳理整合
①直接　②等額　③社情民意反映　④社會公示　⑤村民　⑥信訪舉報
誤區辨析糾錯
題例1：D　解析：確定候選人的差額選舉有利于在候選人之間形成相應的競爭，有利于選民意愿的集中，有利于增強選舉結果的合理性，故③④的說法正確；①②的說法不符合題意。本題選D項。
題例2：D　解析：有關部門在改造方案過程中聽取群眾意見、建議作出決定，體現了民主決策、科學決策。A、B、C三項不符合題意。
題例3：B　解析：注意題的指向“直接原因”。D項為根本原因。A、C兩項表述正確，但不能與題意構成因果。公民參與決策，有利于國家科學決策，增強決策的可行性，故選B項。
題例4：B　解析：村委會屬于基層自治組織，并非基層政權，故排除①。②屬于黨的執政方式，此題強調基層自治組織的作用，故排除。
時政拓展演練
創新演練
一、選擇題
1．A　解析：公民基本的民主權利是選舉權和被選舉權，即依法享有選舉國家權力機關代表和被選為國家權力機關代表的權利。公民的監督權是指公民有監督一切國家機關和國家工作人員的權利。通過題干中關鍵詞“選舉”“反映”可判斷出答案是A項。
2．A　解析：首先要確定主題和角色，再分頭準備材料，最后由聽證會主持人總結，故選A項。
3．B　解析：安徽省就管理規定征求意見，是通過重大事項社會公示制度參與民主決策，故選B項。D項為民主監督的方式。C項為民主管理的方式。
4．D　解析：政府部門向市民報告工作，接受市民評議，體現了公民參與政治生活的民主監督。A、B、C三項與題意不符。
5．A　解析：市民有序表達愛國情感，說明公民有序參與政治生活，遵循了法律和法規，堅持了權利和義務的統一，故選A項。公民政治權利已經由憲法和法律作出規定，故③錯誤。舉行游行示威活動，不能說明公民參與政治生活的渠道拓寬，舍去④。
二、非選擇題
6．答案：（1）①有利于實現民主監督，維護公民的合法權益；②有利于推進民主決策，提高決策的科學性、民主性；③有利于加強民主管理，保證人民群眾依法行使民主權利，調動公民參與管理公共事務的積極性；④有利于擴大基層民主，推進社會主義民主政治建設。
（2）國家：進行科學民主決策，創新社會管理；切實做好宣傳推廣，營造和諧的社區生活環境，強化監督，加強執法和監管力度。公民：要不斷加強和提高政治參與的責任意識和實際本領。
解析：第（1）問是意義類題型。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督是公民參與政治生活的重要內容。從材料的信息可知，民主選舉方面的內容在材料中沒有涉及，可從其他三個方面及加強基層民主政治建設方面回答其政治意義。答題時，要注意材料與課本知識點的聯系。第（2）問，可從國家、公民等角度提出建議。
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必修2　政治生活
第一單元　公民的政治生活
第一課　生活在人民當家作主的國家
考綱考點 考情分析
1．我國的國家性質：憲法對我國國家性質的規定，人民民主專政的本質與特點，人民民主的廣泛性和真實性，人民民主專政是正義的事情，我國政府關于人權問題的觀點2．我國公民的權利和義務：我國公民享有的政治權利，我國公民必須履行的政治義務，我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容 人民民主的真實性和廣泛性是近幾年高考考查的重點。本考點主要以選擇題的形式出現，常與人民民主專政的國家性質、我國政府關于人權問題的觀點等知識點結合起來命題。公民的權利和義務，常和公民參與政治生活的方式、維護國家利益和民族團結相結合命制試題，命制措施類主觀題趨勢增強。
一、人民民主專政：本質是人民當家作主
1．我國的國家性質
工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的①____________的社會主義國家。
2．人民民主專政的本質是人民當家作主。在我國，人民民主具有②______和真實性。
3．人民民主專政具有專政的職能。
4．必須堅持人民民主專政
（1）堅持人民民主專政作為③______________之一，已被寫入我國憲法。
（2）堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。
二、政治權利與義務：參與政治生活的基礎和準則
1．政治權利
我國公民依法享有④______和被選舉權、政治自由和監督權。
2．政治義務
（1）維護⑤________和民族團結。
（2）遵守憲法和法律。
（3）維護國家安全、榮譽和利益。
（4）服兵役和參加民兵組織。
3．參與政治生活的基本原則
（1）堅持公民在法律面前⑥________的原則。
（2）堅持權利與義務統一的原則。
（3）堅持個人利益與⑦________相結合的原則。
三、政治生活：有序參與
1．主要內容
（1）行使政治權利，履行政治性義務。
（2）參與社會公共管理活動。
（3）參與社會主義民主政治建設。
（4）關注我國在國際社會中的地位和作用。
（5）樹立社會主義民主法治理念。
2．有序參與政治生活
考點一　我國的國家性質
1．憲法對我國國家性質的規定
2．人民民主專政的本質與特點
人民民主專政的本質是人民當家作主。人民民主專政的最大特點就在于它與剝削階級掌握的國家政權不同，對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人實行專政。
3．人民民主的特點
（1）人民民主的廣泛性：不僅表現在人民享有廣泛的民主權利，而且表現在民主主體的廣泛性。
（2）人民民主的真實性：表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家；也表現在隨著經濟的發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。
名師點撥
明確民主與專政的關系
4．人民民主專政是正義的事情
（1）為什么要堅持人民民主專政
人民民主專政是我國四項基本原則之一，是我國的立國之本，已被寫入我國憲法。
堅持人民民主專政是社會主義現代化建設的政治保證。只有充分發揚社會主義民主，確保人民當家作主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。只有堅持國家的專政職能，打擊一切破壞社會主義建設的敵對勢力和敵對分子，才能保障人民民主，維護國家的長治久安。
（2）堅持人民民主專政的新要求：擴大社會主義民主；實行依法治國；強化政府的服務職能；發展和繁榮社會主義文化；改善民生，推進公平正義，構建社會主義和諧社會等。
5．我國政府關于人權問題的觀點
生存權、發展權是最根本和最重要的人權；保護和促進人權，必須從保障人民的生存權、發展權這個環節入手；實現人權的根本途徑是促進經濟發展和社會進步；國家主權是一國人民充分享受人權的前提和保障。
命題研究1　人民民主的真實性
【題例1】（2012·海南單科）2012年3月，十一屆全國人大五次會議通過關于修改刑事訴訟法的決定。新的刑事訴訟法在證據制度、強制措施等方面增加了有關“尊重和保障人權”的規定。刑事訴訟法的這一修改（　　）
A．體現了人民民主、司法獨立的要求
B．構建了公民實現基本權利的法律體系
C．立足于對公民有序政治參與的保護
D．體現了既懲治犯罪又保護人權的法治精神
答案試解：______
解析：刑事訟訴法的修改，為尊重和保障人權、人民享有真實的民主，提供了法制保障。故選D項。題旨沒有說明司法獨立和公民有序參與，舍去A、C兩項。刑事訴訟法修改并不能說明我國構建法律體系，排除B項。
命題研究2　堅持人民民主專政是正義的事情
【題例2】（2012·四川文綜）十一屆全國人大五次會議表決通過了刑事訴訟法修正案。該修正案首次增加了不得強迫任何人證實自己有罪的規定，完善了非法證據排除制度，強化了證人出庭和保護制度，還在強制措施、辯護制度、偵查措施、審判程序等方面作出了限制公權力、保障私權利的重大突破。該修正案的通過（　　）
①貫徹了尊重和保障人權的憲法原則　②削弱了國家懲罰犯罪的職能　③保障了司法機關嚴格執法和公正司法
④提供了民主管理的有效途徑
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
答案試解：______
解析：刑事訴訟法修正案的相關規定體現了尊重人權的憲法精神，有利于司法機關依法辦案。①③說法正確。其相關規定是規范國家機關行為的措施而不是弱化國家職能，故②說法錯誤。相關規定與公民參與民主管理無關，故④與題意無關。
考點二　我國公民的權利和義務
1．我國公民享有的政治權利和自由
公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權利和自由，就是公民的政治權利和自由。
（1）選舉權和被選舉權：是指選舉人大代表和被選舉為國家權力機關代表的權利。選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利，行使這個權利是公民參與國家管理的基礎和標志。
特別提醒
未滿18周歲的公民、依照法律被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權。
（2）政治自由：即言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。這是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。
（3）監督權：公民的監督權包括批評權、建議權、檢舉權、申訴權和控告權等。
2．我國公民必須履行的政治義務
（1）維護國家統一和民族團結。這是我國順利進行社會主義現代化建設的根本保證，也是實現公民的政治權利和其他權利的重要保證。
（2）遵守憲法和法律。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，是公民根本的行為準則。
（3）維護國家安全、榮譽和利益。這是實現國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體體現，是每個公民義不容辭的職責。
（4）服兵役和參加民兵組織。
3．我國公民參與政治生活的基本原則和主要內容
（1）基本原則
①堅持公民在法律面前一律平等的原則。公民在法律面前一律平等是法律實施上的平等，不是立法上的平等，也不是享有權利和履行義務上的絕對平均主義。
第一，公民在法律面前一律平等是指公民平等地享有權利，平等地履行義務，平等地適用法律。這里的“平等”是法律實施上的平等而不是立法上的平等。我國法律只體現廣大人民的意志和利益，不反映敵對勢力和敵對分子的意志和利益。
第二，公民在法律面前一律平等，不是指絕對的平均主義。公民在法律面前一律平等是要求法律賦予一切人以平等地位，而平均主義則要求取消一切差別，在各方面實行絕對均等，這是不切實際的。
第三，堅持公民在法律面前一律平等的原則，反對一切特權。任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。
第四，我國憲法對公民在法律面前一律平等的規定，是憲法和法律范圍內權利的平等，現實生活中仍然存在著不平等。
②堅持權利與義務統一的原則。在我國，公民的權利與義務是統一的，二者不可分離。堅持權利與義務統一原則的具體要求：一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，也要樹立義務意識，自覺履行公民義務。
思維拓展
關于權利與義務關系的常見誤區
錯誤觀點 提示
等同論：二者無區別 權利與義務有嚴格界限
割裂論：二者可分離 二者是統一的，不可分離
先后論：先權利后義務 割裂了二者關系，并無先后之分
側重論：權利更重要 二者是統一的，不能說哪個更重要
均等論：享有多少權利就要履行多少義務 公民享有的權利與履行的義務不可能完全等量
③堅持個人利益與國家利益相結合的原則。當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益要服從國家利益，這是公民愛國的表現。
（2）主要內容
第一，行使政治權利，履行政治性義務；第二，參與社會公共管理活動；第三，參與社會主義民主政治建設；第四，關注我國在國際社會中的地位和作用。
命題研究3　堅持權利與義務相統一
【題例3】微博類似于博客與論壇的綜合，用不超過140個文字在網絡上發布信息，即時互動。微博在匯聚民眾智慧的同時，也可能成為謠言散布的途徑。公民在微博上（　　）
A．可以直接行使管理國家事務的權力
B．可以擴大生活中的政治權利和義務
C．有發布自己掌握的一切信息的自由
D．有表達的自由也需要承擔表達的責任
答案試解：______
解析：公民參與國家事務的管理都是通過選舉代表統一行使，故屬于間接參與，排除A項。公民政治權利和義務是法定的，不能隨意擴大，排除B項。C項屬于絕對政治自由的體現，故錯誤。發表自己意見屬于公民的權利，但是公民行使權利必須遵循法律法規，故答案為D項。
命題研究4　公民的權利與義務
【題例4】十一屆全國人大常委會第十二次會議通過的《中華人民共和國侵權責任法》規定，“因同一侵權行為造成多人死亡的，可以以相同數額確定死亡賠償金”，從而改變了以往因城鄉居民收入差異導致死亡賠償金計算標準不同的狀況。這一法律規定的變化（　　）
A．堅持了公民權利至上的原則
B．實現了公民權利與義務的統一
C．消除了公民的身份差別21世紀教育網
D．體現了對公民平等權利的尊重
答案試解：______
解析：《侵權責任法》實行同命同價，體現了國家對公民平等權利的尊重。C項錯誤，現階段，我國還存在身份差別。A項在題中未強調。公有制經濟的建立，已經實現我國公民權利與義務的統一。排除B項。故D項入選。
誤區糾錯1　權利與權力相混淆
【題例1】《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出，要加強網絡輿情分析，健全反腐倡廉網絡舉報和受理機制、網絡信息收集和處置機制。2010年《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書指出，“網絡監督日益成為一種反應快、影響大、參與面廣的新興輿論監督方式”。“網絡反腐”是（　　）
①推進廉政建設的制度保障　②運用新興技術促進廉政建設　③依靠公民權力監督公共權力　④利用公民權利監督公共權力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
點撥矯正：權利與權力是兩個不同的概念，前者屬于法律上的概念，后者則屬于政治上的概念。權利包含權力與利益兩層意思，而權力是一種特定的政治力量或能力。二者的主要區別是：第一，權利的主體不是特定的，而權力的主體是特定的；第二，權利的內容比權力的內容廣泛；第三，權利可以放棄，權力不能放棄。
誤區糾錯2　公民直接管理國家事務
【題例2】（2013·廣東中山質檢）“兩會”伊始，各大網站推出的“兩會”專題就異常火暴，代表、委員和普通網民紛紛在網絡上共論國是，網絡已成為公民最便捷的參政方式。這表明（　　）
①公民可以通過網絡直接參與對國家事務的管理　②社會主義民主具有真實性　③公民的權利不斷擴大　④在我國公民具有表達自己意愿的權利和自由
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
點撥矯正：公民可以依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務，表達意愿。但是公民參與國家管理一般是通過選舉人大代表組成國家權力機關，統一行使管理國家和社會事務的權利。
誤區糾錯3　社會主義民主是全民的民主
【題例3】到2012年底，全國縣鄉兩級人大換屆選舉工作即將完成。參加這次全國縣級人大代表選舉的選民達9億多人，參加鄉級人大代表選舉的選民將達6億多人。這是人民當家作主的一次重要實踐，說明我國人民民主具有（　　）
A．階級性 B．廣泛性
C．真實性 D．全民性
點撥矯正：民主具有鮮明的階級性，民主的性質是由統治階級的性質決定的；社會主義民主同樣具有鮮明的階級性，并不是全民的民主，而是人民當家作主。
誤區糾錯4　政治自由意味著公民可以不受任何約束
【題例4】（2012·北京朝陽區）有人出于惡作劇或為提高個人網上點擊率等目的，編造謠言，造成了不良影響，觸犯了有關法律。公安機關依法對相關造謠人員進行治安處罰。這表明（　　）
①公民在網絡虛擬世界的行為是不自由的　②公民的自由總是在法律規范內的自由　③公民有使用網絡的權利，也有遵守網絡誠信的義務　④公民是現實社會的權利主體，但不是網絡世界的權利主體
A．①④ B．②③ C．②④ D．③④
點撥矯正：自由是相對的，自由與法律是統一的。公民在任何時候、任何活動中沒有絕對的權利和自由，也沒有絕對的義務。公民只能在法律的范圍內才享有政治權利和自由。
依法理性表達愛國熱情
情境：2012年9月10日，日本政府不顧中國政府強烈反對，宣布“購買”釣魚島及部分附屬島嶼，這是日本公然侵犯中國領土主權，傷害中國人民感情，損害中日關系的又一嚴重事態，是對歷史事實和國際法理的嚴重踐踏，是對二戰確定的國際秩序的公然踐踏，已激起中國人民的強烈憤慨。
針對日本侵犯我主權的行為，中國政府采取了一系列捍衛國家主權、維護領土完整的措施。9月14日，由中國海監船組成的維權巡航編隊抵達釣魚島及其附屬島嶼海域，進行維權巡航執法，表明了我國對該島嶼及海域的所有權和管轄權，表明了中國領土寸土不讓、中國領土主權神圣不可侵犯的立場。
9月15日，一些地方發生了表達愛國熱情的游行活動。但是也出現了一些砸毀日系車輛、沖擊涉日商場的非理性的違法行為。表達愛國熱情，天經地義，無可厚非，但愛國絕不是僭越法律的借口。
表達愛國熱情要富有理性、充滿智慧。要把愛國熱情轉化為堅持科學發展，穩增長、促和諧的強大動力，切實維護來之不易的大好局面。
問題一：說明依法理性表達愛國熱情蘊含的政治生活道理。
提示：（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益，是完全正當的、正義的。
（2）我國公民享有廣泛的政治權利和自由，人民表達愛國熱情，是人民行使當家作主權利的重要方式，是社會主義民主的具體表現。
（3）維護國家安全、榮譽和利益，是公民愛國主義精神的具體表現，是每個公民義不容辭的職責。
問題二：公民應如何依法理性表達愛國熱情？
提示：（1）堅持權利與義務相統一的原則，在充分行使自身政治自由的同時，要履行遵守憲法和法律、維護國家安全、榮譽和利益的義務。
（2）堅持個人利益與國家利益相結合的原則。在充分表達自身訴求的同時，特別是當個人利益與國家利益發生矛盾時，個人利益要服從國家利益。
（3）明確政治生活的內容，更要按照一定的法律、法規、程序，做到有序參與。
一、選擇題
1．從2012年9月1日起，廣州市政府修改后的《廣州市控制吸煙條例》正式生效。為了提高“禁煙令”的執行效果，要求（　　）
①國家加強專政職能　②公民自覺履行義務　③完全禁止香煙的生產和銷售　④政府切實履行公共服務職能
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
2．“吸香煙，無一利，害他人，害自己，下決心，早戒斷，健心肺，暢呼吸……”，禁煙新條例實施后，廣州市的居民積極行動了起來，從自身做起，處處宣傳健康理念，用自己的一言一行，時刻感染著周圍的每個人。他們的行為（　　）
①是自覺履行公民義務的表現　②依法行使了公民的監督權　③表現了對國家和社會的強烈責任心　④有利于維護國家安全
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
3．（2013·廣東惠州二次調研）2012年8月9日，廣受社會關注的薄谷開來、張曉軍涉嫌故意殺人案在安徽合肥依法公開開庭審理。合肥市人民檢察院指控被告人薄谷開來和張曉軍采取投毒手段殺人，犯罪事實清楚，證據確鑿充分，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百三十二條的規定，應當以故意殺人罪追究其刑事責任。這說明（　　）
①懲治腐敗是人民民主專政的本質　②我國堅持公民在法律面前一律平等的原則　③社會主義國家具有專政的職能　④社會主義民主具有真實性
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
4．2012年9月，西安、青島、長沙等多個城市發生了多起民眾的保釣行動。同時，一些非理性的抗議活動也屢有發生，個別人當眾焚燒或打砸日系車，還發生了襲擊日本人的過激行為。民眾的保釣行動啟示我們公民參與政治生活（　　）
①必須遵守憲法、法律和規則　②必須在上級政府的領導下有序參與　③必須堅持權利與義務的統一　④必須合法地使用質詢權
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
5．近兩年來出現的“網絡問政”一詞被明確寫進了《深圳市“十二五”規劃》。規劃提出，支持“網絡問政”，創新公民參與政治生活的體制機制。拓寬公民政治參與途徑，有利于（　　）
①明確政治生活的作用，提高政治參與能力　②學習政治知識，提高政治素養　③加深對政治觀點的理解，提高辨別政治是非的能力　④保障公民在國家重大事務中的決定權
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
二、非選擇題
6．閱讀材料，回答問題。
材料一：聽證會、政務公開、開門立法、基層政權直選試點、政風行風熱線……近年來，人們越來越感受到，公民參與政治生活的途徑越來越寬廣。“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業”，已成為黨和國家的重要政策取向。
（1）運用《政治生活》的知識，簡要分析擴大公民有序政治參與的理由。
材料二：為了維護社會穩定，慶祝十八大勝利召開。荊州市打擊犯罪，實施舉報獎勵辦法，對舉報人的獎勵，分為起主要作用、幫助作用和輔助作用三個檔次，分別獎勵500元、300元和200元人民幣。政府鼓勵市民同違法犯罪行為作斗爭，獎賞舉報人的做法在社會上引起了廣泛爭議，有的贊成，有的不贊成。
（2）對上述爭議你持怎樣的看法？請依據公民權利和義務的有關知識說明你的理由。
參考答案
基礎梳理整合
①人民民主專政　②廣泛性　③四項基本原則　④選舉權　⑤國家統一　⑥一律平等　⑦國家利益[來源:21世紀教育網]
誤區辨析糾錯21世紀教育網
題例1：D　解析：本題以網絡監督為背景，考查對公民政治權利和公共權力的理解。題干中心內容強調：健全網絡反腐機制，加強網絡監督。其中，暗含了公民利用網絡行使監督權的內容。“網絡反腐”是利用網絡技術加強權力監督，推進廉政建設，不是制度上的保障。故可選出②。排除錯項①。題中網絡反腐意在考查公民利用網絡行使監督權利，這一政治權利是我國憲法和法律賦予的。顯然選④，舍去③。
題例2：C　解析：我國是代議制政體，公民通過選舉人大代表間接行使管理國家事務的權力，排除①。公民通過網絡參政，體現社會主義民主的真實性，故②正確。公民的權利是法律規定的，不能隨便擴大，排除③。網絡上共論國是屬于公民政治自由的體現，故④正確。
題例3：B　解析：民主的本質屬性是階級性，不存在全民的民主，排除D項。縣級人大代表選舉達9億多人，說明我國的人民民主是廣泛的，故選B項。
題例4：B　解析：權利和義務是統一的，自由是相對的，不存在絕對的自由，無條件的自由。公民在網絡世界是享有一定的自由的，排除①。不論在現實世界還是在網絡世界，公民都是權利的主體，舍去④。
時政拓展演練[來源:21世紀教育網]
創新演練
一、選擇題
1．D　解析：禁煙新條例的順利實施，政府責無旁貸，作為公民，也必須自覺履行義務，②④觀點正確且符合題意。廣州市政府禁煙不屬于行使專政職能，①排除；③觀點涉及的措施極端化，排除。
2．C　解析：公民行使監督權的監督對象是國家機關及其工作人員，②不符合題意，④觀點與題旨不符。材料中廣州市居民的行為是自覺履行公民義務的表現，體現了對國家和社會的強烈責任心，①③應選。
3．C　解析：人民民主專政的本質是人民當家作主，故①錯。題干反映的是對敵對分子的專政，故④與題干無關。應選C項。[來源:21世紀教育網]
4．C　解析：質詢權是人大代表的權利，舍去④。民眾的保釣行動，應在憲法和法律的范圍內有序參與，堅持權利和義務的統一。故選C項。②與題意無關，舍去。
5．A　解析：公民參與政治生活是社會主義民主政治發展的體現，有利于提高公民的政治參與能力和政治素養，提高對政治觀點的理解和認可，故答案為A項。公民參與國家事務的管理是通過人大代表間接參與，人大具有決定權，故排除④。
二、非選擇題
6．答案：（1）①擴大公民有序政治參與，是由我國的國家性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，享有廣泛的政治權利和自由。②有利于推進黨和國家決策的科學化、民主化，促進國家機關改進工作，維護廣大人民群眾的權益，發展社會主義民主政治。③有利于調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，搞好社會主義現代化建設。④有利于密切黨和政府與人民群眾的聯系，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的目標。
（2）①不贊成。維護社會穩定是公民的法定義務，既然是職責，就不必圖回報。在我國，公民的權利和義務是統一的，公民享有廣泛的政治權利的同時，還應對國家、對社會承擔應有的責任。維護國家安全、利益，勇于同違法犯罪行為作斗爭，是公民愛國主義精神的具體體現，是每個公民義不容辭的職責。
②贊成。通過物質獎勵鼓勵公民同違法犯罪行為作斗爭，是對公民履行法定義務的肯定和鼓勵，有助于讓更多的人參與社會治安的維護。在我國，公民的權利和義務是統一的，公民對國家、對社會承擔了應有的責任，也應該享有應有的權利。維護國家安全、利益，勇于同違法犯罪行為作斗爭，是公民愛國主義精神的具體體現，是每個公民義不容辭的職責。
解析：第（1）問分析“理由”，即分析原因，原因型主觀試題的回答要從必要性和重要性兩個方面來組織答案，本題應考慮我國的國家性質和擴大公民有序政治參與的重要意義兩個角度。第（2）問，關鍵要明確公民的權利與義務的關系，打擊犯罪，遵守憲法和法律，維護國家的安全、榮譽和利益是公民應盡的義務，所以據此觀點，不應該獎勵。但是我們從權利與義務相統一的原則看，國家對公民的獎勵，是對公民履行義務的認可，有利于調動公民的積極性，據此觀點，又值得提倡。
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