資源簡介

(共33張PPT)
第四課 建設(shè)法治基礎(chǔ)
4.2 凝聚法治共識(shí)
知道我國政府的宗旨是為人民服務(wù)；認(rèn)識(shí)到政府必須依法行政；知道建設(shè)法治政府的途徑。
認(rèn)識(shí)到全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利、履行義務(wù)；樹立遵紀(jì)守法光榮的觀念；正確處理好德治與法治的關(guān)系。
知識(shí)目標(biāo)
1.政府的作用
2.政府和人民的關(guān)系（1）來源 （2）宗旨 （3）工作原則
3.什么是法治政府？
4.依法行政 （1）地位 （2）要求 （3）核心
5.如何建設(shè)法治政府？
6.怎樣厲行法治？（要求）
7.法治與德治的關(guān)系
在生活中，人們經(jīng)常與政府打交道。遇到下面這些情況，應(yīng)該找政府哪個(gè)部門？
生活場景 應(yīng)找的地方政府部門
寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了
爸爸想開一家小吃店
初中生玲玲被父母要求輟學(xué)去打工
壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹木
表哥和女朋友要領(lǐng)結(jié)婚證
交通管理部門
市場監(jiān)督管理部門（工商部門）
教育部門
林業(yè)部門
民政部門
運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)P50
這說明政府有什么作用？
一、我國政府的作用、工作宗旨、原則
作用：一方面，人們的社會(huì)生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
宗旨：為人民服務(wù)
工作原則：政府的工作要對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益。
知識(shí)聚焦
結(jié)合圖片，說一說我國政府是如何做到為人民服務(wù)的？
二、法治政府的建設(shè)
知識(shí)聚焦
時(shí)政鏈接：
黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。
“經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”這是中共中央、國務(wù)院在《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》里向中國人民許下的莊嚴(yán)承諾。
你認(rèn)為什么是法治政府呢？
法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。
2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》提出：“經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”
黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。
2.什么是法治政府？P51
政府要按照法治原則運(yùn)作，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。
相關(guān)鏈接 P52
李克強(qiáng)總理提出政府要建立“三張清單”制度的目的是什么？
權(quán)力清單
明確政府該做什么，做到法無授權(quán)不可為。
負(fù)面清單
明確企業(yè)不該干什么，
做到法無禁止皆可為。
責(zé)任清單
明確政府該怎么管市場，
做到法定責(zé)任必須為。
用“清單”明確政府權(quán)責(zé)，規(guī)范政府權(quán)力
依法行政
什么是依法行政（了解）
政府及其工作人員，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使行政權(quán)力。
行：行使
政：行政權(quán)力
法：憲法和法律
誰：政府及其公職人員
依
法
行
政
依：依據(jù)
依法行政的主體是政府及其工作人員，不是中共、人民政協(xié)、也不是公民。
中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，要依法執(zhí)政。
注意：
依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。
地位
要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。
要求
2.依法行政的地位、要求、核心？
依法行政的核心是規(guī)范政府的行政權(quán)。（常考）
核心
提示：政府職能、職責(zé)是法定的，不能隨意擴(kuò)大或縮減。不能弱化，要轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府
（1）我國政府要依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
如何建設(shè)法治政府——依法行政
2021年“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)正在進(jìn)行，選登了一部分網(wǎng)友留言。
網(wǎng)友提出，此次新冠肺炎疫情發(fā)生后，很多地方買不到口罩，建議相關(guān)部門平時(shí)就做好防控重大傳染病醫(yī)療物資儲(chǔ)備工作，并把物資分散儲(chǔ)存于各地防疫部門，像儲(chǔ)備糧食一樣，實(shí)時(shí)更新，緊急時(shí)就可調(diào)用；
還有人建議，希望此次新冠肺炎疫情過后，全國各省、自治區(qū)、直轄市、較大的城市建立一批應(yīng)急備用醫(yī)院。
思考：作為一名公民應(yīng)如何參與到建言征集活動(dòng)中？
公民要積極參與,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,主動(dòng)監(jiān)督,促進(jìn)政府依法行政。
（3）公民也要積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。
如何建設(shè)法治政府
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”解決了群眾辦事難的問題，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息資源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。
近年來，我國各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)紛紛上線，不斷推動(dòng)各地從網(wǎng)絡(luò)問政走向網(wǎng)絡(luò)理政，實(shí)現(xiàn)了群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”。
思考：互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)的實(shí)施，有哪些好處？
政府要全面推進(jìn)政務(wù)公開。保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。
3.如何建設(shè)法治政府？（如何落實(shí)政府依法行政）
（1）政府角度
①全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化 P52
②必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程 P53
（2）公民角度
公民要積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政 P52
二
厲行法治
（全面依法治國的要求）
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”
譯：天下的事情，困難之處不在于制定法令，而在于讓法令得到切實(shí)貫徹執(zhí)行。
全面依法治國
厲行法治
要
求
7月南京新一輪變異的新型病毒，傳播能力更強(qiáng)、傷害更大。64歲的南京秦淮區(qū)毛某寧以涉嫌妨害傳染病防治罪立案調(diào)查。毛老太瞞報(bào)行蹤，盜用綠碼，頻繁出入人群聚集場所，以一己之力顛覆一城之人。其行為違反了《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國刑法》涉嫌妨害傳染病防治罪。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》揚(yáng)州市公安局于7月29日決定對(duì)毛某寧采取刑事拘留措施。人民法院后續(xù)會(huì)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行判決。
2.網(wǎng)友說，毛老太一人殃一城。結(jié)合所學(xué)知識(shí)請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?br/>科學(xué)立法
全民守法
嚴(yán)格執(zhí)法
公正司法
案例分析——毛老太與新冠
1.請(qǐng)你結(jié)合全面依法治國的基本要求，找出與之相關(guān)對(duì)應(yīng)的材料。
現(xiàn)代社會(huì)的公民，要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。
怎樣厲行法治？
《交警系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》要求:交通警察在道路上執(zhí)勤、查處交通違法行為、處理交通事故以及從事駕駛?cè)丝荚嚭蜋C(jī)動(dòng)車查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴、使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程錄音錄像，客觀、真實(shí)地記錄執(zhí)勤執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)。
（1）執(zhí)法記錄儀的使用有利于規(guī)范民警的執(zhí)法行為。
（2）執(zhí)法記錄儀的使用有利于固定現(xiàn)場證據(jù)。
（3）有利于保護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益和安全。
（4）執(zhí)法記錄儀的使用有助于提高交通事故處理的效率。
執(zhí)法記錄儀的使用有什么意義？
政府及其工作人員，要率先尊法守法
厲行法治對(duì)各級(jí)黨和政府工作人員的要求：
1.各級(jí)黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.政府及其工作人員要率先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)其他公民，共同守法。
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④要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。（社會(huì)）
看圖思考：對(duì)于一個(gè)國家的治理來說，是不是只要有法治就可以了？
⑤國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
7.如何厲行法治？（要求）
（1）國家：要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。 P53
（2）公民：
①全體社會(huì)成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)； P53
②現(xiàn)代社會(huì)的公民，要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。 P54
（2）黨和政府及其工作人員：要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法律思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 P53
（4）社會(huì)：需要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會(huì)鮮明地樹立起“守法光榮，違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。 P55
為什么要在建設(shè)法治中國的同時(shí)，要在社會(huì)大力宣揚(yáng)道德模范人物？
全國抗擊新冠疫情表彰大會(huì)2020年9月8日上午10時(shí)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平為“共和國勛章”獲得者鐘南山，“人民英雄”獲得者張伯禮、張定宇、陳薇頒授勛章獎(jiǎng)?wù)拢⑼麄冇H切握手、表示祝賀。
大會(huì)還將對(duì)全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰。
①國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。
②以法治承載道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。
③法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
法治與德治的關(guān)系
相輔相成
相得益彰
道德
法律
規(guī)范，教化
滋養(yǎng)，支撐
法安天下
德潤民心
政府權(quán)力來源、作用、宗旨、工作要求
凝聚法治共識(shí)
要求
法治政府
厲行法治
依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則
要求
（國家）新方針；（政府及其工作人員）率先做尊法守法的榜樣，帶動(dòng)全體公民共同守法
法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰
全面推行政務(wù)公開，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化
依法行政，防止權(quán)利濫用
公民積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督
（社會(huì)）加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，樹立“守法光榮、違法亂紀(jì)可恥”的法治文化導(dǎo)向
（公民）增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念
1.對(duì)法治政府的正確認(rèn)識(shí)是（ ）
A.法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行
B.法治政府就是完全依法治理的政府,不講人情
C.法治政府只是理想中的政府,不可能實(shí)現(xiàn)
D.只要存在腐敗就不可能是法治政府
A
課堂練習(xí)
2.針對(duì)防疫抗疫期間，一些地方在防疫過程中出現(xiàn)的執(zhí)法簡單粗暴問題，全國人大常委會(huì)法工委要求，嚴(yán)格執(zhí)法絕不是“暴力執(zhí)法”“過激執(zhí)法”，對(duì)此必須堅(jiān)決制止并依法糾正。在疫情防控工作中，采取嚴(yán)格措施有助于防范疫情擴(kuò)散，但必須遵循憲法法律法規(guī)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在公共衛(wèi)生安全與個(gè)人權(quán)利保障之間實(shí)現(xiàn)平衡。這表明，行政機(jī)關(guān)
①堅(jiān)持依法行政，必須防范行政權(quán)力濫用
②要做到科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法
③要積極推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府公信力
④堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為
A．①④
B．②③
C．③④
D．①②
A
課堂練習(xí)
3.在日常生活中,我們每時(shí)每刻都能感受到政府的作用。這體現(xiàn)在（ ）
①人們的社會(huì)生活需要政府管理
②政府掌握著一切資源和權(quán)力
③人們享受著政府提供的公共服務(wù)
④人們對(duì)政府有嚴(yán)重的依賴感
A.①② B.②③ C.①③ D.②④
C

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