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第3課　中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變
【知識(shí)梳理】
知識(shí)點(diǎn)一 民國(guó)時(shí)期的政治制度
1．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布
(1)背景：資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生，其標(biāo)志是1912年1月1日，孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)， 正式建立。
(2)目的：防止 獨(dú)裁。
(3)內(nèi)容
①以主權(quán)在民、平等自由為原則。
②確立行政、立法、司法 的政治制度。
③規(guī)定實(shí)行 ，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國(guó)務(wù)員副署才能生效。
(4)作用：它是中國(guó)歷史上第一部具有 性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。
2．北洋政府時(shí)期的政黨政治
(1)開(kāi)始：辛亥革命后。
(2)轉(zhuǎn)折：1913年春“宋教仁案”發(fā)生和 被鎮(zhèn)壓。
(3)失敗：袁世凱強(qiáng)迫國(guó)會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng)。就任正式大總統(tǒng)后，袁世凱先后下令解散 和國(guó)會(huì)。此后，政黨政治名存實(shí)亡。
(4)影響：袁世凱走上帝制之路，但不久在革命黨人士和各界人士的反對(duì)下，被迫取消帝制。袁世凱死后，中國(guó)陷入軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面，政治格局混亂不堪。
3．國(guó)民政府的“訓(xùn)政”時(shí)期
(1)開(kāi)始：1928年。
(2)表現(xiàn)
①由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)。
②行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給 總攬執(zhí)行。
③國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)。
(3)實(shí)質(zhì)：一黨專政。
(4)結(jié)束：1948年，國(guó)民黨召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府。
知識(shí)點(diǎn)二　中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索　
1．中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地的蘇維埃政權(quán)
(1)背景：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立了十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地。
(2)建立：1931年11月7日至20日， 第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi)，大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。
(3)性質(zhì)：蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切 。
(4)作用：中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的成立，是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。
2．中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地的民主政權(quán)
(1)措施
①中國(guó)共產(chǎn)黨設(shè)立 ，作為民國(guó)地方政府。邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。
②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度。
③中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“ ”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作，在各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員組成上，共產(chǎn)黨員只占三分之一。
(2)作用：這些措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了 ，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。
3．中國(guó)共產(chǎn)黨在解放區(qū)的人民政權(quán)
(1)舉措
①在解放區(qū)設(shè)置 ，鞏固新興的人民政權(quán)。
②行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或 。
(2)作用：為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(3)理論探索：毛澤東發(fā)表《 》。
知識(shí)點(diǎn)三 中華人民共和國(guó)的政治制度
1．人民代表大會(huì)制度
(1)基礎(chǔ)：1949年9月通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定“ 行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。
(2)確立：1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。
(3)性質(zhì)：是以 為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。
(4)作用：保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于 ，人民通過(guò)人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。人民代表大會(huì)制度建立后，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。
(5)挫折：1957年以后，由于受反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，民主集中制遭到破壞，人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中的地位和作用被削弱。“文化大革命”十年中，人民代表大會(huì)制度更是遭受嚴(yán)重破壞和挫折。
(6)完善： 年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段。人民代表大會(huì)制度建設(shè)取得許多重要進(jìn)展。
2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
(1)建立：1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)。
(2)內(nèi)容
① 是執(zhí)政黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
②各民主黨派是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。
③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是 、民主監(jiān)督和參政議政。
(3)發(fā)展：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，中共中央提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。
(4)完善：改革開(kāi)放后，該制度成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫(xiě)入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了 軌道。
3．中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系
(1)確定目標(biāo)：2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)。
(2)發(fā)展與完善：2019年10月，中共十九屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了 是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。
(3)特點(diǎn)
①中國(guó)特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同 有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
②堅(jiān)持了社會(huì)主義的根本性質(zhì)，集中體現(xiàn)了 的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
(4)影響：為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。
【習(xí)題鞏固】
1.下圖是1916年6月12日，《新聞報(bào)》上發(fā)表的漫畫(huà)《當(dāng)局今后之責(zé)任》。畫(huà)面中，一列火車已脫離軌道，兩組人員正齊心協(xié)力將一面寫(xiě)有“中華民國(guó)”的大旗和兩面五色旗插到火車頭上。這些人或肩扛，或手拾，全力以赴，干勁十足地將列車推入軌道。以下對(duì)漫畫(huà)的解讀準(zhǔn)確的是(　　)
A．反映國(guó)人積極響應(yīng)二次革命 B．呼吁政府合作實(shí)現(xiàn)民主政治
C．鐵軌彎曲預(yù)示民主不能實(shí)現(xiàn) D．民眾團(tuán)結(jié)一心反對(duì)復(fù)辟帝制
2.1912年中華民國(guó)成立，按《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》規(guī)定實(shí)行總統(tǒng)制，賦予總統(tǒng)很大權(quán)力；其后，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》又對(duì)總統(tǒng)權(quán)力作出嚴(yán)格限制。這一變化主要反映出當(dāng)時(shí)(　　)
A．立法服從于政治 B．行政服從于司法
C．從人治走向法治 D．民主政體臻于完善
3.1913年，宋教仁在國(guó)民黨宴會(huì)上說(shuō)：“就吾黨與民國(guó)政治之關(guān)系而言，不過(guò)昔日在海外呼號(hào)，今日能在國(guó)內(nèi)活動(dòng)，昔日專用激烈手段謀破壞，今日則用平和手段謀建設(shè)。”兩天后，宋教仁在上海被暗殺身亡。這折射出當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨(　　)
從革命斗爭(zhēng)向政治建設(shè)轉(zhuǎn)型艱辛
傾向改組為四大階級(jí)的革命聯(lián)盟
仍屬于進(jìn)行“破壞”的革命政黨
D．嘗試用政治手段逼袁世凱退總統(tǒng)位
4.政治方面，孫中山審時(shí)度勢(shì)地提出了以革命確立民主政制，通過(guò)軍政、訓(xùn)政、憲政三個(gè)步驟循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)民主建政，然后以三民主義、五權(quán)憲法作為建設(shè)國(guó)家的方略，“把中國(guó)造成一個(gè)新世界”。材料主要說(shuō)明孫中山(　　)
A．建設(shè)國(guó)家的方略已經(jīng)很成熟 B．以建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)為己任
C．不斷地貫徹落實(shí)三民主義 D．豐富、完善了其改造中國(guó)的政治方略
5.1931年《中華蘇維埃共和國(guó)土地法》規(guī)定：沒(méi)收地主、反革命及農(nóng)村公共土地……以“最有利于貧農(nóng)、中農(nóng)利益的方法”按人口或按勞力平均分配；分配給農(nóng)民的土地允許農(nóng)民出租、買賣。這一措施(　　)
A．確保國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)勝利進(jìn)行 B．利于革命根據(jù)地的建設(shè)
C．推動(dòng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成 D．促進(jìn)人民統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展
6.周恩來(lái)曾指出，“‘三三制’有兩個(gè)特點(diǎn)：一個(gè)就是共產(chǎn)黨不一定要在數(shù)量上占多數(shù)，而爭(zhēng)取其他民主人士與我們合作……第二個(gè)特點(diǎn)就是要各方協(xié)商，一致協(xié)議。”“三三制”對(duì)中國(guó)民主政治制度建設(shè)的影響是 (　　)
A．開(kāi)創(chuàng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的雛形
B．體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨抗日政權(quán)的民主性
C．推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義政治民主化進(jìn)程
D．體現(xiàn)政權(quán)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)
7.1949年4月周恩來(lái)說(shuō)：“最跟我們接近的是工人、農(nóng)民、學(xué)生和勞動(dòng)知識(shí)分子，其次是小資產(chǎn)階級(jí)，再次是民族資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明士紳及其他愛(ài)國(guó)分子，我們要分別對(duì)待，爭(zhēng)取他們，教育他們。”周恩來(lái)這一言論的目的是(　　)
A．恢復(fù)民主黨派的各級(jí)組織 B．團(tuán)結(jié)各階層人民共同籌建新中國(guó)
C．貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針 D．協(xié)商制定第一個(gè)五年計(jì)劃
8.1954年，毛澤東在一次談話中提到，“瑞金時(shí)代組織最純潔，但有一個(gè)缺點(diǎn)，形式純潔，卻孤立了自己，政權(quán)不穩(wěn)定，要搬家(即經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征搬到延安)”。毛主席的講話意在強(qiáng)調(diào)(　　)
A．建立現(xiàn)代民主法治國(guó)家
B．完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
C．保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主
D．及時(shí)糾正黨內(nèi)長(zhǎng)期存在的“左”傾錯(cuò)誤
9.新中國(guó)成立初期，中共中央大規(guī)模編譯《斯大林全集》《列寧全集》《馬克思恩格斯全集》以及與此相關(guān)的著作文章，重視馬克思主義理論宣傳。此舉(　　)
A．增強(qiáng)人民對(duì)新制度的認(rèn)同感 B．以蘇聯(lián)為學(xué)習(xí)目標(biāo)
C．實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的中國(guó)化 D．推動(dòng)“一五”計(jì)劃實(shí)施
10.“民主是一個(gè)陀螺：它只有像陀螺那樣運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)才有意義。……關(guān)鍵是要使民主的程序和機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，以便使那些在憲法和法律中規(guī)定的民主權(quán)利，得以真正實(shí)現(xiàn)。”推動(dòng)我國(guó)“陀螺”正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障是(　　)
A．中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 B．人民代表大會(huì)制度
C．中共領(lǐng)導(dǎo)下法制的不斷發(fā)展和完善 D．基層民主選舉制度
11.閱讀材料，完成下列要求。
材料一　這一制度是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)奮斗的實(shí)踐成果，經(jīng)歷了血與火的洗禮，在尋求中華民族的解放、追求民主的進(jìn)程中逐步探索形成的。這一制度確立于建立新中國(guó)、發(fā)展于建設(shè)新中國(guó)、完善于改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，歷經(jīng)幾十年風(fēng)雨歷程，為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，發(fā)揮了獨(dú)特作用。
——岳忠強(qiáng)《政治建設(shè)與政治工作基本問(wèn)題再思考》
材料二　從中共十一屆三中全會(huì)到1981年底，我國(guó)5個(gè)自治區(qū)人民政府和人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人均由實(shí)行自治的民族干部擔(dān)任；30個(gè)自治州、72個(gè)自治縣(旗)中，除個(gè)別尚未召開(kāi)人民代表大會(huì)進(jìn)行直接選舉外，政權(quán)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人均由實(shí)行自治的民族干部擔(dān)任。1987年8月29日，西藏自治區(qū)人民政府頒布了《西藏自治區(qū)村民委員會(huì)工作簡(jiǎn)則(試行)》。這一簡(jiǎn)則指導(dǎo)了全區(qū)村民委員會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè)工作，使村民委員會(huì)組織建設(shè)和制度建設(shè)更趨完善，成為充滿活力的群眾自治組織。
——?jiǎng)⒕S芳《中國(guó)改革開(kāi)放成就叢書(shū)：輝煌40年政治建設(shè)卷》
(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出“這一制度”的名稱。結(jié)合史實(shí)簡(jiǎn)要論證“這一制度確立于建立新中國(guó)、發(fā)展于建設(shè)新中國(guó)”。
(2)根據(jù)材料二，從制度建設(shè)的角度，指出我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)政治建設(shè)的成就，并結(jié)合所學(xué)分析這些制度建設(shè)的政治作用。
參考答案
知識(shí)點(diǎn)一
1.（1）南京臨時(shí)政府
（2）袁世凱
（3）②三權(quán)分立 ③責(zé)任內(nèi)閣制
（4）資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法
2.（2）二次革命 （3）國(guó)民黨
3.（2）②國(guó)民政府
知識(shí)點(diǎn)二
1.（2）中華蘇維埃 （3）勞苦民眾
2. （1）①邊區(qū)政府 ③三三制
（2）抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線
3.（1）①行政區(qū) ②人民政府
（3）論人民民主專政
知識(shí)點(diǎn)三
1.（1）人民 （3）人民代表大會(huì)
（4）人民 （6）1982
2.（2）①中國(guó)共產(chǎn)黨 ③政治協(xié)商
（4）制度化
3.（2）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)
（3）①基層民主制度 ②中國(guó)特色社會(huì)主義
習(xí)題鞏固：
1.B。由材料中“兩組人員正齊心協(xié)力將一面寫(xiě)有‘中華民國(guó)’的大旗和兩面五色旗插到火車頭上”可知，作者主張呼吁政府合作實(shí)現(xiàn)民主政治，故選B項(xiàng)。
2.A。根據(jù)材料中從“賦予總統(tǒng)很大權(quán)力”到“對(duì)總統(tǒng)權(quán)力作出嚴(yán)格限制”，結(jié)合袁世凱當(dāng)上臨時(shí)大總統(tǒng)的背景分析，可知其目的是防止袁世凱的獨(dú)裁，體現(xiàn)了立法服從于政治的需要，A項(xiàng)正確。行政服從于司法的主張?jiān)诓牧衔大w現(xiàn)，B項(xiàng)錯(cuò)誤。從材料中“賦予總統(tǒng)很大權(quán)力”可見(jiàn)并未實(shí)現(xiàn)從人治走向法治，C項(xiàng)錯(cuò)誤。這時(shí)民主共和政體剛剛確立，因此D項(xiàng)中“臻于完善”的說(shuō)法錯(cuò)誤。
3.A。宋教仁致力于“用平和手段謀建設(shè)”，表明國(guó)民黨從一個(gè)革命性政黨向議會(huì)政黨方向轉(zhuǎn)型，但宋教仁被暗殺，說(shuō)明轉(zhuǎn)型道路的艱辛，A項(xiàng)正確。
4.D。材料信息是孫中山在提出確立民主政制的方法、步驟的基礎(chǔ)上，以三民主義、五權(quán)憲法作為建設(shè)國(guó)家的方略，這說(shuō)明孫中山豐富、完善了其改造中國(guó)的政治方略，D項(xiàng)正確。材料只是說(shuō)明孫中山提出了建設(shè)國(guó)家的方略，不能說(shuō)明已經(jīng)很成熟，A項(xiàng)錯(cuò)誤。孫中山一生致力于建立資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)，但材料沒(méi)有體現(xiàn)，B項(xiàng)錯(cuò)誤。材料不能體現(xiàn)出貫徹落實(shí)三民主義，C項(xiàng)錯(cuò)誤。
5.B。按人口或按勞力平均分配土地給農(nóng)民最利于貧農(nóng)和中農(nóng)，這提高了他們的勞動(dòng)積極性，有利于革命根據(jù)地的建設(shè)，故選B項(xiàng)。
6.A。根據(jù)材料中的“‘三三制’有兩個(gè)特點(diǎn)：一個(gè)就是共產(chǎn)黨不一定要在數(shù)量上占多數(shù)，而爭(zhēng)取其他民主人士與我們合作……第二個(gè)特點(diǎn)就是要各方協(xié)商，一致協(xié)議”，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，“三三制”原則對(duì)中國(guó)民主政治制度建設(shè)的影響是開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的雛形，A項(xiàng)正確。
7.B。材料中沒(méi)有提及民主黨派的問(wèn)題，A項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)材料中的“1949年4月”和“最跟我們接近的是工人、農(nóng)民、學(xué)生和勞動(dòng)知識(shí)分子，其次是小資產(chǎn)階級(jí)，再次是民族資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明士紳及其他愛(ài)國(guó)分子”，可知是團(tuán)結(jié)各階層人民籌建新中國(guó)，B項(xiàng)正確。“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”方針是在中華人民共和國(guó)成立以后提出的，C項(xiàng)錯(cuò)誤。“一五”計(jì)劃是在1953年制定的，D項(xiàng)錯(cuò)誤。
8.B。據(jù)材料可知，瑞金時(shí)代共產(chǎn)黨孤立了自己，結(jié)合材料時(shí)間“1954年”可知，毛主席意在強(qiáng)調(diào)不要讓中共孤立自己，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度能夠團(tuán)結(jié)其他黨派，故選B項(xiàng)。
9.A。中共是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，所以新中國(guó)成立初期大規(guī)模編譯與馬克思主義相關(guān)的著作文章，宣傳馬克思主義理論，主要是為了增強(qiáng)人民對(duì)新制度和新政權(quán)的認(rèn)同感，故選A項(xiàng)。
10.C。在法治范圍內(nèi)的自由民主才是民主精神的體現(xiàn)，才能使民眾能夠在法律準(zhǔn)則要求下行使自由權(quán)利，故中共領(lǐng)導(dǎo)下法制的不斷發(fā)展和完善是推動(dòng)民主制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障，故選C項(xiàng)。
11.(1)名稱：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
論證：第一屆全國(guó)政協(xié)會(huì)議召開(kāi)，籌建新中國(guó)；第二屆全國(guó)政協(xié)第一次會(huì)議指出人民政協(xié)需要繼續(xù)存在和發(fā)展；隨著社會(huì)主義制度在中國(guó)的基本確立，中共提出與民主黨派實(shí)行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
(2)成就：完善民族區(qū)域自治制度；基層民主政治建設(shè)的發(fā)展(確立村民自治制度)；實(shí)施人民代表大會(huì)制度。
政治作用：實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族自己當(dāng)家作主的愿望；保障了祖國(guó)統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)；推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治發(fā)展。
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