資源簡(jiǎn)介

6.3基層群眾自治制度
一學(xué)科核心素養(yǎng)
1.政治認(rèn)同:認(rèn)同并理解我國(guó)的基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，堅(jiān)定社會(huì)主義基本政治制度。
2.科學(xué)精神:了解村委會(huì)和居委會(huì)的內(nèi)容，能夠區(qū)分民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
3.公共參與:在日常生活中，能夠積極、主動(dòng)、有序參與基層群眾自治。
4.法治意識(shí)：能夠依法參與基層群眾自治，自覺履行憲法規(guī)定的義務(wù)、行使憲法規(guī)定的權(quán)利。
二學(xué)習(xí)重難點(diǎn)
重點(diǎn)： 民主決策的原因和要求，民主管理的要求和原因，民主監(jiān)督的原因和要求。
難點(diǎn)：理解基層群眾自治的含義、組織形式和內(nèi)容，闡釋民主協(xié)商的原因和展開
三思維導(dǎo)圖
四課前預(yù)習(xí)
1．我國(guó)的基層群眾自治形式：
按照村民委員會(huì)組織法,______是農(nóng)村基層群眾性自治組織。其主要職能是辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生,向________負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中,制定__________,是村民規(guī)范自己和村干部的行為,運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。
2．民主選舉。作為基層群眾自治組織,農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì),按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村,村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取______的辦法,實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。在城市,社區(qū)居委會(huì)正從過去的居民代表選舉,向更高比例的居民直接選舉發(fā)展,選舉程序更加規(guī)范,給城市基層治理帶來顯著變化。
民主協(xié)商。城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒,應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則,讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議,求同存異,才能找出解決問題的好方案,促成基層社會(huì)的和諧。我國(guó)城鄉(xiāng)的______,在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開,也貫穿基層治理的全過程。
民主決策。城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。按民主決策要求,在農(nóng)村,凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由_____以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市,社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開_____進(jìn)行。
民主管理。在法律上,基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民;在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中,一般要通過一定的程序,授權(quán)給_________來進(jìn)行。依法制定自治章程和議事規(guī)則,推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化,是做好基層民主管理工作的_____。
民主監(jiān)督。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì),事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私,盡可能避免管理工作的失誤,必須實(shí)行民主監(jiān)督。凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)_____,讓每個(gè)居民或村民了解,還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行_____。
3．我國(guó)的基層群眾自治形式：
按照城市居民委員會(huì)組織法,________是城市基層群眾性自治組織。其任務(wù)是維護(hù)居民的合法權(quán)益,辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生,向_____負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
居委會(huì)成員居民選,社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,也有效提高了居民________的素質(zhì)和能力。
4．我國(guó)的基層群眾自治指的是人民群眾在城鄉(xiāng)基層_____領(lǐng)導(dǎo)下,在居住地范圍內(nèi),依托基層群眾自治組織,依法_____行使民主權(quán)利,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。
5．居民委員會(huì)成員由( )產(chǎn)生，向( )負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
6．在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，制定( )或( )，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。
五自我檢測(cè)
1．針對(duì)鄉(xiāng)村常住人口老齡化程度高的現(xiàn)狀，某市區(qū)委探索推行黨建“葉脈工程”，把“大社區(qū)”劃分成“小網(wǎng)格”，以島域?yàn)椤熬G葉”，以網(wǎng)格為“脈絡(luò)”，全面推動(dòng)黨建“微網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)零距離”，切實(shí)精準(zhǔn)把“脈’鄉(xiāng)村治理問題和黨員群眾訴求，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化、科學(xué)化水平。推行“葉脈工程”旨在（ ）
①發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力
②貫徹黨的群眾路線，開辟居民訴求表達(dá)新渠道
③完善社區(qū)治理體系，豐富基層政權(quán)管理形式
④推動(dòng)治理重心下移，打通服務(wù)群眾“最后一公里”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．ⅩⅩ村的辦公樓前掛著三塊牌子，分別是中國(guó)共產(chǎn)黨ⅩⅩ村支部委員會(huì)、ⅩⅩ村村民委員會(huì)、ⅩⅩ村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。對(duì)這三個(gè)機(jī)構(gòu)的正確認(rèn)知是（ ）
①支部委員會(huì)在該村民主治理中起統(tǒng)領(lǐng)作用
②村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可審核村務(wù)公開落實(shí)情況
③村委會(huì)對(duì)涉及全體村民利益的事有決定權(quán)
④三個(gè)機(jī)構(gòu)是該村基層政權(quán)建設(shè)的組織保障
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．近年來，為解決基層組織負(fù)擔(dān)重、村級(jí)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、為民服務(wù)不到位等問題，一些地方將“清單制”引入鄉(xiāng)村治理，探索出村級(jí)小微權(quán)力清單、承擔(dān)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)清單等做法，取得了較好效果。在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“清單制”（ ）
①是提高鄉(xiāng)村治理實(shí)效的有益嘗試
②有利于村民行使民主管理的權(quán)利
③有利于保障村民依法行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力
④有利于建設(shè)陽光政府，轉(zhuǎn)變基層組織工作作風(fēng)
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．某地將“清單制”引入鄉(xiāng)村治理，探索出村級(jí)小微權(quán)力清單、承擔(dān)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)清單等做法，取得了較好效果。該地在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“清單制”（ ）
①能保障村民依法行使監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)
②是提高鄉(xiāng)村治理實(shí)效的有益嘗試
③有利于村民行使民主管理的權(quán)利
④有利于建設(shè)陽光政府，轉(zhuǎn)變基層組織工作作風(fēng)
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．某街道黨工委在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，列出一份詳細(xì)的問題清單，常態(tài)化公布整改情況，嚴(yán)格監(jiān)督完成進(jìn)度，確保多項(xiàng)惠民舉措落地見效，把問題清單變成“滿意清單”。該街道黨工委的舉措( )
①踐行黨的根本宗旨，真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事
②堅(jiān)持人民主體地位，突出人民群眾基層治理能力
③有利于實(shí)行民主管理，完善基層群眾性自治組織形式
④有利于加強(qiáng)工作監(jiān)督，提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),合理確定其功能、規(guī)模和事務(wù)范圍:加強(qiáng)基層群眾自治機(jī)制建設(shè),完善村(居)民議事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)等自治載體,健全村(居)民參與社會(huì)治理的組織形式和制度化渠道。上述要求有利于（ ）
①擴(kuò)大基層民主,提高基層社會(huì)服務(wù)和治理的效率和水平
②創(chuàng)新和完善基層群眾自治的組織形式,夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)
③厘清基層自治組織的權(quán)責(zé)邊界,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)
④構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．2022年以來，某社區(qū)積極探索“紅心+”黨建模式，依托“小巷紅韻”里的“紅心議事會(huì)”為民解憂，夯實(shí)黨員聯(lián)系群眾基礎(chǔ)，讓民情民意有效匯集到社區(qū)，將黨組織服務(wù)送到居民身邊，把黨的工作觸角實(shí)實(shí)在在延伸到基層“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)了從“你要管”到“我們要治”的轉(zhuǎn)變。如果對(duì)這一做法進(jìn)行新聞報(bào)道，以下適用的觀點(diǎn)有（ ）
①街道有效履行職能，推進(jìn)居民自治
②社區(qū)完善體制機(jī)制，提高行政效率
③黨建引領(lǐng)基層治理，確保行有方向
④群眾參與社區(qū)治理，擴(kuò)大基層民主
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
8．2013年，習(xí)近平總書記在沈陽考察時(shí)提出“兩鄰”理念，沈陽市和平區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，定制“兩鄰”模塊，提出“黨建引領(lǐng)、鄰里守望、合和共治”的“兩鄰”治理模式并應(yīng)用于實(shí)踐。2021年12月，沈陽市和平區(qū)被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”。這一治理模式（ ）
①創(chuàng)新基層民主實(shí)踐形式，提升自我服務(wù)時(shí)效性
②擴(kuò)大基層民主主體范圍，體現(xiàn)自治主體多元性
③完善基層民主自治組織，增強(qiáng)社區(qū)自治靈活性
④強(qiáng)化基層黨組織的作用，發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)性
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
9．為統(tǒng)籌推進(jìn)基層群眾自治，海口市某區(qū)通過社區(qū)參與式預(yù)算改革，問需于民、問計(jì)于民，將有限的財(cái)政資金用于解決群眾“危急難"民生公共服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從“政府配菜”向“百姓點(diǎn)單"、“為民作主”向“由民作主”“單一供給”向“多元參與"三個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變，提升了人民群眾的獲得感、幸福感。此舉（ ）
①奠定了群眾在基層自治中的主體地位
②形成了共建共治共享的社區(qū)治理格局
③有利于擴(kuò)大基層民主提高治理效能
④為居民直接行使民主權(quán)利創(chuàng)造了條件
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．近年來,某地不斷擴(kuò)展村民自治制度內(nèi)涵,為各村老干部、老黨員、老教師、老鄉(xiāng)賢、老模范“五老”群體搭建平臺(tái),在195個(gè)村建成凸顯德教文化功能的“和合說事”工作室。“五老”主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)調(diào)解員任務(wù),及時(shí)摸排報(bào)告村民遇到的困難,主動(dòng)參與民事調(diào)解、村務(wù)管理,務(wù)實(shí)解決群眾急難愁盼問題。“五老說事”的積極意義在于（ ）
①拓寬利益協(xié)商渠道,提升基層治理效能
②完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)
③推動(dòng)多元主體參與鄉(xiāng)村建設(shè),完善基層治理格局
④創(chuàng)新基層治理方式,完善基層管理體制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
四課前預(yù)習(xí)
1． 村民委員會(huì) 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議 村民自治章程或村規(guī)民約
2． 村民直接選舉 基層民主協(xié)商 村民 居民會(huì)議 基層群眾性自治組織 關(guān)鍵 公開 評(píng)議
3． 城市居民委員會(huì) 居民會(huì)議 參與政治生活
4． 黨組織 直接
5． 居民選舉 居民會(huì)議
6． 村民自治章程 村規(guī)民約
五自我檢測(cè)
1．B
2．A
3．A
4．C
5．B
6．B
7．D
8．C
9．D
10．B

展開更多......

收起↑