資源簡介

1.2 國家的政權組織形式
一學科核心素養
1.政治認同：理解人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，具有顯著地優越性；辨析不同國家的政體，說明各自的特點，并認清其國家性質，從而堅定中國特色社會主義制度自信。
2.科學精神：能夠理解國家管理形式的多樣性，各國國情不同，各國的政治制度各有其自己的特點，應該尊重各個國家和人民的選擇，別國也應該尊重我國的選擇。
3.公共參與：提高關心國際事務、關注我國在國際社會中地位和作用的意識；增強國家觀念，拓寬國際視野，樹立世界眼光。
必備知識：人民代表大會制；民主共和制和君主立憲制的劃分依據及各自的主要表現；議會制和總統制的劃分標準及各自的運行模式。
關鍵能力：能夠深刻理解人民代表大會制度符合中國國情；能夠舉例說明民主共和制和君主立憲制兩種政權組織形式的特點；區分議會制、總統制和半總統制。
二學習重難點
【重點】1.人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2.人民代表大會制度的優勢和作用。
3.比較民主共和制和君主立憲制、議會制和總統制。
4.知道當代一些主要資本主義國家的政權組織形式。
【難點】1.人民代表大會制度建立的必然性。
2.國家政權組織形式的多樣性及主要特點。
三思維導圖
四課前預習
1．內閣和首相的權力
（1）內閣權力：制定內外政策；向議會提交議案以及需要議會審議的政策；行使最高__________；協調和確定政府各部門職權；在國家處于緊急狀態時，采取緊急行動；必要時宣布提前大選。
（2）首相權力：首相掌握政府人事大權；首相領導內閣，對重大問題作出最終裁決；首相控制國家財政大權，掌握預算決策權；首相有權建議國王解散議會，宣布重新大選；首相是武裝部隊的實際最高領導人，可宣布全國處于“緊急狀態”。
2．英國__________傳統比較保守，善于妥協，政體變革往往采用漸進方式。法國大革命前的法國資產階級啟蒙思想家，對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判，由此形成了法國激進的革命政治文化。
3．
殊途 （1）英國是典型的議會制君主立憲制政體 （2）法國是典型的民主共和制中的半總統制政體
實 質 無 異 從政體與國體的關系來看 兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執政的根本目標都是維護資本主義制度，為________服務
從執政黨的性質和作用來看 兩國執政黨的__________相同。執政黨的階級性質體現了國家政權的性質
從國家權力的運行方式看 兩國都出現了議會權力萎縮、行政權力__________的趨勢
4．英國議會
地位 最高立法機關
組成 下院 下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、財政權和監督權，是__________的最高來源
上院 上院在議會體系中只起輔助作用，表現在監督下院工作協助下院立法、通過行使__________修改和否決議案等方面
權力萎縮 表現 內閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大，甚至議會的工作日程也受到內閣左右
主要原因 由下院多數黨組織的內閣，要求其議會黨團服從黨紀，議員很難自己作出決定；隨著社會的發展，專業性立法越來越多，議員受到專業限制，多數情況是根據內閣的提案作出選擇
議會制和總統制的異同
5．
議會制 總統制
劃分依據 立法機關與行政機關的關系
不 同 點 權力中心 議會 總統
政府產生方式 政府由_________產生，總攬國家行政權力 由當選總統組織產生，對總統負責
國家元首地位 虛位，沒有實權 既是國家元首，又是政府首腦，掌握實權
政府與議會關系 政府接受議會監督，向議會負責 _________獨立于議會之外，只對選民負責，不對議會負責；政府對總統負責而不對議會負責
相同點 （1）都是現代資本主義國家所采取的國家管理形式；（2）都是建立在資本主義_________經濟基礎之上的代議制民主政體；（3）都為維護資產階級統治服務
6．總統作為國家元首，掌握一定的行政權;政府中仍設內閣總理，向議會而不向總統負責.這種政體，既有議會制的特征，又有總統制的特征，被稱為_________。
7．社會主義國家的政體屬于代議制，社會主義國家政體不同于資本主義國家的最顯著，最重要的特點，在于國家機構的組織和活動實行_________。
五自我檢測
1．因包庇下屬的丑聞，50多位英國政府官員對首相失去信心而辭去職務。當地時間2022年7月6日晚，英國首相鮑里斯·約翰遜在議會下院接受質詢，會議現場，要求其下臺的呼聲此起彼伏。7月7日，鮑里斯·約翰遜在首相府外發表辭職聲明，他將辭去保守黨黨首和首相職務，但會留任至新領導人產生。由此可見（ ）
①英國議會下院是行政權力的最高來源
②英國是實行君主立憲制的資本主義國家
③作為政府首腦的英國首相受議會監督
④當政府官員對首相不信任時首相必須辭職
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．議會制與總統制是兩種政權組織形式，下列屬于議會制和總統制的區別的有（ ）
①前者的國家元首是議長，后者的國家元首是總統
②前者的政府對議會負責，后者的政府對總統負責
③前者的國家元首沒有實權，后者的國家元首擁有實權
④前者的國家元首是國王，后者的國家元首是總統
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
3．在經過兩個月談判后，德國社民黨、綠黨和自民黨達成一致，公布了三黨達成的聯合組合協議。2021年12月8日，來自社會民主黨的總理候選人朔爾茨在德國聯邦議院舉行的投票中獲得395票，當選新總理，并接受總統頒發的委任書，在聯邦議院宣誓就職。這表明，德國（ ）
A．實行議會制君主立憲制政體 B．總理既是國家元首也是政府首腦
C．總理由議員投票選舉，總統任命 D．大選能徹底改變德國的政黨矛盾
4．人民代表大會制度與時俱進、不斷完善和發展，煥發出蓬勃生機和活力，在中國特色社會主義的偉大實踐中展現出巨大優勢和功效，積累了寶貴經驗。人民代表大會制度的鮮明特點是（ ）
A．民主共和制政體 B．民主與專政相互依存
C．實行民主集中制 D．人民直接選舉人大代表
5．據悉，目前法國官方的主要工作仍是全力應對新冠肺炎疫情，總統馬克龍已多次主持召開法國國防委員會會議，討論疫情應對的具體措施，并作出相關決定。法國總理府正在考慮是否實施進一步的管制措施，將就是否進行第三次“封城”作出決定。這表明在法國（ ）
①總統的施政重點是內政經濟
②行政領導體制為“行政雙頭制"
③總統和總理都擁有行政權力
④總理由總統任命并聽命于總統
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．代議制是公民和國家之間的政治紐帶﹐是現代民主政治的共同特征。盡管現代國家無論資本主義國家還是社會主義國家大都實行代議制，但是也呈現出很多的不同的形式。下列關于英，法兩國政體特點表述正確的是（ ）
①在英國，政府首腦從議員中挑選閣員人選，提請元首任命，接受議會監督
②在法國，國家元首雖然有一定的行政權力，但不是政府首腦
③在法國，總統由選民選舉產生﹐獨立于議會之外，但需要對議會負責
④在英國，當議會通過了對政府的不信任案，政府只能集體辭職，同時重新進行議會選舉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．法國總統選舉將于2022年4月10日舉行第一輪投票，在首輪選舉中得票排名第一第二的候選人進入第二輪投票（將于4月24日舉行），選民在第二輪投票中直接選出總統。當選總統提出總理及政府組成人員名單并由國民議會進行投票。由此可以判斷法國（ ）
①政體既有總統制的特點也有議會制的特點
②當選總統既是國家元首也是政府首腦
③總理代表統治者利益，總統代表選民利益
④政體是遵循民主基本原則建立起來的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．為遏制新冠疫情，2021年7月12日，法國總統馬克龍宣布推行健康通行證措施，隨后總理卡斯泰就具體實施細則作出解釋。26日，國民議會表決通過了“健康通行證”法案。由此可見，在法國（ ）
④總統在國家行政領導體制中掌握大政方針
②總統任命總理，總理對總統負責
③國民議會是最高國家權力機關
④總理負責具體行政，執行國家政策
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
9．近期，歐洲各國出現大面積“辭職潮”，英國首相被政府各部門負責人鬧辭職而被迫辭去首相職務，意大利總理向總統提出辭職遭到總統拒絕，愛沙尼亞總理宣布辭職，德國總理深陷丑聞，可能成為下一個辭職的歐洲領導人。對上述國家政體表述正確的是( )
①英國實行君主立憲制，政府總攬國家的行政權力
②愛沙尼亞實行議會制共和制，政府以議會為基礎而產生
③意大利實行議會制共和制，總統依法行使國家最高行政權力
④德國實行總統制共和制，議會不信任政府時其首腦必須辭職
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．2021年12月9日至10日，美國發起所謂“民主峰會”，這在國際上引起對“民主”的討論。英國《經濟學人》雜志刊文全面質疑參會名單，標題《喬·拜登的民主峰會沒那么民主》一針見血，副標題則直接告訴讀者：邀請哪些國家更多反映的是美國政治，而非民主價值。這表明美式民主（ ）
①是在意識形態領域推行霸權主義和強權政治
②民主共和外殼無法抹去資產階級專政的實質
③用單一的表達機制傳遞真實廣泛的民主權利
④具有抽象性，是一種全民的、超階級的民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
四課前預習
1．行政權力
2．政治文化
3． 資產階級 階級性質 加強
4． 行政權力 延擱權
5． 議會 總統 私有制 6．半總統制 7．民主集中制
五自我檢測
1．B
2．C
3．C
4．C
5．C
6．A
7．B
8．C
9．A
10．A

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