資源簡介

第六課 我國的基本政治制度
【課前閱讀】
新華社北京9月6日電 政協第十三屆全國委員會第七十七次主席會議6日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。
會議審議通過了全國政協專家協商會工作規則。汪洋指出，專家協商會是提高專門協商機構協商水平、豐富協商形式、提高協商效能的有益探索，制訂專家協商會工作規則是完善人民政協制度體系的重要舉措。
會議審議通過了第十三屆全國政協優秀提案和先進承辦單位名單。汪洋指出，每屆開展一次評選表彰優秀提案和先進承辦單位活動，是全國政協的傳統做法。要結合優秀提案和先進承辦單位的表彰工作，宣傳好政協委員通過提案認真履行職責的生動實踐，宣傳好提案承辦單位認真辦理提案的經驗和做法，更好發揮提案工作在建言資政、凝聚共識中的重要作用，為全面建設社會主義現代化國家貢獻智慧和力量。
主席會議舉行了2022年第三次集體學習，國家能源局局長章建華應邀作題為“堅定不移落實能源安全新戰略，推動能源綠色低碳高質量發展”的報告。
【知識闖關】
我國的政黨制度是什么？共產黨與各民主黨派的關系是什么？
人民政協的性質、組成、主題、職能、要求分別是什么？
民族關系和方針、民族區域自治制度、我國的宗教政策分別是什么？
基層群眾自治的內容和意義分別是什么？
【易錯易混】
1.鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線有助于中國共產黨與各民主黨派形成穩固的政治聯盟。
2.人民政協是社會主義協商民主的重要渠道，履行參政議政的國家職能。
3.協商民主是多黨合作的根本活動準則。
4.政協委員在十三屆全國人大五次會議上就“降碳”守護江山提出意見，履行了民主監督的職能。
5.人民政協作為參政黨要履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
6.在民族團結基礎上，我國規定每一聚居的少數民族都應有代表參加當地的人民代表大會。
7.在國家統一領導下，各少數民族居住的地方設立自治機關，實行區域自治。
8.民族區域自治制度的核心內容是自治權，自治機關自主地管理本地方的行政、司法等事務。
9.民族的團結，是國家統一的基礎，也是我國實行民族區域自治制度的前提。
10.支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義相適應的重要任務。
11.在農村，凡關系村民公共利益的事項都由村民委員會討論決定。
12.我國的基層群眾自治制度在政治制度體系中居于核心地位。
13.通過社區居民議事制度有利于保證居民對于基層事務的決策權。
14.某村組織村民高質量完成村委會換屆選舉，這是村民在直接行使民主權利。
【當堂練習】
1、（2022·浙江卷，21）黨的十八大以來，中共中央召開或委托有關部門召開政黨協商會議170余次，先后就國家重大問題同黨外人士真誠協商、聽取意見。各民主黨派中央、無黨派人士深入考察調研，提出書面意見建議730余件，許多轉化為國家重大決策。這表明（ ）
①協商民主可以提升人民民主效能 ②協商民主有助于推動決策科學化和民主化
③黨的主張通過法定程序上升為國家意志 ④共產黨和民主黨派通力合作、共同執政
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2、有人把我國的政黨制度比喻成“大合唱”，大合唱要有指揮，這個指揮就是中國共產黨。大合唱要有主旋律，這個主旋律就是建設中國特色社會主義。這說明我國政黨制度獨具特色，這個特色體現在（ ）
①中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政
②我國的政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物
③中國共產黨和各民主黨派親密合作又互相監督，而不是互相反對
④各民主黨派要接受中國共產黨的政治領導和組織領導
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
3、（2022·全國甲卷，17）2021年開始施行的《云南省民族團結進步示范區建設條例實施細則》規定，省、州(市)、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)民族團結進步五級聯創，推進民族團結進步創建進機關、進企業、進社區(村)、進鄉鎮(街道)、進學校、進鐵路、進醫院、進部隊、進宗教活動場所、進出入境邊防檢查機構等。上述規定（ ）
①有利于統籌推進民族團結進步工作機制的建設
②構成了邊民族地區強邊固防工作的法規基礎
③進一步強調全民參與民族團結進步事業的義務和責任
④是民族自治機關根據本地情況貫徹執行國家政策的表現
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4、新修訂的《青海省宗教事務條例》自2021年10月1日起正式施行。該條例規定，各級人民政府應當加強宗教工作，建立健全宗教工作機制，保障工作力量和必要的工作條件，聽取宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的意見，協調宗教事務管理工作，為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務。該條例的施行說明（ ）
①我國鼓勵宗教事業自我完善與發展 ②我國以實際行動維護宗教領域和諧穩定
③我國宗教堅持獨立自主自辦的原則 ④我國依法保障信教群眾正常宗教需求
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5、（2022·全國乙卷，16）某市構建社區黨組織領導下的“網格一樓棟-單元”分級負責的社區治理組織架構網格長由社區專職工作人員擔任，樓棟長和單元長從居民中選出。網格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區事務，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議。“三長”聯動機制（ ）
①通過共建共治共享激發基層治理活力 ②是完善基層行政管理體制的積極探索
③有利于維護公民參與基層治理的民主權利 ④豐富了基層群眾性自治組織的類型和職能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6、近幾年“資本下鄉”頗為風行，不過外來企業是否真能充分顧及群眾利益，村民對此抱有很大的顧慮。要使資本搭建的新平臺轉化為基層發展的好平臺需要（ ）
①以議事平臺集中民意、以協商過程提升群眾理性認識水平
②村委會發揮甄別作用，以科學民主的方式做好決策
③完善行政監督體系，政府履行職能為群眾撐腰
④借助金融機構的信用評級系統，打消村民顧慮
A.①② B.②④ C.①④ D.③④
【體系構建】
【課后作業】
1.2021年6月25日，國務院新聞辦公室發表的《中國新型政黨制度》白皮書強調，中國共產黨堅持平等相待、民主協商、真誠合作，支持各級人大、政府和司法機關中的民主黨派成員和無黨派人士發揮作用，共同推動國家政權建設。材料表明(　　)
①中國共產黨賦予民主黨派參政議政、政治協商的職能
②中國新型政黨制度以合作、參與、協商作為基本精神
③民主黨派成員和無黨派人士可以行使民主監督的權利
④中國共產黨和各民主黨派間實現了執政與參政的統一
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2. 2021年2月1日，習近平總書記同黨外人士共迎新春時指出，在抗擊疫情的非常時刻，各民主黨派、工商聯和無黨派人士堅定不移同中國共產黨想在一起、站在一起、干在一起，堅定不移同中國共產黨同舟共濟、風雨與共。這表明(　　)
①中國共產黨和各民主黨派互相監督、榮辱與共
②我國各民主黨派接受共產黨的政治和思想領導
③我國各民主黨派做到了與中國共產黨通力合作
④我國民主黨派發揮參政黨的作用，行使參政權
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
3. 2021年7月1日，慶祝中國共產黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。各民主黨派、工商聯和無黨派人士聯合致賀詞，民革中央主席萬鄂湘宣讀賀詞，向中國革命、建設、改革事業的堅強領導核心——偉大的中國共產黨，致以最崇高敬意和最誠摯祝賀。表示將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。由此可見(　　)
①各民主黨派參與執政，致力于中華民族偉大復興
②各民主黨派主動接受中國共產黨的組織領導
③我國的新型政黨制度有利于不同黨派為共同目標而奮斗
④中國共產黨的領導是多黨合作的首要前提與根本保證
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
4. 2021年9月10日，全國政協召開雙周協商座談會，11位委員和專家圍繞“推進城鎮污水處理提質增效”，從不同角度建言資政，60多位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見。委員們紛紛表示，在“十四五”開局的重要節點，要堅持以習近平生態文明思想為指導，將污水收集處理納入生態文明建設總體部署，落實好“十四五”規劃有關任務。這說明全國政協(　　)
①積極參政議政，制定黨的生態文明建設方針
②參與政治協商，為推進城鎮污水處理建言獻策
③盡職盡責，是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事
④圍繞團結和民主兩大主題，增進共識，推動政策落地
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
5. 2021年7月29日，十三屆全國政協第53次雙周協商座談會在北京召開。圍繞“織牢國家公共衛生防護網”主題，10位委員和特邀代表從不同角度積極建言獻策。全國政協雙周協商座談會(　　)
①是人民政協推進社會主義協商民主的重要體現
②有利于政協聚焦黨和國家中心任務履職盡責
③有利于政協委員通過建言獻策行使國家權力
④依法積極履行組織社會主義經濟建設的職能
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
6. 2021年5月28日，十三屆全國政協第50次雙周協商座談會在北京召開，11位委員和特邀代表圍繞會議主題“推進新時代博物館事業高質量發展”從不同角度建言資政，35位委員在全國政協委員移動履職平臺上發表意見。這說明，社會主義協商民主(　　)
①有利于為經濟社會發展提供政治保證 ②有利于整合社會關系、助力提升決策效率
③有利于促進民主監督、提高民主質量 ④有利于擴大社會共識、根除社會矛盾
A. ①③ B. ①④ C. ②④ D. ②③
7. 2021年8月19日，西藏各族各界干部群眾歡聚在布達拉宮廣場，熱烈慶祝西藏和平解放70周年。70年來，這片高天厚土經歷了和平解放、民主改革、自治區成立、改革開放等重要歷史時期，黨的民族政策和民族區域自治制度在西藏成功實踐，創造了多民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的奇跡。西藏的奇跡(　　)
①有利于鑄牢中華民族共同體意識
②是西藏自治區人民政府行使立法自治權的結果
③是西藏各民族人民堅持頑強拼搏、艱苦奮斗的結果
④是在少數民族居住地實行民族區域自治制度的結果
A. ①② B. ①③ C. ③④ D. ②④
8. 習總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調，要深刻認識到中華民族是命運共同體，促進各民族交往交流交融；習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷鞏固各民族大團結。鑄牢中華民族共同體意識，需要(　　)
①加強黨對民族工作的集中統一領導
②貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度
③保證少數民族地區充分享有高度的民族自治權
④增進各少數民族對中華民族這一共有身份的認同感
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
9.某市民宗局引導宗教團體、宗教活動場所主動作為，全面推進社會主義核心價值觀進宗教場所活動。民宗局組織教職人員宣講社會主義核心價值觀主題內容，使信眾人人知道，個個知曉，熟記在心。在宗教場所弘揚社會主義核心價值觀（ ）
①是堅持獨立自主自辦原則的體現 ②能促進宗教與社會主義社會相適應
③是促進宗教性質轉化的內在要求 ④是使宗教服務于國家和人民的體現
A.①② B.②④ C.①③ D.②③
10. 某社區堅持黨建引領，整合社區資源，建立物業公司、居委會、業委會“三方聯動”機制，激活社會治理“神經末梢”。凡涉及群眾利益的重大問題，由黨總支牽頭，“三方”共管，下沉單位、在職黨員、業主代表等多主體協商，實行小事快辦、急事速辦、難事聯辦，逐步構建起了“大治理”格局，取得了積極成效。該治理模式(　　)
①堅持了黨的領導與基層群眾自治的有機統一
②有利于提高基層治理能力和治理水平
③保障居民管理國家事務的權利，推動了民主政治發展
④創新了基層自治組織的形式，有利于促進基層善治共治
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
11. 2021年，某鎮村民委員會換屆工作啟動。該鎮明確“十種情形”禁入標準，擴大選人視野，推行交叉任職，從嚴資格審查；在經過村級預審后，該鎮組織8個部門對候選人進行初步聯審后報市級聯審，堅決防止不符合標準的人選進入班子。之所以這樣做，是因為(　　)
①村民自己選舉當家人是村民自治的基礎 ②當選者結構合理才能夠鞏固農村基層政權
③鎮政府有決定涉及全體村民利益事務的義務 ④提高班子人選質量有利于改善基層治理
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
12. H村建立由村黨組織、村委會、村民代表組成的鄉村規劃協調會，對鄉村報批規劃進行深入協商論證。有效解決了該村以往規劃隨意變更、不切合本村實際的問題。鄉村規劃協調會的成立(　　)
A. 提供了協商民主的有效渠道 B. 擴大了村民享有的民主權利
C. 完善了村民自治的組織形式 D. 保證了村民對公共事務的決策權
13. 閱讀材料，回答問題。
材料一 新疆維吾爾自治區成立60多年來，新疆地區經濟總量增長了近200倍。2016年至2020年，新疆地區生產總值由9306.88億元增加到13797.58億元。新疆生產建設兵團和北疆地區九成以上棉田已實現全程機械化，棉花產業成為新疆重要的經濟支柱產業，真正實現了少數民族人民當家作主。
材料二 在黨中央的親切關懷下、在19個援疆省市有力幫扶下，2014年至2019年，新疆地區生產總值年均增長7.2％，新疆居民人均可支配收入年均增長9.1％，城鄉基本公共服務水平不斷提升，社會保障體系日趨完善，實施全民免費健康體檢，農牧區醫療設施條件明顯改善。
材料三 目前，新疆有清真寺、教堂、寺院、道觀等宗教活動場所2.48萬，宗教教職人員2.93萬人，其中，清真寺2.44萬座。相關教務指導委員會翻譯出版了多種語言的宗教經典書籍，全部免費發放給宗教教職人員使用。
材料四 “團結穩定是福，分裂動亂是禍。”這是新疆各族人民在漫長的歷史進程中形成的強大共識。各族人民像石榴籽一樣緊緊團結在一起的新疆，絕不容他人抹黑、玷污。
結合材料，運用《政治與法治》知識分析新疆維吾爾自治區發展的理論原因。
參考答案
當堂練習：
1. 【答案】A
【解析】①②;召開政黨協商會議，就國家重大問題同黨外人士真誠協商、聽取意見，各民主黨派中央、無黨派人士深入考察調研，提出書面意見建議，許多轉化為國家重大決策，這表明我國的協商民主可以提升人民民主效能,我國的協商民主有助于推動決策科學化和民主化，①②正確。③;材料未涉及全國人大或其常委會，也就不能表明“黨的主張通過法定程序上升為國家意志”，③排除。④:中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，“ 共同執政”說法錯誤，④排除。
2. 【答案】D
【解析】①：我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，我國政黨制度獨具特色，這個特色體現在中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政，①符合題意。②：“我國的政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物”說法正確，但沒有體現我國新型政黨制度的特色，②不符合題意。③：中國共產黨和各民主黨派親密合作又互相監督，而不是互相反對，也是我國政黨制度的特色，③符合題意。④：各民主黨派要接受中國共產黨的政治領導，不包括組織領導，④說法錯誤。
3. 【答案】B
【解析】①③：根據材料中開始施行的《云南省民族團結進步示范區建設條例實施細則》規定的內容，可知，上述規定有利于統籌推進民族團結進步工作機制的建設，進一步強調全民參與民族團結進步事業的義務和責任，①③正確。②：《實施細則》側重于操作層面，而且僅僅是一個《實施細則》，不能成為“法規基礎”，“構成了邊疆民族地區強邊固防的法規基礎”夸大了《實施細則》的作用，②排除。④：該選項強調的是民族自治地方的自治機關的變通執行權，材料不涉及，④排除。
【答案】D
【解析】①:我國奉行宗教信仰自由政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應，不抑制但也不鼓勵宗教事業的發展，①錯誤。②④:建立健全宗教工作機制，為宗教團體提供公共服務，這表明我國依法保障信教群眾正常宗教需求，同時這也是我國以實際行動維護宗教領域和諧穩定的體現，②④符合題意。③:材料沒有體現我國宗教堅持獨立自主自辦的原則，③不選。
5. 【答案】B
【解析】①③：某市積極探索“三長”聯動機制，網格長牽頭，定期組織樓棟長、單元長共同商議小區事務，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議，有利于維護公民參與基層治理的民主權利，通過共建共治共享激發基層治理活力，①③符合題意。②：題中是社區基層自治，是群眾自治，沒有涉及行政管理體制探索，②排除。④：基層群眾自治組織是村委會和居委會，該機制沒有豐富其類型和職能，④不符合題意。
6. 【答案】C
【解析】外來企業是否真能充分顧及群眾利益，村民對此抱有很大的顧慮，這就需要以議事平臺集中民意、以協商過程提升群眾理性認識水平；同時借助金融機構的信用評級系統，打消村民顧慮。故①④符合題意。②：在基層群眾自治中，作決策的是村民會議或村民代表會議，而不是村委會。故排除②。③：材料強調要發揮政府對市場的監管作用，不強調完善行政監督體系。故排除③。
課后作業：
1、【答案】C
【解析】①錯誤，在我國，民主黨派參政議政、政治協商的權利是法律賦予的；③不符合題意，民主黨派成員和無黨派人士具有的民主監督功能在材料中沒有體現。
2、【答案】B
【解析】①不符合題意，材料沒有涉及中國共產黨和各民主黨派互相監督的內容；②說法錯誤，我國各民主黨派接受共產黨的政治領導，但不包括思想領導。
3、【答案】D
【解析】①說法錯誤，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，“參與執政”說法錯誤；②說法錯誤，各民主黨派主動接受中國共產黨的政治領導，而不是組織領導，雙方在組織上是相互獨立的。
4、【答案】C
【解析】①錯誤，全國政協不能制定黨的生態文明建設方針；③錯誤，各民主黨派是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。
5、【答案】A
【解析】③錯誤，政協委員通過建言獻策參政議政，不能行使國家權力；④錯誤，政府依法積極履行組織社會主義經濟建設的職能。
6、【答案】D
【解析】①錯誤，堅持人民民主專政為經濟社會發展提供政治保證；④錯誤，社會主義協商民主無法根除社會矛盾。
7、【答案】B
【解析】②錯誤，西藏民族自治區的自治機關包括當地的人大和政府，西藏自治區人民代表大會才可以行使立法自治權；④錯誤，我國在少數民族聚居地(而不是居住地)實行民族區域自治制度。
8、【答案】A
【解析】③錯誤，自治地方的自治機關享有一定的民族自治權，而不是高度的民族自治權；④錯誤，要增進各民族對中華民族這一共有身份的認同感。
9、【答案】B
【解析】①：材料不涉外，也就不體現我國宗教堅持獨立自主自辦原則，①不選。②④：在宗教場所弘揚社會主義核心價值觀是使宗教服務于國家和人民的體現，能促進宗教與社會主義社會相適應，②④符合題意。③：組織宗教界開展學黨史活動并沒有改變我國宗教的性質轉化，宗教的本質仍然是唯心主義世界觀，③錯誤。
10、【答案】A
【解析】③錯誤，該治理模式保障了居民直接管理社區事務的權利，材料中未涉及管理國家事務；④錯誤，居民委員會是城市基層自治組織的基本形式，該社區的做法是基層協商的新形式，并沒有實現基層自治組織形式的創新。
11、【答案】B
【解析】②錯誤，村民委員會是基層群眾自治組織，不是農村基層政權；③錯誤，凡涉及全體村民利益的事務，由村民會議討論決定，而不是鎮政府。
12、【答案】A
【解析】B錯誤，“擴大”一詞表述錯誤；C錯誤，并未完善村民自治的組織形式；D錯誤，村民對公共事務無決策權。
13.答案：
①我國是人民民主專政的社會主義國家，通過實行民族區域自治制度，切實保障了少數民族人民當家作主的政治地位。
②中央的堅強領導是新疆取得發展的根本保證，平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系為新疆發展助力，實現社會穩定、人民安居樂業的幸福生活。
③貫徹宗教信仰自由政策，堅持依法管理宗教事務、
④堅持和完善民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，增強中華民族共同體意識，不斷提升民族凝聚力。

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