資源簡介

1.2《堅持兩個毫不動搖》學歷案
主備： 輔備： 審核：
【內容出處】 部編教材必修2第一單元第一課第一框P8-13
【課標要求】 了解各種所有制經濟的地位和作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
【學習目標】 必備知識目標 明確毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，掌握壯大公有制經濟的措施； 明確毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟，掌握發展非公有制經濟的措施； 了解企業類型、機構，把握企業經營成功的經驗； 了解混合所有制改革。
學科素養目標 1、政治認同：了解我國改革方向和政策措施，堅定中國特色社會主義制度自信，堅定中國特色社會主義信念。 2、科學精神：正確認識國家對待各種所有制的態度，了解企業的構成與經營。 3、公共參與：了解多種所有制改革的社會案例，認同國家各項政策措施，并嘗試提出針對性的建議，提 高參與經濟生活的能力。 4、法治精神：樹立各種所有制經濟誠信經營、合法經營、公平公開公正競爭的觀念。
關鍵能力目標 辨識與辨別能力：區別對待各種所有制發展的態度、發展經濟及企業的各項舉措。 分析和綜合能力：分析制約各種所有制發展的因素，提出針對性的措施與建議。 探究與建構能力：探究發展所有制的典型案例，構建國家改革趨勢和政策導向。 反思與評價能力：反思當前經濟的不足，評價改革所有制的各項舉措。
【重難點】 重點：1、鞏固發展公有制經濟的舉措 鼓勵支持引導非公有制經濟的舉措 難點：1、混合所有制經濟 2、發展壯大集體經濟 3、不同經濟主體作為區分
【學習課時】 5課時
【學法教法】 自主預習，議題探究，教師點撥
預習案
【預習情景】
中國世界500強（見證中國經濟騰飛）00年至21年
1、中國經濟騰飛離不開我國基本經濟制度，離不開各種所有制企業的發展，啟示我們國家應該怎么做？
2、國家應當如何促進公有制（國有經濟、集體經濟）經濟發展？
3、國家應當如何引導非公有制經濟發展？
4、企業應當如何提高自身競爭力，成為世界500強？
【資料補充】
混合所有制：
·含義：國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股（股份制）、相互融合的混合的所有制經濟。
·地位：是基本經濟制度的重要實現形式
·混合所有制的四種形式（誰持股最多即為誰控股）：①立足于國有企業。吸引民營資本、外資與國有資本融合。②立足于民營企業。讓國資、外資與民營資本融合。③立足于外資企業，讓國資、民資與外資融合。③立足于企業員工，實行員工持股。
·意義：有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力；有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展；有利于引進先進的技術、人才、管理；有利于形成資本所有者和勞動者利益共同體。
提示：股份混合不一定都是混合所有制（如國有與集體的混合）；股份制≠股份合作制（常見于集體經濟）
【預習檢測】
1、發展壯大國有企業，要推進擴大其產業布局，增加國有企業數量。（ ）
2、發展壯大國有企業，要采用股份合作制，進行混合所有制改革。（ ）
3、發展壯大集體經濟，要深化農村集體產權制度改革，保障農民對土地的所有權。（ ）
4、要貫徹落實鞏固非公有制經濟的措施，消除市場準入、企業融資標準，保障各種所有制地位平等。（ ）
5、企業要誠信經營，制定健康的法律法規，營造良好的營商環境，推動自身發展。（ ）
學習案
【導入】2022年9月6日，世界五百強名單出臺。中國上榜公司共145家，數量連續三年居于榜首，且規模增長快于美國，企業營收總額首次超過美國。榜單前十企業中，中國企業占4家，分別為國家電網、中石油、中石化以及中國建筑；,我國民營企業，共有28家入圍世界500強。其中京東、阿里巴巴、華為、小米等均進入百強，國貨品牌跑出新速度。就地域而言，北京數量最多，高達54家，上海12家、深圳10家分列2、3位。
總議題：如何從500強發展中汲取成功經驗
子議題一：國家電網2020年工作總結
公司認真落實黨中央、國務院決策部署，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，轉變電網發展方式和公司發展方式，創建國際一流企業，為全面建成小康社會積極貢獻力量。
·創新成就矚目：積極推進電網發展方式轉變，加快建設以特高壓電網為骨干網架各級電網協調發展的堅強智能電網，提高供電服務能力；參與到新能源技術開發領域，探索清潔替代、電能替代；推動構建全球能源互聯網，堅持安全第一，加強大電網安全管理，圓滿完成一系列重要保電任務，確保電網穩定運行；堅持創新引領，攻克特高壓、智能電網、新能源等核心技術，占據世界電網技術的制高點；加快建設開放、智能、互動、高效。的電動汽車充換電服務網絡，推動用電信息自動采集大數據應用；
·國資混合改革：落實中央改革部署，統籌推進電力體制改革和國資國企改革，積極參與互聯網、5G應用、養老、交通物流等領域的融資合作，大力提質增效，同時提高集團管控力，確保國有資產保值增值。構建“三全五依”法治企業，依法治企。率先發布《卓越管理白皮書》，提高企業管理能力。積極服務一帶一路建設，推進海外能源合作，成功投資和運營6個國家和地區的骨干能源網，承包基礎建設工程，公司在世界范圍的影響力和話語權不斷增強。
·履行責任彰顯價值：堅持黨的領導，加強企業黨的建設。大歷弘揚“努力超越 追求卓越”的企業精神，積極踐行服務黨和國家工作大局、服務電力客戶、服務發電企業、服務經濟社會發展的宗旨，建成“電力天路”工程，為興藏富民和邊疆長治久安作出貢獻；積極服務三農，改善民生，啟動新一輪農網升級工程，助力國家扶貧工作。
1、國家電網的成功對國家鞏固壯大國有經濟有哪些啟示？
2、國家電網的成功對其他企業的經營有哪些啟示？
【社情拓展】鄉村振興與農村集體經濟發展困境
2020年，我國實現全面小康階段任務，在脫貧攻堅工作中，重心轉向鄉村振興，發展壯大村集體經濟是新時代實施鄉村振興戰略的重要支撐，是鞏固提升脫貧攻堅成果、實現共同富裕的必由之路。
·困境1：資產核算不清，利用效率不高。村級集體經濟最基本的形式是流轉土地經營權，但因缺乏政策指導和經濟頭腦，當前存在以下問題：①青壯年勞動力流失嚴重，土地荒廢，利用效率低；②產權不清晰，村民存在糾紛，私下瓜分土地，造成村級集體資源資產的流失；③土地碎片化經營管理、農戶思想難統一；④流轉土地大多采取“長期租賃、一次性交付租金”的方式發包盈利，村民參與積極性低。
·困境2：經營模式單一，對接市場滯后。廣大農村地區大力發展特色優勢農業產業具有得天獨厚的優勢，但由于缺乏專業組織指導、相關信息服務，存在以下問題：①缺乏相關政策、信息服務，導致農戶經營零散、產品與市場對接不暢，形成“風險自擔，成果共享”局面，導致發展村級集體經濟的熱情消退；②缺乏專業服務公司牽頭整合區域資源，推動村集體抱團發展，導致單個村（社區）經濟實力薄弱、資源要素稟賦差、項目建設實施難等問題尚未解決；③缺乏專業技術、發展指導，農產品市場營銷、品牌建設、電子商務等方面存在不足和短板，項目運營混亂、產品加工處于初級階段、經濟效益不高。
思考：針對以上問題，產權制度改革、完善經營制度是如何起作用的呢？
子議題二：《關于進一步提升民營經濟活力促進民營經濟高質量發展的實施意見》（2020年·北京）
一是促進市場公平競爭。進一步放開民間投資領域，支持民營企業參與基礎設施、公用事業、公共服務等領域投資運營，建立向民營企業推介項目長效機制。清理違規設立的準入許可和隱性門檻，不得額外對民營企業設置準入附加條件。鼓勵民營企業參與國有企業混合所有制改革。
二是強調合法權益保護。加強對民營企業和企業家合法財產的保護，嚴格遵循罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等法治原則處理民營企業涉嫌違法犯罪的行為。建立政府失信責任追溯和承擔機制，對拖欠民營企業、中小企業款項的行為要依法嚴肅問責。　　
三是有效降低企業成本。完善續貸受理中心功能，探索建立面向小微企業的貸款服務中心，解決民營企業貸款難、續貸難、成本高等問題。鼓勵開展無形資產抵押業務，拓寬企業融資渠道。全面落實國家各項惠及民營企業的減稅降費政策，減輕企業稅費負擔。　　
四是應對疫情解憂紓困。加大對民營企業在紓困、融資、用工等方面的支持力度，引導民用企業用好用足援企穩崗政策、階段性房租、社保費減免等政策，幫助企業實現疫情當前少減速、疫情過后加速跑。
五是注重民營企業家的培養、成長和激勵。依法保護民營企業家的人身和財產合法權益，讓企業家卸下包袱，輕裝前進；對突出貢獻的優秀企業家給予表彰和宣傳；制定企業家培育計劃，力爭培養一批具有長遠眼光、戰略思維、全球視野和承擔社會責任的優秀企業家。
北京是如何引導支持非公有制經濟發展，成為500強分布企業最多的地域的？
【知識梳理】
三.鞏固案
一、選擇題
1、2020年，國企改革三年行動方案正式啟動。中央企業一年實施混改超過了900項，引入社會資本超過2000億元；新增22戶中央企業控股上市公司實施股權激勵，涵蓋了近1.8萬名關鍵核心人才；中央企業集團總部部門數量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%。中央企業上述改革可以（ ）
①放大國有資本功能，提高發展質量和效益 ②促進企業經營機制的市場化，增強企業活力和效率
③提高國有資本運行效率，增強公有經濟控制力 ④推動國有企業布局優化，建立現代企業制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2、山東省某地將特色農業產業發展作為核心抓手，成立土地合作社，堅持參股不控股、合作不經營的原則，改傳統的直接辦廠經營為新型的多元合作經營，創新了“集體經濟組織十企業”的市場化運營新路徑。截至2020年底，已有近一半的村級集體經濟收入超過20萬元。該地的做法對發展壯大農村集體經濟的啟示有（ ）
①建立符合市場要求的集體經濟運行機制 ②保障農民對土地的所有權和財產收益權
③進一步確立和鞏固農村基本經營制度 ④創新發展思路，培育新型農業經營主體
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3、 2019年8月29日，中共中央統戰部等五部門共同開展了第五屆全國非公有制經濟人士“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動，確定授予小米集團董事長兼首席執行官雷軍等100名非公有制經濟人士和其他新的社會階層人士“優秀中國特色社會主義事業建設者”榮譽稱號。從經濟生活角度看，這樣做
①有利于提高非公有制經濟在社會主義市場經濟中的地位
②有助于堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度
③是因為非公有制經濟如今已經成為我國社會主義經濟的組成部分
④有利于激發非公有制經濟活力和創造力
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
4、 某公司敢于創新,其發布的一款新產品為全球首款第二代5G手機。該公司不斷進行科技創新,并以客戶需求為驅動,提供客戶化的產品和端到端的服務,形成了自己的優勢。這種優勢說明企業應( )
①完善產業鏈,擴大企業生產規模 ②提高自主創新能力,形成技術優勢
③完善管理體制機制,提高企業效率 ④制定正確的經營戰略,優化產品供給
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
二、探究題
材料一 1987年任正非創立華為技術有限公司時，注冊資本僅2.4萬元。2018年該企業排名世界品牌500強第58位，2019年排名中國民營企業500強第一位。
華為的成功不是偶然的。華為32年來始終堅持“非極致而不為”的品牌理念而不動搖，始終把自己定位為通訊設備專業供應商，而從不被瘋狂撈金的房地產等其他領域所誘惑。華為始終專注于ICT領域（是信息技術和通信技術相融合而形成的一個新的概念新的技術領域），每年用于技術研發的投入從不低于營業收入的10％，2018年甚至達到了14.1％，同比增長13.2％，2018年華為從事研發的人員超過了8萬名，超過總人數的45％還多。華為承諾向客戶提供高質量的產品、服務和解決方案，與各國政府、客戶和非盈利組織共同開展公益活動。
材料二 2019年3月5日，李克強總理在十三屆全國人大二次會議上作政府工作報告，報告指出：下大氣力優化民營經濟發展環境。堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。構建親清新型政商關系，健全政企溝通機制，激發企業家精神，促進民營經濟發展升級。
（1）根據材料一，運用《經濟與社會》相關知識，談談華為的成功對其他企業的經營和發展有何啟示。
（2）結合材料二，運用《經濟與社會》相關知識，說明你對“下大氣力優化民營經濟發展環境”的認識和理解。
學歷案答案
【預習情景】
堅持和完善基本經濟制度，毫不動搖鞏固發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有經濟。
①壯大國有經濟，推進依法治企、堅持黨的領導，做大做強國有資本，增強國有經濟活力、競爭力、創新力、控制力、抗風險能力。
②壯大國有經濟，推進國有經濟布局優化和結構調整。發展前瞻性、戰略性產業。
③壯大國有經濟，推進混合所有制改革，推進各種資本交叉持股。
3、①營造良好的營商環境，培育更多充滿活力的市場主體。完善支持高質量發展的制度，營造平等、公正、法治的市場，貫徹落實規范市場準入、企業融資的政策。
②幫助非公有制企業提高效率和競爭力。提高管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，提高企業的效率和市場競爭力。
③促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士作合格的中國特色社會主義事業建設者。
4、①制定正確的經驗戰略；
②提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理，形成競爭優勢；
③誠信經營，樹立良好的信譽和形象；
【預習檢測】
×（優化布局≠擴大布局；提高質量≠增加數量）
×（股份合作制≠股份制，合作制屬于集體經濟，不是國有經濟改革的措施）
×（三權分置，所有權屬于國家或者集體，不屬于個人）
×（不能消除準入門檻，各種所有制平等競爭≠地位平等）
×（經濟主體行為不同，企業不能制定法律法規）
【議題一】
①（材料：落實黨中央、國務院部署，堅持黨的領導，服務黨和國家工作大局，構建三全五依法治企業，創建一流企業，增強了世界范圍內的影響力）。
②（材料：在國家政策下，積極拓寬業務范圍，參與到新能源開發、電動汽車、互聯網、5G應用、養老、交通物流等領域，使發展有更多可能）。
③（材料：在中央部署下，統籌推進國資國企改革，參與新興戰略查虐的融資合作，推進國資混合改革）；
①戰略（面向時代潮流，貫徹新發展理念，轉變發展方式，立足電力業務，開拓業務領域，打造國際一流企業）；
②創新（攻破核心技術，創新成就矚目，同時發布《管理白皮書》，提高管控里，助力了企業發展）；
③誠信形象（依法治企，保電供電，服務國家大局）
補：①面向國際市場，參與全球化（創建國際一流企業，服務一帶一路。推進海外合作，增強世界范圍影響力）
②經濟效益和社會效益相統一（積極探索清潔能源，助力興藏富民、國家扶貧工作）。
③強強聯合，增強活力（積極參與混合所有制改革，加強與其他領域優勢企業的合作）。
【社情拓展】
①產權制度改革，保障農民權益（材料：解決材料中由于產權糾紛，承包制分利不均導致的集體資產流失、村民參與度低的問題）。
②完善農村基本經營制度，健全社會化服務體系，建立符合市場的經濟運行機制（材料：解決材料中由于缺乏信息服務導致的個體風險大、資源獨立缺乏整合、產業形態初級、難以對接市場等問題）。
【議題二】
①良好氛圍環境（材料：清除違規門檻，促進平等公平競爭，規范市場準入，保護合法權利，建設法治市場，拓寬融資渠道，落實融資政策）。
②支持企業經營（疫情解憂紓困）。
③引導相關人士（表彰宣傳優秀企業家，制定培育計劃）。
【選擇題】
A；2、B；3、D；4、C。
（1）①企業要制定正確的經營戰略。華為始終堅持專業化品牌經營戰略，一心一意聚焦于把自己發展成為通訊設備供應領域的領頭羊。
②企業要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。華為特別重視技術的自主研發，每年都投入大量人力財力，使自己擁有了大量的技術優勢。
③企業要誠信經營，華為堅守向客戶提供高質量產品、服務于解決方案的承諾，樹立良好的信譽和企業形象。
④企業要承擔社會責任，華為積極與各國政府、客戶和非盈利組織開展公益活動，為企業帶來了巨大的無形資產。
（3）我認為這一觀點是正確的。
①這是政府支持引導非公有制經濟健康發展的舉措。
①非公有制經濟對我國經濟發展具有重要性，是社會主義市場經濟的重要組成部分，是經濟社會發展的重要基礎，應當塑造適合其發展的良好環境，激發其活力。
③帶動民營經濟發展應當完善支持高質量發展的制度，營造平等、公正、法治的市場，貫徹落實規范市場準入、企業融資的政策，形成良好社會氛圍。材料中貫徹競爭中性原則是這一舉措體現。
④帶動民營經濟發展應當支持和幫助民營企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，提高企業的效率和市場競爭力。健全政企溝通機制。
⑤帶動民營經濟發展應當促進非公有制經濟人士健康成長。激發揮企業家精神，構建親清新型政商關系，誠信經營積極承擔社會責任。

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