資源簡(jiǎn)介

第二課 我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
一、【課標(biāo)要求】
闡述建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的意義，辨析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系，解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段。
一、【關(guān)鍵能力】
1.辨識(shí)與判斷（是什么）（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原因及基本手段（2）市場(chǎng)體系的含義（3）市場(chǎng)的缺陷（4）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位及基本特征（5）我國(guó)政府的職能。（6）宏觀調(diào)控的含義、主要目標(biāo)及最常用的經(jīng)濟(jì)手段
2.分析與綜合（為什么）（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和不足
3.推理與論證（為什么）（1）建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的原因
4.探究與構(gòu)建（怎么辦）（1）建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的措施
5.反思與評(píng)價(jià)（怎么樣）（1）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系（2）在相同的經(jīng)濟(jì)形式，政府可選擇相同的財(cái)政政策和貨幣政策的不同組合，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。
三、【必備知識(shí)】
1、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原因和基本手段是什么？
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)配置資源是如何實(shí)現(xiàn)的？市場(chǎng)配置資源有何優(yōu)點(diǎn)？
建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系的原因及措施？
市場(chǎng)調(diào)節(jié)有何缺陷？?jī)H靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)有何后果？
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位如何？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征有哪些？
我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用包括什么？
宏觀調(diào)控含義、主要目標(biāo)和最常用的經(jīng)濟(jì)手段是什么？政府是如何通過最常用的經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的？
【議題探究】
議題一：市場(chǎng)調(diào)節(jié)
2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線。作為市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，碳排放權(quán)交易持續(xù)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。作為全球最大的碳交易市場(chǎng)，我國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)及配置資源的作用，引導(dǎo)資本投入低碳環(huán)保領(lǐng)域，將極大推動(dòng)中國(guó)綠色發(fā)展和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
請(qǐng)圍繞議題“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”，各小組完成以下任務(wù)：
[子議題1]結(jié)合材料，說明碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是如何發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用的。（要求：各小組每位同學(xué)都要完成課前任務(wù)，將每人收集到的資料在組長(zhǎng)處匯總，由組長(zhǎng)精選典型資料。并選出課上展示的同學(xué)，展示同學(xué)的數(shù)量不限。）
[探究知識(shí)結(jié)論]
議題二 政府與市場(chǎng)
2021年7月25日，工信部5G行業(yè)應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)指出，5G應(yīng)用發(fā)展要發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，歡迎各國(guó)企業(yè)積極參與中國(guó)的5G應(yīng)用創(chuàng)新和規(guī)模化推廣，鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)積極參與各國(guó)5G市場(chǎng)發(fā)展。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，為5G應(yīng)用發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。
[子議題1]結(jié)合材料，分析有效市場(chǎng)和有為政府如何促進(jìn)5G的應(yīng)用發(fā)展。（要求：各小組每位同學(xué)都要完成課前任務(wù)，將每人收集到的資料在組長(zhǎng)處匯總，由組長(zhǎng)精選典型資料。并選出課上展示的同學(xué)，展示同學(xué)的數(shù)量不限。）
[探究知識(shí)結(jié)論]
五、【體系構(gòu)建】
【易錯(cuò)明辨】
1.消除市場(chǎng)缺陷，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。( )
2.政府有效治理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用。( )
3.不斷曝光的食品安全問題是市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性的表現(xiàn)。( )
4.公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。( )
5.建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要完善主要由政府決定價(jià)格的機(jī)制。( )
6.國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給可以完全由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。( )
7.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。( )
8.促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。( )
9.降低銀行存款準(zhǔn)備金率和降低銀行存貸款基準(zhǔn)利率屬于積極的財(cái)政政策。( )
【時(shí)政點(diǎn)評(píng)】
學(xué)生提供最新時(shí)政新聞
2、斬?cái)噘I賣醫(yī)保藥背后的非法利益鏈
2022年09月20日記者近日從浙江省金華市婺城區(qū)檢察院了解到，該院從一起倒賣醫(yī)保藥物賺取差價(jià)的個(gè)案出發(fā)，將案件辦理從個(gè)案向類案轉(zhuǎn)變，助推行業(yè)、系統(tǒng)社會(huì)治理，斬?cái)嗌畈赜谫I賣醫(yī)保藥背后的非法利益鏈，取得積極成效。
從2019年開始，胡某與妻子張某利用各個(gè)醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算有時(shí)間差的漏洞開藥，然后，在病友群以1折至2折的價(jià)格兜售藥物。截至2021年3月案發(fā)，胡某共獲利40余萬元，造成國(guó)家醫(yī)療保障基金損失200萬元以上。今年8月25日，經(jīng)婺城區(qū)檢察院提起公訴，法院以詐騙罪分別判處被告人胡某有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金15萬元；被告人張某有期徒刑三年，緩刑五年。
　　點(diǎn)評(píng)要求：
八、【素養(yǎng)提升】
新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。以要素市場(chǎng)化配置改革為重點(diǎn)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。
（1）結(jié)合材料，說明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的依據(jù)。
（2）有人認(rèn)為，只要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，就能發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。請(qǐng)運(yùn)用我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有關(guān)知識(shí)對(duì)該觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。
參考答案
【議題探究】
議題一
提示：①碳排放權(quán)交易市場(chǎng)通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來調(diào)節(jié)、控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。②碳排放權(quán)市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映碳排放權(quán)供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資本投入低碳環(huán)保領(lǐng)域，資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
議題二
提示：①5G應(yīng)用發(fā)展發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)5G資源在全社會(huì)的配置，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步。②5G應(yīng)用發(fā)展必須加快建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范。③5G應(yīng)用發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。④更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，積極履行政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為5G高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
【易錯(cuò)易混知識(shí)點(diǎn)】
1、分析：錯(cuò)在“消除”，市場(chǎng)缺陷不能消除，只能克服。
2、分析：政府有效治理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起宏觀調(diào)控作用。
3、分析：不斷曝光的食品安全問題是市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)。
4、分析：統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。
5、分析：建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。
6、分析：國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給不能完全由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。
7、分析：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。或堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。
8、分析：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
9、分析：降低銀行存款準(zhǔn)備金率和降低銀行存貸款基準(zhǔn)利率屬于積極的貨幣政策。
【素養(yǎng)提升】
答案：（1）①加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又需要更好發(fā)揮政府的作用。②市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，因此我們要尊重市場(chǎng)規(guī)律，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。③科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理不僅可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，也是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。我國(guó)政府要完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力。
（2）①實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，反對(duì)地方保護(hù)，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。②市場(chǎng)決定性作用的發(fā)揮離不開科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把社會(huì)主義制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。③健全公平、公正的市場(chǎng)秩序，完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系、建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、建立健全社會(huì)征信體系、健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，都有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

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