資源簡介

1.3政黨和利益集團講義
一學科核心素養
1.科學精神：正確理解美國利益集團的地位、作用、類型、影響途徑
2.公共參與：關注美國國內時政，分析、探究利益集團的活動及其作用
3.政治認同：堅持和完善中國特色的政黨制度，不照搬西方的多黨制
必備知識：
資本主義政黨制度的類型；利益集團的分類；政黨的主要目標及其作用：利益集團的作用；利益集團影響政府政策的途徑。
關鍵能力：
1.通過了解資本主義國家政黨制度的類型，理解資本主義國家政黨制度的實質，堅定制度自信。
2.結合資本主義國家利益集團的具體事例，理解其本質。
二學習重難點
重點：政黨的產生及目的； 資本主義國家的政黨政治本質；我國的政黨制度；
難點：我國的政黨制度；利益集團的作用
三重難點必背
四知識梳理
一、政黨
1.產生：政黨是在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。列寧和毛澤東都曾明確指出，政黨是階級的領導者。
2.作用：在現代國家的政治體系中，以掌握政權、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用。
3.特征
（1）政黨是有組織的政治團體，通常以執政為主要目標。
（2）也有一些政黨不謀求執政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護某種政治利益。
（3）在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。
（4）政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱和黨章中。
4.資本主義政黨制度
（1）類型：資本主義國家政黨制度的類型有一黨制、兩黨制和多黨制。
（2）實質：資本主義國家的政黨政治，無論采取什么形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。
5.我國的政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
二、利益集團（又叫壓力團體或倡議團體）
1.含義：是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。
2.特征
（1）利益集團不同于政黨，不以取得政權或改變政權為目標，在既有政治體制內進行完全合法的活動。
（2）利益集團影響政府決策的途徑包括游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。
3.類型
（1）自利型利益集團：主要關心本團體及其成員的經濟利益，這類團體往往是職業性、專業性、功能性的組合，如商會、醫生協會、教師協會等。
（2）公益型教育集團：主要爭取非經濟的共同理想，如綠色環保組織、婦女權益保障組織等。
4.評價：資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。
五自我提升
1．2022年以來，美國已發生381起造成至少4人傷亡的大規模槍擊事件，平均每天1.7起，已有超過2.5萬人因槍支暴力失去生命。美國槍支暴力頑疾難除，利益集團的推波助瀾是根源之一。在美國，槍支制造和買賣是一個大產業。擁槍派團體建立起規模龐大、觸角靈通的游說網絡，通過巨額政治獻金獲得影響力。這表明在美國（ ）
①美國政治體制實質上是為少數利益集團服務的
②美國利益集團控制國家機器
③利益集團依靠間接游說方式干預政府決策
④資產階級的民主只是少數人的民主
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．對我國的政黨制度理解正確的是( )
①毫不動搖地堅持中國共產黨的領導
②是適合我國國情的新型政黨制度
③借鑒和模仿西方議會民主制度
④是人民創造出來的根本政治制度
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
3．俄烏沖突局勢雖未明朗，但已催動世界格局發生重大變化。美國這次雖未直接參戰，但全球大小規模爭端與沖突背后常有美國身影，此時的美國兩黨態度驚人一致，借“民主自由”之幌子，扮演著置身事外的離岸平衡角色，坐收漁利，順便讓軍工復合體賺得盆滿缽滿。這說明美國（ ）
①在國際社會和國際事務中扮演著重要的角色
②政治體制實質上是為少數利益集團服務的
③是資產階級統治為各階級謀利的資本主義國家
④政界在處理國內外問題上都能夠摒棄黨派成見
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
4．2021年9月，美國游說團體兩黨聯盟致信國會，要求加強憲法對總統行政權力的制衡。在此之前，眾議院的民主黨人一直在打磨《保護我們的民主法案》，重點是糾正時任美國總統特朗普任內通過頒發總統行政令獲得的“行政獨大”權力。由此可知，在美國（ ）
①兩黨制與議會制度、行政管理制度有著密切聯系
②國會有權對憲法作出新解釋以限制總統的權力
③國會居于主導地位，有權監督總統的行為
④三權分立原則難以在政治實踐中真正貫徹
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．近年來，美國社會在疫情防控、墮胎權利、槍支管控等問題上日趨對立，民主、共和兩黨在基礎設施建設、社會福利法案等涉及經濟民生立法方面的政治斗爭更加激烈，國會幾近失能。共和黨領袖甚至在國會發表長達8.5小時的演講，以阻止民主黨所提法案的表決。這表明（ ）
①美國的民主政治日益脫離公眾的意愿和社會需要
②美國是一個實行資產階級兩黨制的典型國家
③美國兩黨制是不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障
④美國政治制度的階級局限性和消極作用是顯而易見的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．法國總統選舉備受各方關注。2022年4月27日，法國憲法委員會宣布，現任總統、前進黨候選人馬克龍戰勝國民聯盟"候選人勒龐，在總統選舉第二輪投票中獲得多數選票，成功連任。在第一輪投票中，兩人分別以27.84%和23.15%的得票率，超過另外5位來自其他政黨的候選人進入第二輪角逐。據此可以推斷（ ）
①在法國政體中作為國家元首的總統至關重要
②法國總統是以議會為基礎選舉產生的
③法國采取民主共和制的政權組織形式
④法國實行的是兩黨制的政黨制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．思考：談談中國的政黨制度？
8．2020年，美國制度的迅速崩解非同尋常，直接原因是特朗普政府面對疫情的處置不當。面對疫情失控和經濟衰退，特朗普政府外部甩鍋中國，內部各州和聯邦政府之間相互指責，加州等獨立鬧劇再次上演。深層原因是美國公眾對制度的信任一直在消退。因為美國的經濟體制變得不那么包容。政治更加受制于金錢利益和寡頭集團。有美國政治學家指出：如果制度服務于總統或其他政客而非人民的利益，那么它們就不值得公眾信任。
結合材料運用“國家和國際組織常識”中的相關知識，回答下列問題：
（1）從現代國家的結構形式的角度，說明聯邦制的一般特征。
（2）結合美國聯邦制和利益集團機制的局限說明為什么美國公眾對制度的信任一直在消退。
9．閱讀材料，回答問題。
2021年12月9日，美國造勢已久的所謂“民主峰會”正式召開，美國總統拜登在開幕式上大談民主遇到的“挑戰”，聲稱“民主需要捍衛者”。然而諷刺的是，就在拜登在華盛頓開著視頻會議大談民主的同一天，紐約聯合國總部外，抗議人群正抬著寫有“美國民主”的棺材，為“美國民主”舉行葬禮。
這場美國主導的鬧劇，恰恰是在近年來美式民主制度弊病不斷暴露、亂象層出不窮、幻象屢被刺破的背景下舉辦的。民調顯示，超過一半的美國年輕人認為美國民主陷入困境或是失敗的，超過五分之四的美國民眾認為美國民主面臨來自國內的嚴重威脅。然而一些美國政客無視自身問題，反而以所謂“山贛之城”“民主為塔”自居，殊不知自己帶給世界的，恰恰是民主建設的典型反面教材。
結合材料，運用當代國際政治與經濟的有關知識，分析美國所謂“民主燈塔”為何是民主建設的典型反面教材。
10．2020年美國總統大選，是指美國第59屆總統選舉。美國實行總統制，總統選舉每4年舉行一次，2020年3月4日，前紐約市長邁克爾.布隆伯格(Michael Bloomberg)宣布結束總統競選，并支持原美國副總統喬·拜登(Joe Biden)。在此前的選舉活動中，他共花費約5億美元，僅獲得31位代表支持。美國《政治家》發布的一項研究報告顯示，21世紀以來美國四次總統選舉的花費不斷增加。2008年美國大選的總花費超過53億美元，2012年超過60億美元，相當于中美洲國家尼加拉瓜的全年GDP。希拉里募捐已超過1.1億，她的目標是25億。這還不用說共和黨熱門競選者特朗普坐擁100億資產……從花樣翻新的競選策略，到為討好選民而做出的種種承諾……美國大選吸引了人們的關注。
請以“美國大選之透析”為題寫一篇小評論，運用所學知識并結合材料列出論述要點。
參考答案：
1．D
2．A
3．A
4．B
5．B
6．A
7．中國的政黨制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的基本政治制度。中國的政黨制度是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大創造，是從中國土壤生長出來的的新型政黨制度。
8．（1）國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定；在各自的權限范圍內享有最高權力，并直接行使于人民，相互之間不得任意干涉；各組成部分的權力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
（2）①美國聯邦制的最大問題是效率不高，聯邦政府和州政府對于抗疫、種族矛盾等問題扯皮推諉對于民眾的真實呼聲和切實訴求，往往利用國家結構形式的特點相互推卸責任，實質就是資產階級集團之間分享權力；所以美國公眾對聯邦制的信任度不斷下降。
②在美國只有少數代表資產階級利益的集團對國家產生決定性作用，他們通過金錢和人員等影響政治；而面對疫情泛濫和經濟衰退，廣大代表人民的利益集團影響力很小，所謂民意也往往充滿虛偽和欺騙，實質是資產階級在民意的幌子下控制權力。所以對公眾美國利益集團制度的信任度也不斷消退。
9．①民主具有鮮明的階級性。美國是資產階級專政的資本主義國家，其民主的主體是資產階級，實質是維護資產階級的利益。②美國采用的總統制民主共和制的政權組織形式，是以民主的形式掩蓋國家的階級性質，是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是維護資產階級統治的最好的政治外殼，不能維護廣大人民群眾的根本利益。③美國的政黨制度是兩黨制，民主黨和共和黨輪流執政。但是，資本主義國家的政黨政治，無論采取什么樣的形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。④維護的是資產階級利益，美國的利益集團影響政府公共政策，雖在一定程度上緩和社會矛盾，但無法從根本上解決階級矛盾。
10．①通過民主選舉的形式組織政府，不同政黨為爭奪選票提出符合選民利益的政策主張，西方民主制度有其歷史進步性。②競選是有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲,兩黨在競選策略上的差別不過是充當兩黨制得以運行的基礎。③資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡。④無論哪個政黨執政，都實行有利于資產階級的政策，維護資本主義制度，不可能代表廣大人民群眾的利益。⑤西方民主制度的民主形式并不能改變其資產階級專政的國家性質。

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