資源簡介

9.1科學立法
一學科核心素養(yǎng)
【政治認同】認同中國特色社會主義法律體系建設巨大成就，增強推進科學立法、促進公平正義的信心。
【科學精神】科學把握我國法律體系建設現(xiàn)狀，正視立法質量日益凸顯的現(xiàn)實；明確科學立法的原則和措施。
【公共參與】樹立法治精神，理解良法是善治的前提，強化參與科學立法的責任擔當。
【法治意識】日常生活中，積極為國家立法建言獻策，主動投身社會主義法治建設之中
二學習重難點
1重點：科學立法的內涵；推進科學立法的要求
2難點：科學立法的內涵；推進科學立法的要求
三知識梳理
1.科學立法的內涵。
內涵：就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律、不斷提高法律的質量。
原因：全面依法治國必須堅持科學立法。科學立法國社會主義國家性質，順應時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步、保障人民各項權利。科學立法符合國情和實際。要立良善之法，立管用之法，完善立法體制機制，使每項立法都能科學合理地國家機關的權力與責任，規(guī)范公民、法人和其他組織的權利與義務，使法律符合社會發(fā)展的需求。
要求：立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現(xiàn)立法過程的科學化。要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限，形成符合國家發(fā)展目標的法律體系。
2.推進科學立法。
措施：
（1）科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。
（2）科學立法要充分發(fā)揚民主。必須堅持民主立法、廣開言路，集思廣益。要健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。
（3）科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任。應在立法中客觀地認識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權利與義務相統(tǒng)一、相對應。立法還要科學合理地配置權力與責任，根據國家治理需求，授予國家機關必要的權力，并對其加以制約，明確權力行使不當承擔的法律責任。
四自我提升
1．家庭教育是教育的開端。為引導全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧，我國首次就家庭教育進行專門立法，制定出臺《中華人民共和國家庭教育促進法》其出臺過程如下：
2020年6月 十三屆全國人大常委會公布家庭教育促進法立法規(guī)劃
2021年1月、8月、10月 十三屆全國人大常委會三次審議家庭教育促進法草案，并三次向社會廣泛征集意見
2021年10月 十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議并表決通過《中華人民共和國家庭教育促進法》
2022年1月 《中華人民共和國家庭教育促進法》開始正式實施
上述材料表明（ ）
①該法的制定有利于通過法治引領家庭教育，弘揚中華民族家庭美德
②人民代表大會制度是我國基本政治制度，活動原則是民主集中制
③全國人大常委會作為國家最高權力機關，依法行使國家立法權
④立法過程中引導公民參與立法，是我國全過程人民民主的生動寫照A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．不斷健全良法善治，營造公平、透明的市場競爭環(huán)境，是時代之需，人民之呼。2021年10月，第十三屆全國人大常委會第三十一次會議對《中華人民共和國反壟斷法（修正草案）》進行了審議，并在中國人大網向社會公眾征求意見，并在2021年11月8日表決通過。材料反映出（ ）
①良法內容應符合社會發(fā)展規(guī)律，順應時代發(fā)展要求
②全國人大常委會有權制定憲法以及反壟斷法等法律
③集中民智有利于全國人大常委會科學立法、民主立法
④完善我國的法治保障體系以維護公民的基本民主權利
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
3．我國推出了推進合憲性審查工作等重大舉措；共有205件次法律草案在中國人大網上公開征求意見，參與人次超過119萬，提出的意見有350多萬條；全國人大常委會法工委先后設立了22個基層立法聯(lián)系點，130多部法律草案通過基層立法聯(lián)系點征求意見。這反映科學立法要（ ）
①做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件
②符合我國的政治制度和歷史傳統(tǒng)，制定出適合中國的良法
③充分發(fā)揚民主，堅持民主立法、廣開言路、集思廣益
④完善立法體制機制，確保法律具有針對性和可執(zhí)行性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2021年8月，湖北省政府啟動2022年度立法計劃項目申報及社會公眾立法項目建議征集工作。各設區(qū)的市、州政府，省政府各部門可以進行申報，公民、法人和其他組織也可提出立法項目建議。該舉措有利于（ ）
①規(guī)范省政府行使行政立法權，提高其立法的質量和效率
②完善立法體制機制，暢通立法機關和社會公眾溝通渠道
③貫徹民主集中制，促進科學立法、民主立法、依法立法
④提高立法工作針對性、實效性，拓寬省政府的管理權限
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2021年1月1日，《民法典》開始施行。正式對“家庭暴力”予以全面的禁止，涉及家暴的“家事”，不再僅僅是個人家事，還可能涉嫌違法甚至涉嫌犯罪，并明確在離婚訴訟中可向施暴方主張離婚損害賠償。此舉旨在（ ）
①強化專政職能，維護國家長治久安
②科學民主立法，樹立人大良好形象
③完善法律法規(guī)，保障公民合法權益
④提高治理水平，維護社會公平正義
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過決定，授權上海市人大及其常委會制定浦東法規(guī)，且浦東法規(guī)可以對法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章作出變通性規(guī)定。這是國家立法機關首次對非經濟特區(qū)作出立法授權。此次立法授權決定( )
①變革創(chuàng)新立法制度，依法擴大地方人大立法權限
②主動適應改革發(fā)展需要，做到重大改革于法有據
③賦予了地方立法變通權，能變通執(zhí)行憲法及法律
④授予了地方人大立法自治權，調動其立法積極性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．民法典草案全部或部分先后14次在中國人大網公開征求意見，其中民法總則草案公開征求意見3次，民法典各分編草案一并公開征求意見1次，民法典物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等各分編草案分別公開征求意見9次，民法典草案公開征求意見1次，共有425762人次提出1021834條意見。這表明（ ）
①我國充分發(fā)揚民主，堅持科學立法
②公民積極參與有利于促進良法善治
③國家尊重和保障公民的立法決策權
④保護公民的各項權利是法治的功能
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
8．2021年8月20日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國個人信息保護法》。該法總則第一條規(guī)定：為了保護個人信息權益，規(guī)范個人信息處理活動，促進個人信息合理利用，根據憲法，制定本法。該法的制定（ ）
①堅持了以人民為中心，體現(xiàn)了立法面前一律平等
②有利于完善法律體系，使個人信息保護有法可依
③能促進相關法律實施，建設完備的法律服務體系
④有利于促進依法治國，推動國家治理能力的提升
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．“房子需要裝修嗎”“您家寶寶的早教班選好了嗎”“需要辦理貸款服務嗎”……您是不是經常接到類似這樣的騷擾電話？那多半是因為個人信息“裸奔”造成的。隨著民法典正式施行，我們的個人信息將得到更好的保護。材料表明（ ）
《民法典》第1032條規(guī)定，自然人享有隱私權。任何組織或者個人不得以刺探、侵擾、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權。
①民法典實施應以公民利益訴求為出發(fā)點和落腳點
②法律只有涵蓋各方面，才能最大程度地發(fā)揮效力
③科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任
④良法修訂需要回應社會關切，符合時代發(fā)展要求A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．全國人大常委會委員長強調，青藏高原生態(tài)保護立法專業(yè)性強，很多問題有很強的地域性、特殊性。把習近平總書記關于青藏高原生態(tài)保護的重要指示要求和黨中央的決策部署轉化為法律規(guī)定。加強各重要生態(tài)體系的保護、治理、修復和風險防控，為青藏高原生態(tài)保護提供有力法治保障。青藏高原生態(tài)保護立法需要( )
①堅持科學立法，尊重生態(tài)保護客觀規(guī)律
②堅持開門立法，確保公民依法行使立法權
③增強“四個意識”，堅持黨中央的集中領導
④建設生態(tài)文明，遵循“先破壞后修復”的原則
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
1．B
2．A
3．B
4．B
5．D
6．A
7．A
8．D
9．D
10．B

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