資源簡介

9.2嚴格執法
一學科核心素養
1.政治認同：認同嚴格執法的意義及其要求
2.科學精神：能夠面對一般情景問題，運用辯證唯物主義基本觀點和方法，解釋當前社會現象中的突出問題，并對相關信息和推理進行檢驗和評價。
3.法治意識：選用執法的實例闡述法治思維的表現，以維護公平正義和法律尊嚴的自覺行動，投身于法治中國建設。
4.公共參與：能夠面對復雜情境問題，剖析若干實例，闡述公民有序參與的意義和價值。
二學習重難點
1.重點：嚴格執法的內涵；推進嚴格執法的要求。
2.難點：嚴格執法的內涵；推進嚴格執法的要求
三知識梳理
1.嚴格執法的內涵。
內涵：就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。
原因：
（1）嚴格執法，有助于捍衛法律的權威和尊嚴。如果有了法律而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
（2）嚴格執法，有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。
（3）嚴格執法，有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。
2.推進嚴格執法。
全面履行政府職能 行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
堅持規范執法 嚴格的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。
堅持公正執法 行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。
堅持文明執法 執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。
四自我提升
1．“塔西佗”陷阱作為西方政治學的一個定律，用在政府公信力問題中，可表達為：當政府不受信任的時候，政府怎樣做都會受到公眾的質疑和批評。政府避免“塔西佗”陷阱應做到(　　)
①依法行政，全面推進政務信息公開
②執政嚴明，做到有法必依、違法必究、執法必嚴
③擴大公民政治權利，鼓勵公民有序參與政治生活
④權責法定，自覺接受社會的監督
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2．如果有了法而不嚴格執法，法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。這就要求（ ）
①中國共產黨制定法律，確保有法可依
②行政機關要帶頭嚴格執法
③嚴格執法，捍衛法律的權威
④對所有觸犯法律的公民均予嚴格的刑罰
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
3．2021年12月4日是我國第八個國家憲法日。全國各地各部門以習近平法治思想為指導，多措并舉培育宣傳憲法、崇尚憲法、依憲治國的濃厚氛圍，在全社會營造尊法學法守法用法的良好環境，為進一步弘揚憲法精神、建設社會主義法治國家奠定了堅實基礎。徒善不足以為政，徒法不能以自行，建設法治中國要（ ）
①要建設完備的法律體系
②引導公民主動學法、自覺守法
③發揮好黨在依法治國中的主體作用
④作為最重要的執法主體，人民法院要公正司法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2022年6月，濟南交通管理部門積極推行“柔性執法”，對電動車、摩托車駕駛人未佩戴安全頭盔等輕微交通違法行為，采取“教育為主、處罰為輔”的“柔性執法”方式，及時糾正車主輕微交通違法行為，并讓部分車主做交通安全勸導志愿者，讓他們在勸導中懂得違反交通法規的危害性、遵紀守法的重要性。開展“柔性執法”（ ）
①堅持以人為本，體現寬嚴相濟執法理念
②能夠減少執法矛盾沖突，提高執法效能
③能規范執法活動，杜絕執法爭議的產生
④更好維護執法人員和當事人的合法權益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．“我配合執法，積極主動整改，就能不罰我款 ”這是無錫城管運用《無錫市城市管理免予處罰清單》制度對初次違法且危害后果輕微并及時改正的行為，不予行政處罰的一次執法實踐。“首違不罰”執法體現了（ ）
A．規范執法 B．公正執法 C．文明執法 D．職責法定
6．中共中央、國務院印發了《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》指出：全面實行政府權力清單制度，推動各級政府高效履職盡責。2022年上半年編制完成國務院部門權力清單，建立公開動態調整考核評估銜接規范等配套機制和辦法。實行“權責清單制度” （ ）
A．實現政府管理和服務創新，提高行政效率
B．促進政府依法履行職能，提升治理能力
C．推進政府進行科學決策、民主決策
D．進一步推進權責法定，建設法治社會
7．某同學在繪制法治宣傳黑板報“嚴格執法”版塊時，擬選取一句經典古語作為導引，他可引用（ ）
A．凡將立國，制度不可不察也。——《商君書》
B．天下之事，不難于立法，而難于法之必行。—— 明·張居正
C．立善法與天下，則天下治;立善法與一國，則一國治。——北宋·王安石
D．道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。——《論語》
8．隨著物價變化和人們收入的提高，每過幾年都會有提高個人所得稅免征額的呼聲。但基于稅收法定原則，個稅免征額的調整須通過全國人大常委會修法實現，經歷嚴格規范的法律修訂程序，相較于經濟發展和人民收入水平的提高，不可避免地存在滯后性。由此可見（ ）
①執法機關對稅法的修改須進行充分的研究論證
②貫徹依法治國方略必須從我國的基本國情出發
③民有所呼、法有所應，要滿足人們的一切需求
④社會物質生活條件最終決定著法所反映的內容
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
9．2019年10月31日，國務院發布了新修訂的《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)，于2019年12月1日起正式實施。法律的生命力在于實施，食品安全法規制度重在執行。市場監管部門加大《條例》宣傳貫徹力度，加快配套規章制度立改廢工作，嚴格監管執法，嚴守安全底線，督促食品生產經營者履行主體責任，促進食品產業高質量發展，努力讓人民群眾買得安心、吃得放心。這說明（ ）
A．行政機關是實施法律規定的唯一主體
B．行政機關的執法行為直接關系人民群眾的切身利益
C．行政機關嚴格執法有助于捍衛法律的權威和尊嚴
D．行政機關嚴格執法有助于實現社會公平正義
10．“因為你是初犯，超載未達30%，根據《江西公安交警服務貨運物流保通保暢九項措施》第五條規定，第一次就對你進行警告處理，希望你吸取教訓，下次不要再有違法行為。”江西省某公安局交管支隊民警對違法的貨車司機進行了現場教育。民警的做法（ ）
①堅持了公正執法，恰當使用自由裁量權
②以法為據，有利于實現執法效果最大化
③堅持了規范執法，杜絕執法爭議的產生
④旨在創新執法方式，提升執法公信力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
1．C
2．C
3．A
4．A
5．C
6．B
7．B
8．D
9．B
10．A

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