資源簡(jiǎn)介

中小學(xué)教育資源及組卷應(yīng)用平臺(tái)
9.1科學(xué)立法
一學(xué)科核心素養(yǎng)
【政治認(rèn)同】認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)巨大成就，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)立法、促進(jìn)公平正義的信心。
【科學(xué)精神】科學(xué)把握我國(guó)法律體系建設(shè)現(xiàn)狀，正視立法質(zhì)量日益凸顯的現(xiàn)實(shí)；明確科學(xué)立法的原則和措施。
【公共參與】樹(shù)立法治精神，理解良法是善治的前提，強(qiáng)化參與科學(xué)立法的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
【法治意識(shí)】日常生活中，積極為國(guó)家立法建言獻(xiàn)策，主動(dòng)投身社會(huì)主義法治建設(shè)之中
二學(xué)習(xí)重難點(diǎn)
1重點(diǎn)：科學(xué)立法的內(nèi)涵；推進(jìn)科學(xué)立法的要求
2難點(diǎn)：科學(xué)立法的內(nèi)涵；推進(jìn)科學(xué)立法的要求
三課前預(yù)習(xí)
1．科學(xué)立法的原則
(1)科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義______,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步,保障人民各項(xiàng)權(quán)利。立法要符合我國(guó)的______和歷史傳統(tǒng),要與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程相適應(yīng),制定出適合中國(guó)的良法。
(2)科學(xué)立法符合____和實(shí)際,要立良善之法,立管用之法,完善立法體制機(jī)制,使每項(xiàng)立法都能科學(xué)合理地規(guī)范______的權(quán)力與責(zé)任、規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),使法律符合______的需求。
(3)立法必須遵循______的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)立法過(guò)程的科學(xué)化。要明確劃分不同法律關(guān)系的調(diào)整______,形成符合國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的法律體系。
2．推進(jìn)科學(xué)立法的要求
(1)科學(xué)立法要做到______,在____的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。在我國(guó),憲法和立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的______,所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān),都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)______開(kāi)展立法工作。
(2)科學(xué)立法要充分發(fā)揚(yáng)民主。必須堅(jiān)持______,廣開(kāi)言路,集思廣益。要健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾______,開(kāi)展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會(huì)各界在立法協(xié)商中的作用,拓寬公民______途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
(3)科學(xué)立法要合理設(shè)定______、權(quán)力與責(zé)任。應(yīng)在立法中客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的各種利益,并加以合理的確認(rèn)和保護(hù),做到______相統(tǒng)一、相對(duì)應(yīng)。立法還要科學(xué)合理地配置______,根據(jù)國(guó)家治理需求,授予國(guó)家機(jī)關(guān)必要的權(quán)力,并對(duì)其加以制約,明確權(quán)力行使不當(dāng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
3．實(shí)行依法治國(guó)對(duì)加快我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的步伐，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。
(1)依法治國(guó)方略包括三方面的內(nèi)涵：一是依法治國(guó)的主體是_______二是依法治國(guó)必須_______、_______；三是依法治國(guó)必須堅(jiān)持_______。
(2)社會(huì)主義法制是社會(huì)主義國(guó)家制定的體現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民意志的法律和制度，它是_______、_______和_______的總稱。
(3)_______要求一切機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全體人民嚴(yán)格守法；_______要求對(duì)一切違法行為都要依法認(rèn)真追究；_______要求嚴(yán)肅執(zhí)行法律規(guī)定，按照法律規(guī)定的程序辦事；_______要求加大加快立法力度。
(4)近年來(lái)，我國(guó)立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主立法，許多重要法律在制定過(guò)程中都向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多次審議才通過(guò)。這反映出社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制之間的關(guān)系是_______。
4．科學(xué)立法體現(xiàn)我國(guó)( )，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，保障人民各項(xiàng)權(quán)利?？茖W(xué)立法符合( )和( )。
5．在我國(guó)，( )和( )是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，所有享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，都應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開(kāi)展立法工作。
四自我檢測(cè)
1．黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。2021年10月23日，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過(guò)，2022年1月1日起施行。家庭教育促進(jìn)法是我國(guó)首部家庭教育領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)立法，從前期調(diào)研到進(jìn)入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，再到三次審議，十年磨一劍。該法律的審議通過(guò)（ ）
①將家庭教育由傳統(tǒng)“家事”上升為新時(shí)代的重要“國(guó)事”
②表明全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，確保了法律落地實(shí)施
③為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展提供更加充足、有力的法治保障
④表明依法執(zhí)政是我國(guó)治國(guó)理政的基本方式，提高了黨的執(zhí)政能力和水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2021年12月20日，《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法（修訂草案）》提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)首次審議。草案面向社會(huì)征求意見(jiàn)期間，公眾提出了32萬(wàn)余條意見(jiàn)建議?，F(xiàn)行婦女權(quán)益保障法共61條，修訂草案一審稿修改48條、刪除1條、新增24條，這樣的力度被認(rèn)為不亞于廢舊法立新法。這表明（ ）
①全國(guó)人大常委會(huì)是我國(guó)立法機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)
②為維護(hù)人民合法權(quán)益，要堅(jiān)持立法問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民
③公眾參與立法是提高立法科學(xué)化、民主化的重要途徑
④法律條文只有經(jīng)過(guò)修改完善，才具有更強(qiáng)的法律約束力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．圍繞法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，2021年全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)香港基本法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、環(huán)境法典、教育法典、行政基本法典的修訂和編纂，為法治中國(guó)的恢宏畫(huà)卷再添新箱。這表明（ ）
A．良法善治是法治中國(guó)建設(shè)的前提 B．我國(guó)行政執(zhí)法體制已健全完備
C．法律是通過(guò)民主程序制定出來(lái)的 D．建設(shè)法治中國(guó)需要統(tǒng)籌與規(guī)劃
4．民法典草案全部或部分先后14次在中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中民法總則草案公開(kāi)征求意見(jiàn)3次，民法典各分編草案一并公開(kāi)征求意見(jiàn)1次，民法典物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等各分編草案分別公開(kāi)征求意見(jiàn)9次，民法典草案公開(kāi)征求意見(jiàn)1次，共有425762人次提出1021834條意見(jiàn)。這表明（ ）
①我國(guó)充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持科學(xué)立法
②公民積極參與有利于促進(jìn)良法善治
③國(guó)家尊重和保障公民的立法決策權(quán)
④保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的功能
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
5．醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立法，關(guān)系人民群眾根本利益。全國(guó)人大常委會(huì)已兩次審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案，加快疫苗管理專門(mén)立法，對(duì)疫苗管理法草案進(jìn)行了初審，通過(guò)建立覆蓋研制、生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種全過(guò)程全鏈條的疫苗監(jiān)管法律制度，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。通過(guò)立法保障人民群眾生命健康安全（　?。?br/>①進(jìn)一步擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利
②旨在填補(bǔ)公民健康權(quán)的法律空白
③體現(xiàn)了社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主
④是國(guó)家對(duì)人權(quán)的充分尊重和保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．家庭教育是教育的開(kāi)端。為引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門(mén)立法，制定出臺(tái)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》其出臺(tái)過(guò)程如下：
2020年6月 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)公布家庭教育促進(jìn)法立法規(guī)劃
2021年1月、8月、10月 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)三次審議家庭教育促進(jìn)法草案，并三次向社會(huì)廣泛征集意見(jiàn)
2021年10月 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議并表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》
2022年1月 《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》開(kāi)始正式實(shí)施
上述材料表明（ ）
①該法的制定有利于通過(guò)法治引領(lǐng)家庭教育，弘揚(yáng)中華民族家庭美德
②人民代表大會(huì)制度是我國(guó)基本政治制度，活動(dòng)原則是民主集中制
③全國(guó)人大常委會(huì)作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，依法行使國(guó)家立法權(quán)
④立法過(guò)程中引導(dǎo)公民參與立法，是我國(guó)全過(guò)程人民民主的生動(dòng)寫(xiě)照A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)以其快捷、輕便、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)點(diǎn)成為老百姓的代步工具，但隨之出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，也給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。為進(jìn)一步規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理，保護(hù)人民群眾的健康和生命安全，山東省司法廳與省公安廳等部門(mén)密切配合，通過(guò)“立法公眾代表座談會(huì)”“調(diào)查問(wèn)卷”“征求民意進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，深入調(diào)查研究，反復(fù)修改論證，形成《山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2022年5月1日起施行。山東省政府的立法工作告訴我們（ ）
①立法工作要堅(jiān)持?jǐn)U大民權(quán)，集中民智
②電動(dòng)自行車(chē)的管理問(wèn)題得到徹底解決
③科學(xué)立法要順時(shí)代之需，應(yīng)民眾之求
④地方政府應(yīng)積極履職，努力實(shí)現(xiàn)善政
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
8．青藏高原生態(tài)保護(hù)法立法座談會(huì)于2022年4月22日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青藏高原生態(tài)保護(hù)的重要指示精神和黨中央決策部署，充分認(rèn)識(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)立法的重大意義、特點(diǎn)要求，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，高質(zhì)量做好立法工作，切實(shí)保護(hù)中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基。栗戰(zhàn)書(shū)的講話表明全國(guó)人大要（ ）
①對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，根據(jù)人民利益行使權(quán)力
②堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一
③授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使立法權(quán)
④科學(xué)立法，通過(guò)立法促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．“房子需要裝修嗎”“您家寶寶的早教班選好了嗎”“需要辦理貸款服務(wù)嗎”……您是不是經(jīng)常接到類似這樣的騷擾電話？那多半是因?yàn)閭€(gè)人信息“裸奔”造成的。隨著民法典正式施行，我們的個(gè)人信息將得到更好的保護(hù)。材料表明（ ）
《民法典》第1032條規(guī)定，自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開(kāi)等方式侵害他人的隱私權(quán)。
①民法典實(shí)施應(yīng)以公民利益訴求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
②法律只有涵蓋各方面，才能最大程度地發(fā)揮效力
③科學(xué)立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任
④良法修訂需要回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，符合時(shí)代發(fā)展要求A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．2022年3月1日，《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》正式施行，對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。據(jù)此，下列評(píng)價(jià)正確的是（ ）
①法在國(guó)家治理中具有社會(huì)職能，能管理公共事務(wù)
②我國(guó)依法管理宗教事務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家
③我國(guó)提高立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量
④我國(guó)同改革開(kāi)放相適應(yīng)，建設(shè)中國(guó)特色法律體系
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
參考答案：
三課前預(yù)習(xí)
1．(1) 國(guó)家性質(zhì) 政治制度
(2) 國(guó)情 國(guó)家機(jī)關(guān) 社會(huì)發(fā)展
(3) 法律體系 對(duì)象和界限
2．(1) 依法立法 法治 法律依據(jù) 法定程序
(2) 民主立法 溝通機(jī)制 有序參與立法
(3) 權(quán)利與義務(wù) 權(quán)利與義務(wù) 權(quán)力與責(zé)任
3．(1) 廣大人民群眾 制度化 法律化 黨的領(lǐng)導(dǎo)
(2) 立法 執(zhí)法 守法
(3) 有法必依 違法必究 執(zhí)法必嚴(yán) 有法可依
(4)社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的基礎(chǔ)。社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制產(chǎn)生前提。
4． 社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì) 國(guó)情 實(shí)際
5． 憲法 立法法
四自我檢測(cè)
1．B
2．C
3．D
4．A
5．D
6．B
7．D
8．C
9．D
10．A
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