資源簡介

第七課個人收入的分配
[備考方向要明了]
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考情回顧
考向預測
1.分配制度
(1)生產決定分配　(2)按勞分配及其作用　(3)我國多種分配方式并存
2．效率與公平
(1)收入分配方式對效率、公平的影響　(2)提高效率，促進公平
近三年高考本課考查的重點是我國多種分配方式并存、提高效率、促進公平。考查的試題形式既有選擇題，也有主觀試題。如2012年新課標全國卷第16題、江蘇卷第10題以選擇題的形式考查了促進社會公平的措施。2012年新課標全國卷第38題第(1)問考查了促進我國國民收入分配公平的措施
(1)聯系當前收入分配差距較大的實際，結合黨的十八大精神，深入理解收入分配制度改革、理順分配關系、實現分配公平的必要性和重要性
(2)正確處理效率與公平的關系，分析解決分配不公問題的措施
分配制度
[識記層級]
1．生產決定分配
(1)分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。
(2)生產決定分配：生產資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
2．按勞分配及其作用
(1)地位：是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，在所有分配方式中居于主體地位。
(2)基本內容和要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
(3)按勞分配的原因：是由我國現實的經濟條件決定的。實行按勞分配的前提是生產資料公有制，物質基礎是社會主義公有制條件下生產力的發展水平，直接原因則是社會主義條件下人們勞動的性質和特點。
(4)作用：有利于促進社會生產的發展，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
[溫馨提示]　正確理解按勞分配
(1)按勞分配并不意味著等量勞動會取得等量報酬。一方面，因為個人勞動能力和單位時間內勞動的質量是不同的；另一方面，因為勞動者的個人收入是與企業的經營狀況和經濟效益相聯系的。只有當企業能取得一定的效益時，勞動者的個人收入才有保障。這就是目前不同企業的職工收入差距較大的主要原因。
(2)按勞分配在社會主義公有制范圍內實行，按個體勞動者勞動成果分配是同個體經濟相適應的，按個體勞動者勞動成果分配不屬于按勞分配。
3．我國多種分配方式并存
(1)按個體勞動者勞動成果分配。
個體勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入。
(2)按生產要素分配：
①內涵：是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。生產要素主要有勞動、資本、技術、土地、管理、信息等。
②意義：是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。
[溫馨提示]　按資本要素分配，包括儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息等；按土地要素分配，包括土地、房屋的租金和土地使用權的轉讓金等；按技術要素分配，包括技術入股、專利使用、技術轉讓的收入等；按勞動要素分配，一般指私營企業和外資企業中的職工工資、獎金、津貼等；按管理要素分配，通常指管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻參與分配；按信息要素分配，指提供市場信息、管理方案(金點子)等的收入。
[理解層級]
1．社會主義初級階段，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配與按生產要素分配結合起來的客觀必然性
(1)分配制度屬于生產關系范疇，是由生產力客觀狀況決定的，我國目前實行的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度正是與我國現階段的生產力發展水平相適應的。生產力發展的不平衡、多層次的總體狀況，是決定我國分配制度的最終原因。
(2)所有制結構決定分配制度。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構，決定了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。公有制經濟的主體地位決定了按勞分配的主體地位；多種所有制經濟共同發展決定了分配方式的多樣化。
(3)發展社會主義市場經濟的客觀要求。市場經濟的有效運行，是以市場主體的多元化為條件的。這時，不僅存在著生產要素的多種所有者，而且形成了包括生產要素市場在內的市場體系。因此，必須承認按生產要素分配。否則，社會主義市場經濟就難以運行。
(4)實踐證明：把按勞分配和按生產要素分配結合起來，激發了社會成員的勞動熱情，實際上從另一個側面說明了這種分配制度的必然性。
2．按勞分配與多種分配方式的對比
按勞分配為主體
內涵
在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動的數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得
重要作用
實行按勞分配，勞動者的個人收入與自己付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，促進社會生產力的發展。這種分配形式體現了社會主義性質。以按勞分配為主體是對剝削制度的根本否定，體現了勞動者之間平等的社會地位
多種分配方式并存
形式
按個體勞動者勞動成果分配，按生產要素分配等
重要作用
實行多種分配方式，尤其是健全生產要素按貢獻參與分配的制度是市場經濟的內在要求。只有這樣，才能充分調動各方面的積極性。在社會主義市場經濟條件下，確立生產要素按貢獻參與分配是對各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民
3.正確區分按個體勞動者的勞動成果分配和按生產要素分配
主要形式
含義(表現)
按個體勞動者的勞動成果分配
勞動者個人占有生產資料，獨立從事生產經營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構成他們的個人收入
按生產要素分配
按資本要素分配
私營企業主生產經營取得的稅后利潤，債權人取得的利息收入、股息分紅，債券、股票交易收入等
按勞動要素分配
在私營企業和外資企業中，勞動者所獲得的工資收入
按管理要素分配
企業管理人員憑借管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的方式
按技術、信息等要素分配
科技工作者、信息工作者提供新技術和信息資料取得的收入(技術入股、專利使用、技術轉讓等)
按土地要素分配
憑借土地取得的收入(土地的租金、出讓金等)
誤區一：勞動收入就是按勞分配的收入。
警示：在我國現階段，勞動者的勞動收入是多種多樣的，主要有國家機關的工作人員和公有制企業、事業單位職工按勞分配的收入，個體勞動者的勞動收入，風險行業中經營者憑借復雜勞動而獲得的勞動收入，而按勞分配的收入僅指公有制經濟中的勞動收入，所以二者不能等同。
誤區二：按勞分配體現公平，利于縮小差距；按生產要素分配體現效率，不利于社會公平。
警示：(1)按勞分配堅持了社會主義的基本分配原則，能有效防止兩極分化，保證實現共同富裕，體現了公平的要求；但按勞分配中多勞多得、少勞少得又體現了效率的要求。由于s人們勞動能力、貢獻的不同，也會導致一定的收入差距，使一部分人先富起來。
(2)按生產要素分配可增強經濟活力，提高經濟效益，能使一部分人先富起來，這體現了效率的要求；但勞動者和生產要素投入者在收益分配過程中要遵循機會均等、規則平等的原則，這又體現了公平要求。
(3)把二者結合起來，是社會主義市場經濟的客觀要求。要先富幫后富，后富促先富，實現共同富裕，把二者割裂開來的觀點是錯誤的。
[應用層級]
[例1]　(2010·安徽高考)李某是一國有企業工程師，去年工資收入3 6000元，獎金8 000元，個人專利轉讓收入5 000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15 000元；家里有房出租，年收入6 000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是(　　)
A．44 000元　26 000元　　　 B．36 000元　19 000元
C．49 000元　21 000元 D．44 000元　11 000元
[解題規范]
第一步：審題干
定考點
考查收入分配方式
抓關鍵
按勞分配收入和按生產要素分配收入
第二步：析選項
選項
對應度
原因
A、B 、C
不符合題意
都不符合題意
D
正確
題中屬于按勞分配收入的有李某的工資、獎金為36 000＋8 000＝44 000(元)。題中按生產要素分配的收入包括個人專利轉讓所得、房租收入為5 000＋6 000＝11 000(元)
[方法技巧]
根據關鍵詞區分收入分配方式
(1)按勞分配存在于公有制經濟中，國有企業和集體企業的工資、獎金、津貼收入，農村家庭聯產承包收入都屬于按勞分配所得。
(2)按個體勞動者勞動成果分配存在于個體經濟中，只要看到個體戶、小商販、個體經營等信息，都可以直接判定為按個體勞動者勞動成果分配。
(3)按生產要素分配存在于股份制企業、私營經濟、外資經濟和個人投資活動中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私營企業工資、土地流轉等信息都可直接判定為按生產要素分配。
1. 一家IT公司生產軟件產品，需要各種生產要素參與，其中屬于資本要素的是(　　)
①運轉資金　②公司辦公樓　③電腦設備　④程序設計
A．①②③　　　　　　　　　　 B．②③④
C．①③ D．③④
解析：選A　本題考查考生對生產要素的區分。資本要素包括資金、場地、設備等因素，程序設計屬于技術要素，①②③切題，④不屬于資本要素。
收入分配方式對效率、公平的影響
[識記層級]
(1)公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、法律等各個領域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。
(2)收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
(3)意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
[溫馨提示]　國家“十二五”規劃明確提出在收入分配上，實現居民收入增長和經濟發展同步，實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。這兩個“同步”實際上是對保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重這兩個“比重”的具體化落實。
[理解層級]
全面理解收入分配公平的意義
(1)有利于讓人民共享發展成果，是堅持以人為本的科學發展觀的體現。
(2)公平的收入分配是社會主義分配原則的體現，是社會主義共同富裕目標的要求，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
(3)公平是提高經濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產、提高勞動效率的積極性，才能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。
(4)是社會主義生產目的的體現，也有利于實現社會主義市場經濟的共同富裕這一根本目標。
(5)它有利于刺激消費、擴大內需，加快轉變經濟發展方式，促進經濟發展。
[特別提醒]　按勞分配、按生產要素分配、按個體勞動者勞動成果分配都是目前在我國實行的有利于提高效率的有效的分配方式。
[應用層級]
[例2]　(2012·新課標全國卷)2011年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬生活在該市的流動人口告別“暫住”狀態，在勞動就業、醫療衛生、教育等12個方面開始享受與市民同等的權益。這一舉措(　　)
①促進了社會公平正義　②消除了收入再分配的差距　③有利于協調城鄉統籌發展　④減少了城市管理支出
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解題規范]
第一步：審題干
定考點
考查促進社會公平及統籌城鄉發展的知識
抓關鍵
流動人口開始享受與市民同等的權益
第二步：析選項
選項
對應度
自主分析
①
正確
采取居住證制度取代暫住證制度，使外來人員可以和本市市民享受到同等的權利，有利于實現社會的公平正義
②
說法錯誤
居住證制度取代暫住證制度不會消除收入再分配差距
③
正確
流動人口開始享受與市民同等的權益有利于協調城鄉統籌發展
④
不符合題意
居住證制度取代暫住證制度這一舉措不會減少城市管理支出
2．(2012·天津高考)下圖是我國對農村人口的扶貧標準以及對應的扶貧對象數量的柱形圖。對該圖的正確解讀是(　　)
A．扶貧對象數量的多少，標志著治理貧困成效的大小
B．扶貧對象數量的增加，實現了人人享有基本生活保障
C．扶貧標準的提高，有利于使經濟發展成果惠及更多人口
D．扶貧標準的提高，促使了合理有序分配格局的形成
解析：選C　本題考查了促進我國收入分配公平，意在考查考生獲取有效信息和運用知識作出準確判斷的能力。該圖顯示，我國扶貧標準逐步提高，扶貧對象的數量逐步增加，扶貧標準提高使更多的貧困人口享受到經濟發展帶來的實惠，C正確。A只強調了扶貧對象數量的多少而忽視了扶貧水平的高低，排除。B與實際不符。D夸大了提高扶貧標準的作用，排除。
提高效率，促進公平
[識記層級]
1．什么是效率
效率指經濟活動中產出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。
2．效率與公平的關系
(1)一致性：效率是公平的物質前提。公平是提高經濟效率的保證。
(2)矛盾性：二者分別強調不同的方面，又存在矛盾。
3．正確處理效率與公平的關系
(1)發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。
(2)處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
[理解層級]
1．正確認識和處理效率與公平的關系
(1)關系：①一致性：效率是公平的物質前提，社會公平以發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富為基礎，沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮；公平是提高效率的保證，只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。②矛盾性：二者概念不同，分別強調不同的方面。
(2)正確處理二者之間的關系：①實現效率與公平的正確結合，是社會主義市場經濟的基本要求。發展社會主義市場經濟，初次分配與再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。
②既要反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
誤區：公平的收入分配實際上就是在分配中搞“平均主義”。
警示：錯誤。公平的收入分配是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展，社會穩定。平均主義是指在收入分配問題上搞“平均”、吃“大鍋飯”，平均主義會嚴重挫傷勞動者的勞動積極性，不利于經濟和社會的發展。
2．如何實現社會公平
(1)生產決定分配，要實現分配公平必須大力發展社會生產力，創造社會財富，為實現分配公平奠定物質基礎。
(2)制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保證。
(3)重要舉措：①保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。這有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，維護勞動者利益，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。因此，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。
②再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止兩極分化，實現公平分配。
努力實現社會公平
公平問題是近年來高考的高頻考點。對這一知識的考查不僅涉及分配對效率的影響，還涉及分配對生活消費的影響。尤其是近幾年收入差距的拉大，國家越來越重視分配公平的問題。
(一)常見設問角度
(1)運用經濟生活知識，說明應如何做到讓人民共享發展成果的？
(2)運用分配的知識，說明應怎樣實現“國強”到“民富”的轉變？
(3)從經濟生活角度，給提高中等收入者收入提出合理化建議。
(二)常考知識點
提高效率、促進公平、影響消費的因素，分配對效率的影響，科學發展觀，實現國民經濟持續協調發展。
(三)必背答題術語
(1)大力發展生產力，在經濟發展的基礎上，使全體人民的收入都有所增長。
(2)完善分配制度，形成合理的分配格局，初次分配提高兩個比重，再分配要更加重視公平。要加強財政和稅收調節，提高低收入者的收入水平，調節過高收入，取締非法收入；把收入差距控制在一定的范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化。
?3?充分發揮財政和稅收的作用，調節收入分配。調節財政支出結構，加大對“民生”、教育和社會保障事業的投入。
?4?統籌城鄉發展、區域發展，加大對農村和欠發達地區的支持力度，努力增加農民收入，最終實現共同富裕。
?5?建立和完善社會保障制度，對低收入者實行社會保障制度，并逐步擴大社會保障的覆蓋面。

[應用層級]
[例3]　(2012·江蘇高考)如下圖所示，有利于實現社會結構由“金字塔型”向“橄欖型”轉變的措施是(　　)
①改革稅制增加社會各階層收入　②不斷加強社會保障體系的建設　③提高初次分配中勞動報酬比重　④逐步增加社會公共物品的供給
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
[解題規范]
第一步：審題干
定考點
考查我國的分配政策
抓關鍵
有利于實現社會分配公平的措施
第二步：析選項
選項
對應度
自主分析
①
說法錯誤
錯在“增加各階層收入”上，觀點太絕對
②
正確
加強社會保障體系的建設有利于實現分配公平
③
正確
提高初次分配中勞動報酬比重有利于提高中等收入者的比重
④
不符合題意
增加社會公共物品的供給與題意無關
[方法技巧]
如何區分初次分配和再分配
初次分配指國民總收入(即國民生產總值)直接與生產要素相聯系的分配。任何生產活動都離不開勞動力、資本、土地和技術等生產要素，在市場經濟條件下，取得這些要素必須支付一定的報酬，這種報酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企業中工人的工資、福利、保險和企業的利潤以及上繳國家的各種稅收大都屬于初次分配。
再分配(也稱社會轉移分配)是指在初次分配結果的基礎上，各收入主體之間通過各種渠道實現現金或實物轉移的一種收入再次分配過程，也是政府對要素收入進行再次調節的過程。如社會保障一類的財政支出屬于再分配。
3．(2012·新課標全國卷(節選))閱讀材料，完成下列各題。
改革開放以來，我國居民收入不斷增加。1978年我國職工工資總額為568.9億元，2009年達到40 288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
材料　在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現出來。
2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。
我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如下圖所示。
——摘編自2011年3月7日《經濟觀察報》
根據材料概括我國國民收入分配中存在的問題，并結合經濟生活知識提出解決問題的政策建議。
解析：本題以我國的居民收入與政府和企業的收入對比和與世界平均水平的對比為背景材料，考查收入分配與公平的相關理論和我國目前的個人收入分配問題。先進行“描述和闡釋”，再進行“論證和探究”。對收入分配問題進行“描述和闡釋”的時候，既要和世界的平均水平進行對比，又要把居民收入和政府及企業的所得進行對比；對收入分配問題進行“論證和探究”的時候，既要針對一個個問題有具體的舉措，又要在整個問題的基礎上建立相應的機制。
答案：問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢，政府和企業所得占比呈增加趨勢，國民收入分配結構不合理。對策：提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動報酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標準；建立職工工資和居民收入的正常增長機制；建立和完善社會保障機制，促進社會公平。
[綜合遷移拓展]
全面理解促進公平
1．重視社會公平的依據
(1)有利于讓人民共享發展成果，是堅持以人為本的科學發展觀的體現。
(2)公平的收入分配是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。
(3)公平是提高經濟效率的保證。只有維護勞動者公平分配的權利，保證勞動者的利益，才能激發勞動者發展生產、提高勞動效率的積極性，才能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。
(4)是社會主義生產目的的體現，也有利于實現社會主義市場經濟的共同富裕這一根本目標。
(5)它有利于刺激消費、擴大內需，加快轉變經濟發展方式，促進經濟發展。
2．實現社會分配公平的措施
(1)大力發展生產力，為實現社會公平和人民生活更加幸福奠定物質基礎。
(2)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平和形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。
(3)保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。當前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。
(4)再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。
(5)發揮財政的作用，促進社會公平。處理好效率與公平的關系。,
[主干數字記憶]
[隨堂筆記]　____________________________________________________________
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熱點一　堅持和完善我國的分配制度
1．黨的十八大報告指出：要堅定不移地堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。我們之所以要堅定不移地堅持實行按勞分配為主體是基于(　　)
①有利于充分調動勞動者的生產積極性和創造性　②有利于激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展　③生產資料公有制是實行按勞分配的前提　④社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎
A．①　　　　　　　　 B．①②
C．①②③ D．①②③④
解析：選D　本題考查按勞分配的原因和意義。①②說明按勞分配的意義。③④說明按勞分配的原因， ①②③④都符合題意，故選D。
2．為促進經濟的不斷發展，社會充分健全生產要素按貢獻參與分配的制度，這樣做(　　)
①可以防止出現兩極分化　②是市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認　③體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重　④為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證
A．②④ B．③④
C．①② D．②③
解析：選D　本題考查確立按生產要素參與分配的意義。①明顯錯誤，不選。②③均正確。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證，故④不準確，不選。
熱點二　重視社會公平，讓人民共享發展成果
3．黨的十八大報告指出：實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這就要求我們(　　)
①初次分配強調效率，再分配注重公平　②貫徹社會主義分配原則，規范分配秩序　③以富民促進公平，以公平促進富國　④消除收入差距，實現社會和諧
A．②③ B．①③
C．②④ D．①④
解析：選A　本題考查實現社會公平的措施。①錯誤，初次分配要重視公平，再分配更加注重公平。④錯誤，公平不等于平均主義。
4．從2012年6月1日起無錫市調整最低工資標準，由原1 140元/月調整為1 320元/月。建立最低工資保障制度(　　)
①是適應社會主義市場經濟發展要求的重要舉措　②是充分保障勞動者合法權益的重要舉措　③有利于促進社會公平，維護社會穩定　④是再分配更加注重公平的重要體現
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
解析：選A　本題考查建立最低工資保障制度的意義。④錯誤，最低工資保障屬于初次分配。①②③均符合題意。
5．黨的十八大提出：要千方百計增加居民收入，實現發展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。對“兩個同步”目標的理解正確的是(　　)
A．實現同步富裕，共享經濟發展成果
B．有利于完善分配格局，增加財政收入
C．理順分配關系，促進經濟社會協調健康發展
D．縮小城鄉差距，擴大內需，拉動經濟發展
解析：選C　本題考查實現分配公平。“兩個同步”有利于實現共同富裕，促進收入分配公平，促進經濟社會協調健康發展。A表述錯誤，共同富裕不等于同步富裕。B、D均與題意無關。，答案選C。
6．十八大再次強調，“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。”這一論斷表明(　　)
A．初次分配要重視效率，再分配要注重公平
B．公平是提高效率的保證
C．效率是公平的物質前提
D．要做到社會成員的平均分配
解析：選B　本題考查公平分配的重要性。B符合題意。初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，所以A錯誤。C表述正確，但與材料無關。平均分配的觀點錯誤，所以排除D。
一、單項選擇題(在每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的)
1．2012年是中央提出建立社會主義市場經濟體制20周年。在過去的20年里，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度日趨完善。我國堅持和完善這一分配制度的原因是(　　)
①生產決定分配，我國現階段的生產力發展水平決定分配制度　②發展社會主義市場經濟要求生產要素實現優化配置　③社會主義經濟要求按勞分配和按生產要素分配相結合　④當前的分配制度有利于消除收入差距，實現共同富裕
A．①②　　　　　　　　　 B．②③
C．①③ D．②④
解析：選A　本題考查我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的原因，①②正確且符合題意。
2．在人民網十八大關鍵詞的調查中，“收入分配”一詞赫然在列。分配在社會再生產過程中的重要性在于，它(　　)
A．是推動經濟發展的根本途徑
B．是聯系生產和消費的橋梁
C．是提高效率的必要前提
D．是社會再生產的決定環節
解析：選B　本題考查分配在社會再生產過程中的重要性。A不符合題意，生產是推動經濟發展的根本途徑。C不符合題意，公平是提高效率的必要前提。D不符合題意，生產是社會再生產的決定環節。
3．黨的十八大報告指出：全面建成小康社會，必須要加快完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下面內容為甲乙兩位同學對我國實行按勞分配的前提和原因的辯論，其中說法正確的是(　　)
①我國現實的生產力狀況是實行按勞分配的前提　②生產資料公有制是實行按勞分配的前提　③生產資料公有制是實行按勞分配的根本原因　④社會主義條件下人們勞動的性質和特點是實行按勞分配的直接原因
A．②④ B．③④
C．①② D．①④
解析：選A　本題考查實行按勞分配的原因。生產資料公有制是實行按勞分配的前提，故②正確。社會主義條件下人們勞動的性質和特點是實行按勞分配的直接原因，故④正確。①③說法均錯誤。
4．在“十二五”時期，很多深水區改革就要啟動，包括完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。對按勞分配的理解正確的是(　　)
①它是我國社會主義制度下個人消費品分配的基本原則　②實行按勞分配的前提是生產資料公有制　③個體勞動所得、按勞動要素分配均屬按勞分配　④國有企業工人的工資和農民承包土地所得均屬按勞分配
A．①②③ B．①②
C．①②③ D．①②④
解析：選D　本題考查對按勞分配的理解。按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則，生產資料公有制是實行按勞分配的前提。①②正確。個體勞動所得存在于個體經濟中、按勞動要素分配存在于私營經濟和外資經濟中、按勞分配存在于公有制經濟中，所以三者各不相同，不存在隸屬關系，故③錯誤。國有企業工人的工資、獎金和津貼都是按勞分配，農村集體經濟中農民承包土地所得也是按勞分配收入，④正確。
5．某國有企業改組為股份有限公司，技術員王某購買了內部職工股，年終按股分紅得到3 000元。他還將自己的專利技術在公司入股，年終又獲得17 000元。全年他共得工資36 000元，崗位津貼960元，獎金12 800元。同時，他利用節假日在一家私營企業打工，一年共獲得勞動報酬26 000元。在王某一年的所得中，屬于按勞分配和按技術要素分配的分別是(　　)
A．75 760元　17 000元 B．49 760元　17 000元
C．49 760元　20 000元 D．44 260元　3 000元
解析：選B　本題以計算題的形式考查分配方式的有關知識。考生易將按勞動要素分配與按勞分配混同，易把科技人員的收入統歸為按技術要素分配所得。考生在做題時一定要準確把握具體的分配方式及其對應的經濟類型。按勞分配所得應該是在公有制經濟中獲得的工資、獎金等收入，故在王某一年的所得中，屬于按勞分配的應為36 000＋12 800＋960＝49 760(元)，屬于按技術要素分配的是17 000元。
6．2012年，山東將進一步鞏固完善民生政策，繼續興辦一批惠民工程，促進社會公平正義。 為了讓人民群眾生活得更加舒心、更有尊嚴，從根本上應該 (　　)
A．發揮政府在擴大就業中的基礎性作用
B．反對平均主義，鼓勵創業致富
C．實現降低房價的宏觀調控目標
D．大力發展經濟，完善分配制度
解析：選D　本題考查實現公平的根本措施。生產決定分配，讓人民生活得更幸福最根本的是發展生產、增加收入，實現分配公平，因此D符合題意。A說法錯誤，市場在資源配置中起基礎性作用，而不是政府。B、C均不是根本措施。
7．事業單位的績效工資改革是通過逐步建立激勵約束機制，由主管部門依據崗位職責、工作業績和貢獻以及風險等因素，確定分配辦法和收入水平，目的在于改變事業單位日趨嚴重的人浮于事作風，通過績效考核激勵事業單位工作人員提高工作質量和工作效率，形成有效的分配激勵機制。事業單位實行績效工資改革表明(　　)
①維護公平對提高經濟效率會產生重要影響　②國家力圖提高居民收入在國民收入分配中的比重　③建立激勵約束機制是為了提高效率　④提高社會效率是實現社會公平的物質前提
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
解析：選D　本題考查效率的有關知識。事業單位實行績效工資改革是為了改變平均主義，提高事業單位的工作質量和工作效率，這體現了公平對效率的影響，①③符合題意。②④說法正確，但不符合題意。
8．提高勞動報酬在初次分配中的比重有利于實現經濟發展的良性循環。下列選項的序號從圖中的上排M開始，按所示方向，正確的是(　　)
①工資收入提高　②生產供給增加　③消費需求增加　④勞動需求增加
A．④①②③ B．④①③②
C．①③④② D．①③②④
解析：選D　本題考查初次分配有關知識。勞動就業充分這樣可以增加工資收入，收入增加消費需求將增加，使得生產的產品很快銷售出去，這樣企業要增加供給，擴大生產規模，這樣可以增加勞動就業人數，D符合題意。
9．如圖庫茲涅茨曲線表明經濟發展與收入差距變化關系。中國近年經濟發展與收入差距的狀況處于AB區間，要把我國的這種狀況由AB區間轉向BC區間，必須(　　)
①保持經濟平穩較快發展，做大財富蛋糕　②完善基本經濟制度，保護公民合法財產　③調節初次分配和再分配，促進社會公平　④鼓勵生產要素參與分配，增加財政支出
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
解析：選A　本題考查經濟發展與收入差距的關系。AB區間表明經濟快速發展但人們收入差距越來越大。BC區間表明經濟快速發展但人們收入差距越來越小。實質考查怎樣縮小收入差距。①③是正確做法。②④與題干無關。故排除。本題選A。
10．自2012年3月份起，山東省再次提高最低工資標準，月最低工資標準比去年提高l50元左右。這有利于 (　　)
A．堅持按勞分配的主體地位
B．提高勞動報酬在初次分配中的比重
C．再分配領域更加注重公平
D．發揮財政在促進社會公平中的積極作用
解析：選B　本題考查注重社會公平的有關知識。提高最低工資標準與按勞分配的主體地位沒有關系，A說法不符合題意。通過財政來進行再分配，再分配更加注重公平，材料中沒有財政的作用，C、D不符合題意；提高最低工資標準是提高勞動報酬在初次分配中的比重，B符合題意。
11．我國一貫強調初次分配和再分配都要注重效率與公平，再分配更加注重公平。下列各項中屬于再分配內容的(　　)
①個人工薪所得實行超額累進稅率　②從貨幣資本中獲得利潤、利息　③提高農村村民最低生活保障標準　④提高職工最低工資標準
A．①③ B．②④
C．②③ D．①②
解析：選A　本題考查再分配的內容。稅收屬于再分配內容，故①可選。從貨幣資本中獲得利潤、利息屬于初次分配，故不選②。提高農村村民最低生活保障標準屬于再分配內容，可選③。提高職工最低工資標準屬于初次分配，不選④。故選A。
12．“事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧” 。在推動我國經濟社會發展的過程中，必須深入推進收入分配制度改革，正確處理好效率與公平的關系。這就要求我們做到(　　)
①既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神　②既要鼓勵創業致富，又要倡導回報社會　③既要反對平均主義，又要反對收入差距　④初次分配注重效率，再分配中強調公平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：選A　本題考查的是效率與公平的關系。既要反對平均主義，又要反對收入差距，這強調的是公平，沒有體現效率，應把差距控制在一定的范圍，③不選；④說法錯誤，初次分配和再分配都要注重公平。所以選A。
二、非選擇題
13．閱讀下列材料，完成下列各題。
材料一
圖1
圖2
材料二　2011年我國居民收入差距表
城鄉差距
地區差距
行業差距
農村居民人均收入(元)
城鎮居民可支配收入(元)
區域
城鎮非私營
單位在崗職
工年平均工
資收入(元)
行業
城鎮非私營單位在崗職工年平均工資(元)
6 977
21 810
東部
48 493
金融業
91 364
中部
36 558
制造業
36 494
西部
37 923
農、林、
牧、漁業　
20 393
材料三　在當前世界經濟陷入衰退，國內投資乏力的情況下，擴大消費的重點是居民消費，是“穩增長”的重要著力點。
(1)概括指出材料一所反映的經濟信息。
(2)從社會公平的角度談談應如何解決材料二中存在的問題。
(3)簡要說明圖二中收入的變化趨勢及材料二中問題的解決對材料三中促進我國經濟“穩增長”的經濟意義。
解析：第(1)問，兩幅圖體現的是經濟增長對財政的影響、國民收入的分配公平問題。第(2)問考查如何實現社會公平問題。結合教材回答即可。第(3)問考查收入對消費的影響。
答案：(1)①圖1反映了我國自2011年以來，經濟增長及財政收入均保持了較高的增長速度，但財政收入的增幅始終超過GDP增幅，經濟增長速度不斷下降，經濟下滑壓力加大；2012年上半年財政收入增幅隨著GDP增長速度的下降而下降，說明經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。②圖2反映了自2011年以來，隨著我國經濟的不斷增長，城鄉居民收入不斷增長，說明經濟發展是收入增長的基礎。其中農村居民收入增速超過城鎮居民人均可支配收入增速，說明城鄉居民收入差距呈縮小趨勢。③從整體上看，國家財政收入增長快于城鄉居民的收入增長，但2012年差距大幅度縮小，說明國民收入分配結構不合理的狀況得到改善。
(2)①國家應堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實現分配公平提供重要的制度保障。②統籌城鄉發展，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。③統籌區域協調發展，縮小區域發展差距。④政府要完善對個人收入分配的調節機制，加大行業差距的調節力度，防止兩極分化。
(3)①收入是消費的基礎和前提。城鄉居民收入的快速增長，有利于促進消費的增長。②社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切的聯系。縮小城鄉、區域、行業間的收入差距，有利于提高總體消費水平。
14．閱讀材料，回答問題。
材料一　2011年我國國民收入分配數據
發達國家
中國
工資一般占企業運營成本
50%左
10%
勞動報酬在國民收入中所占的比重
55%以上
42%
居民收入占GDP比重
50%～60%
39 .74%
材料二　某校高一(2)班的學生在學習“收入分配與社會公平”時，就“做蛋糕”與“分蛋糕”進行了激烈的討論。小王同學主張當前要首先“做大蛋糕”， 大力推進經濟發展，增加國民收入總量；小李同學則認為當務之急是“把蛋糕切好”， 改革國民收入分配格局，實現分配上的公平。
(1)結合材料一，簡要概括我國國民收入分配存在的問題，并從經濟生活角度，請你為即將出臺的收入分配改革方案提幾點建議。
(2)你贊同哪位同學的觀點？并結合我國實際簡要說明理由。
解析：本題屬于圖表題。是高考中常見題型，也是高考中難度較大的題目。對于圖表的分析基本思路：縱向看變化，橫向看結構，綜合看發展。材料一、二既有圖表又有材料，要將二者相結合。第(1)問考查學生的讀圖分析能力，強調學生的審題能力。為即將出臺的收入分配改革方案提幾點建議。實質是讓學生回答如何促進社會分配公平。結合課本知識回答即可。第(2)問具有開放性，只要言之有理即可。
答案：(1)問題：我國國民收入分配格局不合理，居民收入在國民收入分配中的比重偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低。
建議：①調整國民收入分配格局。理順國家、企業和個人三者的分配關系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。②逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。③堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為完善我國的收入分配格局提供了制度保證。④再分配更加注重公平。⑤加大稅收調節力度，整頓分配秩序。大力推動政府減稅，減輕企業和勞動者負擔。⑥切實保障勞動者的合法權益，構建和諧的勞動關系。
(2)答案一：贊同小王同學觀點。①我國仍處于并將長時期處于社會主義初級階段，生產力總體水平低，社會主義的根本任務是發展社會生產力，以經濟建設為中心是興國之要。②生產決定分配，經濟發展是解決當代中國一切問題的關鍵，當然也有助于解決好分配問題。
答案二：贊同小李同學觀點。①改革開放30多年來，我國經濟持續快速增長，經濟總量躍居世界第二，已經為解決好分配問題奠定了堅實的物質基礎。②分配反作用于生產，收入分配不公，會嚴重挫傷勞動者的積極性和創造性，既影響經濟發展，又影響社會穩定和諧。答案三：兩個同學的觀點都不贊同。①效率是公平的物質前提，社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。②公平是提高效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者合法權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效益的積極性。③我們既要提高效率發展生產，又要落實分配政策促進公平。

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