資源簡介

第九課走進社會主義市場經濟
[備考方向要明了]
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考情回顧
考向預測
1.市場經濟基本原理
(1)市場與計劃
(2)市場調節及其弊端
(3)市場配置資源　(4)市場秩序
2．社會主義市場經濟
(1)社會主義市場經濟的基本特征
(2)宏觀調控
近幾年高考對本課考查的重點是市場調節和宏觀調控、加強社會信用制度建設。試題以選擇題為主，主觀試題有加強的趨勢。如2012年新課標全國卷第13題考查了市場調節與國家宏觀調控的關系、天津卷第10題考查了市場秩序中的市場規則的知識、江蘇卷第11題考查了市場在資源配置中的基礎性作用、北京卷第35題、安徽卷第1題、海南卷第4題均考查了宏觀調控的措施；2012年江蘇卷37題第(2)問以非選擇題的形式考查了市場的作用、海南卷第13題第(2)問考查了宏觀調控的有關知識
(1)以經濟生活中的熱點問題為背景，考查市場調節的優缺點及加強宏觀調控的必要性
(2)結合生活中的食品藥品安全問題，考查整頓市場秩序的必要性和加強社會信用制度建設的舉措等
(3)以國家經濟生活中的重大事件為依托，說明社會主義市場經濟的基本特征及國家能夠實行強有力的宏觀調控
資源配置與市場調節
[識記層級]
1．資源配置的基本手段
計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
2．市場調節
(1)市場經濟的含義：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。
(2)方式：主要是通過價格的漲落、供求關系的變化和競爭起作用。
(3)優點：①比較及時、準確、靈活地反映供求關系變化，傳遞供求信息，實現資源配置；②推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高和資源的有效利用。
(4)局限性：市場調節不是萬能的；市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。
[理解層級]
1．市場配置資源的方式
在市場經濟條件下，市場在資源配置中起基礎性作用，主要通過價格、供求、競爭等來調節人們的經濟活動和人、財、物的投放，這實際上是價值規律在起作用。見下圖：
市場的調節作用，實際上就是價格、供求、競爭等機制之間的相互影響、相互作用。市場通過價格信息引導供給和需求，供求反過來影響價格，這其中均貫穿著賣者間、買者之間和買賣雙方間的競爭，從而調節資源在社會不同部門間的流動和配置。
2．市場配置資源的優點

3．注意把握市場調節的局限性
(1)全面把握市場調節的局限性的表現。市場調節的局限性表現在“市場調節不是萬能的”和“市場調節存在自發性、盲目性和滯后性的弊端”兩個方面。
(2)對于市場調節的弊端，要注意區分“自發性”、“盲目性”和“滯后性”的不同點及相同點。
自發性
盲目性
滯后性
不同點
引起原因
商品生產者和經營者都是在價值規律的自發調節下為了謀求自身的眼前利益或者不正當利益
生產經營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢，因而其決策會帶有一定的盲目性
市場調節是一種事后調節，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產的調整有一定的時間差
造成后果
出現不利于經濟和社會健康發展的現象
造成經濟波動和資源浪費
導致經濟波動和資源浪費，對農林及大型項目建設影響更明顯
相同點
會導致資源配置效率低下，資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化
[特別提醒]　市場配置資源與價值規律的關系
市場經濟作為一種經濟運行方式，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。價值規律是市場經濟的基本規律，市場調節作用實質上是價值規律起調節作用，應正確把握價值規律與市場調節的關系。
(1) 價值規律的內容及其作用都與市場有密切的關系。
市場是商品交換的場所，是商品所有者之間經濟聯系的紐帶。市場與商品經濟在時空范圍上是一致的，沒有商品經濟就沒有市場。正是在此意義上，價值規律也是市場運行的規律。
(2)市場的作用實質上就是價值規律的作用，市場調節是價值規律的具體體現。同時，價值規律的作用又必須以市場的存在為條件。
總之，價值規律是市場關系的抽象化，市場關系是價值規律的綜合表現。因此，僅僅承認價值規律而不承認市場，實際上是空洞地談價值規律，就不可能真正地認識價值規律的本質及作用。
[應用層級]
[例1]　(2012·新課標全國卷)由美國次貸危機引發的國際金融危機，深刻影響了世界經濟的發展。在國際金融危機的沖擊下，一些國家先后陷入了經濟持續下滑、失業率大幅上升的困境。為提振經濟、擺脫危機，各國政府紛紛采取經濟干預措施，加強對市場經濟的調控。各國政府對市場經濟活動進行干預，其依據是(　　)
①市場調節具有盲目性和滯后性　②市場經濟具有開放性　③政府具有經濟管理職能　④政府是超越市場利益的中立者
A．①②　　　　　　　　　　 B．①③
C．②④ D．③④
[解題規范]
第一步：審題干
定考點
考查市場調節與宏觀調控的關系、政府職能等知識
抓關鍵
經濟下滑，政府干預
第二步：析選項
選項
對應度
原因
①
正確
市場調節存在缺陷，因此要加強宏觀調控
②
不符合題意
②是市場經濟的優勢所在，不構成加強宏觀調控的原因
③
正確
從政治生活的角度來說，這是政府在履行經濟管理職能
④
說法錯誤
政府作為市場經濟的調控者，也應通過對市場主體利益的調節來實現國家的整體利益，認為政府超越市場利益的觀點是錯誤的
1．(2011·廣東高考)某企業某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成附近居民的經濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環境保護條例，在同樣情況下，該企業為避免可能面臨的0.4億元罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時的社會收益為1.0億元。這一過程表明(　　)
A．法律法規是資源配置的基本手段
B．污染是公共物品，必須由政府治理
C．市場在政府調控下對資源配置起基礎性作用
D．市場調節具有滯后性的弊端
解析：選C　本題考查市場調節與宏觀調控的關系，意在考查考生的理解、判斷、分析能力。材料反映了某企業在政府出臺了環境保護條例后，自覺地加大了治污投入，實現了經濟效益與社會效益的統一，由此可以判斷C最符合題意。A錯誤，資源配置的基本手段是計劃與市場。B說法明顯錯誤，D與材料無關。
市場秩序
[識記層級]
1．規范市場秩序的必要性
只有具備公平、公正的市場秩序，形成統一開放競爭有序的現代市場體系，市場才能合理配置資源。
2．如何規范市場秩序
(1)良好的市場秩序依賴市場規則來維護。
(2)形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。
[理解層級]
1．關于市場秩序的維護
(1)市場規則，包括市場準入規則、市場競爭規則和市場交易規則。
(2)治本之策是形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。為此，要切實加強社會信用制度建設，大力建立和健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。
(3)需要法律和道德的規范和引導。
(4)良好的市場秩序需要國家、經營者、消費者共同維護。
2．建立健全社會信用制度
(1)必要性：①誠信經營是企業的無形資產。②市場交易必須遵循自愿、平等、公平、誠實守信原則。③誠實守信，是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。④誠信缺失會導致市場秩序混亂，擴大交易成本，危害社會。⑤形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。
(2)措施：①建立以產權為基礎、道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，要切實加強社會信用建設，健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信懲戒制度。
②每個經濟活動參與者都必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律的規范，又能夠運用法律維護自己的權益。每個經濟活動參與者都應該樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
[應用層級]
[例2]　(2012·天津高考)漫畫《那是對岸》諷刺了經濟生活中的哪種現象(　　)
A．強詞奪理，漠視市場法律法規
B．見利忘義，破壞市場準入規則
C．置若罔聞，違背誠實守信原則
D．投機取巧，擾亂公平交易秩序
[解題規范]
第一步：審題干
定考點
考查規范市場秩序的有關知識
抓關鍵
“禁止垂釣”　“那是對岸”
第二步：析選項
選項
對應度
自主分析
A
正確
漫畫中的垂釣者看到對岸“禁止垂釣”的警示牌，以那是對岸不準釣魚為自己辯解。這是無視經濟法規的表現
B
不符合題意
市場準入規則強調的是從事某種行業的條件
C
與題干無關
漫畫中沒涉及誠信的信息
D
與題干無關
漫畫中沒涉及公平的信息
[方法技巧]
巧做漫畫題的三個步驟
做漫畫題要“三步走”：第一步，看標題，明確該漫畫的中心思想；第二步，看漫畫中畫的部分；第三步，看漫畫中的文字部分。
2．(2012·安徽高考)為推進社會主義核心價值體系建設，某網站上開設“思想道德論壇”，引起網友關注。論壇中呈現的以下話題引發了同學們熱議，請您參與探究。
網友聲音　市場經濟呼喚道德誠信
近年來，食品藥品等一些領域安全事故頻發，擾亂了市場秩序，嚴重危及人民群眾生命健康。對此，政府重拳出擊。網友呼喚：揚善必須抑惡，扶正自應祛邪！
請你運用經濟生活的相關知識，對“市場經濟呼喚道德誠信”進行評議。
解析：本題考查建立健全社會信用制度的必要性和措施。解答本題可以從“為什么”、“怎么辦”兩個角度進行。首先，“為什么”就是要回答誠實守信在市場經濟中的地位、作用，誠信缺失的危害；其次，“怎么辦”就是要回答如何加強市場經濟中的道德誠信建設，可以從國家、企業經營者、經濟活動的參與者的角度回答。
答案：誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失干擾了市場秩序，社會信用制度是規范市場秩序的治本之策。
國家運用法律手段和行政手段，維護市場規則，規范市場秩序。經濟活動的參與者應該樹立誠信觀念，遵守市場道德。企業要為社會提供優質的產品和服務，樹立良好的信譽和企業形象。
社會主義市場經濟的基本特征
[識記層級]
1．社會主義市場經濟的含義
社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。
2．基本特征
(1)基本標志：堅持公有制的主體地位。
(2)根本目標：共同富裕。
(3)能夠實行強有力的宏觀調控。
[理解層級]
正確理解和把握社會主義市場經濟的基本特征
社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，既有市場經濟的共性，又有自己鮮明的特征。
(1)市場經濟作為資源配置手段的共性主要有：經濟關系市場化，企業行為自主化，宏觀調控間接化，經濟運行法制化。
(2)社會主義市場經濟具有自己鮮明的特征。
①堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標志。我國的市場經濟是建立在公有制的基礎之上的，這是社會主義市場經濟和資本主義市場經濟的基本區別，是社會主義市場經濟的基本標志。
②以共同富裕為根本目標。一方面，我們允許和鼓勵一部分人一部分地區通過誠實勞動、合法經營先富起來，先富帶動后富，才能實現共同富裕；另一方面，國家必須對收入差距進行調節，盡可能實現社會公平。
③在社會主義條件下，國家能夠實行強有力的宏觀調控。加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求。社會主義市場經濟能夠發揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢，使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有成效。
④社會主義市場經濟能夠把社會主義基本制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的眼前利益和長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處，更加充分地發揮社會主義制度的優越性。
[特別提醒]　(1)宏觀調控不是社會主義市場經濟特有的，資本主義市場經濟的發展也離不開國家的宏觀調控。它與資本主義國家的區別在于宏觀調控效果上的差別，而不是有無的問題。
(2)不能認為加強國家宏觀調控就不能充分發揮市場機制的作用。國家的宏觀調控是建立在市場發揮基礎性作用的基礎上的，是對市場缺陷的彌補。
[應用層級]
[例3]　2012年6月16日，我國自主研制的“神舟九號”飛船升空。該工程有200多家單位、1 600多名科研人員參加，國家投入資金15億元人民幣。這表明(　　)
A．公有制是社會主義經濟制度的基礎
B．社會主義制度具有集中力量辦大事的優越性
C．實行強有力的宏觀調控是社會主義市場經濟的基本標志
D．市場完全可以實現資源的優化配置
[解題規范]
第一步：審題干
定考點
考查社會主義市場經濟的有關知識
抓關鍵
該工程有200多家單位、1 600多名科研人員參加，國家投入資金15億元人民幣
第二步：析選項
選項
對應度
自主分析
A
與題干無關
材料沒有體現公有制是社會主義經濟制度的基礎
B
正確
成功發射“神舟九號”飛船，體現我國社會主義制度的優越性
C
說法錯誤
社會主義市場經濟的基本標志是堅持公有制為主體
D
說法錯誤
市場調節是一把雙刃劍，可以實現資源的優化配置，也可以帶來資源的巨大浪費
3．2012年7月14日，溫家寶在成都主持召開河南、湖南等五省區負責人參加的經濟形勢座談會。他指出，要深化收入分配制度改革，努力增加人民收入；要繼續完善社會保障體系，特別是要確保2012年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。這表明(　　)
A．公有制是社會主義市場經濟的基礎
B．實現共同富裕是發展社會主義市場經濟的目標
C．社會主義市場經濟的宏觀調控強而有力
D．市場配置資源具有自發性和盲目性
解析：選B　本題考查社會主義市場經濟的基本特征。“要深化收入分配制度改革，努力增加人民收入；要繼續完善社會保障體系”有利于實現共同富裕，實現共同富裕是發展社會主義市場經濟的根本目標，B入選。A、C、D在材料中均無體現。
宏觀調控
[識記層級]
1．原因
彌補市場調節的不足；由我國的社會主義性質決定的，是社會主義公有制及共同富裕目標的要求。
2．主要目標
促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
3．手段
經濟手段和法律手段為主，必要的行政手段為輔。
[理解層級]
1．全面理解宏觀調控
(1)全面理解加強宏觀調控的必要性。加強宏觀調控不僅是因為市場調節的局限性，而且取決于我國社會主義的性質(社會主義公有制及共同富裕的目標)。
(2)宏觀調控主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。促進經濟增長是當前經濟工作的首要目標。
2．宏觀調控在國民經濟中的作用
(1)生產：國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的調控，引導企業生產。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產能，調整產業結構，優化資源配置。
(2)分配：再分配中通過行政手段和法律手段，取締非法收入，調節過高收入。強化稅收調節，防止兩極分化。發揮財政促進社會公平，改善人民生活的作用。
(3)交換：國家通過調整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調節社會供求的關系。依靠法律和行政手段，規范市場交易秩序。
(4)消費：宏觀調控對個人消費的調節主要通過調整消費稅，以及行政命令的形式實現。如提高白酒的消費稅，提高奢侈品的消費稅，降低小排量汽車的購置稅，通過影響價格，引導消費趨向。
(5)經濟發展方式：科技進步，城鄉統籌發展，區域協調發展，資源節約型社會建設，都離不開政府的宏觀調控。
3．市場調節與宏觀調控
比較
市場調節
國家宏觀調控
區
別
含義
在資源配置中發揮市場調節的作用，實際上就是價值規律在起作用
國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制
實現方式
通過市場上價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配人們的經濟活動，調節人、財、物的投放方向和數量比例
運用經濟手段、法律手段、行政手段等方式實現
地位
在市場經濟條件下，市場在資源配置中起基礎性作用
國家宏觀調控要在尊重市場基礎性作用的前提下進行
聯系
(1)市場調節和國家宏觀調控都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分，市場經濟既要發揮市場的基礎性作用，又要發揮國家宏觀調控的作用
(2)單一的市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等弱點與缺陷，需要加強國家宏觀調控；國家宏觀調控要在尊重市場、遵循市場規律的前提下進行
(3)在市場經濟條件下，發揮市場的調節作用與加強國家宏觀調控，都有利于實現資源的優化配置
4．準確區分宏觀調控的幾種手段
經濟手段
法律手段
行政手段
含
義
國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施
國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段
國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段
內
容
①最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。 ②國家還可以通過制定和實施經濟發展規劃、計劃等，對經濟活動參與者進行引導，以實現國民經濟的持續快速健康發展
①國家通過經濟立法，規范經濟活動參與者的行為，調整社會經濟關系；②國家通過經濟司法活動，保證各項經濟政策的執行、經濟合同的履行，打擊各種經濟犯罪行為
包括行政命令、行政指示、行政規定等
特
點
經濟手段具有戰略性、宏觀性、指導性和間接性的特點，它主要通過調整市場主體的經濟利益來影響和調節各種經濟活動。經濟手段的調節比較溫和，調節結果帶有一定的不確定性
法律手段對經濟主體具有普遍的約束力和強制性，具有權威性，但不夠靈活
行政手段靠國家的強制力量推行，具有直接、迅速和強制性的特點，但必須遵循市場規律
常見關鍵詞
經濟政策、經濟計劃、經濟發展規劃、價格杠桿、財政政策(稅收、稅率、財政支出、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等)
經濟立法、經濟司法、查處、打擊等
強制性的行政命令、政策、規定等
地位
以經濟手段和法律手段為主，行政手段為輔
宏觀調控
宏觀調控是歷年高考命題的重點。對這一知識的考查不僅涉及到財政稅收的作用，還常常結合貨幣政策、穩定物價和增加就業、轉方式調結構等內容綜合考查。
(一)常見設問角度
(1)運用經濟生活知識，說明政府實施穩健的貨幣政策和積極的財政政策的依據。
(2)運用經濟生活知識，說明“降息、降率”對當前經濟生活的影響？
(3)談談我國實施穩健的貨幣政策對穩定物價、促進經濟健康發展的作用。
(4)運用市場經濟的知識，說明促進科技創新離不開“無形手”和“有形手”。
(二)常考知識點
市場配置資源、市場秩序、社會主義市場經濟的基本特征、宏觀調控、科學發展觀、實現國民經濟持續協調發展。
(三)必背答題術語
(1)市場經濟既要發揮市場的基礎性作用，又要發揮國家宏觀調控的作用。
(2)市場調節具有自發性、盲目性和滯后性等固有的弊端。單純的市場調節會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩定，發生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。
(3)在市場經濟條件下，發揮市場的調節作用與運用國家的宏觀調控，都可以實現資源的優化配置。
(4)社會主義性質決定的社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發揮宏觀調控職能。
[應用層級]
[例4]　(2012·安徽高考)2012年我國經濟社會發展要突出把握好穩中求進的工作總基調。下列選項中符合這一要求且表述正確的是(　　)
A．運用經濟手段——國內生產總值增長目標略微調低為7.5%
B．運用行政手段——調整金融機構存款準備金率
C．采取積極的財政政策——規范并引導民間融資健康發展
D．采取穩健的貨幣政策——落實和完善支持小微企業的稅收優惠政策
[解題規范]
第一步：審題干
定考點
考查宏觀調控的手段、財政政策與貨幣政策的區別
抓關鍵
我國的經濟發展要突出把握好穩中求進的工作總基調
第二步：析選項
選項
對應度
自主分析
A
正確
宏觀調控的經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施
B
說法錯誤
調整金融機構存款準備金率屬于貨幣政策
C
說法錯誤
規范引導民間融資健康發展屬于經濟手段，不一定就是財政政策
D
說法錯誤
稅收優惠政策屬于財政政策
[方法技巧]
根據關鍵詞判斷宏觀調控手段
經濟手段：經濟政策、經濟計劃、經濟發展規劃、價格杠桿、財政政策(稅收、稅率、財政支出、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等)等。
法律手段：經濟立法、經濟司法、查處、打擊等。
行政手段：強制性的行政命令、政策、規定等。
4．當前，造成流通成本高的主要原因是流通領域組織化程度低，流通環節過多。國務院常務會議2012年7月11日討論通過《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，明確了主要任務、支持政策的保障措施。下列選項中，可能是該意見提出的解決措施的是(　　)
①限制連鎖經營企業跨地區發展　②推進產銷銜接，減少流通環節　③提高農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅　④完善支持政策，加強現代流通體系建設
A．①④　　　　　　　　　　 B．①③
C．②③ D．②④
解析：選D　本題考查國家的宏觀調控的手段。①錯誤，要減少流通環節，應促進連鎖經營企業跨地區發展。提高農貿市場城鎮土地使用稅和房產稅會使流通成本進一步提高，③不選。②④有利于降低流通成本，提高流通領域組織化程度，故選D。
[綜合遷移拓展]
全面理解國家宏觀調控
(1)宏觀調控的含義：國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節和控制。
(2)原因：
①加強宏觀調控是社會主義市場經濟的內在要求，是由我國的社會主義性質決定的，是社會主義公有制及共同富裕目標的要求，國家必須加強宏觀調控。
②市場調節不是萬能的，市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家加強宏觀調控能彌補市場調節的不足。
③在充分發揮市場調節作用的基礎上，加強宏觀調控，有利于社會主義市場經濟的正常發展。
(3)主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
(4)宏觀調控的手段。國家通過運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，實現宏觀調控的目標。
(5)必須堅持市場機制和宏觀調控有機結合，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷加強和改善宏觀調控。,
[主干數字記憶]
熱點一　穩增長放在更加重要的位置
1．2012年7月31日，中共中央政治局會議指出：目前經濟工作堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置，下列措施最有可能成為穩增長“組合拳”的是(　　)
A．增加稅收　擴大國債發行規模　提高存貸款利率
B．緊縮性財政政策　降低稅率　提高存貸款利率
C．減少國債發行規模　降低存貸款利率　增加經濟建設支出
D．積極的財政政策　增加貨幣發行量　降低存貸款利率
解析：選D　本題考查財政政策和貨幣政策。經濟增長滯緩時，實行擴張性財政政策和貨幣政策，增加經濟建設支出，減少稅收，降低存貸款利率，增加貨幣發行量。當經濟過熱時，實行緊縮性財政政策和貨幣政策，減少經濟建設支出，增加稅收，提高存貸款利率，減少增加貨幣發行量。A中增加稅收、提高存貸款利率是經濟過熱時的政策，但擴大國債發行規模是經濟發展緩慢時的政策。B中緊縮性財政政策與降低稅率矛盾。C中減少國債發行規模與降低存貸款利率、增加經濟建設支出矛盾。
2．經濟波動的不同階段有不同表現，政府可采取的措施也有所不同。下表中正確的選項是(　　)
經濟衰退期
經濟過熱期
選項
可能的表現
可采取的措施
可能的表現
可采取的措施
A
稅收減少
增加稅收
失業減少
降低利率
B
企業投資減少
降低利率
稅收增加
減少稅收
C
物價上漲
提高利率
企業投資增加
增加稅收
D
失業增加
減少稅收
物價上漲
提高利率
解析：選D　本題考查財政政策和貨幣政策的有關知識。經濟蕭條時，一般企業開工不足，失業增加，這時應增加投資、減少稅收、降低利率。當經濟過熱時，一般物價上漲，應提高利率，減少投資、增加稅收。D符合題意。
熱點二　加強誠信建設、規范市場秩序
3．2012年6月13日，國務院常務會議研究部署進一步加強食品安全工作。會議要求各級政府進一步將食品安全工作擺上重要日程，切實加大工作力度，采取有力措施，盡快解決當前存在的食品安全突出問題。在全社會要徹底解決食品安全問題的根本性措施應該是(　　)
A．增強消費者的監督意識
B．建立健全社會信用體系
C．加強政府宏觀調控職能
D．提高企業的社會責任感
解析：選B　本題考查建立健全社會信用制度的有關知識。建立健全社會信用體系，是完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。故B符合題意。
4．針對我國食品安全事件頻發的狀況，某校高三年級擬舉辦“共筑誠信——企業社會責任”的模擬論壇活動，假如以消費者的角色參加，你想表達的合理訴求有(　　)
①企業必須加強內部管理，遵守市場規則　②政府應加強市場監管，維護消費者權益　③政府要發揮財政稅收的調節作用　④企業要健全社會信用制度，規范自身行為
A．①②　　　　　　　　　　 B．②③
C．①②③ D．①②④
解析：選A　本題考查建立健全社會信用體系的措施。③不符合題意，面對食品安全問題，政府應通過行政手段和法律手段加強監管。 ④錯誤，健全社會信用制度是全社會的行為。
熱點三　加強宏觀調控，完善市場體制
5．2012年10月10日，《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》提出，“凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批。”這表明政府(　　)
①應充分發揮市場配置資源的基礎性作用　②通過健全社會信用體系優化資源配置　③發揮價值規律的作用，尊重市場主體權益　④通過經濟手段和政策促進公平競爭
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
解析：選C　本題考查宏觀調控的前提。國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定，說明了政府充分發揮市場的作用，發揮價值規律的作用，尊重市場主體的利益。故①③均符合題意。
6．2013年我國繼續實施積極的財政政策與穩健的貨幣政策，對這兩種政策的理解正確的是(　　)
①是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段　②都是通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動　③都對資源的合理配置起基礎性作用　④都是通過影響社會供給來發揮作用
A．①② B．①③
C．②④ D．②③
解析：選A　本題考查宏觀調控的手段。財政政策和貨幣政策都是國家宏觀調控中最常用的經濟手段，它們都是通過調節市場主體的經濟利益起作用的，都是通過影響社會總需求，，所以①②均正確，應選A。③說法錯誤，市場調節對資源的合理配置起基礎性作用；④說法錯誤，財政政策和貨幣政策都是通過影響社會總需求來實現國民經濟的穩定發展。
一、單項選擇題(在每小題給出的四個選項中，只有一項是符合題目要求的)
1．市場是實現資源優化配置的一種有效手段。這種配置主要是通過(　　)
A．政府宏觀調控來實現的
B．供求、價格和競爭來實現的
C．對外開放來實現的
D．企業公司制改革來實現的
解析：選B　本題考查市場調節的方式。市場經濟條件下，市場對資源的配置是通過價格、供求和競爭來實現的， 因此B正確，A、C、D錯誤。
2.漫畫《菜賤傷農》蘊含的經濟學道理有(　　)
①市場需求直接決定商品的價格　②政府應履行經濟建設職能，調動農民積極性　③市場調節具有盲目性，應引導農民掌握市場信息　④價格變動影響生產，農民需要增強風險意識
A．①②　　　　　　　　　　 B．②④
C．①③ D．③④
解析：選D　本題考查市場調節的弊端、價格變動對生產的影響。題中所問是經濟學道理，所以②不選。①錯誤，價值決定價格。所以答案選D。
3．2012年3月份至今，各地玉米收購價格不斷攀升，農民普遍存在惜售心理，企業面臨收糧難困境，很多企業只好抬價“搶”玉米，不少玉米深加工企業處于微利或虧損運行中。下列說法正確的是(　　)
①政府只有增加種糧補貼，才能控制玉米價格　②玉米價格是市場競爭的結果　③農民待價而沽違背了價值規律　④企業優勝劣汰，促進資源向優勢企業集中
A．①③ B．③④
C．①② D．②④
解析：選D　本題考查市場競爭的有關知識。①政府控制物價是錯誤的。③錯誤，農民待價而沽并沒有違背價值規律。
4．汽油漲價、食用油漲價、奶制品漲價、日用品價格普遍上漲。穩定物價，政府可以釆取多種措施。下列對應措施正確的是(　　)
①降低存貸款利率－擴大市場貨幣流通量－抑制投資需求－穩定物價　②加強宏觀調控－打擊哄抬物價行為－維護市場價格秩序－穩定物價　③完善社會保障制度―提髙低收入者補貼－保障消費需求－穩定物價　④大力扶持農業生產－增加農產品供應－平衡市場供求－穩定物價
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
解析：選D　本題考查政府宏觀調控的措施。①錯誤，擴大市場貨幣流通量會導致物價的上漲。③不符合題意，提髙低收入者補貼、保障消費需求不會穩定物價。②④符合題意。
5．中國于2013年1月18日首次公布基尼系數，近十年的基尼系數為2003年0.479、2006年0.487、2008年0.491、2009年0.490、2012年0.474，基尼系數先是逐步擴大，而后又略有縮小的走勢。基尼系數這兩年之所以縮小，是因為(　　)
①國家不斷采取措施實行惠民生政策　②國家宏觀調控的結果　③國家不斷加強對外開放　④國家實行積極的貨幣政策
A．②③ B．②④
C．①② D．①④
解析：選C　基尼系數縮小，說明居民收入差距縮小，這是國家通過經濟手段進行宏觀調控的結果，也是國家不斷采取措施實行惠民生措施的結果，故①②正確，③④不符合題意。
6．據商務部統計，目前我國每年簽訂合同約40億份，而履約率僅約50%，企業每年由此導致的損失高達6 000億元，為防止受騙，一些企業在市場交易中甚至倒退到“一手交錢，一手交貨”的原始狀態。這一現象說明(　　)
A．現貨交易是避免經濟損失的最佳選擇
B．市場調節具有盲目性和滯后性的弊端
C．社會信用制度是規范市場秩序的根本
D．政府要發揮對資源配置的基礎性作用
解析：選C　本題考查社會信用制度建設的重要性。題中主要說明的是信用的缺失給企業帶來的損失，因此應建立健全社會信用制度。故選C。
7．2012年6月27日，山東省物價局正式下發《關于居民生活用電試行階梯電價的通知》，規定從7月1日起試行階梯電價，居民用戶每月用電量劃分為三檔，首檔電價平均每月為210度，執行現價格，即每度0.546 9元。實行階梯電價(　　)
①是科學發展觀的要求　②是國家運用法律手段進行宏觀調控　③有利于資源的合理配置　④是社會主義市場經濟的要求
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
解析：選C　本題考查實行階梯電價的意義。②不符合題意，階梯性電價是國家運用經濟手段宏觀調控。①③④均符合題意。
8.2012年8月28日，全國首例特大全環節“地溝油”案在寧波中級法院開庭審理此案。“地溝油”不但會污染環境，更會對公眾的身體健康造成很大傷害。頻頻曝光的“地溝油”事件告訴我們(　　)
①企業經營的直接目的是利潤　②良好的市場秩序依賴市場規則來維護　③市場調節具有盲目性的弊端　④市場經濟的健康發展需要法律、道德的規范和引導
A．①③ B．②④
C．③④ D．①②
解析：選B　本題考查規范市場秩序的意義和要求。“告訴我們”通常是考查材料所反映的問題給我們的警示，因此①排除；“地溝油”事件暴露的是市場調節的自發性，而不是盲目性，故③排除，②④符合題意，故選B。
9．國家統計局2012年9月4日公布數據顯示，7月下旬以來全國雞蛋價格上漲明顯。與7月21日相比，9月份雞蛋全國日均價上漲近18%。分地區看，除海南、西藏外，其余省區市雞蛋價格均上漲。雞蛋價飛漲呼喚臨時價格干預。臨時價格干預措施屬于宏觀調控中的(　　)
A．經濟手段　　　　　　　 B．法律手段
C．行政手段 D．市場調節
解析：選C　本題考查宏觀調控的手段。臨時價格干預是行政機構采取的強制性措施，是典型的行政手段。故選C。
10．(2012·保定調研)村頭路口夜晚常有行人跌倒，村民張三在此安裝路燈，并向路人收取電費，此舉遭到多數人拒絕。村委會從村財政出資安裝該路燈和承擔電費，照明恢復正常。這表明(　　)
①作為資源配置的手段，計劃調節比市場調節更有效
②市場是一只“看得見的手”，調節人、財、物的配置
③路燈是公共物品，在消費上具有非競爭性、非排他性　④市場難以解決公共物品的供給問題
A．①③ B．②④
C．③④ D．①②
解析：選C　本題考查市場調節不是萬能的等知識。①說法錯誤，市場調節和國家干預的作用各有千秋。市場中好像有一只“看不見的手”調節人、財、物在全社會的配置，②錯誤。
11．2012年 8月初，浙江省浦江縣工商局查獲一批蒙牛問題牛奶，其生產日期遭篡改長達近半年，該批問題奶數量多達3 000箱，致使銷量一路下滑。這警示市場主體要(　　)
A．承擔社會責任，不以營利為目的
B．以市場為導向，努力調整經濟結構
C．堅持誠信經營，遵守法律和道德
D．轉變發展方式，努力降低生產成本
解析：選C　A項中“不以營利為目的”的說法錯誤。蒙牛篡改生產日期違背了誠信原則，違反了法律規定，應受到嚴肅查處，這警示市場主體要堅持誠信經營，遵守法律和道德，故C項正確。B、D兩項不符合題意。
12．國家決定從2012年10月1日起，按功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。我國這一做法(　　)
①是利用行政手段調節經濟活動　②是利用法律手段調節經濟活動　③是通過對市場主體經濟利益的調整來調節經濟活動　④能促進節能減排，增強發展的協調性
A．①④ B．①③
C．②④ D．③④
解析：選A　本題考查宏觀調控的手段及目的。②不符合題意，禁止進口和銷售普通照明白熾燈是利用行政手段調節經濟活動。③不符合題意，宏觀調控的經濟手段是通過對市場主體經濟利益的調整來調節經濟活動。
二、非選擇題
13．閱讀下列材料，回答問題。
材料一　當前全球經濟不太景氣的情況，對企業來說是一個嚴峻的考驗。一方面企業想獲得利潤，另外一方面消費者想購買到價廉物美的商品。誰能夠既滿足消費者的需求，又能滿足自己盈利的目的，誰就能在競爭中生存下來。
材料二 　由于經濟不景氣，有些企業面臨盈利的困難，于是采取不正當競爭手段，使得不少寶貴的資源得不到優化配置，造成浪費。面對當前國內資源市場形勢，專家呼吁要治理資源市場秩序，優化資源市場環境。
材料三　“想吃果凍了，舔下皮鞋， 想喝老酸奶了，舔下皮鞋， 感冒要吃藥了，還是舔下皮鞋。2012，皮鞋很忙……”2012年4月15日，央視曝光多家廠商用皮革下腳料制造藥用膠囊。有評論指出：對于當前的食品藥品安全問題，國家有關部門不僅要依法嚴查，更要加強經濟倫理建設。
(1)結合材料一回答，企業怎樣做才既能滿足消費者的需求，又能滿足自己盈利的目的？
(2)結合材料二回答，為什么要呼吁治理資源市場秩序，優化資源市場環境？
(3)結合材料三，運用《經濟生活》相關知識，說明加強經濟倫理建設的意義。
解析：第(1)問考查企業的經營問題，涉及企業的社會責任、企業的經營目的和企業成功經營的因素。第(2)問考查要重視治理市場秩序的原因。涉及資源的合理配置和促進國民經濟又好又快發展。第(3)問考查重視經濟倫理建設的意義。涉及誠信、重視產品質量、重視信譽和形象等內容。
答案：(1)①以市場為導向，制定正確的經營戰略，分析互補商品、替代品的市場情況，生產適銷對路的高質量的商品，滿足消費者物美的需要，獲得利潤。
②采用先進的科學技術，提高勞動生產率，不斷降低成本，滿足消費者價廉的需求，獲得利潤。
③誠信經營，樹立良好的信譽和形象，生產和銷售讓消費者信得過的產品，獲得利潤。
④采用先進的管理經驗，形成自己的競爭優勢，在競爭中滿足消費者，獲得利潤。
(2)①良好的市場秩序，有利于市場合理配置資源。
②優化資源市場秩序，是實現經濟又好又快發展的必然要求。
③整頓、規范市場秩序，有利于促進社會主義市場經濟的發展。
(3)①誠信是現代市場經濟正常運行不可缺少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。加強經濟倫理建設，維護良好的市場秩序，有利于構建社會信用制度，促進市場經濟健康發展。
②商品是使用價值和價值的統一體。加強經濟倫理建設，有利于提高商品質量，維護消費者合法權益，實現社會主義生產目的；也有利于生產者實現商品價值，促進資源有效利用。
③公司要誠信經營，樹立良好的信譽和形象。經濟倫理建設，有利于促進企業樹立良好的信譽和形象，增強自身的競爭力。
④消費對生產有反作用。加強經濟倫理建設，有利于營造良好的消費環境，提振消費信心，促進消費，發揮消費對經濟的拉動作用。
14．閱讀下列材料，結合所學知識回答問題。
材料一　2007年～2011年廣東省A市GDP與民營經濟發展狀況
注：該市民營經濟增加值占GDP比重由2007年的34.24%上升到2011年的38.97%，而廣東省提出了2012年達到45%的全省目標。
材料二　過去，A市利用全球資金、技術、原材料與國內其他地區的廉價勞動力，大力發展以出口為導向的“外源型經濟”。但這一模式近年來隨著國際經濟動蕩、人民幣升值、勞動力和土地成本上升的影響而舉步維艱。為此，該市大力轉變發展方式，充分利用本地生產要素，鼓勵發展民營經濟，并成立了民營經濟發展服務局和信用擔保協會。針對該市發展“內源型經濟”，專家指出，A市不缺內生性市場資源，關鍵是政府要善待市場資源，尊重市場主體的選擇，讓市場通過優勝劣汰以及經濟周期自動完成產業升級過程。
材料三　我國綠色照明工程通過多年不懈努力取得顯著進展。我國先后頒布實施了《節約能源法》《循環經濟促進法》等多部法律，為綠色照明產業的發展提供了法律保證。到目前，通過財政補貼方式累計推廣節能燈5億只以上，全國高效照明產品的市場占有率達到70%。2011年11月1日，國家發改委、商務部等部門聯合印發《關于逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈的公告》，決定從2012年10月1日起，按功率大小分階段禁止進口和銷售普通照明白熾燈。
(1)結合材料一，描述該市民營經濟的發展狀況。
(2)結合材料二，運用市場經濟基本原理，分析政府為什么要“善待市場資源、尊重市場主體的選擇”？
(3)結合材料三，說明我國是如何對綠色照明產業進行宏觀調控的。
解析：第(1)問考查圖表反映的經濟信息，主要體現了民營經濟的發展情況。第(2)問考查政府重視市場主體、重視市場的原因及市場調節的作用。第(3)問考查宏觀調控的主要手段。
答案：(1)2008年起，該市民營經濟增加值增速超過GDP增速，已經成為該市經濟快速發展的重要力量；但增速總體放緩，而且距離全省的目標還有一定差距。
(2)①我國實行社會主義市場經濟體制，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。
②在市場經濟條件下，市場能夠通過價格的漲落比較準確、及時、靈活地反映供求關系的變化，傳遞供求信息，實現資源優化配置。所以，政府必須善待市場資源。
③面對市場競爭，商品生產經營者作為市場主體，能夠在利益杠桿的作用下，主動調整生產經營活動，實現資源的有效利用。所以，政府必須尊重市場主體的選擇。
(3)①運用經濟手段，通過財政補貼等方式推廣節能燈，帶動綠色照明產業的發展。②運用行政手段，逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。③運用法律手段，頒布實施了《節約能源法》《循環經濟促進法》等多部法律，保障綠色照明工程順利進行。

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