資源簡介

第9課 兩宋的政治和軍事 學案
學習目標
1.時空觀念
王安石變法的評價：評價歷史人物要將其放在當時的環境下，客觀公正地作出評判。王安石變法有成功之處，也因遭到反對派的攻訐而失敗。成功之處在于部分實現了富國目的，增加了政府的收入，失誤之處在于執行措施的時候用人不當，損害了百姓的利益。
2.家國情懷
多民族的交融：遼、夏、金等政權是我國邊疆少數民族建立的政權，都為我國古代經濟、文化交流和民族交融作出了貢獻。
3.歷史解釋
王安石變法失敗的原因：根本原因是變法沒有觸及社會根本問題，不能解決社會根本矛盾，并且變法觸犯了大官僚、大地主的利益。
學習重難點
重點
北宋加強中央集權的措施和影響，王安石變法。
難點
北宋加強中央集權的影響，對王安石、岳飛的評價，宋代的議和。
探學新知
一、宋初中央集權的加強
1.實行集權措施的原因：唐后期軍閥割據嚴重，影響中央集權，宋朝統治者吸取唐朝后期政局動蕩的教訓，采取一系列強化中央集權、維護政權穩定的措施。
2.措施
(1)加強中央對地方的控制
①政治：中央派文官擔任地方長官知州，節度使變為虛銜。
②經濟：設轉運使統管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。
③軍事：將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地。
(2)分散機構的權力
①中央：由樞密院專掌軍政，三司專掌財政，分割宰相權力，增設參知政事為副
相；樞密院與禁軍“三衙”分權，使統兵權和調兵權分離。
②地方：設立四監司，從不同方面對各州進行監控。州一級增設通判，與知州
共同簽署文書，彼此制約。
(3)實行崇文抑武的方針：
①用文官擔任樞密院長官。
②大力提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人的地位。
3.影響
①積極：有效預防了內部動亂因素，鞏固了國家的統一和安定，強化了中央集權。
②消極：制度過于僵化，權力分割過細，影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣。
二、邊防壓力與財政危機
1.邊防壓力
(1)契丹：契丹占領燕云十六州之后，北宋曾兩次發起戰爭北伐，均以失敗告終。后來，遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協議，遼宋皇帝以兄弟相稱，北宋每年送給遼一筆財物，稱為“歲幣”。
(2)西夏：北宋與西夏的斗爭，屢戰屢敗。雙方最終達成協議，西夏向北宋稱臣，實際上保持帝號，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。
2.財政危機
(1)養兵：北宋軍隊通過招募組建，多而不精，管理混亂，軍費占到國家財政開支的大半。
(2)養官：北宋政府機構設置重疊，官僚隊伍不斷膨脹，財政狀況日益惡化。
三、王安石變法
1.“慶歷新政”
(1)新政背景：內憂外患
①內憂：宋仁宗時，官僚隊伍龐大，行政效率低下，人民生活困苦。
②外患：遼和西夏威脅著北方和西北邊疆。
(2)中心措施：整頓吏治。
(3)主要內容
①改革文官：改革三年一次循資升遷的磨勘法，注重以實際的功、善、才、行提拔官員，淘汰老病愚昧等不稱職者和在任犯罪者。
②嚴格恩蔭制：限制中、上級官員的特權，防止權貴子弟親屬壟斷官位。
③改革貢舉制：令州縣立學，士子必須在學校學習一定時間方許應舉。改變專以詩賦、墨義取士的舊制，著重策論和操行。
④慎選地方長官：由中書、樞密院慎選各路、州的長官。由各路、州長官慎選各縣的長官。
⑤“減徭役”，重農桑。
(4)結果：失敗。
(5)失敗原因：觸犯大官僚大地主的既得利益，遭到他們的強烈反對。
2.王安石變法
(1)背景
①政治風氣因循保守，行政效率低下。
②“三冗”問題突出，影響了北宋政府的財政收入。
(2)時間：1069年，宋神宗任用王安石主持變法。
(3)基本原則：加強國家對農業、商業、軍事、科舉、教育等領域的管理和控制、達到富國強兵的目的。
(4)內容
①富國方面：官府通過向農民提供農業貸款、撥巨資從事商業經營等手段，力圖在調控經濟的同時開辟財源。
②強兵方面：對農民進行編制管理和軍事訓練，希望借以逐漸恢復“兵農合一”的征兵制，取代募兵制。
(5)作用及后果
①作用：王安石變法達到了富國的目的，增加大筆收入，但強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰，又以失敗告終。
②后果：一些措施在執行過程中加重了人民的負擔，引起激烈爭議。統治集團內部分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。
四、南宋的偏安
1.靖康之變及南宋的建立：1127年，北宋被東北女真族建立的金朝所滅，趙構在應天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋。
2.紹興和議：1141年，南宋與金訂立紹興和議。以東起淮水、西至大散關一線為界，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納一筆財物，稱為歲貢。岳飛被南宋朝廷殺害。
3.偏安一隅：南宋統治穩定后，將都城定在臨安。宋金之間仍然時有戰爭發生，繼續維持南北對峙的格局。
深化探究
探究1：閱讀材料,完成下列要求。
材料一 宋神宗曾說：“法出于道。人能體道,則立法足以盡事；立法而不足以盡事,非事不可以立法也,蓋立法者未善耳。”宋代的“祖宗之法”作為根本性的治國原則,本著“事為之防,曲為之制,紀律已定,物有其常”的精神,在行政管理上充分運用了制衡原則,中書門下、樞密院與三司各自行使獨立職權,突出了國家政務的核心內容,職權與事權明確集中,官員的專業化程度較高。同時,“祖宗之法”也有深刻的負面影響,北宋中后期的黨爭問題、強敵當前收武將兵權的問題等,無不與宋代遵循“祖宗之法”的立國之策有密切聯系。
——摘編自《中華文明史》
材料二 中國歷史上,帝王的“共理”“共治”,本質是通過士大夫、借士大夫的能力來治理天下。政治的主導權掌握在帝王手中,朝政的走勢在很大程度上取決于君主個人的好惡,這種狀況在11世紀前期的北宋發生了深刻轉變。宋代士人們在談及國家的政治取向、制度原則時,秉持“從道不從君,從義不從父”的原則,認為：“士之所宜學者,天下國家之用也”；士大夫以“公議”“天道”為旗幟,制約君主,參與國家治理。宋太祖曾對臣僚說：“天下廣大,卿等與朕共理。”皇帝必須與士大夫“共定國是”,成為君臣雙方共同承認的原則—這是北宋政治史上一項具有突破性的大原。
——摘編自《中華文明史》
材料三 北宋加強中央集權的措施，對解決藩鎮駿扈，維護國家統一起了重要作用，在客觀上也是有利于當時社會經濟的發展。但是這些特施雖然解決了中央與地方藩鎮的矛盾，卻種下了“積貧積弱”的禍根。如實行兵將分離政策，帶來了將帥無杖，指揮不靈，以致軍隊戰斗力削弱的弊端。雖然北宋政府茶養了百余萬軍隊，卻阻擋不住遼、西夏的襲猶。由于各級政府權力的分散，形成了疊床架屋的官僚機構，官吏眾多，行政效率低…總之，北宋實行加強專剖主義中央集權的措施，在一定時期起了鞏固政權的作用，后來便逐漸走向反面了。
(1)根據材料一,概括宋代政治制度的特點。結合所學知識,說明它對宋政府加強中央集權的影響。
(2)根據材料二并結合所學知識,分析宋代“皇帝必須與士大夫‘共定國是’”的原因。
(3)據材料三并結合所學知識概括宋代加強中央集權措施的影響。
提示：(1)特點：重視完善法制綱紀政治運作程序更加理性、嚴密；行政管理上運用制衡原則，職權與事權明確集中。
影響：強調法制綱紀，有利于宋政府把兵權、財政權、行政權收歸中央加強中央集權，消除分裂害割據的基礎造成“冗兵”“冗官”“冗費”和重文輕武及黨爭的局面。
(2)原因：宋朝統治者實行“重文輕武”的國策統治者要倚重有責任感的士大夫階層實現長治久安在“尊王”的同時，士人群體整體追求建立理想的政治秩序，普遍擁有“以天下為己任”的政治擔當。
(3)積極影響：抑制了地方割據勢力加強了中央集權；有利于防止內動亂鞏固國家的統一和安定；客觀上促進了社會經濟的發展。
消極影響：兵將分離將帥無權，軍隊戰斗力弱；機構臃腫，權力分散，行政效率低；冗官冗費，財政開支過大，造成財政危機。
探究2：閱讀材料,回答問題。
材料一 陛下(宋神宗)即位五年，更張改造者數千百事……其議論最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免投(也稱募役)，四曰保甲，五曰市易……免役之法成，則農時不奪，而民力均矣……市易之法成，則貨賄通流，而國用饒矣。
——王安石《臨川先生文集》
材料二 （王安石）不忍貧民而深疾富民，志欲破富民以惠貧民。……及其得志，專以此為事，設青苗法，以奪富民之利。民無貧富，兩稅之外，皆重出息十二，吏緣為奸，至倍息，公私皆病矣。
——蘇轍《欒城三集》
(1)根據材料一，概括王安石變法取得的成效。根據材料二，指出王安石變法失敗的原因。
(2)根據所學知識，概述王安石變法的措施。
提示：(1)成效：保證農民生產時間；政府財政收入增加。
原因：損害了大官僚、大地主的利益,引起他們的反對；新法在執行中存在著損害百姓利益的現象。
(2)富國之術：均輸法、青苗法、農田水利法、募役法、市易法、方田均稅法；強兵之術：保甲法、保馬法、將兵法、設軍器監；
育才之術：改革科舉制度、改革學校制度。
隨堂訓練
1.北宋設置了許多路級機構，主要有轉運司、安撫司提舉常平司和提點刑獄司等。四司中的轉運司又稱“清司”，主管一路的財政；安撫司又稱“帥司”，主管一路的軍政，除安撫司外，其余統稱“監司”。此外，各司都有一個職能，即分別監察本路官員，又彼此監督，互不統攝。這說明宋初體制的特點是( )
A.事權分化，集權加強 B.軍權獨立，形成割據
C.軍政統一，效率提升 D.吸取教訓，重文輕武
2.宋實行募兵制，“不收為兵，則恐為盜”，“防盜莫先于募民為兵”。這一制度( )
A.弱化了對地方的控制 B.提升了軍隊的戰斗力
C.加重了政府財政負擔 D.加劇了社會貧富分化
3.1004年，遼宋簽訂“澶淵之盟”，規定遼宋結為兄弟之國；宋每年向遼輸銀10萬兩，絹20萬匹；雙方于邊境開展互市。從統一多民族國家形成和發展的角度看，“澶淵之盟”的價值在于( )
A.宋勉強獲得北部邊防安定 B.導致北宋統治危機加重
C.遼獲得財富促進經濟發展 D.推動雙方經濟文化交流
4.范仲淹在家信中告誡在外地任官的侄子：“莫縱鄉親來部下興販，自家且一向清心為官，莫營私利。”這則材料反映北宋( )
A.義利之辨得到強化 B.商業經濟發達
C.心性修養觀念盛行 D.監察制度完善
5.梁啟超盛贊王安石“若乃于三代下求完人，惟公庶足以當之矣”，并把王安石的青苗法、市易法、免役法、保甲法等類比為近代文明國家的銀行、稅收、警察體系。這說明( )
A.梁啟超贊賞王安石的銳意改革及大膽創新
B.梁啟超認為王安石變法中有些措施不當
C.梁啟超指出了王安石變法走向失敗的原因
D.梁啟超認為王安石變法成效顯著
6.“熙寧二年二月王安石拜參知政事。七月行均輸法。九月行青苗法。閏十一月行農田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉。十月行募役法。行太學三舍法。”材料揭示了王安石變法失敗的原因是( )
A.觸犯了大貴族大官僚的利益 B.變法推行操之過急
C.沒有得到統治者的支持 D.變法嚴重損害農民的利益
7.岳飛在《滿江紅》中寫道：“靖康恥，猶未雪。臣子恨，何時滅？”其中“靖康恥”是指( )
A.遼宋訂立“澶淵之盟” B.金軍擄走北宋二帝，北宋滅亡
C.宋高宗解除岳飛兵權 D.宋金議和，南宋向金稱臣
8.南宋與金訂立紹興和議,宋金以東起淮河、西至大散關一線為界，南宋以向金國納貢稱臣為代價，換回了東南半壁江山的統治權。這一事件( )
A.使宋金長時間呈對峙狀態 B.為王安石變法準備了條件
C.刺激了岳飛抗金斗爭 D.徹底結束了宋金戰爭
9.南宋軍中以相撲為榮的風氣大興,名將韓世忠和岳飛常常在軍中舉行相撲比賽,決出其中勇力出眾的,予以封賞。這一舉措( )
A.旨在培養士兵勇武精神 B.改變了傳統的選官制度
C.沖擊了宋代的文官制度 D.明顯提高了宋軍戰斗力
答案以及解析
1.答案：A
解析：依據材料“各司都有一個職能，即分別監察本路官員，又被此監督，互不統攝”并結合所學可知，北宋實行地方分權，而且各部門分工明確，相互監督和制約，這體現了事權分化的特點，有利于加強集權，A項正確；宋代的軍權并不獨立，中央是樞密院與“三衙”分權，地方統兵權與調兵權分離，不容易形成割據，排除B項；依據材料“主管一路的財政”、“主管一路的軍政”可知，軍政是分離的，影響了行政效率，排除C項；材料的主旨是宋代地方的分權，沒有涉及重文輕武，排除D項。故選：A。
2.答案：C
解析：根據材料“不收為兵，則恐為盜”、“防盜莫先于募民為兵”并結合所學知識可知，這一做法會導致宋朝軍隊數量激增，加重了政府財政負擔，故C項正確；材料不體現中央和地方的關系，不能得出弱化了對地方的控制的信息，而且結合所學可知，宋朝實行強干弱枝的做法，強化了中央集權，排除A項；材料做法會導致軍隊數量增加，但軍隊數量和戰斗力不是一回事，結合所學可知，北宋在對周邊少數民族戰爭中也是敗多勝少，故B項錯誤；實行募兵制和加劇社會貧富分化沒有必然關系，排除D項。故選C項。
3.答案：D
解析：據材料并結合所學可知，遼宋和議有利于雙方之間的和平與經濟文化交流，故選D項；其他三項都未從統一多民族國家形成和發展的角度思考亶淵之盟”的價值，排除。
4.答案：A
解析：根據材料中“莫縱鄉親來部下興販，自家且一向清心為官，莫營私利”可以看出范仲淹對于義利觀有明確的認識，引導為官的侄子要明辨正確的義利觀，故A項正確；題干所給材料信息反映的是范仲淹對義利觀的認識，“商業經濟發達”與材料主旨不符，故B項錯誤；題干所給材料信息反映的是范仲淹對義利觀的認識，“心性修養觀念”、“監察制度”在題干所給材料信息中均沒有體現，故C、D項錯誤。故本題正確答案為：A。
5.答案：A
解析：根據“把王安石的青苗法、市易法、免役法、保甲法等類比為近代文明國家的銀行、稅收、警察體系”得出，梁啟超對王安石變法持肯定態度，故A項正確。B項與材料信息不符；材料中并未涉及王安石變法失敗的原因及成效,故排除C、D兩項。
6.答案：B
解析：根據題干材料“七月行均輸法。九月行青苗法。閏十一月行農田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉。十月行募役法”可以看出材料認為王安石變法操之過急，在很短的時間內實行了多項措施，故B項符合題意；AD兩項也是王安石變法失敗的原因，但與題意不符；C項表述不準確，王安石變法開始是得到宋神宗的支持的。故選：B。
7.答案：B
解析：“靖康”是宋欽宗的年號，“靖康恥”就是指1127年，金軍南下攻破北宋都城東京，擄走宋徽宗、宋欽宗，北宋滅亡，故選B項。
8.答案：A
解析：結合所學知識可知，紹興和議暫時結束了南宋與金之間的戰爭狀態，形成了南北對峙的局面，A項正確；王安石變法是在北宋時期，紹興和議發生在南宋，排除B項；紹興和議前，岳飛已經被解除了兵權，排除C項；紹興和議后雙方只是暫時和平，“徹底結束”的表述過于絕對，排除D項。
9.答案：A
解析：根據材料可知，南宋軍中相撲之風盛行，勇武者可獲封賞，此舉措旨在培養士兵的用武精神，故選A；“改變……選宮制度”由材料無法得出，排除B；宋代文官制度一直較為穩定，C與史實不符，可以排除；相撲比賽“明顯提高了宋軍戰斗力”與史實不符，排除D。

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