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第9課 兩宋的政治與軍事
【課標(biāo)要求】
1、通過了解兩宋的政治和軍事，認(rèn)識(shí)這一時(shí)期在政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)等方面的新變化。
2、通過唐朝后期和五代十國(guó)的動(dòng)蕩經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理解北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的舉措和王安石變法失敗的結(jié)果。知道前者與后者之間的因果關(guān)系。
【核心素養(yǎng)】
【重點(diǎn)難點(diǎn)】
重點(diǎn)：北宋專制集權(quán)的加強(qiáng)；王安石變法
難點(diǎn)：北宋加強(qiáng)專制集權(quán)措施的影響；王安石變法失敗的原因
【時(shí)空定位】
【階段特征】
總體特征：民族融合進(jìn)一步加強(qiáng)、封建經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。
具體表現(xiàn)：
1、政治：由國(guó)家分裂割據(jù)、民族政權(quán)并立到走向統(tǒng)一；專制主義中央集權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，民族危機(jī)、統(tǒng)治危機(jī)不斷加深；
2、經(jīng)濟(jì)：封建經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)重心南移完成，城市商業(yè)繁榮，海上貿(mào)易發(fā)達(dá)。
3、民族關(guān)系：有戰(zhàn)有和，以和為主。
4、文化：封建文化高度繁榮，理學(xué)產(chǎn)生，推動(dòng)儒學(xué)進(jìn)一步發(fā)展；科技成就突出，繼續(xù)領(lǐng)先世界并推動(dòng)世界進(jìn)步。
【名詞解釋】
▲三司：三司使是北宋前期最高財(cái)政長(zhǎng)官。三司使包括鹽鐵、戶部、度支，總管國(guó)家財(cái)政。宋初沿舊制，三司總理財(cái)政，成為僅次于中書、樞密院的重要機(jī)構(gòu)，號(hào)稱“計(jì)省”，三司的長(zhǎng)官三司使被稱為“計(jì)相”，地位略低于參知政事。
▲三衙：宋代管轄禁兵和廂兵的中央機(jī)構(gòu)。即殿前都指揮使司(殿前司)、侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司(侍衛(wèi)馬軍司)和侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司(侍衛(wèi)步軍司)，總稱三衙。
▲四監(jiān)司：
1、經(jīng)略安撫使，宋代沿邊大將都兼“經(jīng)略”。軍事職能，兼有管邊民
2、轉(zhuǎn)運(yùn)使，俗稱“漕司”。 掌握 財(cái)賦外﹐還兼領(lǐng)考察地方官吏﹑維持治安﹑清點(diǎn)刑獄﹑舉賢薦能等職責(zé)。
3、提點(diǎn)刑獄司，主要是分割轉(zhuǎn)運(yùn)使的司法職能
4、提舉常平 ，簡(jiǎn)稱“倉臣”，北宋熙寧初年設(shè)置，負(fù)責(zé)管理常平倉救濟(jì)、農(nóng)田水利等。
【知識(shí)鏈接】
1. 慶歷新政：
1043年，宋仁宗為了緩解王朝出現(xiàn)的多種矛盾，任命范仲淹為參知政事（職位相當(dāng)于副宰相），富弼為樞密副使推行改革。他們提出十項(xiàng)改革方案：明黜陟（對(duì)官吏升降制度作出嚴(yán)格的考核和規(guī)定），抑僥幸（限制僥幸做官和升官的途徑），精貢舉（嚴(yán)密科舉制度，為國(guó)家選拔具有真才實(shí)學(xué)的人），擇官長(zhǎng)（嚴(yán)格考核州、縣兩級(jí)地方官員的業(yè)績(jī)），均公田（平均分配地方官員的公田），厚農(nóng)桑（重視農(nóng)桑等生產(chǎn)事業(yè)），修武備（整治軍備），減徭役（減輕百姓的徭役），覃恩信（落實(shí)朝廷各項(xiàng)恩惠政策），重命令（認(rèn)真對(duì)待和慎重發(fā)布朝廷號(hào)令）。這些改革措施的大部分都被仁宗采納，頒行全國(guó)，號(hào)稱“新政”。
2.王安石變法的內(nèi)容
措施 作用
富國(guó) 青苗法 使農(nóng)民免受高利貸盤剝，又能增加政府的收入
募役法 減輕了農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證了生產(chǎn)時(shí)間
農(nóng)田水利法 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
方田均稅法 增加了國(guó)家的賦稅收入
市易法 限制大商人對(duì)市場(chǎng)的控制，有利于穩(wěn)定物價(jià)和商品交流。國(guó)家收入也有所增加
強(qiáng)兵 省兵 減少軍隊(duì)數(shù)量，軍費(fèi)開支，提高戰(zhàn)斗力
保甲法 既可加強(qiáng)對(duì)人民的控制，又可以減少軍費(fèi)開支。
將兵法 加強(qiáng)了軍事訓(xùn)練，充實(shí)了邊防力量。
取士 改革科舉制 選拔大量能夠從事實(shí)際事務(wù)的有用人才
整頓太學(xué) 使學(xué)校成為變法造輿論、育人才的地方
【問題引領(lǐng)】
1、 北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的背景？
1.北宋結(jié)束五代十國(guó)的分裂局面。
2.唐后期以來軍閥割據(jù)、政局動(dòng)蕩的歷史教訓(xùn)。
2、北宋在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面加強(qiáng)中央集權(quán)措施有哪些？如何評(píng)價(jià)？
一、措施
（一）強(qiáng)干弱枝：加強(qiáng)對(duì)地方的控制
1.行政——削實(shí)權(quán)：中央派文臣擔(dān)任地方各州的長(zhǎng)官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱暋?br/>2.財(cái)政——制錢谷：設(shè)諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司統(tǒng)管財(cái)政，保證各州稅賦絕大部分上繳朝廷。
3.軍事——收精兵：將地方精銳部隊(duì)編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地。
（二）分化事權(quán)：分散機(jī)構(gòu)權(quán)力
1.中央：設(shè)參知政事、樞密院和三司，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)政權(quán)；樞密院與禁軍管理機(jī)構(gòu)“三衙”分掌調(diào)兵權(quán)和統(tǒng)兵權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無調(diào)兵權(quán)。
2.地方：在路一級(jí)設(shè)平行的四個(gè)路級(jí)機(jī)構(gòu)—--四監(jiān)司，從不同方面監(jiān)控地方各州；州一級(jí)增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。
（三）崇文抑武
1.罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密長(zhǎng)官。
2.大力提倡文治，擴(kuò)大科舉規(guī)模，抬高文官和士人地位。
二、評(píng)價(jià)
1.積極作用：有效預(yù)防了內(nèi)部動(dòng)亂，強(qiáng)化了中央集權(quán)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一和安定。
2.消極作用：制度過于僵化，權(quán)力分割過細(xì)，影響了行政效率，助長(zhǎng)了因循保守的社會(huì)風(fēng)氣。
造成三冗二積的局面：冗兵、冗官、冗費(fèi)，積貧積弱，是北宋南宋滅亡的主要原因。
3、北宋邊防危機(jī)的原因？財(cái)政危機(jī)的原因有哪些？
邊防危機(jī)的主要原因：強(qiáng)干弱枝、重文輕武。
財(cái)政危機(jī)根本原因：宋初加強(qiáng)中央集權(quán)措施的結(jié)果。
主要原因：冗兵：募兵過濫致使軍隊(duì)數(shù)量增加。冗官：機(jī)構(gòu)重疊，官僚子弟入仕過濫；冗費(fèi)：軍費(fèi)猛增，官費(fèi)開支龐大，對(duì)遼和西夏的戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)及高額的歲幣、歲賜。
4、如何評(píng)價(jià)王安石變法？失敗的原因有哪些？
一、評(píng)價(jià)：
1.積極：達(dá)到了富國(guó)的目的，增加了國(guó)家財(cái)政收入。
2.消極：強(qiáng)國(guó)的效果并不明顯；一些措施在執(zhí)行的過程中加重了人民的負(fù)擔(dān)，引起激烈爭(zhēng)議；統(tǒng)治集團(tuán)的分裂日益嚴(yán)重，北宋逐漸走向衰落。
二、失敗原因：1.根本原因：王安石變法無法從根本上解決當(dāng)時(shí)的社會(huì)問題（財(cái)政危機(jī)、階級(jí)矛盾、民族矛盾）。
2.直接原因：觸犯大地主大官僚利益，遭到激烈反對(duì)。
3.其它原因：（1）執(zhí)行過程中用人不當(dāng)，引起民間不滿。
（2）宋神宗在變法后期的動(dòng)搖及其去世，使保守派重新得勢(shì)。
（3）司馬光任宰相廢除新法。
【知識(shí)框架】
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【直通高考】
1.（2020課標(biāo)II）宋太祖開寶六年（973年）省試后，生考官李昉徇私錄取“材質(zhì)最陋”的同鄉(xiāng)武濟(jì)川一事被告發(fā)，太祖在講武殿出題重試，殿試遂成常制。經(jīng)此事后，宋代科舉
A否定了世家大族特權(quán) B確立了省試考試權(quán)威
C完善了考試錄取程序 D 提高了人才選拔標(biāo)準(zhǔn)
2.（2020高考山東）王安石在變法中“募饑民修水利”，以“賑救食力之農(nóng)”“興陂塘溝港之廢”。與“煮粥賑災(zāi)”“開倉放糧”等賑災(zāi)方式相比，王安石此舉力圖
A盡量減輕政府的救災(zāi)負(fù)擔(dān) B穩(wěn)定災(zāi)區(qū)的社會(huì)秩序
C從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決災(zāi)民生計(jì)問題 D建立政府抗災(zāi)救荒體系
3.（2017.北京文綜）北宋名臣包拯清正廉潔、剛正不阿，民間尊稱他為“包相爺”。他曾擔(dān)任過轉(zhuǎn)運(yùn)使、兵部員外郎、開封府知府和樞密副使等職務(wù)，其中“位同宰相”的是
A轉(zhuǎn)運(yùn)使 B兵部員外郎 C知府 D樞密副使
4.（2019，全國(guó)卷III）北宋實(shí)行募兵制，兵士待遇較為優(yōu)厚，應(yīng)募者以此養(yǎng)家糊口，兵員最多時(shí)達(dá)120多萬人。這一制度
A加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān) B提升了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力
C弱化了對(duì)地方的控制 D加劇了社會(huì)貧富分化
5.（2017課標(biāo)III）關(guān)于宋太祖駕崩前夜宋太宗(時(shí)為晉王)的活動(dòng)，北宋時(shí)期有不同記載?！独m(xù)湘山野錄》記載，宋太宗當(dāng)晚曾與其兄宋太祖在宮中飲酒，并宿于宮中;《涑水記聞》則稱，那晚宋太宗并未進(jìn)宮。這反映出
A.歷史事實(shí)都是通過歷史敘述呈現(xiàn) B.同一歷史事實(shí)會(huì)有不同歷史記載
C.歷史敘述不能客觀準(zhǔn)確再現(xiàn)歷史事實(shí) D.綜合多種歷史敘述即可確認(rèn)歷史事實(shí)
直通高考答案：CCDAB
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