資源簡介

4.2我國的社會保障 學案
一學科核心素養
1.政治認同：理解社會保障政策，增強對社會主義的認同，支持我國社會保障事業的發展。
2.公共參與：列舉完善社會保障體系的措施，學會科學評價這些政策措施的實施效果，并能提出合理的改進建議。
3.法治精神：依法監管社會保障事業。
必備知識：多種多樣的社會保障；完善社會保障體系
關鍵能力：理解我國社會保障的巨大意義和作用，能夠感受到我國社會主義制度的優越性。
二學習重難點
重點
1.多種多樣的社會保障
2.社會保障的作用和意義
難點
1.社會保障的作用和意義
2.社會保障體系要與經濟社會發展水平相適應
三課前預習
1．社會保障的作用
在我國經濟社會發展過程中，形式日益多樣的社會保障發揮著越來越廣泛的作用。
(1)社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的________，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。
(2)社會保障通過_____________________，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進________________。
(3)社會保障通過______________________，充分發揮________________功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
12．完善社會保障體系要做到__________________。享受社會保障是社會成員的一項________________權利，也是________________________的重要標志。
3．完善社會保障體系，要_______________________________________________________。
要建立起_____________________________的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
要更多地維護好_____________________的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
完善社會保障體系，既要____________，又要_________，要堅持____________與_____________相適應。
4．社會保障的內容：
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。
(1)社會保險——是我國社會保障體系的________。政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。包括__________________________________________________________等。
(2)社會救助——是______________________________的社會保障形式，是保障社會成員生活安全和生存權利的“__________________”。它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
(3)社會福利——是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的________________________________，以滿足社會成員生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高，是__________社會保障。
(4)社會優撫——是國家和社會依法對________________________________等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的_______________________________的特殊社會保障。
5．完善社會保障體系的措施
(1)完善社會保障體系，要_____________________________________。
要建立起_____________________________的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
要更多地維護好_____________________的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
(2)完善社會保障體系，既要____________，又要_________，要堅持____________與_____________相適應。
隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。同時，_______________是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
(3)完善社會保障體系要做到權責清晰。
●享受社會保障是社會成員的一項____________，也是__________的重要標志。
●社會保障資金籌集涉及_________和其他單位的經濟利益，需要各方_________。
●完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格__________。
總之，完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，穩步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。
6．社會保障資金的籌集涉及__________________、__________________、________________和________________的經濟利益，需要各方面______________分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的___________與______________，嚴格依法監督。
四知識梳理
如何完善社會保障體系？
1、完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
①要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
②同時，完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2.完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。
加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，使社會保障持續發展。
3、完善社會保障體系要做到權責清晰。完善社會保障體系，必須明確各方權利與責任，嚴格依法監管。
總之，健全多層次的社會保障體系，要堅持應保盡保的原則，按照兜底線、織密網、健全機制的要求，加快健全覆蓋全民、城鄉統等、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
五自我檢測
1．中央財經委員會第十次會議指出，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。這一舉措( )
①貫徹分配原則，激發生產活力
②豐富分配方式，實現均等分配
③完善分配制度，提升生活水平
④創新社會保障，提高保障水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．為了進一步提高困難群眾基本生活保障質量，打造“浙有眾扶”名片，浙江省民政廳、財政廳、鄉村振興局聯合發出通知，加強低收入對象監測預警和動態管理，合理確定救助標準，全省低保標準在2021年要超過萬元，扎實推進全體人民共同富裕先行示范。浙江省此舉（ ）
①通過國民收入第三次分配，防范和化解社會成員的生存危機
②滿足了社會成員更高層次生活需要，是最高層次的社會保障
③落實了發展成果更多更公平惠及全體人民、實現共同富裕的要求
④更好地發揮了社會保障的“社會減震器”作用以及社會互助功能
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
3．建設社會主義和諧社會，應完善與經濟發展水平相適應的社會保障體系。下列選項中屬于完善我國社會保障體系措施的是（ ）
①健全企業年金制度，這是對養老保險制度的補充
②不斷健全我國的基本經濟制度，激發各種經濟成分活力
③2021年，國家強化對社會保險進行足額征繳，規范不繳或少繳行為
④不斷完善我國的個人收入分配，大幅提高社會救助和社會優撫標準
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．截止2022年6月13日，哈密市困難群體應保盡保1.41萬人，養老保險待遇應享盡享5004人。全市三項社會保險參保人數達到53.26萬人次。這一個個數字，不僅是“民生為本”的生動詮釋，更為市民創造美好生活奠定了堅實基礎。材料表明（ ）
①我國堅持以人民為中心，通過再分配機制維護社會公平
②國家堅持規范收入分配秩序，調節過高收入、取締非法收入
③我國不斷健全社會保障體系，繪就民生幸福溫暖底色.
④我國完善社會成員生活安全和生存權利的最高層次社會保障
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
5．2022年3月，國務院發布《關于設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除的通知》，明確自2022年1月1日起，納稅人照護3歲以下嬰幼兒子女的相關支出，按照每個嬰幼兒每月1000元的標準定額扣除。這一政策（ ）
①促進了社會保障體系的完善和發展
②旨在增加社會福利，提高生活質量
③是促進人口長期均衡發展的重要舉措
④堅持了共享理念，促進社會公平正義
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
6．目前，我國以社會保險為主體，功能完備的社會保障體系基本建成，基本醫療保險覆蓋13.6億人，基本養老保險覆蓋近10億人，為新發展格局的構建注入了活力。建立完備的社會保障體系給經濟社會帶來的影響是（ ）
①扶持弱勢群體→維護公平正義→促進社會和諧
②調節過高收入→縮小收入差距→促進共同富裕
③規避生存風險→滿足美好需求→促進全面發展
④保障基本生活→擴大消費需求→促進經濟增長
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．當前我國養老保險體系由三個層次構成:政府主導并負責管理的基本養老保險，為第一支柱占主導地位;政府倡導并由企業自主發展的企業年金和職業年金為第二支柱;包括個人儲蓄性養老保險和商業養老保險在內的個人養老金制度被稱為第三支柱。這說明（ ）
①商業保險是社會保險積極有益的補充
②再分配更加注重公平能縮小收入差距
③經濟發展是社會保障事業的物質基礎
④社會保障事業依靠社會的合力而形成
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．社會保障作為我國市場經濟運行的“減震器”，對經濟的高質量發展有著舉足輕重的作用。某研究團隊在數據分析的基礎上，探究了近年來我國社會保障水平與經濟高質量發展的關系，并繪制了曲線圖（下圖）。下列對該曲線分析合理的是（ ）
①社會保障水平和經濟高質量發展存在“倒U”型關系，呈先上升后下降的趨勢
②作為經濟發展的支撐，社會保障水平的適當提高有利于增強經濟發展協調性
③經濟發展到一定程度后，適當調低社會保障水平有利于促進經濟高質量發展
④社會保障水平過高容易陷入“高福利陷阱”，從而削弱經濟發展的活力和質量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位（ ）
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標
②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求
③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．截至2021年10月，我國基本醫療保險參保人數達136172.16萬人，國家醫保藥品目錄內藥品總數為2860種，全國住院費用跨省直接結算定點醫療機構數量為5.29萬家，我國已經織起了世界上最大的基本醫療保障網。國家不斷完善基本醫療保障是（ ）
①通過再分配調節機制，保障公民健康權
②落實共享理念，讓發展成果惠及廣大人民
③運用初次分配機制，調整國家與個人利益
④通過統籌城鄉協調發展，逐步縮小城鄉差距
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
參考答案：
三課前預習
1．(1)基本生活權利
(2) 國民收入再分配 社會公平正義
(3) 風險分攤與責任共擔 社會互助功能
2． 權責清晰 法定 現代社會文明進步
3． 公平對待每一個公民并確保其享有相應的社會保障權益 覆蓋全民、城鄉統籌 弱勢群體 盡力而為 量力而行 社會保障水平 經濟社會
4．(1) 最基本、最核心的內容 工傷保險、醫療保險、失業保險、養老保險、生育保險
(2) 最早形成的，歷史最悠久 最后一道防線
(3) 資金幫助和優化服務的社會性制度 最高層次的
(4) 有特殊貢獻的軍人及其眷屬 具有褒揚和有待賑恤性質
5．(1) 公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益 覆蓋全民、城鄉統籌 弱勢群體
(2) 盡力而為 量力而行 社會保障水平 經濟社會水平 經濟發展
(3) 法定權利 現在社會文明進步 政府、企業、個人 合理分擔責任 依法監管
6． 政府 企業 個人 其他單位 合理 權利 責任
五自我檢測
1．A
2．B
3．B
4．A
5．D
6．B
7．B
8．B
9．A
10．A

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