資源簡介

4.1 我國的個人收入分配
學習目標
必備知識：按勞分配為主體，按生產(chǎn)要素分配的意義
關鍵能力：明確市場資源配置的缺陷及市場調(diào)節(jié)的局限性，自覺維護市場秩序。
核心素養(yǎng)
1.政治認同：通過學習，堅持中國特色社會主義道路，堅持和完善我國分配制度，增強對我國實現(xiàn)收入分配公平政策的認同。
2.科學精神：認識我國分配制度改革的客觀必然性。
3.法治精神：國家保護合法的勞動收入和非勞動收入，取締非法收入，勞動者要合法經(jīng)營，依法致富。
4.公共參與：通過合作探究方式理解我國的收入分配，應用于實際生活，激發(fā)學生的社會意識和參與感。嘗試對促進社會公平、實現(xiàn)共同富裕、營造良好社會風尚提出建議，增強社會參與意識。
基礎梳理
考點一：按勞分配為主體 多種分配方式并存
（1）我國的個人收入分配制度及其客觀必然性
①我國現(xiàn)階段的個人收入分配制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存
②必然性：個人收入分配方式不是任意決定的，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
（2）按勞分配
①地位：按勞分配在我國個人收入分配方式中占主體地位。
②性質(zhì)：按勞分配是社會主義的分配原則。
③前提：生產(chǎn)資料公有制。
④基本內(nèi)容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進行分配。多勞多得、少勞少得。
⑤實行按勞分配的重要性。
a.提高效率：實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展。
b.體現(xiàn)公平：實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
（3）多種分配方式并存
①按生產(chǎn)要素分配。
a.必然性：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，要讓勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。
b.意義：這有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。
考點二：完善個人收入分配
（1）完善個人收入分配的必要性
①收入分配公平是社會公平的重要體現(xiàn)。
②收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系，健全體現(xiàn)效率促進公平的收入分配制度。
（2）完善個人收入分配的措施
①要堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長，在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。
②在初次分配方面，要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制
③在再分配方面，要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，強化稅收調(diào)節(jié)。
④要重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)。
易錯提示
1.某種糧大戶通過承包土地獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配。
答案：×
解析：該種糧大戶通過承包土地獲得的收入，是在公有制（這里是集體經(jīng)濟）范圍內(nèi)取得的勞動收入，應屬于按勞分配，而不屬于按生產(chǎn)要素分配。
2.收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
答案：√
解析：收入分配是企業(yè)資本的提供者對收益總額進行的分割，是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要，最直接的方式。
3.第三次分配旨在調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
答案：×
解析：實行按勞分配，有利于調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
4.生產(chǎn)要素的分配激勵，縮小了收入差距，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
答案：×
解析：堅持按勞分配、完善生產(chǎn)要素分配，縮小收入差距，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。生產(chǎn)要素的分配激勵，會擴大收入差距。
5.按勞分配意味著不同公有制經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)的勞動者的等量勞動可以得到等量的報酬。
答案：×
解析：不同公有制經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)的經(jīng)濟效益不同，所以，等量勞動在不同公有制經(jīng)濟性質(zhì)企業(yè)的報酬往往不同。
深化探究
1.財產(chǎn)性收入是家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券)和不動產(chǎn)(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。有數(shù)據(jù)顯示，我國城鄉(xiāng)居民的財產(chǎn)性收入差距有進一步擴大的趨勢，而解決這一問題的關鍵是增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。為此有專家建議，要通過各種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，加強對農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體財產(chǎn)收益分配權的確權和保護；要多渠道增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民在土地收益以后再增加一些財產(chǎn)性收入；同時政府要進一步強化農(nóng)村基本公共服務，切實縮小城鄉(xiāng)差距。
結(jié)合材料，運用收入與分配的知識，談談如何才能縮小城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入差距，實現(xiàn)收入分配公平。
2.我國居民收入存在以下幾方面差距:居民收入的差距逐漸呈現(xiàn)擴大的趨勢;城鎮(zhèn)居民收入年增速為8%-9%，農(nóng)村居民收入年增速為4%-5%;某些壟斷性行業(yè)人均年工資超過6萬元，而全國機關、事業(yè)單位、企業(yè)大都在2萬元以下;財富多的人(占城市居民的10%)擁有的財富占全部城市財富的45%，而財富少的人(占城市居民的10%)擁有的財富僅占全部城市財富的1.4%。
結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活的有關知識說明如何實現(xiàn)收入分配公平。
隨堂訓練
1.農(nóng)民張某一家2021年總收入為34000元，其中種地獲得收入15200元，入股村辦企業(yè)分紅收入8000元，農(nóng)閑時到私營企業(yè)打零工收入10000元，種糧補貼、醫(yī)療報銷等轉(zhuǎn)移性收入800元。下列關于張某一家的收入分配方式分析正確的是（ ）
①種地所獲得的收入屬于按勞分配所得
②入股村辦企業(yè)所得分紅收入屬于按勞分配所得
③打零工收入屬于按勞動要素分配所得
④種糧補貼、醫(yī)療報銷等轉(zhuǎn)移性收入屬于初次分配所得
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.黨的十九大以來，優(yōu)化收入分配的有關政策不斷出臺，居民增收渠道不斷拓寬，收入來源也日趨豐富，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。下列對居民收入途徑判斷正確的是（ ）
①市民出租房屋所得的租金——經(jīng)營性收入
②農(nóng)戶獲得的政策性生產(chǎn)補貼——轉(zhuǎn)移性收入
③單位給員工發(fā)放的獎金——勞動性收入
④農(nóng)民承包土地種植農(nóng)作物獲得的收入——財產(chǎn)性收入
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.第三次分配是在道德、文化、習慣等因素影響下，高收入群體通過捐贈、慈善和志愿服務的方式，實現(xiàn)對低收入和低生活水平群體的幫扶，依賴的是人們自覺自愿的捐贈和慈善行為。黨中央十分重視第三次分配對促進共同富裕的作用，中央財經(jīng)委員會第十次會議將第三次分配納入基礎性制度安排，對其重視程度提升至新高度。將第三次分配納入基礎性制度安排（ ）
①說明政府不斷完善按要素分配的體制
②有利于完善個人收入分配，改善民生
③是實現(xiàn)分配正義、促進共同富裕的重要方式
④旨在健全以社會保障為主要手段的收入分配機制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.“早安，打工人”這個屬于勞動者的網(wǎng)絡流行語，跨越行業(yè)、性別、地域、年齡，平凡中透露著追求，努力中表現(xiàn)出倔強。全社會要尊重“打工人”，因為（ ）
①勞動性收入是居民獲得收入的唯一途徑
②勞動最光榮、最偉大、最美麗
③每個勞動者都能從事各種形態(tài)的勞動
④任何收入歸根結(jié)底來自勞動創(chuàng)造
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.某村開展集體資產(chǎn)股份合作制改革試點以后，許多村民在股份合作企業(yè)找到了工作，有了工資收入;有的村民在村里辦起農(nóng)家樂，一年能掙10多萬元;許多農(nóng)民把自己承包土地的經(jīng)營權流轉(zhuǎn)出去也能獲得一筆穩(wěn)定的收入;2021年2月，該村迎來第四次集體經(jīng)濟收益股權分紅關于該村村民的收入方式，下列理解正確的是（ ）
①集體經(jīng)濟收益股權分紅所得屬于轉(zhuǎn)移性收入
②從股份合作制企業(yè)中獲得的工資屬于按勞分配
③村民在村里辦農(nóng)家樂的收入屬于財產(chǎn)性收入
④土地的經(jīng)營權流轉(zhuǎn)所得屬于按生產(chǎn)要素分配
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
參考答案
深化探究
1.①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度，保護農(nóng)民合法收入，為縮小城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入差距、實現(xiàn)收入分配公平提供制度保障。
②切實增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，鼓勵農(nóng)民勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)農(nóng)民收入同步增長。
③促進收入分配更合理、更有序，積極拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道，履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)收入分配公平。
解析：本題考查結(jié)合材料，運用“收入與分配”的有關知識，談談如何才能縮小城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入差距，實現(xiàn)收入分配公平，屬于措施類試題。知識范圍限定明確：收入與分配的知識，學生可以結(jié)合材料，與教材知識相對接進行分析。根據(jù)材料“通過各種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，加強對農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體財產(chǎn)收益分配權的確權和保護”可從堅持和完善基本分配制度的角度作答；根據(jù)材料“要多渠道增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民在土地收益以后再增加一些財產(chǎn)性收入”可從鼓勵農(nóng)民勤勞守法致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)農(nóng)民收入同步增長的角度分析作答；根據(jù)材料“同時政府要進一步強化農(nóng)村基本公共服務，切實縮小城鄉(xiāng)差距”可從促進收入分配更合理、更有序、再分配縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)收入分配公平的角度分析作答。
2.答案：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
②逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。
③再分配更加注重公平。為此，要健全再分配調(diào)節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清除規(guī)范隱性收入，取締非法收入。
④努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距;加快壟斷性行業(yè)改革，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，縮小行業(yè)之間的收入差距。
解析：本題題目類型措施類主觀題，答題范圍經(jīng)濟生活，要求結(jié)合材料，運用經(jīng)濟生活的有關知識說明如何實現(xiàn)收入分配公平。本題難度不大，熟記教材知識點，規(guī)范答題即可。教材從一個制度保證，兩個重要舉措的角度重點說明，注意回答時知識點一定要展開，特別是再分配更加注重公平更要細化。解答此題，依據(jù)材料可知，城鄉(xiāng)居民、行業(yè)收入差距都比較大，因此還要回答解決該問題的措施，如努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；加快壟斷性行業(yè)改革，打破壟斷經(jīng)營，縮小行業(yè)之間的收入差距。
隨堂訓練
1.答案：B
解析：按勞分配是在公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)進行的分配，因此種地所獲得的收入屬于按勞分配所得，①符合題意；入股村辦企業(yè)所得分紅收入屬于按資本要素分配所得，②說法錯誤；打零工收入屬于按勞動要素分配所得，③符合題意;種糧補貼、醫(yī)療報銷等轉(zhuǎn)移性收入屬于再分配所得，④說法錯誤。故選B。
2.答案：C
解析：市民出租房屋所得的租金屬于財產(chǎn)性收入，①判斷錯誤。農(nóng)戶獲得的政策性生產(chǎn)補貼屬于轉(zhuǎn)移性收入，②判斷正確。單位給員工發(fā)放的工資、津貼、獎金等屬于勞動性收入，③判斷正確。農(nóng)民承包土地種植農(nóng)作物獲得的收入屬于勞動性收入，④判斷錯誤。故選C。
3.答案：C
解析：按要素分配屬于初次分配，不屬于第三次分配，而且第三次分配的主體不是政府，①錯誤。高收入群體通過捐贈、慈善和志愿服務的方式，實現(xiàn)對低收入和低生活水平群體的幫扶，這有利于完善個人收入分配，改善民生，②正確。黨中央十分重視第三次分配對促進共同富裕的作用，并將其納入基礎性制度安排，說明第三次分配是實現(xiàn)分配正義、促進共同富裕的重要方式，③正確。社會保障屬于再分配，不屬于第三次分配，④錯誤。故選C。
4.答案：C
解析：勞動性收入是居民獲得收入的重要途徑，但不是唯一途徑，①錯誤。社會有分工，每個勞動者不可能從事各種形態(tài)的勞動，③錯誤。全社會要尊重“打工人”，因為任何收入歸根結(jié)底來自勞動創(chuàng)造，勞動最光榮、最偉大、最美麗，②④符合題意。故選C。
5.答案：D
解析：集體經(jīng)濟收益股權分紅所得屬于財產(chǎn)性收入，不是轉(zhuǎn)移性收入，①錯誤。股份合作制是社會主義市場經(jīng)濟中集體經(jīng)濟的一種組織形式，因此，員工在股份合作制企業(yè)中的勞動所得屬于按勞分配，②說法正確。村民在村里辦農(nóng)家樂獲得的收入屬于勞動性收入，不屬于財產(chǎn)性收入，③說法錯誤。土地的經(jīng)營權流轉(zhuǎn)所得屬于按土地要素分配，④說法正確。故選D。

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