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第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展學案
一學科核心素養(yǎng)
唯物史觀：通過學習，運用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系﹑經(jīng)濟基礎與上層建筑關系的理論，客觀辯證地認識中國古代社會經(jīng)濟發(fā)展對中國古代政治體制的形成與發(fā)展的影響，培養(yǎng)學生用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史問題的能力。
時空觀念：通過《中國古代政治體制的形成與發(fā)展》教科書和配套課件，認識中國古代政治體制的形成與發(fā)展所處的特定的時空環(huán)境，抓住其特定時空背景和階段特征。
史料實證：通過歷史圖片和歷史資料提出問題、設置懸念，實證中國古代政治體制的形成與發(fā)展的史實、特點及影響，提高學生探究分析歷史問題的能力。
歷史解釋：導學生運用本課教材中文獻資料所提供的有效信息，認識宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識秦以來君主專制中央集權政治體制的演變線索，培養(yǎng)有效解讀材料、自主分析歸納知識的能力。
家國情懷：認識到中國歷史統(tǒng)一是大勢所趨，形成對中中民族的認同感和確的民族觀，增強民族自信心和自豪感；了解井認同中華優(yōu)秀政治文化，增強制度自信。
二學習重難點
重點：秦朝以后政治體制的確立，宰相制度和地方行政層級管理的基本史實。
難點：認識自秦朝起君主專制中央集權政治體制的演變線索和因素。
三課前預習
1．兩漢至明清時期政治制度的演變
朝代 中央行政 地方治理
西漢 中朝：漢承秦制，中央仍為____________制。但中央行政中樞的權力逐漸由丞相轉移到皇帝親信手中；漢武帝為加強集權，設立______（或稱“內(nèi)朝”），從而使外朝丞相的權力大大削弱；西漢晚期，丞相制被三公制取代，中朝________的權力逐漸增大。 郡國并行制 → 郡、縣二級制 → 州、郡、縣三級制西漢景帝、武帝后，諸侯國的權力被不斷削弱；東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構，州刺史有________和________，形成____________、____________的局面。____________朝地方行政制度也主要是州、郡、縣三級制
東漢 劉秀將________確立為新的行政中樞，三公權力受到削弱。
朝代 中央行政 地方治理
隋朝 三省六部制：______時期確立，標志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段。三省指________、________和________，是由皇帝直接掌控的中樞。中書省是受命于皇帝的______機構，門下省是____________朝廷政令的機構，尚書省是______機構。三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱______，分掌宰相職權，他們共同議政的地方叫________。尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務。三省六部制____________，____________，____________，可以有效履行封建國家的不同職能。 州、縣二級制：廢郡，以州統(tǒng)縣
唐朝 道、州、縣三級制 → 節(jié)度使根據(jù)____________把全國劃分為10道，后增至15道，作為中央派出的______機構，后變成州縣以上的一級行政實體。節(jié)度使擁兵自重，形成____________勢力
朝代 中央行政 地方治理
兩宋 二府三司制：最高行政長官是__________________，為宰相之職。宋太祖設________掌管軍政，三司掌握財政大權，分割宰相的權力。 州（府、軍、監(jiān)）和縣二級 → 路、州（府）、縣三級制路的主要職責是_________________各級官吏。
元朝 _______總理全國政務的中樞制度。 行省制是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣____________制度。
朝代 中央行政 地方治理
明朝 ________廢除________和______，標志著封建君主專制發(fā)展到更高階段。明成祖建立起______制，內(nèi)閣大學士協(xié)助皇帝處理大量政務，成為事實上中央行政的中樞首腦。 省、府、縣三級制：廢行中書省，原行中書省的權力由____________、____________、____________分割，后向各省派出______、______總攬一省之權。
清朝 ______設立________，軍機大臣直接秉承皇帝，逐漸成為掌管處理全國軍政事務的中樞。 省、府、縣三級制：除巡撫外，設______掌管一省或數(shù)省軍政大權。

2．用合適的制度創(chuàng)設內(nèi)容填空
中央官制：秦( )，漢武帝( )，隋唐（三省六部制），明朝( )，清雍正( )
地方制度：秦（郡縣制），漢初( )
選官制度：魏晉( )，隋至清（科舉制度）
3．西漢初年的制度
（1）“漢承秦制”：各種制度基本沿襲____。
（2）郡國并行制
原因 “懲亡秦孤立之敗”
概況 地方實行郡、縣二級制，郡有太守（京師所在地設內(nèi)史或京兆尹，級別高于一般郡）、郡尉、郡丞。太守選用屬吏，分曹理事，各曹屬吏分管具體事務，由太守分別任用。郡下設縣（有少數(shù)民族地方設道），縣設令或長，之下有縣丞、縣尉及分曹屬吏。分封的有____與____（選必1）
影響 這給漢王朝的統(tǒng)治和穩(wěn)定埋下了隱患。漢景帝在位時，削減諸侯封地，引發(fā)了吳、楚等____叛亂，景帝和武帝后，諸侯國權力被不斷削弱，不再對中央構成威脅
4．秦朝的政治制度
制度 內(nèi)容
____制度 是秦朝政治制度的核心，一切政治、軍事、法律事務的決定權都在皇帝手中
三公九卿制 三公指____、____、____。三公之下是分掌國家各種政務和皇室事務的卿，泛稱“九卿”。三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務往往由公卿進行廷議，最后由皇帝裁斷
____制 分為郡、縣兩級，郡是地方最高行政機構，郡下設縣或道，置縣令（長）、縣丞、縣尉。郡縣主要官吏都由____直接任命
文書行政管理 建立以____為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地
5．中國古代地方行政制度的演變及特點。
（1）演變
①秦朝：____制
②西漢：____制
③東漢：州—____—縣
④隋朝：州、____二級制
⑤唐朝：____、州、縣三級制；戰(zhàn)略重地設節(jié)度使
⑥宋代：州（府、軍、監(jiān)）縣二級→____、州（府）、縣三級制
⑦元代：設置行中書省（簡稱____），行省之下設路、____、州、縣
⑧明朝：廢行省，權分三司（____司、____司、____司），后向各省派出巡撫、巡按總攬一省之權
⑨清朝：清承明制，____成了一省長官，又設____掌管數(shù)省軍政大權
（2）特點
①經(jīng)歷了從兩級制到三級制再到四級制、五級制的演變，其中____制占主體地位，層級的增加體現(xiàn)了____的不斷強化。
②最穩(wěn)定的是____，它始終是中國古代地方行政區(qū)劃中最基本和最低一級的行政單位。
③地方最高一級行政區(qū)劃單位的變化最大，同時最為頻繁。
④隨著州、道、路等____區(qū)轉化為一級行政單位，原有的郡、州、道、路等一級行政單位的級別不斷下降，淪為二級或者三級行政單位。
⑤中國古代地方行政制度始終處于動態(tài)變化之中，隨著社會的發(fā)展而不斷演變，變革是絕對的，____是相對的。
四自我檢測
1．自大運河修通之后，揚州作為運河、長江碼頭，在軍事地理與區(qū)位特征上都具有不可忽視的意義。隋代設置的以揚州為中心的江都郡轄境包括長江南北的兩片土地，將長江天險包容在同一政區(qū)之內(nèi)。江都郡的設置（ ）
A．受行省制度的影響 B．意在防范分裂割據(jù)
C．遵循山川形便原則 D．利于市鎮(zhèn)經(jīng)濟興起
2．宋仁宗曾說：“措置天下事，正不欲專從朕出。若自朕出，皆是則可，有一不然，難以遽改。不若付之公議，令宰相行之。行之而天下不以為便，則臺諫公言其失，改之為易。”該言論突出反映了宋代
A．監(jiān)察機構的多元化 B．相權與君權的相互抗衡
C．削弱地方割據(jù)勢力 D．君主專制下的理性精神
3．“周王給予地方諸侯的恩惠和優(yōu)待明顯高于在中央朝廷服務的王室官員，除了一些關系到王室利益的諸侯繼位等事務外，沒有證據(jù)顯示中央朝廷曾試圖干預地方封國的內(nèi)部事務”。材料表明西周（ ）
A．宗法制鞏固了封建統(tǒng)治 B．王權尚未實現(xiàn)高度集中
C．分封制加強了中央集權 D．君主專制政體正式形成
4．商朝時商族人認為天命只降于商人，故而經(jīng)常舉行祭祀活動以祈求上天能夠永遠保佑商族；后武王伐商，打破了商人天命降于一族的觀念，由周天子而不是周人來領受天命，不再斤斤計較于一族小群體的利益得失。這種變化（ ）
A．推動仁政治國理念形成 B．適應分封制對內(nèi)外服制度的取代
C．使神權與王權緊密結合 D．保證了周朝貴族的世襲特權地位
5．下表為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知（ ）
皇帝紀年 公元紀年 郡級政區(qū)
漢高帝十二年 前195年 15郡
漢文帝十六年 前164年 24郡
漢景帝十三年 前144年 68郡、國
漢武帝元封五年 前106年 108郡、國
A．中央行政體制進行了調(diào)整 B．諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化
C．王國控制的區(qū)域日益擴大 D．王國勢力削弱，中央集權加強
6．秦統(tǒng)一后郡縣制遂遍行于全國，司馬遷說秦始皇分天下為三十六郡，《晉書》以為統(tǒng)一后又有所增設，可達四十郡之多。對郡縣制的認識正確的是（ ）
①廢分封、行郡縣是秦朝滅亡的主要原因
②郡縣制代替分封制是歷史的進步
③漢代與秦始皇所設郡的數(shù)量一致
④廢分封、行郡縣有利于中央對地方的控制
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
7．夏商周三代宗法制度的最重要特點是將宗族組織和國家組織合二為一，宗法等級和政治等級完全一致。這反映了宗法制度（ ）
A．家國一體化的特征 B．原始宗教的內(nèi)隱性
C．神權與王權相結合 D．維護嫡長子繼承制
8．有學者認為，三省六部制就是決策、審議和行政權各自獨立，政令與施政相分離，在決策層面不是由哪一個部門單獨負責，而是由三個省共同進行，三省長官共同組成朝廷決策班子。這說明三省六部制（ ）
A．加強了皇帝權威 B．鞏固了中央集權
C．實現(xiàn)了民主決策 D．有利于科學決策
9．“殷革夏命”后，商族成為“天下共主”。商王朝一方面極力推行神權政治，神化商王的“天下共主”地位；另一方面實行外服和內(nèi)服制度，細化中央王朝與方國之間的關系。商朝卜辭中留下了大量王室征討方國的記錄。上述材料說明商代（ ）
A．王室與地方矛盾不斷激化 B．中央集權體制遭遇挑戰(zhàn)
C．王權與神權開始有機結合 D．地方管理方面有所改變
10．行省、行樞密院、行御史臺是元地方行政、軍事、監(jiān)察的三大機關。《行臺體察條例》規(guī)定行御史臺有權彈劾行中書省、宣慰司及以下諸司官吏。元朝的這一制度設計（ ）
A．折射出行省地位的下降 B．有利于加強中央集權統(tǒng)治
C．說明行省體制已固定化 D．表明政府加強對邊疆管理
三課前預習
1． 三公九卿 中朝 尚書 行政權 領兵權 內(nèi)重外輕 干弱枝強 尚書省 決策 隋朝
中書省
門下省 尚書省 審議 封駁 執(zhí)行 同中書門下平章事 政事堂
體系完整 職責分明 相互制約 山川形勢 監(jiān)察
藩鎮(zhèn)割據(jù) 同中書門下平章事 樞密院 三司 監(jiān)督州縣 中書省 多級行政 明朝 中書省 丞相 內(nèi)閣 布政使司
按察使司
都指揮使司
巡撫
巡按
雍正帝
軍機處
總督
2． 三公九卿 中朝 設內(nèi)閣 設軍機處 郡國并行制 九品中正制
3． 秦朝 王國 侯國 七國
4． 皇帝 丞相 太尉 御史大夫 郡縣 中央 郵傳
5． 郡縣 郡國并行 郡 縣 道 路 行省 府 布政使 按察使 都指揮使 巡撫 總督 三級 中央集權 縣 監(jiān)察 穩(wěn)定
四自我檢測
1．B
2．D
3．B
4．B
5．D
6．D
7．A
8．D
9．D
10．B
21世紀教育網(wǎng) www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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