資源簡介

國家的政權組織形式
學習目標
必備知識：人民代表大會制；民主共和制和君主立憲制的劃分依據及各自的主要表現；議會制和總統制的劃分標準及各自運行模式。
關鍵能力：能夠深刻理解人民代表大會制度符合中國國情；能夠舉例說明民主共和制和君主立憲制兩種政權組織形式的特點；區分議會制、總統制和半總統制
核心素養
1.政治認同：理解人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，具有顯著地優越性；辨析不同國家的政體，說明各自的特點，并認清其國家性質，從而堅定中國特色社會主義制度自信。
2.科學精神：能夠理解國家管理形式的多樣性，各國國情不同，各國的政治制度各有其自己的特點，應該尊重各個國家和人民的選擇，別國也應該尊重我國的選擇。
3.公共參與：提高關心國際事務、關注我國在國際社會中地位和作用的意識；增強國家觀念，拓寬國際視野，樹立世界眼光。
基礎梳理
一、人民代表大會制度
1.地位：人民代表大會制度是我國的 制度。
2.原因：①人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
②人民代表大會制度是中國 的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
③人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。我們要繼續堅持和完善這一根本政治制度。
二、民主共和制和君主立憲制
劃分標準：國家 和 的產生方式及其職權范圍。
民主共和制
（ ）原則：遵循民主基本原則建立起來的一種政體。
（ ）表現：國家權力機關和國家元首一般經由 產生。
（ ）后果：①在發達資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。 是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
②當前，一些發展中國家照搬發達資本主義國家民主共和制的模式，但這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
君主立憲制
（ ）特點：國家元首由 的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
（ ）原因：一般來說， 是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
（ ）評價：君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
三、 議會制和總統制
劃分標準：立法機關與行政機關的關系。
議會制
（ ）政府：政府總攬國家的 權力，向議會負責。政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。政府接受 的監督，定期向議會報告工作。
（ ）議會：當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新的政府。
總統制
（ ）權力：總統既是國家元首也是政府首腦。總統不僅是國家的象征和代表，而且直接行使 權力。
（ ）關系：總統獨立于議會之外，由 直接選舉或間接選舉產生，一般有任期限制。總統只對 負責，不對 負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。
易錯提示
1.民主共和制是維護國家統治的政治外殼。
答案：×
解析：民主共和制是維護西方資產階級統治最好的政治外殼。
2.美國是典型的總統制國家，總統權力很大，國會和最高法院無權干涉總統的行為。
答案：×
解析：美國是典型的總統制國家，總統權力很大，但美國又實行三權分立，國會和最高法院有權制約和限制總統的行為。
3.英國的國王、議會和內閣三個國家機關分別代表不同的階級利益。
答案：×
解析：英國的國王（王室）、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策都是為了維護資產階級的利益。
4.從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即總統制共和制和君主立憲制。
答案：×
解析：從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。大多數國家實行議會制或總統制。
5.法國建立了民主共和制政體；而英國建立了君主立憲制政體，保留了君主。因此，法國政體比英國政體更加民主。
答案：×
解析：法國雖然是民主共和制政體，議會、總統都由選民選舉產生，從表面上看，似乎比英國的君主立憲制政體更加民主，但其資產階級政權的本質與英國并無根本不同。
深化探究
1.世界上沒有哪兩個國家的政權組織形式是完全一樣的。但綜觀現代國家各具特色的政體，我們還是可以大體歸納出它們的一些具體形式。
（1）現代國家的政權組織形式的共同特征是什么
（2）現代國家的政權組織形式主要有哪些類型
2.日前法國新一屆總統選舉落下帷幕，現任總統馬克龍戰勝極右翼政黨“國民聯盟”候選人瑪麗娜·勒龐，成功實現連任。隨后，馬克龍所在的共和國前進黨宣布將更名為“復興黨”，并和法國前總理愛德華·菲利普成立的新黨派“地平線”以及法國民主運動黨結成聯盟，參加6月的議會選舉以便更好地推行他的親商政策。法國人民對這個選舉結果并不滿意，投票結果出爐當晚法國就發生了游行抗議，嚴格意義上來講，法國人并非對馬克龍不滿，確切地說是對法國政府不滿，法國民眾喊出口號“不要馬克龍也不要勒龐”。
（1）材料反映了法國政體的哪些特點？
（2）運用國家制度的有關知識，指出法國民眾“不要馬克龍也不要勒龐”的原因。
隨堂訓練
1.在馬克龍總統宣布法國政府將采取一系列措施以防止疫情反彈后，卡斯泰總理表示民眾進入餐廳、劇院等場所應出示疫苗接種證明，并向國民議會提交了“將健康通行證改成疫苗通行證，鼓勵更多民眾接種疫苗”的法案。這表明在法國（ ）
①總統領導政府，總理聽命于總統
②總理由總統任命并對議會負責
③總統掌握大政方針，總理負責具體行政
④總理制定國家政策，受議會制約
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.下面關于我國人民代表大會制度與西方議會制的敘述正確的是（ ）
①二者都是由本國國體決定的國家政權組織形式，都由選舉產生
②二者都遵循民主集中制原則
③二者建立的經濟基礎相同
④二者性質不同，我國人民代表大會制度是國家的根本政治制度，是社會主義性質的；而議會制的實質是資本主義性質的
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
3.民主共和制是資本主義國家的一種政體組織形式。它萌芽于16世紀，到18世紀末葉法國資產階級大革命時期正式確立，并在以后的200年間被多數實行資本主義制度的國家接受。實行民主共和制政體的國家（ ）
①要遵循民主的基本原則
②政府首腦是由全民公投產生的
③最高行政權由權力機關行使
④國家元首一般是由民選產生的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.在法國有一本書，名為《馬提尼翁府的地獄生活》，在書中法國歷任總理集體吐苦水，說法國總理不好當。法國總理是政府首腦，總理的權力要受到許多因素的制約。對于制約總理的因素，下列說法錯誤的是（ ）
A.總理由總統任命，聽命于總統 B.總理由議會任命，對議會負責
C.議會監督和制約政府 D.議會可以追究政府的政治責任
5.人類歷史上很長一段時間實行的是專制制度，即使是在現代國家仍然能夠見到專制留下的烙印，君主立憲制的存在就是很好的見證。對君主立憲制的認識正確的是（ ）
A.仍然是專制制度 B.世襲的君主擔任國家元首
C.保留了君主立憲制的實質性的內容 D.應該進行徹底的改造
參考答案
基礎梳理
一、人民代表大會制度
根本政治
人民當家作主
二、民主共和制和君主立憲制
權力機關 國家元首
（ ）選舉
（ ）民主共和制
（ ）世襲
（ ）君主立憲制
三、 議會制和總統制
（ ）行政 議會
（ ）國家最高行政
（ ）選民 選民 議會
深化探究
1.答案：（1）現代國家，無論是資本主義國家還是社會主義國家，大都實行代議制，這是現代民主政體的共同特征。
（2）①從國家權力機關與國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。②從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。③社會主義國家的政體屬于代議制。社會主義國家政體不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構的組織和活動實行民主集中制。
解析：第（1）問首先要注意“現代國家”這個指向，現代國家的政權組織形式即現代民主政體，然后歸納出其共同特征即代議制。第（2）問必須指出分類的依據，然后依據不同標準指出現代國家的政權組織形式可以分為幾種類型。
2.答案：（1）①馬克龍在總統選舉中獲勝，并著手組建政黨聯盟參加議會選舉推行親商政策，表明法國實行半總統制，總統由普選產生、掌握最高行政權力，又包含議會制因素，議會可以制約和監督政府行動。②多黨制是法國政體的一個特點，馬克龍樂于和其它黨派結盟，說明要贏得大選，獲得其它黨派的支持很重要。
（2）國家制度包括國體與政體，國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。法國是資產階級專政的國家，政府是代表資產階級意志和利益的國家機關，不可能從根本上體現廣大人民的意志和利益，因此法國民眾“不要馬克龍也不要勒龐”。
解析：（1）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題要求考生運用《國家和國際組織常識》中的相關知識，分析法國政體的特點，解答此題一方面要綜合把握教材知識，另一方面要能結合材料進行具體分析。第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。有效信息：馬克龍所在的共和國前進黨宣布將更名為“復興黨”，并和法國前總理愛德華·菲利普成立的新黨派“地平線”以及法國民主運動黨結成聯盟，參加6月的議會選舉以便更好地推行他的親商政策→法國實行半總統制，屬于多黨制國家。第三步：整合信息，組織答案。
（2）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題要求考生運用國家制度的有關知識，指出法國民眾“不要馬克龍也不要勒龐”的原因。本題主要考查國體與政體的關系，屬于原因類題型。第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。有效信息：法國人并非對馬克龍不滿，確切地說是對法國政府不滿，法國民眾喊出口號“不要馬克龍也不要勒龐”→國家制度包括國體與政體，國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。法國是資產階級專政的國家，政府是代表資產階級意志和利益的國家機關，不可能從根本上體現廣大人民的意志和利益。第三步：整合信息，組織答案。
隨堂訓練
1.答案：D
解析：①：在法國，總理領導政府，總理聽命于總統，①錯誤。②：材料沒有體現總理由總統任命并對議會負責，②排除。③：在馬克龍總統宣布法國政府將采取一系列措施以防止疫情反彈后，卡斯泰總理表示民眾進入餐廳、劇院等場所應出示疫苗接種證明，說明在法國，總統掌握大政方針，總理負責具體行政，③符合題意。④：卡斯泰總理向國民議會提交了“將健康通行證改成疫苗通行證，鼓勵更多民眾接種疫苗”的法案。這表明在法國總理制定國家政策，受議會制約，④符合題意。故選D。
2.答案：C
解析：我國人民代表大會制度遵循民主集中制原則，西方議會制遵循三權分立制度；我國人民代表大會制度是建立在公有制為主體的經濟基礎上，西方議會制建立在私有制基礎上，②③錯誤。國體決定政體，我國人民代表大會制度與西方議會制都是由本國國體決定的國家政權組織形式，都由選舉產生；我國人民代表大會制度是建立在公有制為主體的經濟基礎上，西方議會制建立在私有制基礎上，我國人民代表大會制度是國家的根本政治制度，是社會主義性質的；而議會制的實質是資本主義性質的，①④正確。故選C。
3.答案：B
解析：①④正確，民主共和制國家總統既是國家元首，由選民選出，又是政府首腦和武裝力量總司令，要遵循民主的基本原則；②錯誤，民主共和制國家的總統，又是政府首腦，由選民選出，不是全民公投產生；③錯誤，最高行政權由總統行使。故選B。
4.答案：B
解析：法國總理由總統任命，聽命于總統，而不是由議會任命，B錯誤，但與題意要求相符；A正確，但與題意要求不符；議會可以通過“政府對議會負責”的規定制約政府活動，可以通過質詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責任，監督和制約政府，C、D正確，但與題意不符。故選B。
5.答案：B
解析：A項說法錯誤，否認了君主立憲制和君主專制的本質區別；B項符合題意；C項說法錯誤，應該是君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性的內容；D項說法錯誤，實行什么樣的政體不是由主觀決定的，是多種因素綜合作用的結果。故選B。

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