資源簡(jiǎn)介

國(guó)家的政權(quán)組織形式
學(xué)習(xí)目標(biāo)
必備知識(shí)：人民代表大會(huì)制；民主共和制和君主立憲制的劃分依據(jù)及各自的主要表現(xiàn)；議會(huì)制和總統(tǒng)制的劃分標(biāo)準(zhǔn)及各自運(yùn)行模式。
關(guān)鍵能力：能夠深刻理解人民代表大會(huì)制度符合中國(guó)國(guó)情；能夠舉例說(shuō)明民主共和制和君主立憲制兩種政權(quán)組織形式的特點(diǎn)；區(qū)分議會(huì)制、總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制
核心素養(yǎng)
1.政治認(rèn)同：理解人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，具有顯著地優(yōu)越性；辨析不同國(guó)家的政體，說(shuō)明各自的特點(diǎn)，并認(rèn)清其國(guó)家性質(zhì)，從而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。
2.科學(xué)精神：能夠理解國(guó)家管理形式的多樣性，各國(guó)國(guó)情不同，各國(guó)的政治制度各有其自己的特點(diǎn)，應(yīng)該尊重各個(gè)國(guó)家和人民的選擇，別國(guó)也應(yīng)該尊重我國(guó)的選擇。
3.公共參與：提高關(guān)心國(guó)際事務(wù)、關(guān)注我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中地位和作用的意識(shí)；增強(qiáng)國(guó)家觀念，拓寬國(guó)際視野，樹立世界眼光。
基礎(chǔ)梳理
一、人民代表大會(huì)制度
1.地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的 制度。
2.原因：①人民民主專政的新中國(guó)，采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
②人民代表大會(huì)制度是中國(guó) 的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。
③人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善這一根本政治制度。
二、民主共和制和君主立憲制
劃分標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家和的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍。
民主共和制
（）原則：遵循民主基本原則建立起來(lái)的一種政體。
（）表現(xiàn)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首一般經(jīng)由產(chǎn)生。
（）后果：①在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)。是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國(guó)家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。
②當(dāng)前，一些發(fā)展中國(guó)家照搬發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家民主共和制的模式，但這種模式不符合本國(guó)的國(guó)情，既不能保障本國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國(guó)家職能的有效行使，致使政權(quán)更迭頻繁，社會(huì)動(dòng)蕩不已。
君主立憲制
（）特點(diǎn)：國(guó)家元首由的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。
（）原因：一般來(lái)說(shuō)，是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。
（）評(píng)價(jià)：君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
三、議會(huì)制和總統(tǒng)制
劃分標(biāo)準(zhǔn)：立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。
議會(huì)制
（）政府：政府總攬國(guó)家的權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。政府首腦往往從政見(jiàn)基本相同的議員中挑選閣員人選，提請(qǐng)國(guó)家元首任命。政府接受的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。
（）議會(huì)：當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭職，由國(guó)家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果，成立新的政府。
總統(tǒng)制
（）權(quán)力：總統(tǒng)既是國(guó)家元首也是政府首腦。總統(tǒng)不僅是國(guó)家的象征和代表，而且直接行使權(quán)力。
（）關(guān)系：總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由直接選舉或間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。總統(tǒng)只對(duì)負(fù)責(zé)，不對(duì)負(fù)責(zé)，但在某些重大事務(wù)上可能會(huì)受到議會(huì)的制約。
易錯(cuò)提示
1.民主共和制是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治的政治外殼。
答案：×
解析：民主共和制是維護(hù)西方資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治最好的政治外殼。
2.美國(guó)是典型的總統(tǒng)制國(guó)家，總統(tǒng)權(quán)力很大，國(guó)會(huì)和最高法院無(wú)權(quán)干涉總統(tǒng)的行為。
答案：×
解析：美國(guó)是典型的總統(tǒng)制國(guó)家，總統(tǒng)權(quán)力很大，但美國(guó)又實(shí)行三權(quán)分立，國(guó)會(huì)和最高法院有權(quán)制約和限制總統(tǒng)的行為。
3.英國(guó)的國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣三個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)分別代表不同的階級(jí)利益。
答案：×
解析：英國(guó)的國(guó)王（王室）、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益。
4.從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式大致有兩種，即總統(tǒng)制共和制和君主立憲制。
答案：×
解析：從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國(guó)家主要分為議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家。大多數(shù)國(guó)家實(shí)行議會(huì)制或總統(tǒng)制。
5.法國(guó)建立了民主共和制政體；而英國(guó)建立了君主立憲制政體，保留了君主。因此，法國(guó)政體比英國(guó)政體更加民主。
答案：×
解析：法國(guó)雖然是民主共和制政體，議會(huì)、總統(tǒng)都由選民選舉產(chǎn)生，從表面上看，似乎比英國(guó)的君主立憲制政體更加民主，但其資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的本質(zhì)與英國(guó)并無(wú)根本不同。
深化探究
1.世界上沒(méi)有哪兩個(gè)國(guó)家的政權(quán)組織形式是完全一樣的。但綜觀現(xiàn)代國(guó)家各具特色的政體，我們還是可以大體歸納出它們的一些具體形式。
（1）現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式的共同特征是什么
（2）現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式主要有哪些類型
2.日前法國(guó)新一屆總統(tǒng)選舉落下帷幕，現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍戰(zhàn)勝極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”候選人瑪麗娜·勒龐，成功實(shí)現(xiàn)連任。隨后，馬克龍所在的共和國(guó)前進(jìn)黨宣布將更名為“復(fù)興黨”，并和法國(guó)前總理愛(ài)德華·菲利普成立的新黨派“地平線”以及法國(guó)民主運(yùn)動(dòng)黨結(jié)成聯(lián)盟，參加6月的議會(huì)選舉以便更好地推行他的親商政策。法國(guó)人民對(duì)這個(gè)選舉結(jié)果并不滿意，投票結(jié)果出爐當(dāng)晚法國(guó)就發(fā)生了游行抗議，嚴(yán)格意義上來(lái)講，法國(guó)人并非對(duì)馬克龍不滿，確切地說(shuō)是對(duì)法國(guó)政府不滿，法國(guó)民眾喊出口號(hào)“不要馬克龍也不要勒龐”。
（1）材料反映了法國(guó)政體的哪些特點(diǎn)？
（2）運(yùn)用國(guó)家制度的有關(guān)知識(shí)，指出法國(guó)民眾“不要馬克龍也不要勒龐”的原因。
隨堂訓(xùn)練
1.在馬克龍總統(tǒng)宣布法國(guó)政府將采取一系列措施以防止疫情反彈后，卡斯泰總理表示民眾進(jìn)入餐廳、劇院等場(chǎng)所應(yīng)出示疫苗接種證明，并向國(guó)民議會(huì)提交了“將健康通行證改成疫苗通行證，鼓勵(lì)更多民眾接種疫苗”的法案。這表明在法國(guó)（ ）
①總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)政府，總理聽(tīng)命于總統(tǒng)
②總理由總統(tǒng)任命并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)
③總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政
④總理制定國(guó)家政策，受議會(huì)制約
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.下面關(guān)于我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的敘述正確的是（ ）
①二者都是由本國(guó)國(guó)體決定的國(guó)家政權(quán)組織形式，都由選舉產(chǎn)生
②二者都遵循民主集中制原則
③二者建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同
④二者性質(zhì)不同，我國(guó)人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的根本政治制度，是社會(huì)主義性質(zhì)的；而議會(huì)制的實(shí)質(zhì)是資本主義性質(zhì)的
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
3.民主共和制是資本主義國(guó)家的一種政體組織形式。它萌芽于16世紀(jì)，到18世紀(jì)末葉法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)大革命時(shí)期正式確立，并在以后的200年間被多數(shù)實(shí)行資本主義制度的國(guó)家接受。實(shí)行民主共和制政體的國(guó)家（ ）
①要遵循民主的基本原則
②政府首腦是由全民公投產(chǎn)生的
③最高行政權(quán)由權(quán)力機(jī)關(guān)行使
④國(guó)家元首一般是由民選產(chǎn)生的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.在法國(guó)有一本書，名為《馬提尼翁府的地獄生活》，在書中法國(guó)歷任總理集體吐苦水，說(shuō)法國(guó)總理不好當(dāng)。法國(guó)總理是政府首腦，總理的權(quán)力要受到許多因素的制約。對(duì)于制約總理的因素，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（ ）
A.總理由總統(tǒng)任命，聽(tīng)命于總統(tǒng) B.總理由議會(huì)任命，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)
C.議會(huì)監(jiān)督和制約政府 D.議會(huì)可以追究政府的政治責(zé)任
5.人類歷史上很長(zhǎng)一段時(shí)間實(shí)行的是專制制度，即使是在現(xiàn)代國(guó)家仍然能夠見(jiàn)到專制留下的烙印，君主立憲制的存在就是很好的見(jiàn)證。對(duì)君主立憲制的認(rèn)識(shí)正確的是（ ）
A.仍然是專制制度 B.世襲的君主擔(dān)任國(guó)家元首
C.保留了君主立憲制的實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容 D.應(yīng)該進(jìn)行徹底的改造
參考答案
基礎(chǔ)梳理
一、人民代表大會(huì)制度
根本政治
人民當(dāng)家作主
二、民主共和制和君主立憲制
權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家元首
（）選舉
（）民主共和制
（）世襲
（）君主立憲制
三、議會(huì)制和總統(tǒng)制
（）行政議會(huì)
（）國(guó)家最高行政
（）選民選民議會(huì)
深化探究
1.答案：（1）現(xiàn)代國(guó)家，無(wú)論是資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，大都實(shí)行代議制，這是現(xiàn)代民主政體的共同特征。
（2）①?gòu)膰?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。②從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國(guó)家可以分為議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家。③社會(huì)主義國(guó)家的政體屬于代議制。社會(huì)主義國(guó)家政體不同于資本主義國(guó)家的最顯著、最重要的特點(diǎn)，在于國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制。
解析：第（1）問(wèn)首先要注意“現(xiàn)代國(guó)家”這個(gè)指向，現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式即現(xiàn)代民主政體，然后歸納出其共同特征即代議制。第（2）問(wèn)必須指出分類的依據(jù)，然后依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)指出現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式可以分為幾種類型。
2.答案：（1）①馬克龍?jiān)诳偨y(tǒng)選舉中獲勝，并著手組建政黨聯(lián)盟參加議會(huì)選舉推行親商政策，表明法國(guó)實(shí)行半總統(tǒng)制，總統(tǒng)由普選產(chǎn)生、掌握最高行政權(quán)力，又包含議會(huì)制因素，議會(huì)可以制約和監(jiān)督政府行動(dòng)。②多黨制是法國(guó)政體的一個(gè)特點(diǎn)，馬克龍樂(lè)于和其它黨派結(jié)盟，說(shuō)明要贏得大選，獲得其它黨派的支持很重要。
（2）國(guó)家制度包括國(guó)體與政體，國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體，一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體。法國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，政府是代表資產(chǎn)階級(jí)意志和利益的國(guó)家機(jī)關(guān)，不可能從根本上體現(xiàn)廣大人民的意志和利益，因此法國(guó)民眾“不要馬克龍也不要勒龐”。
解析：（1）第一步：審設(shè)問(wèn)，明確主體、作答范圍、問(wèn)題限定和作答角度。本題要求考生運(yùn)用《國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)》中的相關(guān)知識(shí)，分析法國(guó)政體的特點(diǎn)，解答此題一方面要綜合把握教材知識(shí)，另一方面要能結(jié)合材料進(jìn)行具體分析。第二步：審材料，通過(guò)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、段落等，提取材料有效信息。有效信息：馬克龍所在的共和國(guó)前進(jìn)黨宣布將更名為“復(fù)興黨”，并和法國(guó)前總理愛(ài)德華·菲利普成立的新黨派“地平線”以及法國(guó)民主運(yùn)動(dòng)黨結(jié)成聯(lián)盟，參加6月的議會(huì)選舉以便更好地推行他的親商政策→法國(guó)實(shí)行半總統(tǒng)制，屬于多黨制國(guó)家。第三步：整合信息，組織答案。
（2）第一步：審設(shè)問(wèn)，明確主體、作答范圍、問(wèn)題限定和作答角度。本題要求考生運(yùn)用國(guó)家制度的有關(guān)知識(shí)，指出法國(guó)民眾“不要馬克龍也不要勒龐”的原因。本題主要考查國(guó)體與政體的關(guān)系，屬于原因類題型。第二步：審材料，通過(guò)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、段落等，提取材料有效信息。有效信息：法國(guó)人并非對(duì)馬克龍不滿，確切地說(shuō)是對(duì)法國(guó)政府不滿，法國(guó)民眾喊出口號(hào)“不要馬克龍也不要勒龐”→國(guó)家制度包括國(guó)體與政體，國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體，一定的政體服務(wù)于一定的國(guó)體。法國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，政府是代表資產(chǎn)階級(jí)意志和利益的國(guó)家機(jī)關(guān)，不可能從根本上體現(xiàn)廣大人民的意志和利益。第三步：整合信息，組織答案。
隨堂訓(xùn)練
1.答案：D
解析：①：在法國(guó)，總理領(lǐng)導(dǎo)政府，總理聽(tīng)命于總統(tǒng)，①錯(cuò)誤。②：材料沒(méi)有體現(xiàn)總理由總統(tǒng)任命并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，②排除。③：在馬克龍總統(tǒng)宣布法國(guó)政府將采取一系列措施以防止疫情反彈后，卡斯泰總理表示民眾進(jìn)入餐廳、劇院等場(chǎng)所應(yīng)出示疫苗接種證明，說(shuō)明在法國(guó)，總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政，③符合題意。④：卡斯泰總理向國(guó)民議會(huì)提交了“將健康通行證改成疫苗通行證，鼓勵(lì)更多民眾接種疫苗”的法案。這表明在法國(guó)總理制定國(guó)家政策，受議會(huì)制約，④符合題意。故選D。
2.答案：C
解析：我國(guó)人民代表大會(huì)制度遵循民主集中制原則，西方議會(huì)制遵循三權(quán)分立制度；我國(guó)人民代表大會(huì)制度是建立在公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，西方議會(huì)制建立在私有制基礎(chǔ)上，②③錯(cuò)誤。國(guó)體決定政體，我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制都是由本國(guó)國(guó)體決定的國(guó)家政權(quán)組織形式，都由選舉產(chǎn)生；我國(guó)人民代表大會(huì)制度是建立在公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，西方議會(huì)制建立在私有制基礎(chǔ)上，我國(guó)人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的根本政治制度，是社會(huì)主義性質(zhì)的；而議會(huì)制的實(shí)質(zhì)是資本主義性質(zhì)的，①④正確。故選C。
3.答案：B
解析：①④正確，民主共和制國(guó)家總統(tǒng)既是國(guó)家元首，由選民選出，又是政府首腦和武裝力量總司令，要遵循民主的基本原則；②錯(cuò)誤，民主共和制國(guó)家的總統(tǒng)，又是政府首腦，由選民選出，不是全民公投產(chǎn)生；③錯(cuò)誤，最高行政權(quán)由總統(tǒng)行使。故選B。
4.答案：B
解析：法國(guó)總理由總統(tǒng)任命，聽(tīng)命于總統(tǒng)，而不是由議會(huì)任命，B錯(cuò)誤，但與題意要求相符；A正確，但與題意要求不符；議會(huì)可以通過(guò)“政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府活動(dòng)，可以通過(guò)質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責(zé)任，監(jiān)督和制約政府，C、D正確，但與題意不符。故選B。
5.答案：B
解析：A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，否認(rèn)了君主立憲制和君主專制的本質(zhì)區(qū)別；B項(xiàng)符合題意；C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，應(yīng)該是君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容；D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，實(shí)行什么樣的政體不是由主觀決定的，是多種因素綜合作用的結(jié)果。故選B。

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