資源簡介

第13課 當(dāng)代中國的民族政策
學(xué) 案
學(xué)習(xí)目標(biāo)
1.分析我國民族區(qū)域自治制度建立的背景、原因、過程，分析民族區(qū)域自治制度建立的意義。
2.知道十一屆三中全會(huì)后，民族區(qū)域自治制度走向法制化和成為中國特色社會(huì)主義的重要制度之一。
3.知道十八大后黨和國家的民族工作的主題，民族共同意識的形成。
學(xué)習(xí)重難點(diǎn)
重點(diǎn)：民族區(qū)域自治制度建立的意義；民族區(qū)域自治制度是我國一項(xiàng)基本政治制度；民族區(qū)域自治制度走上法制化道路；中共十八大以來民族工作的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。
難點(diǎn)：建立民族區(qū)域自治制度的探索過程；中國十八大以來我國民族工作的主題。
探學(xué)新知
一、民族區(qū)域自治制度的建立
1.民族區(qū)域自治制度建立的背景
（1）中國是統(tǒng)一多民族國家。各民族逐漸形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。
（2）對于一個(gè)多民族國家來說，采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式來處理國內(nèi)民族問題，關(guān)乎國家的長治安和各民族的前途命運(yùn)。
（3）中國共產(chǎn)黨歷來重視民族問題，逐步明確提出了符合中國國情的民族區(qū)域自治，作為解決中國民族問題的基本政策
2.民族區(qū)域自治制度建立的過程
（1）1941年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定，依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。
（2）1945年，中共中央提出：“對內(nèi)蒙的基本方針，在目是實(shí)行區(qū)域自治。
（3）1947年5月1日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，在剛剛解放的內(nèi)蒙古地區(qū)成立內(nèi)蒙古自治區(qū)
（4）1949年，《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助”
（5）1954年通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定：各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分；各自治機(jī)關(guān)都是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)機(jī)關(guān)，依法行使規(guī)定的自治權(quán)。
二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展
1. 《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》
（1）1984年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施，以基本法律的形式把民族區(qū)域自治制度固定下來。
（2）《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度從此被納入法治軌道。
（3）根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進(jìn)行了有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。
2.“三個(gè)離不開”
（1）時(shí)間：1990年，中共中央提出“三個(gè)離不開”
（2）內(nèi)容： “漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開”，
（3）意義：深刻闡述了中國各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系。
3.中共十五大后民族區(qū)域自治制度的發(fā)展
（1）背景：隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和依法治國基本方略的實(shí)施，民族區(qū)域自治在我國政治生活中的地位日益提高。
（2）內(nèi)容：1997年，中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義政治的基本之一。
4.民族區(qū)域自治制度的意義
民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢在于維護(hù)國家的集中統(tǒng)保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善
（1）中共十八大以來，黨和國家要求堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
（2）中共十九大報(bào)告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識。
（3）鑄牢中華民族共同體意識被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思曲想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
（4）黨和國家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學(xué)，共事共樂的社會(huì)條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標(biāo)。
深化探究
8.閱讀材料，完成下列要求。
材料一 中國其產(chǎn)黨高度重視民族政策。我覺早在長征期間就實(shí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)的政策，贏得了廣大少數(shù)民族群眾的擁護(hù)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，我黨將馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性建立了民族區(qū)域自治制度。新中國成立前夕，將民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮、民族區(qū)域自治制度等一并寫入《共同綱領(lǐng)》。新中國成立后，我黨制定和完善了尊重少數(shù)民族習(xí)俗等民族政策，開辟了一條具有中國特色解決民族問題的正確路線。
——摘編自陳國玲《黨的民族工作的百年實(shí)踐》
材料二 德國納粹黨在上臺之前就提出了實(shí)現(xiàn)他們種族主義政策的設(shè)想，對所視為“劣等民族”進(jìn)行種族滅絕的計(jì)劃書。為保持德意志血統(tǒng)的純潔性，希特勒實(shí)行的種族滅絕的大屠殺是由殺害德國本國的殘疾人開始的，德國殘疾人被納粹視為“劣等人”，后來納粹將“劣等人”的范圍擴(kuò)展到吉卜賽人、猶太人以及其他非“雅利安”人，納粹設(shè)置集中營，被殺害的無辜平民達(dá)600萬人以上。
——摘編自戴妍雨《德國納粹黨的宣傳研究》
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析我國重視民族政策的原因，并說明其與德國解決民族問題的不同之處。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明我國民族政策的優(yōu)越性。
（3）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括影響民族關(guān)系的主要因素。
答案：（1）原因：我國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家；民族分布以大雜居、小聚居為主；在民主革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，各民族作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)；吸取歷史教訓(xùn)和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)。（任答三點(diǎn)即可）不同之處：中國：政策上，民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族繁榮；方式上，民族區(qū)域自治。（任答一點(diǎn)）德國：政策上，種族滅絕政策；方式上，集中營。
（2）優(yōu)越性：增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；保障了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利，調(diào)動(dòng)了各民族建設(shè)社會(huì)主義的積極性；有利于因地制宜地發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化。（任答兩點(diǎn)即可）
（3）主要因素：歷史傳統(tǒng)、執(zhí)政黨的階級性、民族政策。（答出兩點(diǎn)即可，其他言之成理也可得分）
解析（1）原因：結(jié)合我國的國情從我國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家；民族分布以大雜居、小聚居為主；在民主革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，各民族作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)；吸取歷史教訓(xùn)和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)等角度分析。不同之處：中國：依據(jù)材料“將民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮、民族區(qū)域自治制度等一并寫入《共同綱領(lǐng)》”可知，政策上，實(shí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族繁榮；依據(jù)“創(chuàng)造性建立了民族區(qū)域自治制度”可知，方式上，實(shí)行民族區(qū)域自治。德國：依據(jù)材料“對所視為‘劣等民族’進(jìn)行種族滅絕的計(jì)劃書”可知，政策上，實(shí)行種族滅絕政策；依據(jù)“納粹設(shè)置集中營，被殺害的無辜平民達(dá)600萬人以上”可知，方式上，設(shè)置集中營。
（2）優(yōu)越性：依據(jù)材料“贏得了廣大少數(shù)民族群眾的擁護(hù)”、“我黨將馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性建立了民族區(qū)域自治制度”、“我黨制定和完善了尊重少數(shù)民族習(xí)俗等民族政策，開辟了一條具有中國特色解決民族問題的正確路線”并結(jié)合所學(xué)從增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；保障了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利，調(diào)動(dòng)了各民族建設(shè)社會(huì)主義的積極性；有利于因地制宜地發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化等角度分析。
（3）主要因素：依據(jù)材料一、二，結(jié)合新中國和德國的民族政策的歷史原因、階級立場、政策內(nèi)容從歷史傳統(tǒng)、執(zhí)政黨的階級性、民族政策等角度分析
隨堂訓(xùn)練
1.周恩來指出：“在中國適宜于實(shí)行民族區(qū)域自治，而不宜于建立也無法建立民族共和國。歷史發(fā)展沒有給我們造成這樣的條件，我們就不能采取這樣的辦法。”這一論述( )
A.指出實(shí)行民族區(qū)域自治缺乏歷史基礎(chǔ) B.要求給予民族區(qū)域自治地區(qū)自主自治
C.旨在說明實(shí)行民族區(qū)域自治的合理性 D.表明建立民族共和國的時(shí)機(jī)尚不成熟
2.2018年，民族八省區(qū)生產(chǎn)總值突破9萬億元，與1952年相比年均增長8.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到33983元、11426元，與1978年相比年均增長分別為12.6%、12.1%。特別是黨的十八大以來，民族八省區(qū)貧困人口從3121萬人減少到603萬人。這反映了我國( )
A.注重民族地區(qū)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
B.確保民族事務(wù)治理在法治軌道上平穩(wěn)運(yùn)行
C.鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系
D.民族地區(qū)進(jìn)步成就輝煌,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
3.習(xí)近平指出:“民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證,也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。”下列說法正確的是( )
A.民族區(qū)域自治制度是少數(shù)民族獨(dú)享的自治
B.我國五個(gè)省級自治區(qū)是中華人民共和國成立后建立的
C.民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度
D.民族區(qū)域自治制度推動(dòng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展
4.至2020年,我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施已經(jīng)20余年。西部大開發(fā)二十年來,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。西部大開發(fā)的二十年,是民族地區(qū)人民群眾受惠最多的時(shí)期。這表明西部大開發(fā)有利于( )
①實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的高度自治,促進(jìn)和諧穩(wěn)定
②推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)跨越發(fā)展
③消除民族差別,實(shí)現(xiàn)政治平等
④促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),鞏固國家統(tǒng)一
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
5.2018年10月,黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》。根據(jù)該方案,改革后的自治區(qū)黨政機(jī)構(gòu),同中央和國家機(jī)關(guān)保持總體對應(yīng),也體現(xiàn)了廣西特色,其中自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等機(jī)構(gòu)為完全自主設(shè)置。這一系列的地方機(jī)構(gòu)改革有利于( )
A.實(shí)現(xiàn)中央的垂直管理 B.地方行使完全的自治權(quán)
C.推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變 D.確保壯族同胞當(dāng)家作主
6.2019 年習(xí)近平總書記說：“各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。”對此理解正確的是( )
A.民族區(qū)域自治制度是少數(shù)民族獨(dú)享的自治
B.我國五個(gè)省級自治區(qū)是新中國成立之后建立
C.民族區(qū)域自治制度是我國基本政治制度
D.民族區(qū)域自治制度推動(dòng)國家統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)
7.“(它)秉承了秦王朝以來直至中華民國時(shí)期‘因俗而治’的治邊思想和傳統(tǒng)，在少數(shù)民族的變革和發(fā)展中具有嶄新的生命力和極強(qiáng)的活力。”這里的“它”( )
A.發(fā)揮了窗口和試驗(yàn)田的作用 B.滿足了民主黨派參政議政愿望
C.保證了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié) D.開創(chuàng)了民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新局面
答案以及解析
1.答案：C
解析：據(jù)“在中國適宜于實(shí)行民族區(qū)域自治，而不適宜于建立也無法建立民族共和國。歷史發(fā)展沒有給我們造成這樣的條件，我們就不能采取這樣的辦法。”可知，這一論述旨在說明實(shí)行民族區(qū)域自治的合理性。新中國成立后，中央人民政府根據(jù)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和民族互助的原則，在少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行了民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治對祖國統(tǒng)一、民族平等、民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)發(fā)展具有重大的意義，成為我國的一項(xiàng)基本國策和基本政治制度。故選：C。
2.答案：D
解析：根據(jù)題意可知，民族八省區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等較之前都有顯著增長，貧困人口大幅減少，這反映了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷躍升，各族人民生活水平和質(zhì)量不斷提高，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,D項(xiàng)正確；題干未反映民族地區(qū)的生態(tài)、法治問題，A、B兩項(xiàng)排除;題干未涉及民族關(guān)系問題,C項(xiàng)排除。
3.答案：C
解析：本題考查民族區(qū)域自治制度。1954年憲法正式確認(rèn)，民族區(qū)域自治制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度，故選C項(xiàng)；民族區(qū)域自治制度是在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地區(qū)設(shè)立的制度，而不是少數(shù)民族獨(dú)享的自治，故排除A項(xiàng)；內(nèi)蒙古自治區(qū)成立于1947年，是在中華人民共和國成立之前，故排除B項(xiàng)；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度推動(dòng)了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展，故排除D項(xiàng)。
4.答案：B
解析：材料說明了西部大開發(fā)促進(jìn)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),鞏固了國家統(tǒng)一,②④正確,故選B項(xiàng)。民族自治地方有憲法規(guī)定的自治權(quán),但不是高度自治權(quán),①說法錯(cuò)誤。③中“消除”的說法錯(cuò)誤。
5.答案：C
6.答案：C
7.答案：C
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