資源簡介

2014年高考熱點探究02：設上海自貿區 探開放新模式
一、熱點背景材料
2013年8月22日，商務部通報國務院近日正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域，總面積為28.78平方公里。設中國（上海）自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。主要任務是要探索我國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構，實現以開放促發展、促改革、促創新，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。建設中國（上海）自由貿易試驗區有利于培育我國面向全球的競爭新優勢，構建與各國合作發展的新平臺，拓展經濟增長的新空間，打造中國經濟"升級版"。
二、教材考點鏈接
1、《經濟生活》
（1）經濟全球化是世界發展的基本趨勢。設中國（上海）自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，更加積極主動開放戰略的重大舉措，是社會生產力和科技革命迅速發展的結果。它有利于提高對外開放水平，創造良好的國際環境，充分利用國際資源，帶動國內產業結構升級。
（2）我國實行對外開放的基本國策。上海自由貿易試驗區的設立，進一步提高了對外開放水平。對中國來說，探索對外開放的新路徑和新模式有利于形成參與國家經濟合作和競爭的新優勢。通過堅持"引進來"和"走出去"相結合的對外開放的基本戰略，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。
（3）我國社會主義市場經濟必須面向世界。設立上海自由貿易試驗區的根本目的是增強我國經濟實力，加快現代化建設步伐。自貿區的設立，能夠加快轉變外貿增長方式，調整進出口結構，實行"市場多元化"戰略。通過積極參與國際分工，分享新技術革命的成果。
2、《政治生活》
（1）我國政府的職能。國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區，積極探索我國對外開放的新路徑和新模式，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構。這是政府履行組織社會主義經濟建設的職能的具體體現。
（2）政府要做到依法行政。為推進中國（上海）自由貿易試驗區加快政府職能轉變，探索外商投資負面清單管理，創新對外開放模式，國務院提請全國人大常委會，審議并決定在試驗區調整部分法律規定的行政審批和事項。這是政府依法行政，提高社會管理科學性的體現。
（3）我國政府的性質、宗旨和基本原則。設立自由貿易試驗區能夠加快政府職能轉變，有利于維護公民權利，有利于推動民主法制建設，體現了對人民負責的原則，貫徹了依法治國的原則。這說明，我國政府是人民的政府，是為人民服務的政府。
3、《生活與哲學》
（1）一切事物都是運動變化和發展的，要堅持用發展的觀點看問題。設立自由貿易區是一種改革，要通過設立中國（上海）自由貿易試驗區，實現以開放促發展、促改革、促創新，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。
（2）聯系具有普遍性和客觀性，要求我們用聯系的觀點看問題。設中國（上海）自由貿易試驗區，可以推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構。這說明聯系具有普遍性和客觀性。
（3）矛盾具有普遍性和特殊性，是普遍性和特殊性的統一。要遵循從特殊性到普遍性，再由普遍性到特殊性的規律來認識事物。要進一步深化改革，加快政府職能轉變，堅持先行先試，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的"試驗田"。
三、熱點模擬試題
設中國（上海）自由貿易試驗區，是順應全球經貿發展新趨勢，實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。據此回答1—3題。
1.經濟全球化趨勢的根本原因是
A.各國經濟聯系加強
B.社會生產力和科技革命迅速發展
C.各國經濟結構調整步伐加快
D.發展經濟已成為當今時代主題
2.上海自由貿易試驗區的設立，進一步提高了對外開放水平。我國應采取的具體措施是
①提高出口產品質量、檔次及附加值
②鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口
③限制和禁止高耗能、高排放和部分資源性外資項目
④創新對外投資和合作方式
A.①②????B.①②④????C.②③④????D.①②③④
3.設立上海自由貿易試驗區的根本目的是
A.使我國經濟盡快與世界經濟接軌
B.增強我國經濟實力，加快現代化建設步伐
C.進一步擴大我國的對外開放，提高開放型經濟水平
D.積極參與國際分工，分享新技術革命的成果。
設中國（上海）自由貿易試驗區的主要任務是要探索我國對外開放的新路徑和新模式，推動加快轉變政府職能和行政體制改革，促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構，實現以開放促發展、促改革、促創新，形成可復制、可推廣的經驗，服務全國的發展。據此回答4—5題。
4.對中國來說，探索對外開放的新路徑和新模式有利于
①形成參與國家經濟合作和競爭的新優勢
②提高對外開放水平，創造良好的國際環境
③充分利用世貿規則，徹底解決"反傾銷"問題
④充分利用國際資源，帶動國內產業結構升級
A.①②③????B.②③④????C.①②④????D.①③④
5.實現以開放促發展、促改革、促創新，我國應該
①落實人才強國戰略，積極培養創新型人才
②轉變經濟發展方式，努力增強國際競爭力
③鼓勵企業進行技術創新，提高自主創新能力
④拒絕與外國人打交道，保護我國企業的利益
A.①③④????B.①②④????C.①②③????D.②③④
6.國務院正式批準設立中國（上海）自由貿易試驗區。這是政府在履行
A.保障人民民主和維護國家長治久安的職能
B.組織社會主義經濟建設的職能
C.組織社會主義文化建設的職能
D.提供社會公共服務的職能
為推進中國（上海）自由貿易試驗區加快政府職能轉變，探索外商投資負面清單管理，創新對外開放模式，國務院提請全國人大常委會，審議并決定在試驗區調整部分法律規定的行政審批和事項。據此回答7—8題。
7.上述做法意味著
A.要根本轉變政府職能
B.要提高社會管理的科學性
C.要切實優化生態環境
D.要以對外開放為中心
８.自由貿易試驗區加快政府職能轉變，應該
①維護公民的特權
②體現對人民負責的原則
③貫徹依法治國的原則
④保障人權，推動民主法制建設
A.①②③????B.①②④????C.②③④????D.①②③④
9.通常情況下，貿易便利化程度提高將大大增加機場、港口、倉儲物流業的競爭力。這說明
①世界上任何事物之間都存在聯系
②聯系具有普遍性
③聯系具有客觀性
④整體的功能決定于部分的功能
A.①③????B.②③????C.②④????D.①④
要進一步深化改革，加快政府職能轉變，堅持先行先試，既要積極探索政府經貿和投資管理模式創新，擴大服務業開放；又要防范各類風險，推動建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的"試驗田"。據此回答10—11題。
10.從哲學角度看，"先行先試"主要是強調
①矛盾普遍性即事物的個性
②矛盾普遍性即事物的共性
③矛盾特殊性即事物的共性
④矛盾特殊性即事物的個性
⑤同類事物共同具有的狀態、屬性和變化發展規律
⑥同類事物中各個事物在狀態、屬性和規律方面的不同特點
A.①③????B.③⑤????C.②⑥????D.④⑥
11.先試點后推廣的工作方法啟示我們，認識事物
A.要堅持從普遍性到特殊性
B.要堅持從特殊性到普遍性
C.要堅持從特殊性到普遍性，再由普遍性到特殊性
D.要堅持從普遍性到特殊性，再由特殊性到普遍性
12.自由貿易區是一種改革。改革的哲學依據是
①辯證否定的觀點
②全面看問題的觀點
③用發展的觀點看問題
④要做到客觀與主觀具體的歷史的統一
A.①②????B.②③????C.①③????D.①④
13.中國是貿易大國、世界第二大經濟體，承接國際產業轉移已經不能滿足經濟發展的需要，自貿區的建立將創造新的要素轉移和資源配置模式，開放的尺度也將更大，能夠釋放新的政策紅利，創造新的增長極。從這個角度看，上海自貿區的正式獲批標志著中國改革開放又上了一個新臺階，意義不亞于深圳經濟特區和上海浦東新區的成立。
面對上海自貿實驗區的啟動，我們應該如何進一步提高開放型經濟水平？
參考答案
1.B 2.D 3.B 4.C 5.C 6.B 7.B 8.C 9.B 10.D 11.C 12.C
13.(1)堅持"引進來"和"走出去"相結合的對外開放的基本戰略，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。
(2)加快轉變外貿增長方式，立足以質取勝，調整進出口結構，大力發展服務貿易，實行"市場多元化"戰略。
(3)企業要逐步增強適應國際市場的能力，遵循國際貿易規則和慣例，規范自身的競爭行為。
(4)加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌，建立一套完善的知識產權保護體系，提高國際競爭力。

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