資源簡介

第一課　國體與政體
課時1　國家是什么
[課標要求]　了解國體和政體的關系，揭示國家的本質。
[素養目標]　1.政治認同：維護我國主權獨立和領土完整，堅持人民民主專政。2.科學精神：理解國家的本質屬性和構成要素，理解民主與專政的關系、政體和國體的關系。3.法治意識：樹立依法維護人民民主的意識。4.公共參與：自覺維護國家主權完整和人民當家作主的權利。
一、國家的本質
1．國家的產生：國家是一種歷史現象，不是從來就有的；國家是_階級矛盾不可調和的產物和表現。
2．國家的基本要素：人口、領土、政權和主權是一個國家得以存在和發展的基本條件，缺一不可。其中，最重要的要素是主權。
3．國家的性質：國家的性質，就是國家的階級本質。統治階級的性質決定著國家的性質。
想一想：“國家是運用強制力量而為全體人民謀福利的政治組織”“社會主義是全民的國家”，這兩個觀點是否正確？
提示　錯誤。國家具有鮮明的階級性，國家總是維護統治階級的利益。
4．民主與專政的關系
民主 專政
區別 含義 在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能 統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志
范圍 統治階級內部 被統治階級
聯系 民主與專政相互依存，凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政
想一想：專政是否等同于專制？
提示　專政≠專制。民主制國家是民主與專政的統一，而專制國家就只有專政而沒有民主。
二、認識國體與政體
1．國體與政體的關系
國體 政體
區別 含義 即_國家性質，反映社會各階級在國家中的地位 即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式
地位 國家制度的內容 國家制度的形式
聯系 ①國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體 ②適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體(反作用)
2.影響政體的因素
(1)決定因素：國體。
(2)其他因素：地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等。
3．代議制
(1)含義：由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。
(2)必要性：一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。
(3)重要性：代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征。
1．國家伴隨人類社會的始終。
糾正：國家是一種歷史現象，不是從來就有的。
2．民主就是按照多數人的意志，實現國家職能。
糾正：作為國家制度的民主，其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。因此，民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。
3．實行民主制度的國家，全體公民都享有廣泛而真實的權利。
糾正：凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時包括對其他階級的專政。
4．政體與國體是內容與形式的關系。
糾正：政體與國體是形式與內容的關系，政體是國體的表現形式。
5．地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素決定了國家政體的差異。
糾正：國體決定政體，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素對政體不起決定作用。
6．代議制，就是由選舉產生的、代替民意的機關來行使國家權力的制度。
糾正：代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。
議題1：如何正確理解社會主義的本質特征？
合作探究
黨的十九大以來，我國政府牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，開展了系列“打黑除惡”專項斗爭，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定。
(1)我國的國體是什么？我國為何堅決“掃黑除惡”？
(2)我國專政職能與資本主義國家相比有何特點？
答案　(1)①我國是人民民主專政的社會主義國家。②對極少數破壞社會主義現代化建設的敵對分子實施專政，有利于更好地維護廣大人民群眾的合法權益，有利于維護人民民主專政的國家政權。
(2)與資產階級專政的資本主義國家相比，享有民主的主體不同，專政的對象也不同。新型的民主與新型的專政，體現著社會主義國家的本質特征。絕大多數人對極少數敵對分子實行專政，表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家；我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，這表明社會主義民主優于資本主義民主。
核心歸納　社會主義民主與資本主義民主的異同
社會主義民主 資本主義民主
不同點 民主主體 絕大多數人民 資產階級
專政的對象 對極少數敵對分子實行專政 對大多數的人民實行專政
民主的特點 最廣泛、最真實、最管用 虛偽性和欺騙性
本質 人民當家作主 資產階級專政
相同點 都屬于民主政體，都是由統治階級的性質決定的，都是民主與專政的統一，都服務于統治階級
議題2：怎樣看待國體與政體的關系？
合作探究
情境一
英國在17世紀中期爆發資產階級革命，曾一度推翻國王，建立共和國；“光榮革命”后君主制經過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產階級政權服務的君主立憲制政體。
法國在18世紀資產階級大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產階級政權，其政權組織形式幾經變化，形成了半總統制政體。
情境二
1949年中華人民共和國的成立，標志著我國新民主主義革命的勝利，中國開始進入社會主義革命階段。1956年社會主義改造的基本完成，標志著社會主義制度的最終確立，我國人民代表大會制度也得以完善。
(1)結合材料，請你概述英國、法國、中國的國體與政體，并闡明國體和政體的關系。
(2)“國體相同，政體也就必然相同。”請你結合材料，運用教材知識加以評述。
答案　(1)①英國與法國的國體都是資產階級專政，英國政體是議會制君主立憲制，法國政體是半總統制。中國國體是人民民主專政，政體是人民代表大會制度。②國體決定政體，政體體現和反映國體。
(2)國體決定政體，國體不同，政體必然不同。政體具有相對獨立性，受到地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素影響，同一國體可以采取不同的政體。
核心歸納
1．全面理解國體與政體
國體 政體
區別 國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。統治階級的性質決定著國家的性質 政體，即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式
聯系 ①國家制度包括國體與政體，即內容與形式兩個方面 ②國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體 ③政體具有相對獨立性，由于受地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體
2．利用圖示巧記憶
考向一　國家的本質[學科素養：科學精神]
例1　(海南省2021－2022學年高二上學期期末學業水平診斷)亞里士多德認為，由于人類繁殖所需的一對男女以及生來就為主人與奴隸的相互保全欲求，自然而然地構成家庭，由此逐步形成一個自然村。人類天性向往美好生活，為了滿足這種本性欲望，繼而在自然村的基礎上自發地建立一個共同體。這一順其自然發展形成的共同體，就是國家。該觀點(　　)
①抹殺了國家的根本屬性
②看到了國家是一種歷史現象
③深刻揭示了國家的本質
④承認國家是階級統治的工具
A．①②　B．①④　C．②③　D．③④
答案　A
解析　人類天性向往美好生活，為了滿足這種本性欲望，繼而在自然村的基礎上自發地建立一個共同體。這一順其自然發展形成的共同體，就是國家，這個觀點抹殺了國家的根本屬性，看到了國家是一種歷史現象，①②正確。題干觀點抹殺了國家的根本屬性，沒有揭示國家的本質，不承認國家是階級統治的工具，③④錯誤。
例2　(2021·浙江1月選考)新冠肺炎疫情在美國出現已三百多天，號稱世界最強大民主國家的美國卻至今沒拿出一套有效的危機管理措施，由此付出的代價是累計兩千多萬人感染、幾十萬人失去生命。難怪有德國媒體稱，病毒訴說著美國的“末日景象”。由此可見(　　)
①美式民主并不以人民利益為根本目的
②美國的危機管理能力與國家實力并不一致
③美國不會把危機管理當作施政重點
④美國資本主義民主已名存實亡
A．①②　B．①③　C．②④　D．③④
答案　A
解析　民主具有鮮明的階級性，資本主義國家的民主是為資產階級利益服務的，①正確；美國現狀說明固有強大實力的美國，其危機管理能力不一定強，②正確；③④說法錯誤。
考向二　國體與政體[學科素養：政治認同]
例3　(2018·浙江4月選考，節選)自從啟動英國“脫歐”程序以來，特雷莎·梅首相遭遇了諸多挑戰。首先，為提高支持度、穩固執政地位，她提前舉行了大選，結果執政的保守黨反而失去了議會多數黨地位。與此同時，反對黨工黨領袖科爾賓呼吁特雷莎·梅為“真正能代表這個國家的政府”讓路，并承諾在脫歐過程中，工黨將會把“勞動人民”放在首位。此外，保守黨內部“特雷莎·梅應辭職謝罪”的呼聲不斷。種種挑戰使特雷莎·梅淪為“弱勢首相”。
結合材料，從國家制度的角度，說明工黨領袖科爾賓呼吁與承諾的實質。
答案　國家制度包括國體和政體，國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。英國是資產階級專政國家，其議會制君主立憲制政體是資產階級政權的組織形式。英國的工黨和保守黨是資產階級不同利益集團和階層的代表，無論是工黨政府，還是保守黨政府，都是為資產階級服務的，不可能真正代表勞動人民。因此，科爾賓的呼吁和承諾，實質上只是虛偽的政治口號。
達標檢測
一、選擇題
題組一　國家的本質
1．國家是當今國際社會最主要的組成主體。下列關于國家的表述正確的是 (　　)
①國家是階級矛盾不可調和的產物和表現
②國家是階級統治的工具
③國家是全體成員利益的維護者
④領土是國家最重要的構成要素
A．①②　B．①③　 C．②④　D．③④
答案　A
解析　國家是統治階級利益的維護者，③錯誤；主權是國家最重要的構成要素，④錯誤。故本題選A。
2．“國家不再是為特定階層服務，其存在的意義在于維護和改善當前的制度，使全體國民都能最大限度地從現行制度及改革中獲益。秩序一旦崩潰，大多數人都將損失慘重。”下列對這一觀點的評價，正確的是(　　)
A．準確說明了國家的本質屬性
B．揭示了國家是民主與專政的統一體
C．用國家的社會管理屬性掩蓋了國家的階級屬性
D．表明各國國家性質發生了根本性變化
答案　C
解析　“國家不再是為特定階層服務”的觀點抹殺了國家的階級屬性，C正確，A錯誤；材料中的觀點只看到了民主，否認了專政，排除B。材料沒有體現國家性質的變化，排除D。
3．2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議在北京開幕，近3 000名全國人大代表肩負人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。由此可知(　　)
①社會主義民主是全民的民主
②社會主義民主是最廣泛的民主
③我國是人民民主專政的國家
④我國的國家專政職能已經消失
A．①②　B．①④　C．②③　 D．③④
答案　C
解析　民主具有鮮明的階級性，排除①；國家是民主與專政的統一體，排除④；材料中近3 000名全國人大代表肩負人民重托參與國家管理，體現了我國民主的廣泛性，②正確；人民代表大會制度可以反映我國的國家性質，③正確。故本題選C項。
4．如果說民主是指一種與個人專制獨裁統治不同的、實行“多數人的統治”的國家形式，那么，這個“多數人”是指(　　)
A．全體公民中的多數人
B．全體選民中的多數人
C．統治階級中的多數人
D．國家政權機關中的多數人
答案　C
解析　民主是服務于統治階級的，因此“多數人的統治”是指統治階級中的多數人。故選C。
題組二　國體與政體
5．目前G7成員分別為美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大，美國實行總統制，日本、德國、英國、意大利、加拿大實行議會制，法國實行半總統制。由此可知(　　)
①國家政體的選擇是由國體決定的
②政體的選擇受到歷史淵源等因素影響
③不同的政體反映不同的國家性質
④國家的政體是不斷變化的
A．①②　B．①③　 C．②④　D．③④
答案　A
解析　同一國體可以選擇不同的政體，排除③；材料沒有涉及政體的不斷變化，排除④。故本題選A。
6．現代國家，無論是資本主義國家還是社會主義國家，大都實行代議制。下列關于代議制表述正確的是(　　)
①代議制屬于現代民主制度
②代議制是現代民主政體的共同特征
③代議制是資本主義國家特有制度
④代議制保障了民主的全民性
A．①②　B．①③　C．②④　D．③④
答案　A
解析　代議制是現代資本主義國家和社會主義國家共同采用的民主制度，①②正確，排除③。民主具有鮮明的階級性，排除④。故本題選 A項。
7．在歐洲國家中，采用議會制(議會制共和制和議會制君主立憲制)政體的較多；在美洲國家中，采用總統制共和制政體的較多。這說明(　　)
A．一個國家采用什么樣的政體是由地理位置決定的
B．歷史條件和地理環境是影響政體的重要因素
C．國家性質決定其采取何種政體
D．政體反映國體，也反映這個國家的經濟基礎
答案　B
解析　本題考查影響政體的因素。歐洲國家與美洲國家在采用政體上的區別，主要是受本國歷史條件和地理環境的影響，故B項正確。國體決定政體，A錯誤；C、D兩項與題意不符。
8．孟德斯鳩認為，合適的社會政治制度主要取決于社會賴以存在的地理環境。國土狹小國家適于共和制，國土大小適中的適于君主政體，國土過大的適于專制政體。這個觀點的根本錯誤在于(　　)
A．沒有看到政體具有相對獨立性
B．否認了國體決定政體
C．忽視了影響政體的各種因素
D．夸大了國土和政體的關系
答案　B
解析　本題考查國體決定政體。孟德斯鳩把一國政體的決定因素歸結為國土面積，否認了政體在根本上是由國體決定的，B正確。A、C、D都不符合“根本”這一限定，排除。
二、非選擇題
9．肆虐全球的新冠肺炎疫情是對各國治理模式和治理能力的一場大考。我國在黨中央的統一領導下，堅持“人民至上”理念，將制度優勢轉化為國家治理效能，堅決打贏疫情防控攻堅戰。反觀美國，優先考慮資本市場，政府既未對民眾進行有效示警，也沒有為潛在的醫療資源消耗做準備，把民眾推向感染和死亡的邊緣；同時，在是否以及如何解除防疫限制問題上，聯邦政府與各州政府產生了很大分歧，這導致民眾無所適從，最終只能目送國家墜入“人間煉獄”。
從國家性質的角度，說明中美兩國抗疫理念根本對立的原因。
答案　國家的性質，就是國家的階級本質，統治階級的性質決定著國家的性質。我國是人民民主專政的社會主義國家，決定了疫情暴發后我國堅持“人民至上”的理念，保障人民的生命安全和身體健康；美國是資產階級專政的國家，決定了美國政府優先考慮資本市場，把民眾推向感染和死亡的邊緣。

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