資源簡介

我國的根本政治制度
核心知識點一：人民行使國家權力的機關
1. 人民如何行使國家權力：
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。這意味著人民通過選舉把權力委托給人民代表大會，人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權利。
2. 我國的權力機關：
（1）全國人民代表大會
①權力：國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權。
立法權：修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
決定權：審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；批準省、自治區和直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和平的問題。
任免權：選舉中華人民共和國主席、副主席；根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉國家監察委員會主任；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；有權對上述國家機關領導人予以罷免。
監督權：監督憲法的實施，監督國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的運行。
②地位：在我國國家機關組織體系中居于最高地位，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
③組成人員：作為我國最高國家權力機關，全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特
別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當的名額代表。
（2）全國人民代表大會常務委員會
①地位：全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。
②職權：它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
（3）各專門委員會：
①產生：為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
②職權：研究、審議和擬定有關議案。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會認為必要的時候，可以組織關于特定問題的調查委員會，并且根據調查委員會的報告，作出相應的決議。
核心知識點二：肩負人民重托的人大代表
1. 產生：
我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生，縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生；全國、省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉。
2. 地位：
全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
3. 權力：
人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。提案權是指人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
4. 義務：
在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
人大代表是人民利益的代言人，他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
核心知識點三：我國的政權組織形式
1. 國體與政體的關系
政體是一個國家的政權機關的組織形式。
國體（國家的性質，指社會各階級在國家中的地位）和政體之間存在著密切的關系。國體與政體的關系是統一的。任何一種國體都要采用一定的政體才能實現起統治階級的任務。國體回答了國家政權掌握在誰手中；政體回答了國家政權如何組織和運用。國體是內容，政體是形式，國體決定政體，政體適應國體，表現國體，為國體服務，并對國體起鞏固作用。
但對國體決定政體，我們不能機械地理解為一種簡單的對應關系。同一類型的國體，由于受歷史條件、文化傳統、民族特點、國內階級力量的對比和國際環境等因素的影響，也可以采取不同的政體。適當的、健全的政體對維護和鞏固統治階級的統治地位有重要作用。
2. 我國的政體：
我國實行人民代表大會制度，即按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務。
民主集中制：在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
民主：在我國，凡屬全國范疇內的重大問題，以及重大的方針、政策，國家權力機關制定通過之前，要廣泛地聽取各方面的意見。
集中：權力機關將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成決策或在此基礎上制定相應的方針、政策。
3. 為什么選擇這樣的政體：
（1）人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
（2）中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
4. 人民代表大會制度的地位及其原因：
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
（1）一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
（2）另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
核心知識點四：人民代表大會制度的優勢
1. 人大制度的建立和發展
人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
2. 人大制度的具體優勢
（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主。人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進人民民主專政國家的鞏固和發展。
（2）人民民主代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人們的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
（3）人民民主代表大會制度保證了國家機關高效協調運轉。人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
（4）人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚集的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結和諧互助的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持，不斷完善，我們絕不能照搬西方政治制度和模式。
1. 2018年，某省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統。通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規。建立環境資源保護監督系統，能夠（　　）
①強化人大環境監督機構的職能　
②暢通人大代表監督環境問題的渠道　
③提高人大代表處置環境問題的能力
④增強人大代表監督環境問題的時效性
A. ①②　　　 B. ①③ C. ②④　　　 D. ③④
【答案】C
【解析】建立環境資源保護監督系統，有利于暢通人大代表監督環境問題的渠道，有利于增強人大代表監督環境問題的時效性，更好地履行人大代表的職責；人大是權力機關，不是監督機構，①錯；“處置環境問題”屬于政府的職責，人大代表具有監督的責任，③錯。故本題選C。
2. 2019年2月27日，全國人大常委會委員長栗戰書同部分全國人大代表座談時，強調人大代表要認真履行憲法和法律賦予的職責，當好黨和國家聯系群眾的橋梁紐帶。這表明人大代表應該（　　）
①聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務
②自覺接受黨、政府和人民的監督，依法履行職責
③依法參加行使國家權力，切實對人民負責
④依法行使立法權，協助憲法和法律的實施
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
【答案】C
【解析】材料強調人大代表要當好黨和國家聯系群眾的橋梁，這就要求人大代表在參加行使國家權力時，切實對人民負責、為人民服務，①③符合題意；②顛倒了人大與政府的關系；④混淆了人大代表的權利與人大權力。故本題答案為C。
3. 2019年是全國人民代表大會成立65周年。65年來，人民代表大會制度與時俱進，不斷完善和發展，煥發出蓬勃生機和活力，在中國特色社會主義的偉大實踐中展現出巨大優勢和功效，積累了寶貴經驗。這一制度（ ）
①由我國的國家性質決定，支持和保證了人民當家作主
②是人民代表大會的重要基石，是我國的政權組織形式
③規定了一切權力屬于人民，是我國的國家權力機關
④是支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【答案】B
【解析】人民代表大會制度是由我國的國家性質決定的，支持和保證了人民當家作主，是支撐我國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，①④符合題意；人民代表大會制度是以人民代表大會為基石，②錯誤；我國的一切權力屬于人民，這是憲法規定的，且人民代表大會是我國的國家權力機關，③錯誤。故本題選B。
4. 2019年3月，經過代表們廣泛的討論、審議，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。由此可見，在我國（　?。?br/>①人大代表享有決定權
②人民的意志得到全面體現
③全國人民代表大會擁有立法權
④人民代表大會制度實行民主集中制
A. ①②　　　　 B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】D
【解析】經過代表們的討論、審議，全國人大通過相關法律，貫徹了民主集中制原則，行使了立法權，③④符合題意；①混淆了人大的權力與人大代表的權利；材料沒有直接說明人民意志得以全面體現，②與材料沒有直接關系。故本題答案為D。
1. 我國人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，行使國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權。全國人民代表大會常務委員會，是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。
2. 人大代表是國家權力機關的組成人員，由民主選舉產生。人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，除審議各項議案、表決各項決議外，還享有提案權和質詢權。人大代表是人民利益的代言人，他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
3. 人民代表大會制度是我國的政權組織形式，是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
4. 人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢：人民代表大會制度保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態積極投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結。

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