資源簡介

第九課 　中國與國際組織
課時1　中國與聯合國
[課標要求]　1.說明中國與聯合國的關系。2.說明我國在國際社會中是負責任的國家，增強對我國外交政策的政治認同。
[素養目標]　1.政治認同：正確理解中國與聯合國關系的歷史演變，認同中國在聯合國的地位。2.科學精神：結合時政，正確分析中國在聯合國的地位和作用。3.公共參與：關注我國在聯合國舞臺上的具體行動，支持我國在聯合國所采取的行動。
一、中國與聯合國關系的歷史演變
1．中國是聯合國創始會員國：中國是舊金山制憲會議發起國，是聯合國創始會員國。
2．新中國在聯合國的合法席位被長期剝奪：1949年，中國共產黨領導中國各族人民推翻國民黨政權，建立了中華人民共和國。美國采用各種手段，對新中國恢復聯合國席位設置重重障礙。
3．新中國合法權利恢復：1971年10月25日，第26屆聯合國大會以壓倒多數通過著名的第2758號決議。決議決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，從政治上、法律上和組織上徹底解決了中國在聯合國的席位問題。
想一想：中國與聯合國的關系是一帆風順的嗎？
提示　不是。中國與聯合國的關系經歷了復雜曲折的過程。新中國成立后，美國采用“延期審議”等手段，對新中國恢復聯合國席位設置重重障礙，導致中國長期被排除在聯合國之外；1971年10月25日，第26屆聯合國大會以壓倒多數通過著名的第2758號決議，決議決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，中國與聯合國的關系步入正軌。
二、中國在聯合國的地位和作用
1．中國在聯合國的地位
(1)中國是國際社會的重要成員。
(2)中國是社會主義國家，是世界上最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量。
(3)作為安理會常任理事國，中國在事關世界和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中有重要影響的國家之一。
想一想：中國是不是在聯合國所有事務上享有否決權？
提示　不是。中國作為安理會常任理事國，在事關世界和平與安全的重大事務上享有否決權。
2．中國在聯合國的作用
(1)中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。
(2)中國堅持以多邊主義實現共同安全。
(3)中國堅持以互利合作實現共同繁榮。
3．中國在聯合國改革方面的主張
(1)中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。
(2)中國主張改革應有利于堅持《聯合國憲章》的宗旨和原則，更好地發揮聯合國的作用，維護會員國的共同利益；應增加發展中國家代表權和發言權，切實維護其利益。
1．新中國是聯合國創始會員國。
糾正：中國是舊金山制憲會議發起國，是聯合國創始會員國。
2．美英等資本主義國家采用各種手段，對新中國恢復聯合國席位設置重重障礙。
糾正：美國采用各種手段，對新中國恢復聯合國席位設置重重障礙。
3．中國堅持以互利合作實現共同安全。
糾正：中國堅持以多邊主義實現共同安全。
4．中國堅決貫徹落實聯合國所作出的決議。
糾正：對于聯合國的活動，我國是有原則地支持和參與的。我國一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持聯合國根據憲章精神所進行的各項工作。
5．中國主張無限發揮聯合國的作用。
糾正：中國主張改革應有利于堅持《聯合國憲章》的宗旨和原則，更好地發揮聯合國的作用，維護會員國的共同利益；應增加發展中國家代表權和發言權，切實維護其利益。
6．聯合國改革是要維護發達國家的利益。
糾正：聯合國改革是維護會員國的共同利益。
議題1：中國是怎樣重返聯合國的？
合作探究
新華社的《中國重返聯合國的重大意義》一文中說道：“聯大第2758號決議的通過絕非偶然，這是世界進步的需要，也是歷史的必然。1949年中華人民共和國成立之后，在聯合國的合法席位被非法剝奪了22年。然而，這22年又是世界發生深刻變化的22年。戰后，民族解放運動風起云涌，形成了一股強大的歷史潮流。在這股大潮的推動下，一大批亞非國家取得了獨立加入了聯合國。沒有這批國家的加入，中國恢復在聯合國的合法席位是難以想象的。他們把恢復中國在聯合國合法席位視為自己的事。他們敢于仗義執言，不畏強權，表現出一股浩然正氣，這股正氣就是世界走向進步的反映。”
結合材料，簡述中國重返聯合國的過程。
答案　(1)第二次世界大戰結束后，在中、蘇、美、英、法等國的倡議下，一個旨在維護世界和平的國際組織——聯合國宣告成立。當時的中國成為聯合國的創始國和安理會5個常任理事國之一。
(2)由于美國的阻撓，新中國在聯合國的合法席位一直被逃到臺灣的蔣介石集團非法占據。
(3)中國政府為恢復在聯合國的合法席位，進行了不屈不撓的斗爭。隨著新中國的國際威望不斷提高，越來越多主持正義的國家，支持中國重返聯合國。
(4)1971年10月25日，第26屆聯合國大會以壓倒多數通過著名的第2758號決議，決議決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，中國與聯合國的關系步入正軌。
核心歸納　理解中國與聯合國關系的歷史演變
(1)中國與聯合國關系的淵源：中國既是聯合國創始會員國，又是安理會常任理事國。
(2)中國與聯合國的關系經歷了復雜曲折的過程。
①新中國長期被排除在聯合國之外是由美國無理阻撓造成的，是一種極不正常的現象，也暴露了聯合國在特定歷史時期的局限性。
②新中國在聯合國合法席位的恢復，既是中國人民聯合主持正義的世界人民長期斗爭的結果，又表明了中國綜合國力的提高，也是二戰后世界格局發生深刻變化的反映。
議題2：如何正確認識中國在聯合國的地位和作用？
合作探究
某班同學在探究“中國與聯合國”時搜集到如下信息：應國家主席習近平邀請訪華的聯合國秘書長古特雷斯接受了人民日報全媒體獨家采訪。他表示，“習近平主席關于構建人類命運共同體的理念，是對國際社會的重要貢獻”。聯合國正在進行的改革，就是為了提高聯合國的效率，更好地服務人民，“因為人民是最重要的”。他高度評價中國與聯合國的合作伙伴關系，認為“中國是多邊主義的最重要支柱，積極參與全球發展合作，正和國際社會一道探尋解決全球性挑戰的全球治理機制。”他說：“我和習近平主席的會見非常富有成效。當今世界面臨很多復雜問題，我們都相信保護主義不是解決方案，我們需要更多國際合作、多邊主義”“聯合國2030年可持續發展議程的目標和習近平主席倡導的人類命運共同體理念高度契合，就是要讓每一個人都能享受到發展的成果。”
同學們據此得出結論：中國在聯合國發揮著重要作用，聯合國需要中國。你是否贊成上述結論，并闡述理由。
答案　(1)贊成。
(2)理由：①國家主席習近平關于構建人類命運共同體的理念，是對國際社會的重要貢獻。這一理念與《聯合國憲章》的宗旨和原則高度契合，這有利于建立公正合理的國際新秩序，使全世界人民一起應對全人類共同的挑戰，促進世界持久和平與共同發展。②中國與聯合國的合作伙伴關系深化發展，發揮中國在聯合國的積極作用，能夠維護聯合國的權威，維護以聯合國為核心的國際體系。③中國是多邊主義的最重要支柱，積極參與全球發展合作，推動國際治理體系的完善，有利于建設解決全球性挑戰的全球治理機制。④中國是聯合國創始會員國，是安理會常任理事國，是世界上最大的發展中國家，目前是世界第二大經濟體，是國際政治經濟格局中的一支重要力量，因而，聯合國需要中國。
核心歸納
1．中國在聯合國的地位與作用
地位 中國是國際政治經濟格局中的一支重要力量。作為安理會常任理事國，中國在事關世界和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中有重要影響的國家之一
作用 ①中國堅持以多邊主義實現共同安全——維護世界和平 ②中國堅持以互利合作實現共同繁榮——促進共同發展 ③中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一
2.如何理解中國對聯合國的支持
(1)對于聯合國的活動，我國是有原則地支持和參與的。
(2)我國是聯合國創始會員國，也是安理會常任理事國。我國一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持聯合國根據憲章精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于推動世界和平與發展的活動，為聯合國的事業作出了重要貢獻。
(3)對于少數西方大國推行霸權主義、強權政治，企圖通過聯合國壟斷和操縱國際事務的行徑，對于那些違背《聯合國憲章》的宗旨和原則，不利于世界和平與發展的做法，我國不僅不參加、不支持，而且持堅決反對的態度。
考向一　中國在聯合國的地位和作用[學科素養：政治認同]
例1　簽證是指一國主管機關在本國或外國公民所持的護照或其他旅行證件上簽注、蓋印，表示準其出入本國國境。近年來，我國在簽證便利化方面取得重要進展，僅2014年就同
24個國家簽署了互免或者簡化簽證手續的協議。這一進展(　　)
①表明國家力量是國際關系的決定性因素
②離不開我國綜合國力和國際地位的提升
③是由我國在聯合國的地位和作用決定的
④說明國家合作以國家間共同利益為基礎
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　影響國際關系的決定性因素是國家利益和國家實力，不是國家力量，①錯誤；我國在聯合國的地位和作用不是決定其他國家與我國簽證的決定性因素，③錯誤；我國與其他國家互免或簡化簽證手續一是反映了我國國際地位的提高，得到了其他國家的信任和理解，二是我國與其他國家有著廣泛的共同利益，②④符合題意。故選C。
例2　在自然界面前，沒有哪個國家或個人可以免責。2013年，我國關于推動綠色經濟和生態文明建設的提案獲得了聯合國環境規劃署的批準。這說明我國(　　)
①主動承擔國際責任，贏得國際社會肯定
②積極參加聯合國工作，發揮建設性作用
③維持國際社會現狀，參與多邊規則制定
④尊重聯合國的權威，倡導聯合國改革
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　本題考查我國在國際社會中的作用的知識，題眼是“我國關于推動綠色經濟和生態文明建設的提案獲得了聯合國環境規劃署的批準”。這一提案體現了我國主動承擔國際責任、積極參加聯合國工作，①②符合題意，故A項正確；材料沒有體現參與多邊規則制定、倡導聯合國改革，故③④與題意無關。
考向二　中國支持聯合國根據憲章精神所進行的各項工作[學科素養：科學精神]
例3　2021年11月，聯合國塞浦路斯任務區隆重舉行授勛儀式，以表彰各國維和警察在塞浦路斯執行維和任務中作出的突出貢獻，中國赴塞浦路斯維和警察趙韻子、張坤、陸地獲授“和平榮譽勛章”。從中可以看出，我國(　　)
①積極主動參與他國事務管理
②踐行《聯合國憲章》的宗旨和原則
③一貫支持聯合國的各項工作
④為人類和平事業發揮建設性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　我國堅持不干涉他國內政，①錯誤。我國一貫支持聯合國在《聯合國憲章》精神下開展的各項工作，③錯誤。
例4　(2019·天津高考)黨的十八大以來，中國不斷刷新的減貧成績單令世界驚嘆，截至2018年底，農村貧困人口減少了八千多萬。中國與廣大發展中國家分享減貧經驗和資源，為實現聯合國2030年可持續發展目標中的減貧目標作出貢獻。由此可見(　　)
A．中國支持聯合國所進行的各項工作
B．中國是促進世界穩定和發展的重要力量
C．要和平、促發展已成為世界各國的共同愿望
D．中國推動建設相互尊重、公平正義的新型國際關系
答案　B
解析　中國減貧所取得的成績既有益于中國，又有益于世界。中國為實現聯合國2030年可持續發展目標中的減貧目標作出巨大貢獻，B符合題意。中國支持聯合國開展的有益于世界和平與發展的活動，而不是支持聯合國所進行的各項工作，故A表述錯誤。要和平、促發展符合各國人民的共同利益，但不是世界各國的共同愿望，故C表述錯誤。材料沒有涉及建設新型國際關系的問題，故D不選。
達標檢測
一、選擇題
題組一　中國與聯合國關系的歷史演變
1．經過長期斗爭，1971年10月25日，第26屆聯大以壓倒多數通過著名的第2758號決議。下列對此認識正確的是(　　)
A．決議決定恢復中華人民共和國在聯合國的部分合法權利
B．從政治上、法律上和組織上徹底解決了中國在聯合國的席位問題
C．暴露了聯合國在特定歷史時期的局限性
D．從此確立了中國在聯合國的主導地位
答案　B
解析　第2758號決議決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，體現了聯合國主持正義的一面，A、C錯誤；中國在聯合國不處于主導地位，D錯誤。
2．1971年10月，中國重返聯合國，之所以說“重返”，是因為(　　)
A．中國歷盡艱辛，費盡周折才進入聯合國
B．新中國成立后中國先加入聯合國，后來又退出了
C．美國、蘇聯操縱聯合國，不讓中國加入
D．1945年聯合國成立時，中國是其創始國之一
答案　D
3．1971年中國重返聯合國，最主要的原因是(　　)
A．蘇聯的支持
B．中國在解決國際事務中所起的作用越來越大
C．中美關系改善
D．第三世界國家的支持
答案　B
題組二　中國在聯合國的地位和作用
4．與其他聯合國會員國相比，中國在聯合國中具有更加特殊的地位和作用，這是因為(　　)
A．中國人口眾多，幅員遼闊，歷史悠久
B．中國是亞洲唯一的安理會常任理事國
C．中國肩負著維護世界安全的特殊責任
D．中國是發展中國家、社會主義國家中唯一的安理會常任理事國
答案　D
解析　中國在聯合國的特殊性表現在：中國是世界上最大的發展中國家、世界上最大的社會主義國家，是發展中國家、社會主義國家中唯一的安理會常任理事國。應選D。
5．中國積極參與多邊外交活動，是維護世界和平和地區穩定，促進世界經濟發展的堅定力量。中國支持聯合國等多邊機構在國際事務中繼續發揮重要作用，主張全球“反恐”需要聯合國發揮主導作用。這是因為(　　)
A．聯合國可以凌駕于主權國家之上
B．聯合國的決定對每個成員國都具有法律效力
C．聯合國在促進和平與發展方面具有不可替代的作用
D．聯合國是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構
答案　C
解析　聯合國不能凌駕于主權國家之上，國際法才對成員國具有法律上的約束力，聯合國安理會是唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構，C正確；A、B、D三項說法均錯誤。
6．聯合國安理會舉行巴勒斯坦問題公開會，絕大多數與會國家反對以色列興建定居點(違反了國際法)，并敦促其停止建設。中國呼吁有關各方應堅持通過政治外交手段解決問題，避免采取導致局勢緊張升級的行動。據此可知(　　)
①聯合國安理會肩負重要職能，是集體安全機制的核心
②聯合國能為全球性安全威脅提供多邊主義平臺
③中國主張發揮聯合國作用，以維護世界和平與安全
④中國在事關人類和平與安全事業中發揮建設性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　題意強調針對巴勒斯坦問題，聯合國安理會舉行多邊會議，以應對全球安全威脅，②正確；中國呼吁各方通過政治外交手段解決問題，并呼吁避免局勢升級，這體現了中國在事關人類和平與安全事業中發揮建設性作用，④正確；聯合國是集體安全機制的核心，①錯誤；③與題意無關。
7．阿富汗局勢再度成為世界焦點。中國作為阿富汗的友好近鄰和真誠朋友，一直為解決阿富汗問題發揮著建設性作用。以下主張符合我國外交理念的有(　　)
①阿富汗事務由阿富汗人民做主，阿富汗與他國間的關系由聯合國決定
②阿富汗應遵守《聯合國憲章》，履行國際法義務，消除各國利益分歧
③聯合國應在維護阿富汗和平穩定、人道主義援助等方面發揮積極作用
④國際社會應切實幫助阿富汗加快經濟重建，防止其再次淪為恐怖主義滋生地
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
8．第71屆聯合國大會通過決議，把中國提出的共商共建共享的全球經濟治理理念納入其中。中國聲音、中國方案和中國智慧正在成為國際社會的共識。這表明(　　)
①中國是全球經濟治理的主導力量
②中國在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用
③聯合國大會從事日常工作并服務與指導其他主要機構
④聯合國在全球治理中發揮核心作用，構建人類命運共同體
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　①錯誤，中國是全球經濟治理的重要力量，而不是主導力量；②④符合題意，通過聯合國，中國聲音、中國方案和中國智慧正在成為國際社會的共識，表明中國在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用，聯合國在全球治理中發揮核心作用，構建人類命運共同體；③錯誤，聯合國秘書處從事日常工作并服務與指導其他主要機構。
二、非選擇題
9．從聯合國傳來一個好消息，聯合國秘書長古特雷斯簽署協議，未來將有3大聯合國中心落地中國，分別為可持續發展大數據國際研究中心、全球地理信息知識與創新中心以及全球人道主義救援應急中心。古特雷斯這一決定令美國眼紅，因為3大聯合國中心落地中國，將讓中國的國際地位得到大幅提升，之前美國一直不待見聯合國，如今美國后悔也晚了，之后就算想討好也沒用了。此次聯合國三大機構落戶中國，主要還是依靠中國自身的實力。
中國與聯合國的關系如何？
答案　(1)中國是社會主義國家，是世界上最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量。作為安理會常任理事國，中國在事關世界和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中有重要影響的國家之一。
(2)中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威和地位，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。
(3)中國堅持以多邊主義實現共同安全。通過與聯合國廣大會員國特別是安理會成員的共同努力，中國積極推動多起地區沖突走向政治解決。中國堅持以互利合作實現共同繁榮。
(4)中國也從聯合國獲得一定的支持與幫助。

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