資源簡介

課時2　中國與新興國際組織
[課標要求]　識別分析二十國集團、上海合作組織、亞洲基礎設施投資銀行等新興國際組織在國際經濟事務中發揮的作用，并認識中國在其中的作用。
[素養目標]　1.政治認同：認同中國越來越積極參與國際組織活動，為人類和平與發展事業發揮著建設性的作用。2.科學精神：分析新興國際組織在國際經濟事務中發揮的作用，樹立科學精神。
一、二十國集團
1．特點：二十國集團成員涵蓋面廣、代表性強，其構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域的利益。
2．運行機制：二十國集團主要討論全球重大經濟金融熱點問題，每次峰會前不定期舉行協調人會議、財長和央行行長會議，以及貿易、勞工就業、農業、能源、數字經濟、衛生等專業部長會議。
想一想：二十國集團主要討論哪些問題？
提示　二十國集團主要討論全球重大經濟金融熱點問題。
3．中國與二十國集團
(1)中國在二十國集團的地位：中國是二十國集團的創始國，也是二十國集團中最大的發展中國家。
(2)中國在二十國集團中的作用
①二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺。
②中國提出共同構建創新、開放、聯動和包容型世界經濟的中國主張，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，為促進世界經濟增長、完善全球經濟治理貢獻中國智慧。
想一想：有人認為，中國是二十國集團中的最大國家，成為二十國集團交流的重要平臺。該觀點是否正確？
提示　中國是二十國集團中最大的發展中國家。二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺。
二、金磚國家
1．建立：金磚國家的誕生和發展，是世界經濟變遷和國際格局演變的產物。
2．作用
(1)金磚五國秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，推動各領域務實合作不斷深入，深化了團結互信，增進了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經濟企穩復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻。
想一想：金磚五國指的是哪五國？
提示　金磚五國指巴西、俄羅斯、印度、中國和南非。
(2)金磚國家已成為新興市場和發展中國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。
3．中國與金磚國家
(1)在金磚國家中，中國的經濟體量最大，作用相對突出。
(2)中國一直努力推動金磚國家合作機制的形成和不斷發展。
(3)順應歷史大勢，把握發展機遇，為構建新型國際關系、構建人類命運共同體發揮建設性作用。
想一想：中國在金磚國家中的作用如何？
提示　在金磚國家中，中國的經濟體量最大，作用相對突出。
三、上海合作組織
1．成立
(1)1996年，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行首次會晤，建立“上海五國”會晤機制。
(2)2001年，烏茲別克斯坦加入，六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》，宣布上海合作組織成立。
2．特點
(1)上海合作組織(簡稱“上合組織”，英語縮寫為“SCO”)是第一個在中國境內宣布成立、第一個以中國城市命名的國際組織。
(2)上合組織工作語言為漢語和俄語，秘書處設在北京。
3．作用
(1)在互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”指引下，上合組織開創了自冷戰結束以來區域合作的新模式，成為當今世界區域合作的典范。
(2)上合組織自成立之初就將打擊“三股勢力”(恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力)、維護地區安全穩定視為重要的合作領域。上合組織地區反恐怖機構執行委員會作為上合組織的常設機構，在國際反恐領域的影響力與日俱增。
想一想：打擊“三股勢力”是不是上合組織的唯一合作領域？
提示　上合組織自成立之初就將打擊“三股勢力”、維護地區安全穩定視為重要的合作領域。在上合組織的大力推動下，各成員國在教育、科技、文化、旅游、衛生、減災、媒體等領域合作不斷推進。
四、亞洲基礎設施投資銀行
1．成立
(1)亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”，英語縮寫為“AIIB”)是中國倡議成立的多邊金融合作機構。
(2)亞投行總部設在北京，工作語言為英語。
2．作用：亞投行致力于亞洲地區的基礎設施投資，為能源、電力、交通、通信、農業基建、供水、環衛、城建和物流等工程項目提供資金支持。
3．運作原則及目標
(1)運作原則：公開、透明、獨立、問責。
(2)目標：精簡、廉潔、綠色。
4．與現有國際金融機構的關系
(1)亞投行充分借鑒現有多邊金融機構長期積累的理論和實踐經驗，制定和實施嚴格的規章制度，提高透明度和包容性。
(2)亞投行在現行國際經濟金融秩序下運行，同其他全球和區域多邊開發銀行的關系是相互補充而非相互替代。
1．二十國集團是發展中國家組成的新興國際組織。
糾正：二十國集團的構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域的利益。
2．G20是一個國際政治、軍事合作論壇。
糾正：G20是一個國際經濟合作論壇。
3．金磚國家已成為新興市場和發達國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。
糾正：金磚國家已成為新興市場和發展中國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。
4．亞投行同其他全球和區域多邊開發銀行的關系是相互替代的。
糾正：亞投行在現行國際經濟金融秩序下運行，同其他全球和區域多邊開發銀行的關系是相互補充而非相互替代。
5．上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性全球合作組織。
糾正：上海合作組織是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織。
6．亞投行致力于亞洲地區的基礎設施投資，其成員為亞洲國家。
糾正：亞投行成員來自五大洲。
議題1：中國與二十國集團、金磚國家的關系如何？
合作探究
在G20漢堡峰會開幕當天，中國國家主席習近平在漢堡主持了金磚國家領導人非正式會晤，并發表了引導性講話和總結講話。習近平主席在講話中說，要帶動國際社會向廣大發展中國家特別是非洲國家提供支持，幫助他們提高發展能力，力爭實現跨越式發展。會后，央視記者分別采訪了俄羅斯和南非兩國的參會記者，這些來自金磚國家的媒體人對習近平主席的講話以及中國在金磚國家中的重要作用都給予了高度評價。在金磚國家中，中國和俄羅斯是國際事務中的重要角色，沒有人會低估中國的角色，從俄羅斯的視角來看，中俄兩國都參與G20峰會是很重要的，中國是G20峰會重要的推動者和支持者。
(1)中國為什么積極參與G20會議？
(2)中國在金磚國家中是如何發揮作用的？
答案　(1)①二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺。②中國提出共同構建創新、開放、聯動和包容型世界經濟的中國主張，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，為促進世界經濟增長、完善全球經濟治理貢獻中國智慧。
(2)中國一直努力推動金磚國家合作機制的形成和不斷發展，順應歷史大勢，把握發展機遇，為構建新型國際關系、構建人類命運共同體發揮建設性作用。
核心歸納
1．中國與二十國集團
(1)中國是二十國集團的創始國，也是二十國集團中最大的發展中國家。二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺。
(2)中國在2008年國際金融危機爆發后的歷次二十國集團會議上都發出自己的聲音，提出共同構建創新、開放、聯動和包容型世界經濟的中國主張，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，為促進世界經濟增長、完善全球經濟治理貢獻中國智慧。
2．金磚國家的作用
(1)金磚國家的誕生和發展，是世界經濟變遷和國際格局演變的產物。金磚五國秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，推動各領域務實合作不斷深入，深化了團結互信，增進了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經濟企穩復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻。
(2)從2013年開始，歷次金磚國家領導人會晤均由主席國邀請一些非金磚國家進行對話交流。金磚國家已成為新興市場和發展中國家加強團結合作、維護共同利益的重要平臺。
議題2：如何理解“上海精神”？
合作探究
從黃浦江畔到黃海之濱，轉眼間，上海合作組織已走過了20個年頭。20年來，上合之“合”從“安全互助”出發，發展到“經貿互利”，再到“人文交流”，合作的齒輪滾滾向前?！盎バ拧⒒ダ⑵降?、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”歷久彌新，為上合發展注入強大的合作之力。在這里面，又處處可見“中國智慧”的印記。
結合材料，分析說明上海合作組織為什么能讓上合更“合”。
答案　(1)“上海精神”通過平等、合作、相互尊重保障了成員國共同利益的實現，促進了成員國之間政治、經濟、文化的交流和合作。
(2)它拒絕強權政治，倡導國際關系民主化，保障所有成員國享有平等的決策權，使各成員國都能享受到上合組織影響力提升所帶來的國際聲譽。
(3)中國主動擔當大國責任，是上合組織發展的動力，為上合組織發展貢獻中國力量和中國智慧，鞏固和促進了上合組織成員國內部的團結和協作。
核心歸納　弘揚“上海精神”
(1)“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”構成了“上海精神”的核心內涵。政治上的互信是該組織建立的基礎，經濟上的互利互惠則是該組織發展的前提，各成員國本著平等協商的態度，尊重不同民族、不同宗教信仰國家的文化形態，共同推進人類的發展與進步，這些精神成為“上海合作組織”的靈魂。
(2)進一步弘揚“上海精神”，提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀，踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，堅持共商共建共享的全球治理觀，破解時代難題，化解風險挑戰。
議題3：中國與亞投行的關系如何？
合作探究
為了更好地發揮新興國家在世界經濟和全球金融治理中的作用，中國倡議建立多邊金融機構——亞洲基礎設施投資銀行。2019年7月13日，亞投行理事會批準貝寧、吉布提、盧旺達加入亞投行。國家主席習近平指出，新冠肺炎疫情暴發以來，亞投行成立總量達130億美元的應急基金，支持成員國應對疫情和恢復經濟。同時強調中國將繼續支持亞投行，為把亞投行打造成國際多邊合作新典范、推動全球共同發展的新型多邊開發銀行貢獻中國力量。
談談亞投行的作用及中國與亞投行的關系。
答案　(1)亞投行致力于亞洲地區的基礎設施投資，為能源、電力、交通、通信、農業基建、供水、環衛、城建和物流等工程項目提供資金支持。其運作原則是公開、透明、獨立、問責，目標是精簡、廉潔、綠色。
(2)亞投行是中國倡議成立的，中國在亞投行中占據著重要的位置，亞投行的首任行長是中國人。
(3)中國持續支持亞投行，有利于提升中國國際影響力，改善全球治理體系，建設互相尊重、合作共贏的新型國際關系，構建人類命運共同體。
核心歸納　亞投行的宗旨和職能
(1)主要宗旨
通過在基礎設施及其他生產性領域的投資，促進亞洲經濟可持續發展、創造財富并改善基礎設施互聯互通；與其他多邊和雙邊開發機構緊密合作，推進區域合作和伙伴關系，應對發展挑戰。
(2)主要職能
推動區域內發展領域的公共和私營資本投資，尤其是基礎設施和其他生產性領域的發展；利用其可支配資金為本區域發展事業提供融資支持，包括能有效支持本區域整體經濟和諧發展的項目和規劃，并特別關注本區域欠發達地區成員的需求；鼓勵私營資本參與投資有利于區域經濟發展，尤其是基礎設施和其他生產性領域發展的項目、企業和活動，并在無法以合理條件獲取私營資本融資時，對私營投資進行補充；并且，為強化這些職能開展其他活動和提供其他服務。
考向一　二十國集團[學科素養：科學精神]
例1　二十國集團屬于非正式論壇，旨在促進工業化國家和新興市場國家就國際經濟、貨幣政策和金融體系的重要問題開展富有建設性和開放性的對話，并通過對話，為有關實質問題的討論和協商奠定廣泛基礎，以尋求合作并推動國際金融體制的改革，加強國際金融體系架構，促進經濟的穩定和持續增長。由此可見，二十國集團主要討論的問題是(　　)
A．全球重大政治熱點
B．全球重大經濟金融熱點
C．打擊“三股勢力”
D．基礎設施投資問題
答案　B
解析　二十國集團主要討論的問題是全球重大經濟金融熱點，B正確，排除A；上合組織的主要任務是打擊“三股勢力”，排除C；亞投行的投資對象主要是基礎設施投資問題，排除D。
考向二　金磚國家[學科素養：科學精神]
例2　(2018·海南高考)2007～2017年，金磚國家經濟總量占全球的比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，對世界經濟增長的貢獻率達到50%。這表明(　　)
①金磚國家是全球經濟增長的重要引擎
②金磚國家與世界各國經濟聯系日益緊密
③區域經濟一體化成為經濟全球化的主流形式
④經濟全球化的發展正逐步轉向由金磚國家主導
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　A
解析　本題考查金磚國家對世界經濟的作用。③“主流形式”說法錯誤，④“主導”夸大了金磚國家在經濟全球化中的作用，排除。答案選A。
考向三　上海合作組織[學科素養：科學精神]
例3　成立 20 年來，上海合作組織(簡稱“上合組織”)逐步形成了你中有我、我中有你的利益共同體，在多個領域中取得了卓越的成就。
·成員國經濟總量接近20萬億美元，比成立之初擴大了13倍多；對外貿易總額達到6.6萬億美元，比20年前增長了100倍。 ·制定出臺了《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》兩部基礎性、綱領性文件，為上合組織政治合作提供了基本法律保障。 ·建立了完善的人文交流合作機制，合作范圍涵蓋文物保護、非物質文化遺產、旅游、體育、健康等領域。 ·簽署一系列反恐協議，舉行了十多次以和平使命為主題的地區反恐演習。
如果請你為上合組織成立 20 周年寫一篇報道，可以引用的觀點包括(　　)
①上合組織倡導成員國開展多領域合作，推動區域政治經濟一體化建設
②上合組織成立之初就將維護世界安全與穩定作為重要的合作領域
③上合組織積極推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序
④上合組織開創了以“上海精神”為指引的區域合作新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
考向四　亞投行[學科素養：科學精神]
例4　(海南省2021－2022學年高二上學期期末學業水平診斷)21世紀以來，世界各國基本延續了冷戰后的發展趨勢，即在全球化深入發展的推動下實現了不同程度的發展，但各國的發展速度極不均衡。為了更好地發揮新興國家在世界經濟和全球金融治理中的作用，改革原有的國際金融制度順理成章地提上日程。2013年，國家主席習近平首次提出籌建亞洲基礎設施投資銀行，截至2021年10月，亞投行已有104個成員國。亞投行的成立(　　)
A．有利于建立公正合理的國際經濟秩序
B．能徹底解決世界經濟發展資金不足問題
C．能夠消除國家發展差異實現真正和平
D．是解決南北發展不平衡問題的根本措施
答案　A
解析　亞投行屬于區域性經濟組織，“解決世界經濟發展資金不足問題”說法不妥，而且也不能徹底解決，B錯誤。亞投行的成立有利于縮小國家發展差異，但不能消除國家發展差異，C錯誤。亞投行屬于區域性經濟組織，不能成為解決南北發展不平衡問題的根本措施，D錯誤。
達標檢測
一、選擇題
題組一　二十國集團
1．2021年10月30日，二十國集團領導人第十六次峰會在意大利首都羅馬舉行，重點討論應對新冠肺炎疫情、推動經濟復蘇和應對氣候變化等全球重大議題。國家主席習近平在北京以視頻方式出席峰會，全面闡述了中方對世界經濟形勢和全球衛生合作的立場，圍繞全球抗疫、經濟復蘇等提出了中國主張。這表明，二十國集團已成為(　　)
A．最具普遍性的政府間國際組織
B．一體化程度最高的區域性國際組織
C．發達經濟體協調全球經濟問題的場所
D．中國參與全球治理的重要平臺
答案　D
解析　聯合國是最具普遍性的政府間國際組織，A錯誤。歐盟是一體化程度最高的區域性國際組織，B錯誤。中國是最大的發展中國家，二十國集團中也有發展中國家，可見C說法錯誤。
2．G20旨在推動發達國家和新興市場國家之間就實質性問題進行開放及有建設性的討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩定和經濟的持續增長。作為全球第二大經濟體、世界上最大的發展中國家，中國在G20中發揮著日益重要的作用。以下認識不正確的是(　　)
A．中國支持G20在全球范圍發揮愈加重要的主導作用
B．中國主動承擔國際責任，致力世界經濟可持續增長
C．中國推進全球經濟結構性改革議程，保持改革動力
D．中國推動國際秩序和國際體系向公正合理方向發展
答案　A
解析　A中“主導作用”表述錯誤，符合題意。
題組二　金磚國家
3．金磚國家崛起于西方主導的國際秩序中，需要走和平發展、合作發展的大國發展新路，做世界和平的維護者、全球安全的促進者、國際安全秩序的建設者。由此可見，金磚國家(　　)
①促成了國際新秩序的建立
②積極推動世界多極化深入發展
③始終不渝地走和平發展道路
④是促進世界和平與發展的主力軍
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　材料表明金磚國家積極推動世界多極化深入發展，是促進世界和平與發展的主力軍，②④正確且符合題意；國際新秩序正在建立過程中，并未形成，①說法錯誤；我國始終不渝地走和平發展道路，而不是所有金磚國家，③說法錯誤。
4．2021年是金磚國家合作15周年。15年來，五國堅持開放包容、平等相待，增進戰略溝通和政治互信，尊重彼此的社會制度和發展道路，不斷探索正確的國與國相處之道；堅持務實創新、合作共贏，對接發展政策，發揮互補優勢，扎實推進各領域務實合作，在共同發展的道路上砥礪前行?？梢姡鸫u國家合作(　　)
①為國際社會踐行多邊主義提供了最佳場所
②為區域經濟政治一體化發展奠定了基礎
③推動了國際秩序朝著公正合理的方向發展
④順應時代潮流，促進了國際關系民主化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　D
解析　聯合國是國際社會踐行多邊主義的最佳場所，排除①。“政治一體化”的表述錯誤，排除②?！安粩嗵剿髡_的國與國相處之道”“在共同發展的道路上砥礪前行”，這說明金磚國家合作推動了國際秩序朝著公正合理的方向發展，順應時代潮流，促進了國際關系民主化，③④正確。
題組三　上海合作組織
5．2022年是上合組織成立21周年。21年前，上合組織成立伊始，確立了“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的基本原則，成為上合組織踐行始終的“上海精神”。21年來，“上海精神”超越了文明沖突、冷戰思維、零和博弈等陳舊觀念，得到國際社會廣泛的認同，展現了超越時代和地域的生命力，推動上合組織成為促進地區安全穩定和發展繁榮的重要建設性力量。上合組織踐行“上海精神”可以(　　)
A．推動建立國際新秩序，掃除影響和平與發展的主要障礙
B．實現各成員國政治經濟的均衡協調發展，促進南南合作
C．拓展開放多元的伙伴關系網絡，推動人類命運共同體建設
D．保障成員國平等參與國際事務的權利，推動全球治理變革
答案　C
解析　上合組織踐行“上海精神”可以拓展開放多元的伙伴關系網絡，推動人類命運共同體建設，C符合題意；“掃除”主要障礙的說法錯誤，排除A；上海合作組織的國家不全是發展中國家，而且“均衡”發展的說法錯誤，排除B；D夸大了上海合作組織踐行“上海精神”的作用，錯誤。
6．上海合作組織創造性地提出并始終踐行“上海精神”，即“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”。今后，中國將進一步弘揚“上海精神”，推動上海合作組織行穩致遠。這說明上海合作組織成員國(　　)
①共促多邊合作，加強成員國的相互信任與睦鄰友好
②順應和平與發展的時代主題，推動建立國際新秩序
③堅持獨立自主的和平外交政策，相互尊重獨立主權
④通過結成盟友關系應對全球性挑戰，促進互利共贏
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
答案　A
解析　中國堅持獨立自主的和平外交政策，而非上合組織全部成員，排除③；上合組織是一種合作組織，并非結盟關系，④表述錯誤。
題組四　亞投行
7．亞投行是一個政府間性質的區域多邊開發機構，重點支持________建設。(　　)
A．前沿科技成果 B．投資管理
C．基礎設施 D．重大企業
答案　C
8．亞投行的成立會動員更多的政府和社會資金，定向投資于基礎設施建設和互聯互通，推動世界經濟加快復蘇。亞投行的開業顯示了中國作為世界第二大經濟體將會承擔更多的國際責任。這反映了(　　)
A．中國的發展有利于帶動世界的發展
B．中國對世界應承擔高于其他國家的責任
C．我國已成為發達國家，能夠包容一切
D．中國是推動世界經濟發展的主導力量
答案　A
解析　中國將會為世界經濟復蘇承擔更多責任說明中國的發展有利于帶動世界的發展，A正確；B說法錯誤，中國應承擔與自身發展相對應的國際責任；C不符合實際；D中“主導”說法錯誤。
二、非選擇題
9．中國在走向世界、融入世界的同時，不斷推動新興國際組織的建立、發展，為維護世界和平與發展不斷貢獻中國智慧。
二十國集團是新的全球經濟治理平臺，主要討論全球重大經濟金融熱點問題。中國是二十國集團的創始國，積極發出自己的聲音，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀。
“金磚國家”是新興市場與發展中國家間的合作機制。金磚五國秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，為世界經濟企穩復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻。在金磚國家中，中國在創新金磚國家合作機制等方面，發揮了建設性作用。
上海合作組織是第一個在中國境內宣布成立、以中國城市命名的國際組織。在互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”指引下，中國與各成員國共同致力于維護地區和平與安全，大力推動經濟金融合作。
亞洲基礎設施投資銀行是中國倡議成立的多邊金融合作機構，它致力于亞洲地區的基礎設施投資，為能源、電力、交通、通信等工程項目提供資金支持，促進本地區互聯互通建設和經濟一體化進程。
結合材料，綜合運用所學知識，分析我國推進新興國際組織建設將如何促進世界的和平與發展。
答案　搭建國際交流合作新平臺，推進共商共建共享，為全球經濟發展注入新動能；增強了新興經濟體和發展中國家的國際地位和話語權，國際格局向多極化縱深發展，推動了國際關系的民主化；創新多邊合作和國際協調機制，促進全球治理體系的變革和完善，推動構建人類命運共同體。

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