資源簡介

我國的基本政治制度（上）
核心知識點一：中國特色社會主義政黨制度
1. 我國的政黨制度的形成與發展：
這一制度在新民主主義革命時期孕育，在建立中華人民共和國的過程中確立，在社會主義現代化建設時期得到發展。
2. 我國的民主黨派：
（1）性質：
我國的各民主黨派現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
（2）組成：
目前，我國民主黨派有八個，分別為中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主會、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。
3. 我國的政黨制度
（1）地位：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度，是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，是中國特色社會主義政治制度優越性的重要體現。
（2）具體內容：
①方針：
中國共產黨和民主黨派奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。
②關系：
中國共產黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
在政治上，是執政黨與參政黨的關系；（民主黨派不是在野黨、反對黨，不是兄弟黨）；
在組織上，是相互獨立的關系，不存在隸屬關系；
在法律上，是平等的關系；
在監督上，是平等基礎上互相監督的關系，而不是監督與被監督關系。
③首要前提和根本保證：
中國共產黨的領導。中國共產黨在社會主義事業中的領導核心地位是歷史和人民的選擇，得到各民主黨派的一致擁護。中國共產黨與對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。
④各民主黨派的參政權：
各民主黨派具有法律賦予的參政權：包括參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行，等等。
⑤活動準則：
我國的政黨制度是在社會主義法治的框架下設定和運行的。各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則
（3）我國的政黨制度的特色：
中國共產黨領導的多黨合作制度創立了一種新型的政黨關系與政黨制度形式，在當今世界獨具特色。中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
（4）我國的政黨制度的意義
這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
4. 為什么說中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型政黨制度
（1）它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和表現最廣大人民的根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人，少數利益集團的弊端。
（2）它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
（3）它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
核心知識點二：中國人民政治協商會議
1. 性質及地位：
中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
2. 組成：
由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
3. 職能：圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
● 政治協商：是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協商。
● 民主監督：是指對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。
● 參政議政：是指對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
4. 新時代的要求：
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。在中國特色社會主義新時代，人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結，加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
【拓展延伸】人民代表大會與人民政協會有什么關系
人民代表大會 人民政治協商會議
區別 性質 國家權力機關 中國共產黨領導的具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式
職能 ①全國人大是最高國家權力機關，具有最高立法權、決定權、任免權和監督權； ②地方各級人大是地方各級國家權力機關，是本行政區域內人民行使國家權力的機關，本行政區域內的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監督實施 圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
監督效力 其監督具有法律的強制性 其監督是民主監督
產生方式 人大代表是民主選舉產生 政協委員是通過民主協商推薦產生的
聯系 ①二者都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，是中國特色社會主義民主的重要形式； ②二者都有利于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率。
1. 2019年7月29日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。各民主黨派中央主席積極建言獻策，暢所欲言，為下半年經濟工作提出了一些寶貴的意見。這表明（ ）
①民主黨派積極參與國家大政方針的協商
②國家大政方針的制定需經民主黨派同意
③我國執政黨和參政黨是通力合作的親密友黨
④中國共產黨和民主黨派是社會主義的政治聯盟
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【答案】B
【解析】本題考查中國共產黨與民主黨派的關系。中共中央召開黨外人士座談會，就當前經濟形勢和下半年經濟工作聽取各民主黨派、全國工商聯、和無黨派人士、的意見和建議，各民主黨派積極建言獻策，暢所欲言，這表明民主黨派積極參與國家大政方針的協商，也表明我國執政黨和參政黨是通力合作的親密友黨，①③符合題意；民主黨派不能決定國家大政方針的制定，但可參與，②錯誤；中國共產黨和民主黨派不是政治聯盟，④錯誤。故本題選B。
2. 2019年6月5日，湖北省政協召開月度專題協商會，聚焦“打贏荊楚藍天保衛戰”協商建言。民主黨派、地方政協等代表，分別圍繞提升大氣污染防治精細化管理水平、加強煤炭消費總量控制、推進重點領域工業污染治理、調整優化交通運輸結構等資政建言，省直有關部門負責人現場回應。這體現了人民政協（ ）
①是我國愛國統一戰線組織和重要的國家決策機關
②通過協商民主，推進相關決策的科學化、民主化
③圍繞團結和發展兩大主題，積極履行政治協商職能
④行使參政議政職能，為社會主義現代化建設獻計獻策
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
【答案】B
【解析】湖北省政協召開月度專題協商會，民主黨派、地方政協等代表資政建言，省直有關部門負責人現場回應，說明人民政協行使參政議政職能，為社會主義現代化建設獻計獻策，通過協商民主，推進相關決策的科學化、民主化，②④符合題意。政協不是國家決策機關，①說法錯誤；人民政協圍繞團結和民主兩大主題，③說法錯誤。故本題選B。
1. 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是一項具有鮮明中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度，是中國特色社會主義民主的重要組成部分，是中國特色社會主義政治制度優越性的重要體現。
2. 中國共產黨和各民主黨派奉行“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本活動準則。
3. 中國人民政治協商會議是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線的組織，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。

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