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第二框　全面推進依法治國的總目標與原則
情境誘思
　　民為邦本,法系根基。這是一部有效反映人民意愿的民法典。全國人大常委會10次審議,10次向社會公開征求意見,3次組織全國人大代表研讀討論,針對意見反映集中、爭議較大的問題專門召開座談會……民法典立法適應發展、與時俱進,直面社會發展和人民生活的痛點難點問題,積極回應社會熱點訴求,滿足新時代人民法治需求,對社會經濟生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定。
全面依法治國的總目標是什么 民法典的編纂遵循了依法治國的哪些原則 今天,我們就帶著這些問題一起來探究“全面推進依法治國的總目標與原則”吧!
網絡導學
[footnoteRef:0]一、全面推進依法治國的總目標 [0: 知識拓展
法制與法治
(1)法制是法律制度的簡稱,屬于制度的范疇;而法治是法律統治的簡稱,是相對于“人治”而言的一種治國原則和方法。
(2)法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化;而法治的基本要求是嚴格依法辦事。
(3)實行法制的主要標志,是一個國家有比較完備的法律和制度;而實行法治的主要標志,是一個國家的任何機關、團體和個人,包括國家最高領導人在內,都嚴格遵守法律和依法辦事。
易錯糾偏
1.道德是治國之重器,德治是國家治理體系和治理能力的重要依托。(　　)
提示:×。法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。]
1.堅持依法治國的原因
(1)法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
(2)要推動我國經濟社會持續健康發展,不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景,必須全面推進社會主義法治國家建設。
2.全面推進依法治國的總目標
(1)總目標:建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
(2)內涵:在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹習近平法治思想,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。
(3)要求:全面推進依法治國是一個系統工程,是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命,需要付出長期艱苦努力。全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國,努力實現國家各項工作法治化,向著建設法治中國的目標不斷前進。
二、全面推進依法治國的原則
1.堅持中國共產黨的領導
(1)原因:黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。
(2)要求
①必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,把依法治國與依法執政統一起來。
②作為執政黨,中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威,模范遵守憲法法律,堅持依憲執政和依法執政。
2.堅持人民主體地位[footnoteRef:1] [1: 2.依法治國的總目標是貫徹中國特色社會主義法治理論、建設社會主義法治國家。(　　)
提示:×。依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。
3.人民當家作主是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。(　　)
提示:×。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。
4.依法治國的主體是中國共產黨。(　　)
提示:×。人民是依法治國的主體和力量源泉。
5.公平是社會主義法律的基本屬性。(　　)
提示:×。平等是社會主義法律的基本屬性。
6.法治是人類文明的重要成果之一,我們要全面移植世界上優秀的法治文明成果。(　　)
提示:×。法治是人類文明的重要成果之一,我們要學習借鑒世界上優秀的法治文明成果。]
(1)原因:人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
(2)要求:必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權益為出發點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務,維護社會公平正義,促進共同富裕。
3.堅持法律面前人人平等
(1)原因:平等是社會主義法律的基本屬性。
(2)要求
①任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。
②必須維護國家法制統一、尊嚴、權威,切實保證憲法法律有效實施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
4.堅持依法治國和以德治國相結合
(1)原因:國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
(2)要求
①必須堅持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德。
③既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
5.堅持從中國實際出發
必須從我國基本國情出發,同改革開放不斷深化相適應,總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗,圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,推進法治理論創新,發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導。
議題一:全面推進依法治國的總目標
　　2020年11月16日至17日,中央全面依法治國工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話,強調推進全面依法治國要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,從把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的實際出發,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以解決法治領域突出問題為著力點,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
1.為什么要推進依法治國工作 (政治認同、科學精神)
提示:(1)法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
(2)要推動我國經濟社會持續健康發展,不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景,必須全面推進社會主義法治國家建設。
2.結合材料,說明我國依法治國的具體內容。(科學精神)
提示:在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹習近平法治思想,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。
1.深刻理解中國特色社會主義法治體系
(1)完備的法律規范體系是依法治國的基礎。黨和國家的一切工作必須于法有據,必須始終在法治的軌道上。但是,法治不是一成不變的,而是一個不斷完善、不斷完備的過程。
(2)高效的法治實施體系是依法治國的關鍵。法律再完備、規范再嚴格,不實施、不落實、不執行,都是空擺。有法必依,是依法治國的關鍵所在,也是社會公平正義的本質體現。
(3)嚴密的法治監督體系是依法治國的根本。法治中國建設、依法治國方略的完備和落實,沒有嚴密的監督體系不行。法治監督體系分國家和社會兩種體系。國家監督分權力機關、監察機關、行政機關、司法機關四種監督。
(4)有力的法治保障體系是依法治國的標志。法治是治國理政的基本方式。中央提出依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,積極推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安提供法治保障的新要求。
(5)完善的黨內法規體系是依法治國的需要。堅持中國共產黨的領導,是推進依法治國的必然要求和重要保障。促進國家治理體系和治理能力現代化,首先必須提高黨的建設科學化、規范化、系統化水平,不斷深化黨的建設制度改革,形成完善的黨內法規體系。
2.區分不同行為主體在依法治國中的職責和作用
(1)依法執政的主體是中國共產黨。
(2)科學立法的主體主要是設區市以上人民代表大會。
(3)嚴格執法的主體主要是各級行政機關,依法行政的是行政機關。
(4)公正司法的主體是司法機關,依法審判的主體是各級人民法院。
(5)守法的主體指的是黨政機關、社會組織、個人等。
[典型例題] (2021·廣東卷,7)為貫徹實施民法典,2020年最高人民法院完成了對591件司法解釋及相關規范性文件、139個指導性案例的清理工作,廢止116件,修改111件,決定對2個指導性案例不再參照適用,制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作(　　)
①有利于全面推進依法治國　②確保了我國公民權利的最終實現　③主導了我國法制建設的進程④保障了民法典施行后法律適用標準的統一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　最高人民法院對與民法典相關的司法解釋及指導性案例等進行清理,有利于法律適用標準的統一,全面推進依法治國,①④符合題意;②說法絕對,排除;③中“主導”說法錯誤,排除。
議題二:全面推進依法治國的原則
材料一　我國立法法總則規定,立法應當遵循憲法的基本原則,以經濟建設為中心,堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論、堅持改革開放。立法應當體現人民的意志,發揚社會主義民主,堅持立法公開,保障人民通過多種途徑參與立法活動。立法應當從實際出發,適應經濟社會發展和全面深化改革的要求,科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
材料二　習近平總書記指出:“與時代同步伐,與人民共命運,關注和回答時代和實踐提出的重大課題,是馬克思主義永葆生機活力的奧妙所在。我們要以科學的態度對待科學,以真理的精神追求真理,不斷賦予馬克思主義以新的時代內涵。”
1.立法法相關規定貫徹了什么原則 (科學精神)
提示:堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持從中國實際出發。
2.貫徹上述原則有何積極意義 (政治認同)
提示:有利于保證依法治國的正確方向,有利于建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,促進國家治理體系和治理能力現代化。
3.有人認為,依法治國,堅持從實際出發即可。你是如何認識的 (科學精神)
提示:我國堅持依法治國,要立足中國實際、具有中國特色。依法治國,還應堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合。
1.“五個基本原則”在全面依法治國中的作用
(1)黨的領導是社會主義法治最根本的保證。實踐充分證明,只有堅持中國共產黨的領導,才能維護國家的統一、民族的團結;才能堅持走中國特色社會主義道路,繼續解放思想,堅持改革開放,推動科學發展;才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素,在實現民族偉大復興的征程上不斷創造新的輝煌。
(2)人民是依法治國的主體和力量源泉,堅持人民主體地位是當代民主政治的必然要求。立法要反映人民意志,執法要維護人民權益,司法要接受人民監督,守法要依靠人民擁護。只有人民的權益得到維護,中國特色社會主義的法治精神才能得到彰顯。
(3)堅持法律面前人人平等是社會公正的底線。要做到司法公正,就必須真正確立法律的尊嚴,堅持法律至上、法律面前人人平等的原則。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。
(4)堅持依法治國和以德治國相結合是發展社會主義市場經濟的需要。要保證社會主義市場經濟的健康發展,就必須堅持一手抓法治,建立與社會主義市場經濟體制相適應的法律體系;一手抓德治,建立與社會主義市場經濟體制相適應的道德體系。
(5)堅持從中國實際出發是黨實事求是思想路線的正確體現。全面推進依法治國,必須從中國實際出發,堅持中國特色社會主義法治道路;必須堅持立足國情,實事求是地總結自身法治經驗,不斷探索完善適合本國國情的法治體系。只有這樣,才能實現法治建設的初衷。
2.法治應當體現國情與特色
(1)世界上既不存在完全相同的法治體系,也不存在適用于一切國家的法治模式。一國的法治體系總要與該國的國體、政體相適應,規定并反映國家性質、政權組織形式等,從而具有顯著的“個性”。
(2)衡量一個國家的法治體系是否有效,關鍵要看它與這個國家的實際情況是否適應。因此,“良法善治”意味著法治既要與人類社會文明進步的方向相符合,也要切實體現一國的國情與特色。走什么樣的法治道路,不能憑空想象,而必須從實際出發。
[典型例題] 在信息化高度發達的今天,密碼是保護國家利益的戰略性資源,因此我國對密碼監管提出了新的更高要求,黨管密碼的原則寫入《中華人民共和國密碼法》。這說明全面提升密碼工作法治化水平必須堅持(　　)
①中國共產黨的領導　②人民主體地位　③依法治國和以德治國相結合　④從中國實際出發
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　黨管密碼的原則體現了堅持黨的領導,①正確;在信息化高度發達的今天,密碼是保護國家利益的戰略性資源,因此我國對密碼監管提出了新的更高要求,說明了堅持從中國實際出發,④正確;材料沒有涉及堅持人民主體地位,也沒有體現堅持依法治國和以德治國相結合,②③排除。
1.全面依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。總目標擘畫了全面依法治國的總藍圖,指明了全面依法治國的正確方向,明確了全面依法治國的總抓手。這一總目標要求我們(　　)
①要全盤學習世界各國的法治文明成果　②加強法治國家、法治政府、法治社會一體建設　③實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法　④充分發揮中國共產黨在依法治國中的主體作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　全面依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,這要求我們加強法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,②③符合題意;要學習借鑒世界各國的優秀法治文明成果,①錯誤;人民是依法治國的主體,④錯誤。
2.黨的十八屆四中全會把“建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”作為全面推進依法治國的總目標。下列古語能體現依法治國的是(　　)
①為平直必以準繩　②疾風知勁草,板蕩識誠臣
③不降其志,不辱其身　④唯奉三尺之律,以繩四海之人
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
解析:C　“為平直必以準繩”,強調法律面前一律平等,①正確;“唯奉三尺之律,以繩四海之人”,強調法制的重要性,④正確;“疾風知勁草,板蕩識誠臣”“不降其志,不辱其身”,都強調思想道德建設的重要性,②③排除。
3.從下表我們可以得出的正確結論是(　　)
黨的十一屆 三中全會 提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的要求
黨的十五大 提出“依法治國,建設社會主義法治國家”
黨的十六大 確定依法治國成為全面建設小康社會的重要目標
黨的十七大 提出“加快建設社會主義法治國家的要求”
黨的十八大 提出“全面推進依法治國”
黨的十九大 明確“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障”
A.我國的社會主義法律體系日臻完善
B.法治是現代中國社會政治文明核心
C.我國已全面建成社會主義法治國家
D.黨領導人民不斷推動法治中國建設
解析:D　材料體現中國共產黨自十一屆三中全會以來的依法治國成果,反映了中國共產黨領導人民不斷推動法治中國建設,D正確;材料反映了黨推進依法治國的歷程,沒有涉及完善社會主義法律體系,也沒有涉及法治與政治文明的關系,A、B不符合題意;目前我國尚未全面建成社會主義法治國家,C錯誤。
4.下列對“公民在法律面前一律平等”這一原則的理解正確的是(　　)
①公民既平等地享有權利,也平等地履行義務
②既指立法上的平等,也指法律實施上的平等
③任何公民都依照憲法和法律享有均等的權利
④任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　“公民在法律面前一律平等”的原則是指公民平等地享有權利、平等地履行義務、平等地適用法律,任何公民的合法權利都受到法律保護,任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁,不允許任何人有超越憲法法律的特權,①④正確;“公民在法律面前一律平等”指法律實施上的平等,不是指立法上的平等,②錯誤;“均等的權利”說法錯誤,應為“平等的權利”,③錯誤。
5.《中華人民共和國民法典》第十條規定:“處理民事糾紛,應當依照法律;沒有法律規定的,可以適用習慣,但是不得違背公序良俗。”這表明在國家治理中(　　)
①法律和道德可以協同規范民事糾紛行為　②法律的實施有賴于道德的支撐　③道德的踐行離不開法律的保障　④道德法制化是培養良好社會風尚的根本措施
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　“處理民事糾紛,應當依照法律;沒有法律規定的,可以適用習慣,但是不得違背公序良俗”,這表明在國家治理中法律和道德可以協同規范民事糾紛行為,道德的踐行離不開法律的保障,①③正確;材料強調法律和道德協同發揮作用,沒有體現法律的實施有賴于道德的支撐,②不符合題意;道德法制化有助于培養良好社會風尚,但不是根本措施,④錯誤。
基礎鞏固練
知識點一　全面推進依法治國的總目標
1.習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調,要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國的總目標是(　　)
①建設中國特色社會主義法治體系　②建設社會主義法治國家　
③科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法　④推動實現國家治理現代化
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:A　全面依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,①②正確,排除③④。
2.法治是國家發展的重要保障,治國理政須臾離不開法治。中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議提出,要堅持和完善中國特色社會主義法治體系,提高黨依法治國、依法執政能力。下列對中國特色社會主義法治體系理解正確的是(　　)
①中國特色社會主義法治體系包括社會主義思想道德體系、完善的黨內法規體系　②中國特色社會主義法治體系包括完備的法律規范體系、高效的法治實施體系　③中國特色社會主義法治體系是一個內容豐富的整體　④中國特色社會主義法治體系包括完備的法律理論體系和有力的法治保障體系
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
解析:B　中國特色社會主義法治體系是一個內容豐富的整體,包括完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系等,②③正確,①中的“社會主義思想道德體系”與④中的“法律理論體系”都不屬于中國特色社會主義法治體系,均排除。
知識點二　全面推進依法治國的原則
3.習近平總書記指出,推進黨的領導制度化、法治化,既是加強黨的領導的應有之義,也是法治建設的重要任務。這表明全面依法治國必須(　　)
A.堅持人民主體地位
B.堅持中國共產黨的領導
C.尊重黨的權威
D.堅持以德治國
解析:B　推進黨的領導制度化、法治化,是法治建設的重要任務,說明全面依法治國必須堅持中國共產黨的領導,B符合題意;材料沒有涉及堅持人民主體地位,A排除;尊重憲法法律權威,C錯誤;堅持依法治國和以德治國相結合,D錯誤。
4.人民是依法治國的主體和力量源泉,全面推進依法治國必須堅持人民主體地位。下列能夠體現這一原則的是(　　)
①推進供給側結構性改革,提高人民生活水平 ②深化文化體制改革,維護人民基本文化權益 ③深化司法體制改革,維護公平正義　④人權法治化保障逐步完善
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:D　全面推進依法治國必須堅持人民主體地位,必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,③④符合題意;①②分別涉及經濟和文化領域,與依法治國無直接關聯,排除。
5.任何組織和個人都不得凌駕于法律之上,搞特權;任何人違反法律,都必須依法予以追究,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法。這說明全面依法治國要(　　)
A.堅持法律面前人人平等
B.堅持人民主體地位
C.堅持依法治國和以德治國相結合
D.把平等原則落實到日常生活中
解析:A　任何組織和個人都不得凌駕于法律之上,搞特權;任何人違反法律,都必須依法予以追究,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法,這說明平等是社會主義法律的基本屬性,全面依法治國要堅持法律面前人人平等,A符合題意,排除B、
C、D。
6.平等是社會主義法律的基本屬性,全面依法治國必須堅持法律面前人人平等。下列對平等的理解中,錯誤的是(　　)
A.任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威
B.任何組織和個人都必須在憲法法律范圍內活動
C.特殊貢獻者可有超越憲法法律的特權
D.絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私
枉法
解析:C　法律面前人人平等,任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內活動,都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法,C說法錯誤,符合題意;A、B、D說法正確,排除。
7.“法安天下,德潤人心。”下列關于法治與德治關系的表述正確的是(　　)
A.法治和德治相得益彰
B.法治比德治更具有感召力和勸導力
C.法治重教化作用,德治重規范作用
D.德治比法治更具有權威性和強制性
解析:A　法治重規范作用,道德重教化作用,德治比法治更具有感召力和勸導力,而法治比德治更具有權威性和強制性,B、C、D錯誤;法治和德治相得益彰,A正確且符合題意。
8.下表是高二(2)班同學整理的我國古代和當代國家治理方式的對比資料,幾位同學圍繞依法治國和以德治國原則展開了激烈討論,以下對法治與德治的理解正確的是(　　)
古代 當代
法治 戰國末期的韓非子推行法治,其思想實質是使法律成為君主治理天下的工具,維護封建君主的統治 我們黨和政府堅持依法治國的原則,其根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利,維護人民當家作主的地位
德治 儒家認為德治是治國理政的最佳方式,中國傳統德治思想的核心是以維護尊卑等級秩序為目的的“仁” 我們黨和政府堅持以德治國的原則,根本目的是通過加強道德建設,把提高人的道德素質作為實現中華民族偉大復興的重要環節
甲:全面依法治國應該承襲中國古代社會關于法治與德治的全部理論與實踐
乙:中國古代社會傳統德治和法治旨在維護封建統治,沒有借鑒意義
丙:堅持依法治國和以德治國相結合是在新的歷史條件下,對我國歷史上關于法治與德治思想的借鑒與升華
丁:德治將國家治理的希望寄予統治者的道德修養,德治就是人治,這在當代社會已經過時
A.甲 B.乙 C.丙 D.丁
解析:C　國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用,我們必須批判性地繼承中國古代社會的法律文化,丙正確,甲、乙說法絕對;德治是指把道德作為治理國家的一種重要方略,它是通過人的內心自律產生作用的,是任何一個社會建立所需要的思想基礎,而人治是指凌駕于憲法和法律之上的少數人擁有的獨斷統治,它是和法治相對的概念,不能將德治等同于人治,丁錯誤。
9.黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,要堅持依法治國和以德治國相結合……實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。這要求我們(　　)
①重視發揮法律的教化作用和道德的規范作用
②以法治體現道德理念,強化法律對道德建設的促進作用　③以道德滋養法治精神,強化道德對法治文化的支撐作用　④先要抓好德治,再輔之以法治,最終實現依法治國
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:C　黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,要堅持依法治國和以德治國相結合……實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰,這要求我們重視發揮法律的規范作用和道德的教化作用,以法治體現道德理念,強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神,強化道德對法治文化的支撐作用,②③正確,①錯誤;堅持依法治國和以德治國相結合,需要法律和道德共同發揮作用,不是先后關系,④錯誤。
10.全面依法治國必須堅持從中國實際出發。對此,下列理解正確的是(　　)
A.從實際出發不能因循守舊、墨守成規,法治建設可適當超越社會發展階段
B.全面依法治國的實踐基礎是中國傳統社會的治理經驗
C.從實際出發不等于關起門來搞法治,應移植外國法律制度和法律
文化
D.從實際出發要求凸顯中國特色,堅持中國特色社會主義道路、理論、制度、文化
解析:D　全面依法治國必須堅持從中國實際出發,堅持中國特色社會主義道路、理論、制度、文化,發展具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導,D符合題意;從實際出發就不能超越社會發展階段,A錯誤;全面依法治國的實踐基礎是中國的基本國情,B錯誤;從實際出發不等于關起門來搞法治,可以學習借鑒外國在法律制度和法律文化方面的優秀成果,但不能移植外國法律制度和法律文化,C錯誤。
素養提升練
11.黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標、重大任務及180多項重要改革舉措,涵蓋依法治國各個方面,為法治中國建設描繪出新的路線圖。全面推進依法治國(　　)
①是實現中國國家治理體系和治理能力現代化的必然要求　②前提是讓部分維權意識薄弱的公民尊法、信法、守法、用法　③總目標是糾正一些人以言代法、以權壓法、徇私枉法　④要落實改革舉措,直面法治建設的突出問題,回應人民群眾期待
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:B　①是從依法治國的必要性角度分析,④說明依法治國的要求,均符合題意;依法治國的前提是有法可依,②錯誤;全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,③錯誤。
12.相傳,清朝大學士張英的族人與鄰人爭宅基,兩家因之成訟。族人馳書求助,張英卻回詩一首:“一紙書來只為墻,讓他三尺又何妨 萬里長城今猶在,不見當年秦始皇。”族人大慚,遂后移宅基三尺。鄰人見狀亦將宅基后移三尺,兩家重歸于好。兩家重歸于好說明(　　)
A.道德通過內在信念影響外部行為,法律的有效實施總是依賴于道德
B.應大力弘揚“和為貴、忍為高”的傳統美德,不應借訴訟對利益斤斤計較
C.道德能夠令人知廉恥、懂禮讓,良好的道德氛圍是依法治國的重要基礎
D.通過立法將“禮讓為先”“勤儉節約”等道德義務全部轉化為法律義務
解析:C　面對鄰里之間的爭執,張英回詩一首,從道德的層面感化族人,有效解決了鄰里紛爭,這說明道德能夠令人知廉恥、懂禮讓,良好的道德氛圍是依法治國的重要基礎,C正確;“法律的有效實施總是依賴于道德”的說法絕對,A排除;當自己的合法利益受到侵犯時,借助訴訟維護自己的合法權益是合法的有效途徑,B排除;材料未體現通過立法將“禮讓為先”“勤儉節約”等道德義務轉化為法律義務,也并不是全部轉化為法律義務,D排除。
13.閱讀材料,完成下列要求。
　　“法者,治之端也。”治理國家和社會,關鍵是立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大的規矩。無論哪個國家,什么時候法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候法治松弛,什么時候就國亂民怨。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。我國憲法規定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。”有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族,正在民主和法治的道路上闊步前進,努力開創人類政治文明發展的新境界。
法治建設在路上
1949年 《中國人民政治協商會議共同綱領》頒布,開啟法治建設新紀元
1954年 我國第一部社會主義類型的憲法頒布,初步奠定了我國法治建設的基礎
1982年 現行《中華人民共和國憲法》頒布,奠定了依法治國的基礎
1999年 將“依法治國,建設社會主義法治國家”寫入憲法,法治建設揭開新篇章
2004年 將“國家尊重和保障人權”寫入憲法
2012年 黨的十八大提出全面推進依法治國,法治是治國理政的基本方式
2014年 黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署
2018年 十三屆全國人大一次會議通過了憲法修正案,我國憲法進一步完善
2020年 十三屆全國人大三次會議通過了《中華人民共和國民法典》,這是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。中央全面依法治國工作會議強調,習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南
結合材料,運用政治與法治知識,談談你對“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”的理解。
解析:解答本題,需結合試題情境與試題設問圈定答題思路:依法治國的基本方略、全面依法治國的必要性、法治體系建設的重要性、如何全面推進依法治國、建設社會主義法治國家等。整合這些知識要點結合材料分析,形成答案要點。
答案:(1)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
(2)全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是國家治理的一場深刻革命。
(3)法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國是國家治理方式的重大變革,可以為改善國家治理開辟廣闊空間。
(4)全面推進依法治國是一個系統工程,意味著法治國家建設的長期性、復雜性,要準備在國家治理領域打攻堅戰、持久戰。
(5)中國人民正在全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。這是一場由中國共產黨領導的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。
14.閱讀材料,完成下列要求。
　　全面推進依法治國,是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高。實現全面推進依法治國總目標,必須堅持中國共產黨的領導,堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結合,堅持從中國實際出發。這“五個堅持”,相互聯系、有機統一,深刻闡明了社會主義法治建設的根本保證、力量源泉、內在要求、重要方式和基本依據。它既是對歷史經驗的科學總結,又是對我們依法治國規律的深刻揭示。
　　全面推進依法治國必須強化“五個堅持”。運用全面推進依法治國的原則的知識,任選其中的三個堅持,分別闡述強化這些堅持的
原因。
解析:解答本題,首先明確全面依法治國的原則即堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合、堅持從中國實際出發,然后從中任選三個加以分析即可。
答案:(1)堅持中國共產黨的領導:①黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。②只有堅持黨的領導,才能使全面依法治國保持正確的方向。
(2)堅持人民主體地位:①人民是依法治國的主體和力量源泉。②只有堅持人民的主體地位,才能保障和維護廣大人民群眾的根本利益。
(3)堅持法律面前人人平等:①平等是社會主義法律的基本屬性。②只有堅持法律面前人人平等,才能維護憲法和法律的權威,切實保證憲法和法律的有效實施。
(4)堅持依法治國和以德治國相結合:①法律和道德都具有規范社會行為、維護社會秩序的作用。②只有堅持依法治國和以德治國相結合,才能提高全社會文明程度,使社會主義法治實現良法善治。
(5)堅持從中國實際出發:只有堅持從中國實際出發,才能使全面依法治國符合中國實際、具有中國特色。

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