資源簡介

【學習目標】
1、理解公民參與民主決策的方式。
2、理解公民參與民主決策的重大意義。
【學習重、難點】
1、公民參與民主決策的方式
2、公民直接參與民主決策的重大意義
【知識梳理】
（一）參與民主決策的多種形式
1.決策的重要性：政府的重大決策牽涉 ，關系千家萬戶的 。因此，決策是否科學、合理，至關重要。通過民主選舉，選舉代表人民意志的人進入決策機關，參與、神醫(yī)、監(jiān)督、制定決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的 。隨著我國民主形式日益豐富，民主渠道逐步拓寬，公民將有更多的機會 ，對 決策的形成發(fā)揮更加積極的作用
注意：民主決策不能等同于科學決策。民主決策有利于實現(xiàn)科學決策；科學決策要遵循民主化原則
【知識拓展】如何正確把握社會聽證制度？
⑴.對于政府來說，聽證制度有利于政府作出充分反映民意的決策，聽證漁民的目的是決策利民。通過政府聽證制度，政府可以廣泛聽取來自各個方面意見和呼聲。體察民情、尊重民意，及時將反映公眾利益的意見，全面、準確的吸收到?jīng)Q策中來。一般以便政府及時修正、完善決策中存在的問題和不足，盡可能最大限度的是公共利益在政府決策中得到體現(xiàn)。
⑵.對于公民來說，提高了自身對公共事務的參與程度。聽證漁民，就是讓公民之情參政。通過聽證，公民獲得了表達自身利益要求的機會，可以發(fā)表意見和建議。所以說，聽證制度大建立一座公民發(fā)表意見的平臺，開辟了公民直接或間接參與政府決策的嶄新渠道。這表明，公民有了更多發(fā)表意見的權利，有了更暢通發(fā)表意見的渠道。
2.公民參與民主決策的方式比較
內容 方式 依據(jù) 意義
社情民意反映制 度 公民向決策機關 、 電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體 拓寬民意反映渠道，是決策機關進行 的重要前提 是決策反映社情民意
專家咨詢制度 專家學者利用自己掌握的 等，對專業(yè)性技術性較強的重大事項進行分析論證 論證會、座談會 專家學者的專業(yè)知識、相關信息 提高決策的 、可行性
社會聽證制度 對和公眾利益密切相關的重大事項，公民充分發(fā)表 、 聽證會 決策機關擬定的方案可能存在不足或者有待完善 聽證于民是為了
社會公示制度 決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，讓公民了解后 、 公示 公民享有涉及公眾利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的 有利于提高決策的 和公眾的
相關練習：
1.濟南市市民每天上班都會碰到堵車，經(jīng)過仔細觀察沿途路況后，寫信給市政府，建議政府把某處較寬的人行橫道花壇改成一條左右轉機動車道，可有效緩解道路擁堵。這位市民參與民主決策的方式是
A.社情民意反映制度 B.專家咨詢制度 C.重大事項社會公示制度 D.社會聽證制度
2.全國人大常委會就《中華人民共和國物權法（草案）》中專業(yè)性、技術性較強的重大事項，請專家學者進行分析論證。這屬于
A.社情民意反映制度 B.專家咨詢制度 C.重大事項社會公示制度 D.社會聽證制度
3.近年來，我國基層民主獲得較快發(fā)展，某市政府就重大決策和建設規(guī)劃等問題召開民主懇談會，征求群眾意見。這是公民通過 參與民主決策。
A．社會聽證制度 B．社情民意反映制度
C．人大代表聯(lián)系群眾制度 D．專家咨詢制度
（二）同歷決策過程，共享決策成果
1.公民通過各種渠道，采用多種方式參與決策過程，是推進決策 、 的重要環(huán)節(jié)。
2.公民參與民主決策的重大意義
（1）有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的 。
（2）有利于決策廣泛集中民智，增強決策的 。
（3）有利于促進公民對決策的理解，推動決策的 。
（4）有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的 。
點撥：公民參與民主決策是公民政治參與的重要內容，是社會主義民主政治的重要體現(xiàn)，應全面分析公民參與民主決策的重大意
【探究共享】
閱讀教材第19頁探究共享回答相關問題
相關練習：
4.隨著我國民主形式的日益豐富發(fā)展，公民將有更多的機會直接參與決策的過程，對決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。下列選項屬于我國參與民主決策的基本形式是
①專家咨詢制度 ②社情民意反映制度 ③社會聽證制度 ④重大事項社會公示制度
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④www.
5.市民上網(wǎng)發(fā)表各自對火車票價格調整的看法。這是公民通過 來反映自己的意見和建議
A.社情民意反映 B.專家咨詢 C.重大事項社會公示 D.社會聽證義。
6.2008年5月20日，長江三峽水利樞紐工程的核心工程——三峽大壩完成澆筑，大壩全線封頂。在三峽工程興建前首先進行了專家可行性論證，然后由相關部門寫出詳細報告，提交全國人大審議，審議通過后才進行具體的實施。這說明
A.公民享有憲法規(guī)定的廣泛的民主權利 B.政府堅持依法行政，審慎用權
C.這種決策方式屬于公民通過社情民意反映制度參與民主決策
D.這種決策是民主決策，能夠反映最廣大人民的根本利益
7.2007年11月9日，國家法定節(jié)假日調整方案在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家發(fā)改委網(wǎng)站等予以公布，開展民意調查。法定節(jié)假日調整方案面向全社會征求意見，有利于
A.擴大公民的政治權利 B.人民群眾直接進行決策
C.決策的民主化、科學化 D.使人民群眾成為國家的主人
8.濟寧市物價局在曲阜召開了孔廟、孔府、孔林門票價格調整聽證會，會議邀請了各方面代表就“三孔”門票價格調整進行了深入探討和分析，濟寧市物價局將在深入調查研究的基礎上，綜合各方面的意見，對原來低于成本價的“三孔”門票進行適當調整。濟寧市物價局邀請各方面代表參與“三孔”門票價格聽證會
①有利于推進社會主義民主政治建設②符合法律程序，其直接的目的是讓廣大人民群眾掌握政府事務的決定權③有利于決策的民主化、科學化④有利于加強政府與人民群眾的聯(lián)系，堅持了對人民負責的原則
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
9、“國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃”網(wǎng)站開通不久，不少青少年學生通過網(wǎng)上專題論壇發(fā)表對國家科技規(guī)劃的意見。幾名大學生提交的《關于國家科技發(fā)展戰(zhàn)略問題的建議》被送到了國務院總理的辦公桌上。根據(jù)上述材料可知，這是公民通過 參與民主決策。 （ A ）
A、社情民意反映制度 B、專家咨詢制度 C、社會聽證制度 D、信訪舉報制度
2、近幾年，我國的一些地方政府實行政務聽證會制度，這表明 （ B ）
A、我國公民享有充分的政治自由 B、人民群眾的民主權利得到了充分尊重
C、人民直接行使國家權力 D、聽證會制度是我國的根本政治制度
【課后思考】
11.當前，我國的教育存在比較嚴重的不平衡、不公平現(xiàn)象。在我國教育資源有限的情況下，如何公平分配這些資源，規(guī)范學校收費，使老百姓感受到公正，成為2008年兩會代表、委員們重點討論的內容。不少網(wǎng)站開設專欄，讓公眾參與討論，引起強烈的社會反響，部分公眾的觀點還成為政府決策的依據(jù)。
運用政治生活知識回答：
（1）我國公民可以通過哪些渠道參與教育公平問題的決策過程？
①通過社情民意反映制度參與民主決策②通過專家咨詢制度參與民主決策③通過重大事項社會公示制度參與民主決策④通過社會聽證制度參與民主決策
（2）假如你所在的班級準備針對材料中的問題舉辦一次模擬聽證會，請你設計一個活動步驟。
①確定聽證會主題②將全班同學分成幾個小組，扮演不同的角色③各小組分別準備材料④模擬聽證程序，各小組推薦代表陳述觀點⑤聽證會主持人總結
【課后作業(yè)】一線精練第72頁第6題

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