資源簡介

用好試點經驗，推動全國營商環境持續改善
為推動全國營商環境整體改善，國務院辦公廳近日發布《關于復制推廣營商環境創新試點改革舉措的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全國范圍內復制推廣一批營商環境創新試點改革舉措。當此經濟總體呈現恢復向好態勢的重要關口，營商環境的改革創新舉措不僅極大激發了市場主體的發展信心，更將直接為經濟運行帶來實實在在的發展紅利。
優化營商環境是培育和激發市場主體活力、增強發展內生動力的關鍵之舉。2021年，國務院部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點。如今一年過去，相關地方和部門認真落實各項試點改革任務，積極探索創新，著力為市場主體減負擔、破堵點、解難題，取得明顯成效。結合此次發布的《首批在全國復制推廣的營商環境創新試點改革舉措清單》，各地區抓好落實執行，主動對標先進，加強學習借鑒，細化改革舉措，進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境，才能確保復制推廣工作取得實效，推動全國營商環境持續改善。
營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，“要素紅利”逐漸讓位于“創新紅利”，“政策紅利”逐漸讓位于“制度紅利”，營商環境的重要價值更加凸顯。新階段優化營商環境并不是搞政策洼地，而是要把創新行政管理和服務方式作為重中之重，著力打造制度創新的高地，營造公平競爭的環境。從此次《通知》要求復制推廣的改革舉措看，既有健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制的舉措，也有維護公平競爭秩序的舉措，還有進一步加強和創新監管的舉措，顯示出探索更加靈活的政策體系、監管模式、管理體制的改革導向，對促進全國范圍內優化政務服務、提升治理能力具有深遠影響。
栽好梧桐樹，自有鳳凰來。此次《通知》提出了九大類50項復制推廣的改革舉措，包括“開展‘一 照多址’改革”“拓展企業開辦‘一網通辦’業務范圍”“進一步深化進出口貨物‘提前申報’、‘兩步申報’、‘船邊直提’、‘抵港直裝’等改革”“推行企業辦事‘一照通辦’”，等等。這些改革舉措的共同特點在于，突出利企便民，突出公平高效，突出權益保護，直接回應市場主體期盼、直接服務產業發展、直接助力經濟民生。在全國范圍內復制推廣好這些營商環境創新試點改革舉措，讓市場主體和人民群眾切身體會到便利和實惠，必能為實現高質量發展、構建新發展格局提供更多助力，讓中國經濟活力更加深厚、動能更加充沛。
奮進新征程，黨的二十大報告在部署構建高水平社會主義市場經濟體制時提出“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”，在部署推進高水平對外開放時提出“合理縮減外資準入負面清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。貫徹落實好這些要求，我們必須進一步增強深化改革、銳意創新的意識和能力，繼續發揮好試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用。堅定不移邁開步子，積極穩妥趟出路子，一定能推動營商環境改革創新取得新的更大成效。
文章來源：人民網
涉及知識點：
社會主義市場經濟體制
推動經濟高質量發展
全面深化改革
全面依法治國
練習題
1.2021年11月5日至10日，第四屆中國國際進口博覽會在上海舉行。本屆進博會上，共有來自127個國家和地區的近3000家參展商亮相企業展，相比上屆規模再次擴容。在當前全球抗疫和世界經濟復蘇的關鍵時刻，進博會的舉辦彰顯了中國持續擴大開放，與全球各國推進貿易合作，共同推動世界經濟可持續發展的決心。第四屆進博會大規模高水平的舉辦對我國的積極影響有（ ）
①不斷滿足國內消費者高品質的需求
②有利于推動國內經濟高質量發展
③助力世界經濟早日擺脫困境、早日復蘇
④我國營商環境不斷優化，國際收支趨于平衡
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2.產業結構調整的過程是低技能產業向高技能產業轉移的過程，而第三產業的高技能人才比例高于第二產業，如果過快調整產業結構，即過快“去工業化”，將會導致低技能人群的就業規模萎縮，工資增長緩慢，而高技能人群的收入水平快速增加。產業結構調整對收入分配帶來的影響表現在（ ）
①推進更高質量、更高水平的就業
②國家、企業和個人的分配關系趨向合理
③勞動者技能的差異會導致收入差距的擴大
④高技能人才按生產要素分配獲得的收入增加
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.產業振興是鄉村振興的重中之重。當前，我國積極拓展農業的食品保障、生態涵養、休閑體驗等多種功能，努力形成以農產品加工業為“干”貫通產加銷、以鄉村休閑旅游業為“徑”融合農文旅、以新農村電商為“網”對接科工貿的現代鄉村產業體系，促進產業增效農民增收。拓展農業多種功能助力鄉村振興的正確路徑是（ ）
A.培育鄉村休閑體驗產品→貫通產加銷→做精做優鄉村休閑旅游業
B.培育推廣適合加工的專用品種→融合農文旅→做大做強農產品加工業
C.做活做新農村電商→供需快速匹配、產銷高效銜接→實現產業增效農民增收
D.建設標準原料基地→由賣原字號向賣制成品轉變→農產品加工企業突破技術瓶頸
4.2022年2月17日，“東數西算”工程正式全面啟動。“東數西算”是通過構建數據中心云計算、大數據一體化的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導到西部，促進解決東西部算力供需失衡問題。這一工程的實施可以（ ）
①充分發揮比較優勢，東西共享數字經濟發展紅利
②落實共享發展理念，促進東西地區協同聯動發展
③促進數字產業集群化，打通東西數字經濟大動脈
④發揮我國體制優勢，增強經濟發展的內外聯動性
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
5.某體育器材公司設定“體育+科技”的戰略路線，不斷將新科技融入產品之中，其最新款跑步機、運動APP等多種智能設備讓運動更智能、更有趣；該公司還積極布局“軟件+課程+培訓服務”的新業態，讓運動更娛樂、更科學，成為企業創新的典范。“體育+科技”給體育產業高質量發展帶來的影響是（ ）
①延長體育產業鏈，激發市場主體活力，增強市場的流動性
②依托技術支撐，挖掘發展潛力，增強體育產業核心競爭力
③引領新的消費趨勢，提高盈利水平，營造良好的營商環境
④優化產品結構，提升消費體驗，深化體育產業供給側改革
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.2022年3月6日，習近平總書記在看望農業界、社會福利和社會保障界全國政協委員并參加聯組會議時強調，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給。落實大食物觀應當（ ）
①推進農業供給側結構性改革，實現各類食物供求平衡
②變革農村經營方式，為生產高質量農產品提供根本動力
③形成與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的農業生產結構
④拓展更豐富的生物資源，逐步取代傳統農產品資源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
7.“東數西算”，通俗地講就是把東部地區產生的大量數據傳輸到西部的數據中心進行存儲和計算。從大數據中心建設到數據要素跨域流通，是實現產業聚集、區域均衡發展的重要路徑。下好“東數西算”這盤棋，有利于建設（ ）
①創新引領、協同發展的產業體系
②統一開放、競爭有序的市場體系
③多元平衡、安全高效的全面開放體系
④彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.2021年9月3日，北京證券交易所（以下簡稱北交所）注冊成立。這是為服務創新型中小企業量身打造的主陣地，也意味著我國一直推進的多層次資本市場的建設初步完成。北交所的成立（ ）
①旨在開創新的融資平臺，降低市場投資者的投資風險
②將為資本市場投資者獲得經營性收入提供新的途徑
③有利于深化金融供給側結構性改革，拓展資本市場的服務功能
④將帶動提升創新投資力度，加速科技、資本、實體經濟的良性循環
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.改革是社會主義發展的動力，是最鮮明的時代特征。全面深化改革是一項復雜的系統工程，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時也需要其他領域的改革密切配合。之所以全面深化改革，是因為（ ）
①改革是我國現階段的中心工作
②改革有利于完善和發展社會主義制度，給我國社會注入生機和活力
③改革是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路
④改革能使我國迅速趕超發達國家
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
10.習近平總書記在中央全面深化改革委員會第八次會議上指出，要堅持通過深化改革來破難題、解新題，加快改革創新，推動任務落實，強化制度集成，增強經濟發展內生動力，增強應對挑戰、抵御風險能力。材料說明（ ）
①改革是推動人類社會發展的直接動力
②深化改革能更好地適應生產力發展的要求
③改革是發展中國特色社會主義的強大動力
④要遵循從一般到個別、再到一般的認識方法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11.閱讀材料，完成下列要求
2021年11月18日，國家反壟斷局正式掛牌成立。這是中國反壟斷執法體制的一次重大改革與進步，為中國建設高標準市場你系、推動高質量發展奠定了更堅實基礎。中國反壟斷執法還承載著強化競爭政策基礎地位、實施公平競爭審查制度等特殊使命，擁有強大、權威、高效、專業的反壟斷執法機構，也能使中國反壟斷執法未來在博弈過程中，占據更加主動的有利地位。市場經濟的“繁榮”與“有序”相輔相成，僅有所謂自由競爭而無監管規范，任何“繁榮”都不可能持續。監管是現代市場經濟國家的重要政府職能，也是優化資源配置與維護社會和諧的基礎制度條件。國家反壟斷局正式掛牌成立，將強化反壟斷和反不正當競爭，將為各類市場主體創造更加公平競爭的市場環境，給廣大中小微民營企業釋放更多要素資源與市場空間，促進其更高質量發展。
結合材料，運用我國的社會主義市場經濟體制的相關知識，說明國家反壟斷局成立的意義。
12.閱讀材料，完成下列要求。
“十四五”時期，我國面臨發達國家再工業化以及其他發展中國家依托低成本優勢參與國際產業鏈分工的雙重壓力，《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》的正式發布，為位于中國版圖“腰桿”的中部六省高質量發展勾勒出頂層設計藍圖。作為我國黃河文明和華夏文明的重要發祥地和連接地，中部地區不僅具有重要的區位優勢、文化優勢，更具有資源要素豐富、市場潛力巨大等比較優勢。同時，中部地區占據全國10.7%的土地，承載了全國28%的人口，是我國最重要的勞動力輸出地區，也是近年來人口增長最為迅速的地區之一，這為中部地區承接東部地區勞動密集型企業轉移奠定了良好的基礎。
結合材料，運用經濟生活知識，說明新時代推動中部地區高質量發展對構建新發展格局的意義。
答案及解析
1.答案：A
解析：①②符合題意，材料中“本屆進博會上，共有來自127個國家和地區的近3000家參展商亮相企業展，相比上屆規模再次擴容。在當前全球抗疫和世界經濟復蘇的關鍵時刻，進博會的舉辦彰顯了中國持續擴大開放，與全球各國推進貿易合作，共同推動世界經濟可持續發展的決心”，這有利于不斷滿足國內消費者高品質的需求，有利于推動國內經濟高質量發展；③不合題意，“助力世界經濟早日擺脫困境、早日復蘇”是對世界的影響，而不是對我國的影響；④不合題意，我國營商環境不斷優化是原因，不是影響，而且進博會的舉辦并不能單方面使國際收支趨于平衡。故選A。
2.答案：D
解析：③④：從材料可以看出，產業結構調整過程中，勞動者技能的差異會導致收入差距的擴大，高技能人才按生產要素分配獲得的收入增加，而低技能人群的就業規模萎縮，收入降低，③④符合題意。①：產業結構調整過程中，會推進高技能人才更高質量、更高水平的就業，而低技能人群的就業規模萎縮，①錯誤。②：如果過快調整產業結構，將會導致低技能人群的就業規模萎縮，工資增長緩慢，而高技能人群的收入水平快速增加。因此國家、企業和個人的分配關系不一定趨向合理，②錯誤。故選D。
3.答案：C
解析：“貫通產加銷”對應農產品加工業，A不選；“融合農文旅”對應鄉村休閑旅游業，B不選；“由賣原字號向賣制成品轉變”、“農產品加工企業突破技術瓶頸”關系顛倒，D不選；電商平臺助力農產品供需精準對接，從而實現產業增效農民增收，C正確。故選C。
4.答案：A
5.答案：C
解析：①說法錯誤，某體育器材公司的新戰略不能延長整個行業的產業鏈；②④符合題意，將科技融入體育，讓運動更娛樂、更科學，挖掘發展潛力，增強體育產業核心競爭力，有利于優化產品結構，提升消費體驗，深化體育產業供給側改革；③說法錯誤，“體育+科技”的戰略路線，能夠為消費者營造良好的消費環境，并非營造良好的營商環境。故選C。
6.答案：A
解析：落實大食物觀應當掌握人民群眾食物結構變化趨勢，推進農業供給側結構性改革，形成與市場需求相適應、與資源稟賦相匹配的農業生產結構，以實現各類食物供求平衡，①③符合題意。通過變革農村經營方式，可以提高農產品市場競爭力和農業綜合效益，而不是為生產高質量農產品提供根本動力，②錯誤。拓展更豐富的生物資源，并不能取代傳統農產品資源，④錯誤。 故選A。
7.答案：B
解析：“東數西算”，通俗地講，就是把東部地區產生的大量數據傳輸到西部的數據中心進行存儲和計算，從大數據中心建設到數據要素跨域流通，是實現產業聚集、區域均衡發展的重要路徑，下好“東數西算”這盤棋，有利于建設創新引領、協同發展的產業體系，彰顯優勢、協調聯動的城鄉區域發展體系，①④符合題意。材料體現的是創新、協調發展，而未體現統一開放、競爭有序的市場體系和多元平衡、安全高效的全面開放體系，②③不符合題意。故選B。
8.答案：D
解析：北交所的成立無法降低市場投資者的投資風險，①說法錯誤。資本市場投資者在此處獲得的不是經營性收入，②說法錯誤。北交所是為服務創新型中小企業量身打造的主陣地，北交所的成立意味著我國一直推進的多層次資本市場的建設初步完成。這將有利于我國深化金融供給側結構性改革，拓展資本市場的服務功能，也將帶動提升創新投資力度，加速科技、資本、實體經濟的良性循環，③④正確。故選D。
9.答案：B
解析：①錯誤，經濟建設是我國現階段的中心工作；②③符合題意，全面深化改革是一項復雜的系統工程，任何一個領域的改革都會牽動其他領域，同時也需要其他領域的改革密切配合。這是因為改革完善和發展了社會主義制度，給我國社會注入了生機和活力，改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；④錯誤，我國還沒有趕超發達國家。故選B。
10.答案：C
解析：①說法錯誤，改革是推動人類社會發展的強大動力，不是直接動力；②③符合題意，改革的根本目的，就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展，材料中的“要堅持通過深化改革來破難題、解新題，加快改革創新，推動任務落實，強化制度集成，增強經濟發展內生動力”，表明深化改革能更好地適應生產力發展的要求，改革是發展中國特色社會主義的強大動力；④說法錯誤，改革要遵循從個別到一般、再到個別的認識方法。故選C。
11.答案：①國家反壟斷局的成立有利于加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇，自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。②有利于完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎地位，落實公平競爭審查制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。③有利于加強政府監管，政府切實履行經濟職能，提高科學宏現調控的水平，以彌補市場調節的不足，處理好政府和市場的關系，促進回民經濟高質量發展。④有利于加強反壟斷和反不正當競爭執法，維護經營者和消費者的合法權益，規范市場秩序，促進各類市場主體平等使用生產要素，激發市場主體活力。
解析：本題要求結合材料，運用我國的社會主義市場經濟體制的相關知識，說明國家反壟斷局成立的意義，屬于意義類題目，需要調用市場體系的相關知識作答。根據材料“國家反壟斷局成立為中國建設高標準市場體系、推動高質量發展奠定了更堅實基礎”，可回答有利于加快形成現代市場體系；根據材料“中國反壟斷執法還承載著強化競爭政策基礎地位、實施公平競爭審查制度等特殊使命，擁有強大、權威、高效、專業的反壟斷執法機構，也能使中國反壟斷執法未來在博弈過程中，占據更加主動的有利地位”，可回答國家反壟斷局成立對建設現代市場體系中公平競爭方面所起的作用；根據材料“監管是現代市場經濟國家的重要政府職能，也是優化資源配置與維護社會和諧的基礎制度條件”，可回答國家成立反壟斷局有利于加強政府監管，切實履行經濟職能，提高科學宏觀調控水平，以彌補市場的不足，處理好政府與市場的關系，促進國民經濟高質量發展；根據材料“國家反壟斷局正式掛牌成立，將強化反壟斷和反不正當競爭，將為各類市場主體創造更加公平競爭的市場環境，給廣大中小微民營企業釋放更多要素資源與市場空間，促進其更高質量發展”，可回答有利于加強反壟斷和反不正當競爭執法，規范市場秩序，促進各類市場主體平等使用生產要素，激發市場主體活力。
12.答案：①有利于推動中部地區高質量發展，實現先富帶動后富，促進共同富裕，發揮市場潛力巨大的優勢，為擴大內需提供動力。②有利于發揮中部地區橫貫東西、縱貫南北的區位優勢，深化各區域戰略的協同聯動，解決各區域發展不平衡、不充分問題，促進各區域在更高水平上實現協同發展，貫徹協調發展理念，形成區域發展新格局。③有利于發揮資源優勢和勞動力優勢，加快部分產業從東部地區向中西部地區轉移，對于促進我國產業結構轉型升級，暢通國內產業發展循環，推動實體經濟的發展具有重要意義。④有利于形成自主安全可控的產業鏈供應鏈，緩解全球產業轉移的壓力，提高我國的國際競爭力，促進國內國際雙循環。
解析：本題要求說明新時代推動中部地區高質量發展對構建新發展格局的意義。關鍵要找到幾個優勢，并一一展開分析:發揮市場潛力大的優勢，為擴大內需提供動力;發揮區位優勢，促進各區域在更高水平上實現協同發展，貫徹協調發展理念，形成區域發展新格局;發揮資源優勢和勞動力優勢對于促進我國產業結構轉型升級、暢通國內產業發展循環、推動實體經濟的發展具有重要意義。注意不要漏掉外循環。

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