資源簡介

2.1 《主權統一與政權分層》
同步學案
【學習目標】
1.明確政黨的產生、地位、作用、主要目標、爭取執政的主要手段。
2.說出資本主義國家政黨制度的類型,闡述其階級本質;闡述中國的政黨制度及其產生。
3.闡述利益集團的含義、地位、活動特點、影響政府決策的途徑、類型等,全面闡釋利益集團的作用。
【重點難點】
重點: 國家主權的含義、地位、表現，主權國家的基本權利；中央和地方權力劃分。
難點: 理解捍衛國家主權對國家的重要意義；我國中央與地方的職權劃分。
【知識梳理】
一．國家主權
1. 內 涵;是現代國家得以存在的 ，它 是統一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區城所擁有的至高無上的、 的政治權力。
2, 持征： 是一種自主自決的 ,沒有任何其他權力主體可以對其加以 或駁回。
3. 體現； 的對外交往是國家主權的重要體現，
4. 取得方式 ,通常以 形式在憲法中加以規 定，對外則表現為國家之間的 。
5. 重要性：:是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
6. 權利： 、管轄權、平等權、 等基本權利。
二 中央與地方
1.中央政府：一個統一的國家只能有一個
2.行政區劃(地方)
(1)產生原因：當今世界，大部分國家不可能 通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。
(2)設置目的：管理上的便利和有效。
(3)劃分依據：行政區劃的界線和分層，往往 需要考慮 、宗教、歷史、 、文化、 、軍事等諸多因素。
(4)我國行政區域的類型：包括一般行政地方、 和特別行政區。
3.權力劃分
(1)原則：中央政府和地方各級政府各自行使 自身在 范圍內的權力。
(2)依據：中央政府與地方各級政府的權力劃 分，往往通 過 加以規定。
(3)范圍： 一般而言，中央政府主要負責 與整體發展、 、外交等國家級事務， 地方各級政府主要負責各自區域內的經濟發展、社會治安等 事務。
【核心梳理】
1,國家主權的重要性
(1)國家主權是現代國家得以存在的法理依 據，它是統一的、不可分制的，是一個國家對 其管轄區域所擁有的至高無上的、排他性的 政治權力。
(2)國家主權是一種自主自決的最高權威， 沒有任何其他權力主體可以對其加以否決 或駁回。獨立自主的對外交往是國家主權 的重要體現。國家主權通常以法律形式在 憲法中加以規定，對外則表現為國家之間的 相互承認。
(3)國家主權是國家最重要的構成要素，國 家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡。
2.主權國家的基本權利
基本權利 含義
獨立權 主權國家擁有按照自己的意志處 理內政、外交事務而不受他國控制 和干涉的權利
管轄權 主權國家對其領域內的一切人和 物具有管轄的權利
平等權 主權國家不論大小、強弱，也不論 政治、經濟、意識形態和社會制度 有何差異.在國際法上的地位一律 平等
自衛權 主權國家擁有保衛自己的生存和獨立的權利
【素養提升】
1. 習近平總書記在澳門講話時強調，香港、澳門回歸祖國后，處理這兩個特別行政區的事務完全是中國內政，用不著任何外部勢力指手畫腳。這表明(　　)
A. 領土是國家最重要的要素
B. 主權是國家的最基本、最重要的要素
C. 政權是國家最重要的要素
D. 領土和主權是國家得以生存和發展的全部條件
2. 我們要堅持走和平發展道路,但絕不能放棄我們的正當權益,絕不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。這一論斷體現了（ ）
①國家主權是一種自主自決的最高權威
②主權作為國家統一的、不可分割的最高權力,具有至高無上性和排他性
③主權國家對其領域內的一切人和物具有管轄的權利
④國家主權就是國家之間的相互尊重、相互承認
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
3. 2021年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》,要求各地區各部門堅持從實際出發,確保廣大人民群眾安心、安全過好年。這說明
①我國國家機構遵循民主集中制原則 ②我國實行人民民主專政的國家政權組織形式
③地方充分發揮自身的積極性、主動性 ④地方在自己的權限范圍內享有自治權
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
4.2022年8月10日，國務院臺灣事務辦公室、國務院新聞辦公室發表《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書。白皮書強調，臺灣問題的歷史經緯明明白白，兩岸同屬一個中國的事實和現狀清清楚楚。我們堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，絕不為任何形式的“ 臺獨”勢力留下任何空間。這是基于
①主權是國家的生命和靈魂，是自主自決的最高權威
②臺灣是享有相對主權的完整政治實體,而非主權國家
③主權和領土是構成國家最重要的因素，事關國家尊嚴
④我國捍衛國家主權和領土完整的堅定意志和堅強決心
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5. 2021年12月19日,香港特區第七屆立法會選舉正式開始投票,這是根據全國人大常委會決定完善香港選舉制度后的首次立法會選舉。在“愛國者治港”旗幟下,新選舉制度將最大限度拉長包容多樣性的半徑,畫出“一國兩制”實踐行穩致遠、香港長期繁榮穩定、香港同胞奔向美好生活這個符合香港根本利益的最大同心圓。對此,以下表述正確的是
①香港立法會可以決定當地的一切事務
②香港享有高度自治權是實行“兩制”的前提和基礎
③我國是單一制國家,香港權力的唯一來源是中央
④“愛國者治港”有利于保障國家主權、安全和香港的繁榮發展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第一單元 各具特色的國家
第二課 國家的結構形式
2.1 《主權統一與政權分層》
同步學案
參考答案
【知識梳理】
一．國家主權
1.法理依據 排他性 2.最高權威 否決 3.獨立自主
4.法律 相互承認 6.獨立權 自衛權
二 中央與地方
1.中央政府
2. (3)民族 地 理 經 濟 (4)民族自治地方
3 . (1)法定 (2)國家憲法 (3)國家秩序 軍事地方性
4. (1)民主集中制 (2)服從 統一領導 特殊利益 主動性
【素養提升】
1.B【詳解】B：香港、澳門回歸祖國后，處理這兩個特別行政區的事務完全是中國內政，用不著任何外部勢力指手畫腳。這表明主權是國家的最基本、最重要的要素，是一種自主自決的最高權威，沒有任何其他權利主體可以對其加以否定或駁回，B符合題意。
ACD：人口、領土、主權、政權是國家的構成要素，其中國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的解體或滅亡，ACD錯誤。
故本題選B。
2.A【詳解】①②：堅持走和平發展道路，維護我國主權、安全、發展利益，體現了國家主權是一種自主自決的最高權威，作為國家統一的、不可分割的最高權力，具有至高無上性和排他性，故①②符合題意。
③：選項強調管轄權利，材料未體現，故③不符合題意。
④：國家主權對其管轄區域擁有至高無上的、排他性的政治權力，對外表現為國家之間的相互尊重、相互承認，故④錯誤。
故本題選A。
3. 2021年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》,要求各地區各部門堅持從實際出發,確保廣大人民群眾安心、安全過好年。這說明
①我國國家機構遵循民主集中制原則 ②我國實行人民民主專政的國家政權組織形式
③地方充分發揮自身的積極性、主動性 ④地方在自己的權限范圍內享有自治權
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
3.B【詳解】　 中央要求地方從實際出發,確保人民群眾過好年,說明地方在中央統一領導下充分發揮主動性、積極性,是民主集中制的表現,①③符合題意。人民民主專政是我國的國體,而不是政權組織形式,我國政權組織形式是人民代表大會制度,②說法錯誤。在我國,只有民族自治地方和特別行政區享有憲法和法律規定的自治權,④說法錯誤。
4．B【詳解】 ①④：對于臺灣問題，我國堅決反對“臺獨”分裂和外部勢力干涉，絕不為任何形式的“臺獨”勢力留下任何空間，表明主權是國家的生命和靈魂，是自主自決的最高權威，也表明我國捍衛國家主權和領土完整的堅定意志和堅強決心，①④符合題意；②：聯邦制國家的組成單位，是享有相對主權的完整政治實體，我國是單一制國家，臺灣是我國的地方行政區域，并不是享有相對主權的完整政治實體，②說法錯誤；③：主權是構成國家最重要的因素。領土是構成國家的要素之一，而非最重要的因素，③說法錯誤。
5.D【詳解】　①夸大了香港立法會的職權,排除。“一國”是實行“兩制”的前提和基礎,②錯誤。③④正確且符合題意。

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