資源簡介

經濟制度與經濟體制
【復習目標】
回歸課本，背熟基本原理，掃除知識盲點
通過練習，分析該部分內容常考考點和常見陷阱
3.結合時政，掌握經典例題，背熟解題模板
【課標內容】
1.了解各種所有制經濟的地位和作用。
2.闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發(fā)展 。
3.闡釋堅持“兩個毫不動搖”的內容和必要性。
4.理解我國公有制和非公有制的地位及其相互關系。
5.闡述建設高標準市場體系的意義。
6.辨析經濟運行中政府與市場的關系。
7.解析宏觀調控的目標與手段。
8.理解所有制和分配制度既體現了社會主義制度的優(yōu)越性又同我國生產力相適應
【復習過程】
1.構建本專題主干知識的思維導圖，并羅列知識要點。
2.對照思維導圖，羅列知識盲點，重點理解背誦。
【研究真題 探究規(guī)律】
（2021·北京·高考真題）人力資本是勞動者積累的知識、技能和健康水平的總和，是一國消除貧困和實現經濟可持續(xù)增長的重要驅動力。
材料一 教育是積累人力資本的主要途徑之一。右圖給出了2015年中國1%人口抽樣調查中的高等教育覆蓋率數據。左縱軸表示各年齡段人口中擁有大專及以上學歷者的占比，右縱軸表示城鎮(zhèn)和農村地區(qū)這一占比的比值。
（1）材料一反映了什么信息？
材料二 人力資本的個人回報相當豐厚，有研究發(fā)現，勞動者的受教育年限每增加一年，勞動收入平均會提高5~15%。但有些家庭受固有觀念的束縛，沒有意識到人力資本的重要性還有些家庭愿意投資改善健康和教育狀況，卻可能心有余而力不足。此外，人力資本的社會回報同樣不容忽視，提升全社會的人力資本水平有助于促進科技創(chuàng)新、公民參與和社會和諧。
結合材料二，運用《經濟生活》知識，談談在培育人力資本方面，為什么需要政府發(fā)揮重要作用。
【典型例題】
1．（2022·山東·高考真題）在從“0”到“1”的原始創(chuàng)新成果孵化期，企業(yè)迫切需要資本支持，但因投資風險高，融資困難。某省探索出以“國有資本戰(zhàn)略投資”撬動社會資本、共同服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路，通過產業(yè)政策和國有資本投資，解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會資本不愿投、不敢投的問題，在前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)“育種育苗”，由此培育出了一大批高科技企業(yè)。該省做法取得成功的原因在于，國有資本（ ）
①投資前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)增強了國有經濟的控制力
②服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展彌補了市場追求短期利益的缺陷
③通過撬動社會資本推動了國有企業(yè)混合所有制改革
④通過戰(zhàn)略投資推動了有效市場和有為政府更好結合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2022·浙江·高考真題）長期以來，包頭鋼鐵（集團）有限責任公司、中國航天科技集團有限公司等國有企業(yè)積極參與“長征”系列運載火箭工程、中國探月工程。近年來，它們又響應中央號召，制定了“碳達峰、碳中和”目標。這些國有企業(yè)的上述做法（ ）
①提高了管理水平②促進了科技進步③強化了風險意識④服務了國家戰(zhàn)略
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2021·遼寧·高考真題）某村實行“黨支部+土地流轉”模式，與多家企業(yè)簽訂承包合同，大力發(fā)展蔬菜種植產業(yè)。村民們從土地上解放出來，向二三產業(yè)轉移。如今，“土地租金+工資收入+村集體分紅”讓村民們的“錢袋子”鼓了起來。該村（ ）
①實行多元要素參與分配，增加村民收入②通過土地流轉實現土地承包權主體轉移
③推動農村工業(yè)化，實現向非農經濟轉移④創(chuàng)新農業(yè)經營模式，為村民創(chuàng)造就業(yè)機會
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2021·浙江·高考真題）早在2018年11月，習近平總書記就指出，民營經濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數量。從上述“五六七八九”中可以看出，我國民營經濟是（ ）
①社會主義市場經濟體制的根基②推動經濟增長、社會發(fā)展的重要力量
③增強國力、支持科技進步的關鍵力量④改善民生、增加財政收入的重要力量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2021·江蘇·高考真題）為有效控制溫室氣體排放，走綠色低碳發(fā)展道路，我國建立了碳排放權交易市場，要求年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量及以上的企業(yè)需買入碳排放權配額，碳排放權成為稀缺的要素資產。按目前交易標準，風電和光伏企業(yè)可售減碳量能帶來每度電0.013—0.074元的額外收益。碳排放權交易對發(fā)現碳價格、降低減排成本也會起到顯著作用。材料表明（ ）
A．環(huán)境保護作為公共產品導致了市場失靈B．市場交易是解決碳排放問題的關鍵手段
C．可以利用經濟手段解決市場失靈的問題D．政府是碳排放權的市場交易者
6．（2021·北京·高考真題）據報道，歐盟最近對奧地利、德國和比利時三國的國家鐵路公司開出4800多萬歐元罰單。調查發(fā)現，這三家鐵路公司在跨境鐵路整車貨運服務中互通客戶詢價信息，提高報價，形成了一個壟斷聯盟。下列表述正確的是（ ）
A．三家鐵路公司形成壟斷聯盟的目的是通過增加各自的貨運量提高利潤水平
B．壟斷聯盟提升了鐵路貨運在貨物運輸市場的競爭力，但妨礙資源有效配置
C．歐盟開出罰單的根本原因是壟斷聯盟導致三家鐵路公司更多為本國利益服務
D．歐盟的處罰決定可以使鐵路貨運價格和運營成本更加接近，提升經濟效率
7．（2022·山東·高考真題）市場主體是我國經濟活動的主要參與者，市場主體活力越強，經濟“肌體”越健康。近年來，中央持續(xù)激發(fā)市場主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素，下列推導正確的是（ ）
①實施組合式稅費支持政策→提高增值稅起征點→緩解企業(yè)資金壓力→提振企業(yè)市場信心
②下調金融機構存款準備金率→加大信貸投放力度→拓寬企業(yè)融資渠道→降低企業(yè)投資風險
③深化要素價格市場化改革→穩(wěn)定要素市場價格→優(yōu)化企業(yè)要素配置→提高企業(yè)市場占有率
④健全公平競爭審查制度→強化反壟斷監(jiān)管→防止資本無序擴張→保護中小企業(yè)生存發(fā)展空間
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2021·廣東·高考真題）2021年，國務院在政府工作報告中提出了大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上、中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%、縱深推進“放管服”改革等工作任務。以上政策意在（ ）
①調整和優(yōu)化資金流向，集中信貸優(yōu)先支持小微企業(yè)
②通過進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場微觀主體活力
③降低中小企業(yè)信息化投入成本，加快推動其數字化轉型
④加大財政政策和貨幣政策的擴張力度，保證經濟高速運行
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．（2021·浙江·高考真題）2019年我國營商環(huán)境若干優(yōu)勢指標及國際比較（ ）
國家 創(chuàng)辦企業(yè)所需時間（天） 通電所需時間（天） 籌納稅所需時間 （小時） 納稅項（數量） 征信信息深度指數（1=低至8=高） 企業(yè)信息披露程度指數（0=少至10=多）
中國 8.6 32 138 7 8 10
德國 8 28 218 9 8 5
日本 11.2 80.9 128.5 19 6 7
美國 4.2 89.6 175 10.6 8 7.4
注:根據世界銀行《營商環(huán)境報告》,我國營商環(huán)境排名從2017年的第78位躍升至2019年的第31位。資料來源:轉引自《疫情沖擊下的中國經濟,人民出版社,2020年》
從上表可以得出，我國
①減稅力度超過部分發(fā)達國家②市場在資源配置中發(fā)揮作用的環(huán)境得到改善
③部分營商環(huán)境指標優(yōu)于美國④政府在市場經濟建設中發(fā)揮了更大的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．（2020·天津·高考真題）對漫畫《搖身一變》反映的經濟現象認識正確的是（）
《搖身一變》作者：王鐸
①這是市場調節(jié)自發(fā)性的表現②市場交易應該遵循誠實守信的原則
③供求關系決定價格，供不應求價格上漲④名人效應影響價格是市場調節(jié)盲目性的表現
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
11．（2021·遼寧·高考真題）2020年7月，某市市場監(jiān)管部門利用互聯網對餐飲行業(yè)進行智慧化監(jiān)管，使消費者不僅能通過訂餐平臺實時看到后廚衛(wèi)生環(huán)境及食品加工、制作的過程，還能通過掃描食品監(jiān)管二維碼看到菜品等被檢查的情況。這一做法能夠（ ）
①營造安全放心的消費環(huán)境②實現食品監(jiān)管信息公開化
③促進餐飲業(yè)規(guī)范、高效經營④保障消費者直接參與監(jiān)管工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．（2021·天津·高考真題）我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國共產黨領導和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經濟，什么時候都不能忘了“社會主義”這個定語。下列選項能體現“社會主義”定語的是（ ）
①更充分地發(fā)揮市場的作用 ②共同富裕路上一個不能掉隊
③以公有制為主體不能動搖 ④民營經濟只能壯大不能弱化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．（2021·湖北·高考真題）國務院四部門聯合發(fā)布的《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實施方案》規(guī)定，流域上游承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任，同時享有水質改善、水量保障帶來利益的權利：流域下游對上游提供良好生態(tài)產品付出的努力作出補償，同時享有水質惡化、上游過度用水的受償權利。這表明（ ）
①流域下游不承擔用水的補償責任②流域生態(tài)環(huán)境保護具有經濟效益
③流域生態(tài)環(huán)境保護主要通過市場調節(jié)④流域上游獲得下游的補償有利于生態(tài)環(huán)境保護
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．（2021·全國·高考真題）2021年，某地改變養(yǎng)老補貼模式，將每人每月300元—600元不等的補貼資金儲值在專門賬戶，失能，失智、孤寡、獨居老人可自主選擇養(yǎng)老機構和專業(yè)人員提供陪護、助浴、修剪指甲等上門服務；服務費用按規(guī)定服務次數和時長從專門賬戶中抵扣，超額部分按照市場價格收費。相對于現金直補，該模式可（ ）
①引導資金使用方向，更好發(fā)揮補貼資金作用 ②加快資金周轉速度，充實養(yǎng)老保障資金
③促進養(yǎng)老服務質量提升，更好滿足老人需求 ④利用價格調節(jié)機制，合理配置養(yǎng)老資源
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案解析
【研究真題 探究規(guī)律】
（2021·北京·高考真題）
（1）高等教育覆蓋率不斷上升；高等教育覆蓋率的城鄉(xiāng)差距總體上不斷縮小。
（2）市場調節(jié)存在盲目性，個人可能由于信息的匱乏和觀念的限制，對人力資本的重要性認識不足，需要政府引導。低收入家庭人力資本投資負擔較重，需要政府提供補貼和資助，促進社會公平。個人的人力資本投資會忽視或低估其社會回報，因此人力資本投資不能完全由市場調節(jié)，需要政府在教育、衛(wèi)生等方面增加財政投入，以彌補個人投資不足，提升全社會的人力資本水平。
【典型例題】
1．【答案】D
【詳解】
①：該省做法，解決科技企業(yè)初創(chuàng)初期的投資問題，不涉及國有經濟控制力。故①不符合題意。
②：該省做法取得成功的原因在于發(fā)揮了國有資本服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，彌補了市場追求短期利益的缺陷，解決了科技企業(yè)初創(chuàng)期社會資本不愿投、不敢投的問題，由此培育出了一大批高科技企業(yè)。故②符合題意。
③：材料強調通過“國有資本戰(zhàn)略投資”撬動社會資本、共同服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，以培育出一大批高科技企業(yè)，其做法并不是推動國有企業(yè)“混改”。故③排除。
④：該省做法取得成功的原因在于探索出通過國有資本戰(zhàn)略投資和產業(yè)政策，撬動社會資本創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的新路，推動了有效市場和有為政府的更好結合，既服務創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，又彌補市場追求短期利益的缺陷。故④符合題意。
故本題選D。
2．【答案】D
【詳解】
①③：材料講述的國有企業(yè)促進了科技進步和服務國家戰(zhàn)略，而未體現提高了管理水平和強化了風險意識，①③不符合題意。
②④：包頭鋼鐵（集團）有限責任公司、中國航天科技集團有限公司等國有企業(yè)積極參與“長征”系列運載火箭工程、中國探月工程，說明這些國有企業(yè)促進了科技進步；它們又響應中央號召，制定了“碳達峰、碳中和”目標，體現了這些國有企業(yè)服務了國家戰(zhàn)略，②④符合題意。
故本題選D。
3．【答案】B
【解析】
【分析】
【詳解】
①：“土地租金+工資收入+村集體分紅”讓村民們的“錢袋子”鼓了起來，這表明實行多元要素參與分配，增加村民收入，故①入選。
②：應該是通過土地流轉實現土地經營權主體轉移，故②不選。
③：材料并未涉及推動農村工業(yè)化，故③不選。
④：某村實行“黨支部+土地流轉”模式，與多家企業(yè)簽訂承包合同，大力發(fā)展蔬菜種植產業(yè)。村民們從土地上解放出來，向二三產業(yè)轉移，這表明創(chuàng)新農業(yè)經營模式，為村民創(chuàng)造就業(yè)機會，故④入選。
故本題選B。
4．【答案】C
【解析】
【詳解】
①：以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的所有制是社會主義市場經濟體制的根基，故①不選。
②④：從上述“五六七八九”中可以看出，我國民營經濟是推動經濟增長、社會發(fā)展的重要力量，是改善民生、增加財政收入的重要力量，故②④入選。
③：國有經濟是增強國力、支持科技進步的關鍵力量，故③不選。
故本題選C。
5．【答案】B
【解析】
【詳解】
B：我國通過建立碳排放權交易市場，有效控制溫室氣體排放，使碳排放權成為稀缺的要素資產，這對抑制碳排放、降低減排成本會起到顯著作用。表明市場交易是解決碳排放問題的關鍵手段，應當把市場機制和宏觀調控有機結合起來，B符合題意。
A：市場調節(jié)失靈是市場經濟固有的，而不是環(huán)境保護作為公共產品導致了市場失靈。建立碳排放權交易市場恰恰是發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用，A錯誤。
C：材料強調通過市場交易能夠有效解決碳排放問題，而不是利用經濟手段解決市場失靈的問題，C與題意不符。
D：政府是碳排放權的監(jiān)管者，而不是市場交易者，D錯誤。
故本題選B。
6．【答案】D
【解析】
【詳解】
A：依題意，三家鐵路公司形成壟斷聯盟的目的是通過提高報價提高利潤水平，而不是通過增加各自的貨運量提高利潤水平，A排除。
B：提高報價可能會降低競爭力，而不是提升競爭力，B錯誤。
C：歐盟開出罰單的根本原因是壟斷聯盟破壞了公平競爭環(huán)境，損害了市場主體和消費者利益，而不是因為三家鐵路公司是不是更多為本國利益服務，C錯誤。
D：三家鐵路公司因提高報價而受罰，這說明歐盟的處罰決定可以使鐵路貨運價格和運營成本更加接近，提升經濟效率，D符合題意。
故本題選D。
7．【答案】B
【解析】
【詳解】
①：實施組合式稅費政策，提高增值稅起征點，可以緩解企業(yè)資金壓力，有利于提振企業(yè)市場信心。故①符合題意。
②：央行降準，銀行加大信貸力度，有助于解決企業(yè)融資難，但不可能降低企業(yè)投資風險。企業(yè)經營風險和企業(yè)自身經營管理、核心競爭力等密切相關。故②排除。
③：要素價格市場化改革，不是要穩(wěn)定要素市場價格，而是讓市場形成要素價格。同時，優(yōu)化企業(yè)要素配置與提高企業(yè)市場占有率無直接聯系。故③排除。
④：國家健全公平競爭審查制度，強化反壟斷監(jiān)管，可以防止資本無序擴張，有利于保護中小企業(yè)生存發(fā)展空間。故④符合題意。
故本題選B。
8．【答案】C
【解析】
【詳解】
①：依題意知，材料中的政策能夠達到調整和優(yōu)化資金流向。但并意味著優(yōu)先支持小微企業(yè)，①不選。
②：企業(yè)是經濟活動的主要參加者，是市場的微觀主體。材料中的政策有利于進一步優(yōu)化企業(yè)的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體的活力，②正確。
③：實施“中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%”，有利于降低中小企業(yè)信息化投入成本，推動企業(yè)數字化轉型，③正確。
④：新時代，我國經濟發(fā)展已經由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。材料中的政策有利于加大財政政策和貨幣政策的擴張力度，推動經濟高質量發(fā)展，而不是保證經濟高速運行，④錯誤。
故本題選C。
9．【答案】C
【解析】
【詳解】
②③：2019年，我國營商環(huán)境排名躍升，與國際比較，在我國營商環(huán)境若干優(yōu)勢指標中，部分營商環(huán)境指標優(yōu)于美國，這說明市場在資源配置中發(fā)揮作用的環(huán)境得到改善，②③符合題意。
①：籌納稅所需時間縮短和納稅項（數量）少不意味著減稅力度超過部分發(fā)達國家，排除①。
④：市場經濟建設中要發(fā)揮市場的決定作用，又要科學的宏觀調控，不是誰發(fā)揮了更大作用，排除④。
故本題選C。
10．【答案】B
【解析】
【詳解】
①②：漫畫《搖身一變》中，一個普遍的水壺寫上“大師制”三個字后，價格就由100元變成了10萬元，上漲了1000倍。這一現象是市場自發(fā)調節(jié)的結果，商家的這種行為則是一種欺詐行為，違反了誠實守信原則，①②符合題意。
③：價值決定價格，供求關系影響價格，“供求關系決定價格”說法錯誤，排除③。
④：市場調節(jié)盲目性是指由于人們不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經濟變化的趨勢，他們的決策會帶有一定的盲目性。當某種商品的生產有利可圖時，往往一哄而上；反之，則一哄而退。名人效應影響價格本質上是供求關系對價格影響的表現，與市場盲目性沒有直接關系，排除④。
故本題選B。
11．【答案】A
【解析】
【詳解】
①：市場監(jiān)管部門對餐飲行業(yè)進行智慧化監(jiān)管，這有利于營造安全放心的消費環(huán)境，①符合題意。
②：消費者不僅能通過訂餐平臺實時看到后廚衛(wèi)生環(huán)境及食品加工、制作的過程，還能通過掃描食品監(jiān)管二維碼看到菜品等被檢查的情況，這說明市場監(jiān)管部門對餐飲行業(yè)進行智慧化監(jiān)管有利于實現食品監(jiān)管信息公開化，②符合題意。
③：市場監(jiān)管部門對餐飲行業(yè)進行智慧化監(jiān)管，有利于促進餐飲業(yè)規(guī)范經營，但與企業(yè)高效經營沒有直接必然的聯系，③排除。
④：消費者不能直接參與監(jiān)管工作，④錯誤。
故本題選A。
12．
【答案】C
【詳解】
②③：材料反映的是社會主義的市場經濟，強調的是社會主義市場經濟的基本特征，“社會主義”定語強調了堅持公有制主體地位，以共同富裕為根本目標，②③符合題意。
①④：試題強調的是社會主義市場經濟的基本特征，“更充分地發(fā)揮市場的作用”、“民營經濟只能壯大不能弱化”均不符合題意，①④排除。
故本題選C。
13．【答案】C
【解析】
【詳解】
①③：材料反映流域下游對上游提供良好生態(tài)產品付出的努力作出補償，同時享有水質惡化、上游過度用水的受償權利，而不是不承擔用水的補償責任；生態(tài)環(huán)境保護主要通過國家宏觀調控，而不是市場調節(jié)，故①③錯誤。
②④：上游承擔保護生態(tài)環(huán)境的責任，同時享有水質改善、水量保障帶來利益的權利；流域下游對上游提供良好生態(tài)產品付出的努力作出補償，同時享有水質惡化、上游過度用水的受償權利，體現了流域生態(tài)環(huán)境保護具有經濟效益，流域上游獲得下游的補償有利于生態(tài)環(huán)境保護，故②④正確。
故本題選C。
14．【答案】A
【解析】
【詳解】
①③：養(yǎng)老補貼資金儲值在專門賬戶，專款專用。失能、失智、孤寡、獨居老人可自主選擇養(yǎng)老機構和專業(yè)人員提供陪護、助浴、修剪指甲等上門服務。這表明相對于現金直補方式而言，該養(yǎng)老補貼模式有利于引導資金使用方向，更好發(fā)揮補貼資金作用，促進養(yǎng)老服務質量提升，更好滿足老人需求，①③符合題意。
②：材料中的養(yǎng)老補貼模式只是提高了養(yǎng)老金的使用效率，與加快資金周轉速度、充實養(yǎng)老保障資金無關，②與材料不符，排除。
④：材料中反映的是政府通過宏觀調控引導養(yǎng)老金的使用，只是對超額部分按照市場價格收費。不是單方面發(fā)揮價格調節(jié)機制的作用，④與材料不符，排除。
故本題選A。

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