資源簡介

第二課 我國的社會主義市場經濟體制
【課標要求】
闡述建設高標準市場體系的意義，辨析經濟運行中政府與市場的關系，解析宏觀調控的目標與手段。
【教材回歸】
第一框：使市場在資源配置中起決定性作用
1.資源合理配置的原因和手段
2.市場經濟的含義、手段和一般規(guī)律
3.市場經濟的優(yōu)點和局限性
4.市場體系的含義
5.現(xiàn)代化市場體系的特征、建設現(xiàn)代化市場體系的原因和措施
第二框：更好發(fā)揮政府作用
1.社會主義市場經濟體制的基本特征
2.我國政府的經濟職能
3.宏觀調控的含義、主要目標和最常用的手段
4.加快完善社會主義市場經濟體制P26
【體系構建】
【難點精講】
1.市場經濟體制
（1）市場在資源配置中起決定性作用（市場有效）
積極作用：市場調節(jié)能夠通過價格、供求、競爭機制及時調節(jié)資源配置。市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。市場競爭能夠促進生產者、經營者積極調整生產經營活動。市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和經管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
（2）建設現(xiàn)代市場體系（原因、目標和措施）
2.更好發(fā)揮政府的作用
（1）社會主義市場經濟的基本特征（重要特征、顯著優(yōu)勢、根本目標和內在要求）
（1）堅持黨的領導，發(fā)揮黨總覽全局、協(xié)調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征；
（2）公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基；
（3）促進全體人民共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標；
（4）科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。
（2）我國政府的經濟職能和作用（政府有為）
經濟職能 作用 舉例
制定國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃 實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標 《第十三個五年規(guī)劃綱要》
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩(wěn)定 堅持穩(wěn)中求進工作總基調
實施產業(yè)政策 促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力 《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》
實施區(qū)域政策和環(huán)境政策 推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展 《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018～2022年)》
加強市場監(jiān)管 規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷 《政府制定價格聽證辦法》
加強和優(yōu)化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 《中國教育現(xiàn)代化2035》
3.完善社會主義市場經濟體制
（1）打造有效市場
①遵循市場在資源配置中起決定性作用這個市場經濟的一般規(guī)律。
②完善要素的市場化配置，完善主要由市場決定價格的機制，完善公平競爭的市場環(huán)境。
（2）建設有為政府
①要堅決破除制約使市場在資源配置中起基礎性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。②優(yōu)化政府機構職能，簡政放權。完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。建設人民滿意的服務型政府。
（3）讓微觀主體有活力
企業(yè)內部
①制定正確的經營戰(zhàn)略。②提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。
③誠信經營，承擔社會責任，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。積極承擔社會責任。
④建立和健全管理體制機制，優(yōu)化企業(yè)股權結構，完善企業(yè)法人治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)運行效率和管理的科學性。實行股份制改造，開展混合所有制改革，完善了公司治理結構，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升了競爭力和活力。
⑤合理分配收入，建立良好的激勵機制，調動員工積極性健全激勵機制、分配機制。
⑥培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化；
企業(yè)外部
①建立公平公正的市場競爭秩序，建立公平開放透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。
②構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務實體經濟能力。
③實行科學的宏觀調控，通過降低企業(yè)的稅費負擔，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
④要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。（誠信是社會主義市場經濟的基礎）
⑤提升產業(yè)鏈水平，注重利用技術創(chuàng)新和規(guī)模效應形成新的競爭優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的產業(yè)集群。
【模擬訓練】
（一）選擇題
題號 1 2 3 4 5
答案
1．大數據殺熟是指經營者運用大數據收集消費者的信息，將同一商品或服務以不同的價格賣給不同的消費者，從而獲取更多利潤的行為，這嚴重損害了消費者權益。《中華人民共和國個人信息保護法》明確規(guī)定，互聯(lián)網平臺和商家不得過度收集個人信息，不得濫用算法權力，不得利用算法對消費者進行“大數據殺熟”。這表明（ ）
①市場調節(jié)具有自發(fā)性
②市場經濟影響資源配置效率
③市場決定資源的配置
④規(guī)范市場秩序需要“有形手”
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．2022年4月10日，中共中央、國務院發(fā)布《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，強調打造全國統(tǒng)一的大市場。關于建設全國統(tǒng)一大市場的意義，傳導正確的是（ ）
①充分發(fā)揮政府調控作用→對市場運行各方面加以規(guī)定→克服市場自發(fā)性
②營造公平透明營商環(huán)境→降低市場交易成本→促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級
③推進市場公平有序競爭→保障外商合法權益→培育國際競爭合作新優(yōu)勢
④制定市場競爭規(guī)則→營造公平國際市場環(huán)境→促進經濟全球化開放發(fā)展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．最近你被“種草”了嗎 將自己喜歡的事物推薦給別人，將自己認可的經驗分享出來,通過“體驗曬單”“試用筆記”等激發(fā)他入購買欲望的模式被稱為“種草"。“種草”正影響著人們的消費習慣。下圖為消費者被“種草”的主要原因調查結果。表明（ ）
A．商家要誠信經營，公開“種草”網紅、達人的信息
B．平臺要完善“種草”內容篩查機制，加大違法處罰
C．消費者要保持理性，拒絕被“種草”影響生活消費
D．政府要加強對“種草”的監(jiān)管，營造良好的市場環(huán)境
4．近年來，算法推薦技術應用給人們的生活提供便捷的同時也存在“大數據殺熟”、流量造假、誘導沉迷等問題。2022年4月，中央網信辦牽頭開展“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動，即日起至2022年12月初，將聚焦網民關切，解決算法難題，維護網民合法權益。整治算法濫用亂象，需要（ ）
①互聯(lián)網企業(yè)須堅持向上向善，推動算法服務公平公正、規(guī)范透明
②網信部門提高公正司法能力，讓算法在法治軌道上健康有序運行
③法院加強監(jiān)管，依法打擊相關違法違規(guī)行為，增強執(zhí)法震懾威力
④公民積極參與算法推薦綜合治理，增強維權意識，善于依法維權
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．近日，國務院辦公廳轉發(fā)《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的指導意見》，在價格收費方面提出要全面落實生活垃圾收費制度，推行非居民用戶垃圾計量收費，探索居民用戶按量收費。此舉將改變原先收取固定的垃圾處理費用的方式，逐步調整為“計量收費”“差別化收費”，即多扔垃圾多收費、分類垃圾少付費。由“定額征收”改為“計量收費” （ ）
A．通過增加垃圾排放和處理的成本，發(fā)揮價格機制的激勵和約束作用
B．促使非居民用戶積極承擔社會責任，助力碳中和碳排放目標的實現(xiàn)
C．有效抑制居民垃圾排放需求，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式
D．旨在發(fā)揮市場對資源配置的決定作用，增加垃圾處理企業(yè)經濟效益
（二）主觀題：
黨的二十大報告提出：構建高水平社會主義市場經濟體制，加快建設全國統(tǒng)一大市場。完善要素市場化配置是建設高標準市場體系、推動經濟高質量發(fā)展的內在要求。
2022年1月6日，國務院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，推動要素市場化配置改革向縱深發(fā)展。截止目前，我國商品和服務價格97%以上由市場定價，但土地、勞動、資本、技術、數據等核心要素市場發(fā)育相對滯后、價格形成機制仍存在一定的人為干預，要素產權不清晰、市場化交易機制不健全，結構性扭曲導致資源錯配等影響了市場對資源配置決定性作用的發(fā)揮和市場的配置效率，成為高標準市場體系建設的一個突出短板。
《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，聚焦要素市場建設的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和市場主體反映最強烈的問題，結合地方資源稟賦、優(yōu)勢特色和發(fā)展需要，明確各要素領城重點任務和要素市場制度保障、聚焦要素市場治理，提出了推動完善要素市場化交易平臺，加快完善主要由市場決定價格機制，加強要素交易市場監(jiān)管等重點任務；堅持有效市場和有為政府相結合，并圍繞進一步發(fā)揮要素協(xié)同配置效應，提出了提高全球先進要素集聚能力，完善按要素分配機制等重點舉措，推動要素市場化配置改革向縱深發(fā)展，著力提高全要素生產率，構建高水平社會主義市場經濟體制，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，進而實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。
結合材料，運用經濟與社會的相關知識，概括我國要素市場化配置的特點，并闡釋完善要素市場化配置對實現(xiàn)我國經濟高質量發(fā)展的重要價值。
參考答案：
1．B
【詳解】①④：大數據殺熟，是部分經營者為了獲取更多利潤而采取的行動，體現(xiàn)了市場自發(fā)性的弊端，為了減少此現(xiàn)象，需要“有形手”來規(guī)范市場秩序，①④正確。
②③：題干強調的是市場資源配置的弊端，沒有涉及資源配置效率和市場決定資源的配置，②③不符合題意。
故本題選B。
2．C
【詳解】①：打造全國統(tǒng)一的大市場能充分發(fā)揮政府調控作用，但不可能對市場運行各方面加以規(guī)定，故①錯誤。
②③：建設全國統(tǒng)一大市場，利于完善統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，從而營造公平透明營商環(huán)境，降低市場交易成本，也能保障外商合法權益，培育國際競爭合作新優(yōu)勢，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，故②③正確。
④：打造全國統(tǒng)一的大市場能加強宏觀調控和市場監(jiān)管，營造我國公平透明營商環(huán)境，而不是營造公平國際市場環(huán)境，故④錯誤。
3．D
【詳解】A：公開“種草”網紅、達人的信息，侵犯了網紅和達人的隱私權，A錯誤。
B：加大違法處罰的主體是國家的有關部門，而不是平臺，B錯誤。
C：作為消費者，要理性對待這種推薦，但拒絕被“種草”影響生活消費，說法太絕對，C錯誤。
D：“種草”正影響著人們的消費習慣，政府要加強對“種草”的監(jiān)管，營造良好的市場環(huán)境，D正確。
故本題選D。
4．B
【詳解】①：互聯(lián)網企業(yè)為了追求利潤，存在“大數據殺熟”、流量造假、誘導沉迷等問題。整治算法濫用亂象，互聯(lián)網企業(yè)須堅持向上向善，推動算法服務公平公正、規(guī)范透明，①正確。
②：公正司法的主體是司法機關，不是網信部門，②錯誤。
③：加強監(jiān)管的主體是政府，加強監(jiān)管不是法院的職能，③錯誤。
④：算法濫用侵犯了公民的合法權益，公民應積極參與算法推薦綜合治理，增強維權意識，善于依法維權，④正確。
故本題選B。
5．B
【詳解】A：材料并未對“定額征收”和“計量收費”金額進行比較，也就不涉及是否增加垃圾排放和處理的成本，A 排除。
B：多扔垃圾多收費、分類垃圾少付費，由“定額征收”改為“計量收費”，促使非居民用戶積極承擔社會責任，助力碳中和碳排放目標的實現(xiàn)，B符合題意。
C：由“定額征收”改為“計量收費”能引導居民踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，但并不是抑制居民垃圾排放需求，C排除。
D：材料的主旨是垃圾處理企業(yè)要承擔社會責任，而不是增加垃圾處理企業(yè)經濟效益，D排除。
故本題選B。
6．特點：截止到目前，我國要素市場化配置得到較大發(fā)展，但核心要素市場發(fā)展還不充分，資源配置效率有待進一步提高。重要價值：①有利于建設統(tǒng)一開放，競爭有序的市場體系，完善社會主義基本經濟制度。構建高水平的社會主義市場經濟體制。②有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進要素自由流動，提高要素配置效率和公平性，激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。③有利于完善生產要素參與分配，讓一切要素活力競相迸發(fā)，促進資源優(yōu)化配置。④有利于提振發(fā)展的信心，進一步激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展內生動力推動和恢復經濟增長。

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