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新知講解
新知導入
我國實施依法治國的基本方略。憲法與我們的生活息息相關，憲法是公民權利的保障書，是治國安邦的總章程。
中華人民共和國憲法
新課導入：
第一單元 堅持憲法至上
第一課 維護憲法權威
1.2 治國安邦的總章程
學習導航：
1.憲法是如何設置國家機構的？
2.我國國家機構組織活動原則是什么？
3.民主集中制的主要表現是什么
4.憲法為什么要規范權力運行？
5.憲法的核心價值追求是什么
6.憲法如何規范國家權力的運行？
一、設置國家機構
我國的國家機構是怎么組成的
結合教材，談談憲法是如何設置國家機構的？
我國部分國家機關 權力機關 人民代表大會 最高權力機關 全國人民代表大會
行政機關 人民政府 最高行政機關 國務院
審判機關 人民法院 最高審判機關 最高人民法院
檢察機關 人民檢察院 最高檢察機關 最高人民檢察院
監察機關 監察委員會 最高監察機關 國家監察委員會
國家機構：國家為實現其職能而建立起來的一整套國家機關體系的總稱。
國家機關：從事國家管理和行使國家權力的機關。
名詞解釋：
人民代表大會
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
國家一切權力屬于人民
人
民
民主選舉代表組成
產生
對其負責
間接行使國家權力
監督
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
對其負責，受其監督
直接行使國家權力
“一府一委兩院”
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。（人民與人大的關系）
③國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。（人大與其他國家機關的關系）
(1)憲法規定國家機構的產生
憲法條文
閱讀以上的憲法條文摘錄，你有什么發現？
第三章 國家機構
第一節　全國人民代表大會
第五十七條　中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
第五十八條　全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
第五十九條　全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
第六十條　全國人民代表大會每屆任期五年。
第六十一條　全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
第六十二條　全國人民代表大會行使下列職權……
TEN BIG DATA
(2)憲法規范國家機構的運行
①憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
民主集中制
我國憲法第三條規定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制原則。”
民主
集中
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
將積極、合理意見集中，形成領導意見，在此基礎上制定相應的方針、政策。
只講民主，不講集中
只講集中，不講民主
無政府主義
專制獨裁
在民主基礎上的集中和
集中指導下的民主相結合
民主集中制：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是黨的根本組織制度和領導制度。
（3）憲法規定國家機構的組織活動原則
2.我國國家機構組織活動原則：中華人民共和國的國家機構實行民主集中制原則。
1.憲法是如何設置國家機構的？
(1)憲法規定國家機構的產生；
(2)憲法規定國家機構的運行；
(3)憲法規定國家機構的組織活動原則；
①在國家機構與人民的關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居主導地位；
②在中央和地方國家機構的關系方面，中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
3.民主集中制的主要表現是什么
二、規范權力運行
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：公開透明和接受監督
權 力
制 度
（2）漫畫的整體寓意是什么？
把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行，是指加強對權力的制約和監督，使權力在正確的軌道上運行。
（1）跟同學交流一下你對下面這副漫畫內容的理解。
思考：為什么要把權力關進籠子里，對權力進行制約呢？
結合教材思考：憲法為什么要規范權力運行？
《人民的名義》片段
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民； 如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②規范權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
③只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
4.憲法為什么要規范權力運行？
5.憲法的核心價值追求：規范權力運行以保障公民權利的實現。
正風肅紀零容忍
結合教材，談談憲法如何規范權力的運行？
①（法無授權不可為）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
②（法定職責必須為）國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③（權力行使守程序）憲法和法律規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
④（權力行使不任性）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為 。
6.憲法如何規范國家權力的運行？
通過這節課的學習，我們知道了憲法設置國家機構，明確了人民代表大會與其他國家機關的關系，國家機構實行民主集中制原則；知道了憲法規范權力運行的原因和做法，提高了對憲法的認識，懂得了憲法是治國安邦總章程的道理。
教師寄語 立德樹人
1.憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。每年12月4日是“國家憲法日”。這一天，各地紛紛開展喜聞樂見、靈活多樣的普法宣傳教育活動，讓憲法法律融入百姓生活。開展這些活動，是為了讓人們更好地認識到我國憲法是 （ ）
①公民意志和利益的集中體現
②公民權利的保障書
③所有法律的總和
④治國安邦的總章程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
隨堂演練：
2.我國憲法是黨的主張和人民意志的統一，是治國安邦的總章程。我國憲法的核心價值追求是( )
A.完善以憲法為核心的社會主義法律體系
B.維護憲法的最高權威，保障憲法的實施
C.保障公民在民事活動中的權利義務相同
D.規范國家權力運行以保障公民權利的實現
D
3.在我國，憲法與國家機構的關系是（　　）
①憲法設置國家機構
②國家機構賦予憲法特定職權，監督憲法實施
③國家機構是為實現國家職能而建立起來的國家機關的統稱
④國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
A
4.下列關于我國國家機構實行民主集中制原則的說法，正確的是( )
A.國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關和行政機關;
B.中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則;
C.國家行政機關在國家機構中居于主導地位;
D.市人民政府做決策時，不需要實行民主集中制原則;
B
5.我國的各級國家機關和國家機關工作人員，依據憲法行使著不同的國家權力。在行使國家權力時( )
①要嚴格按照法定的途徑和方式行使　
②法定職責必須為，法無授權不可為　
③始終要為人民謀利益　
④可以根據實際情況來行使
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
A

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