資源簡介

(共34張PPT)
憲
法
專
冊
第一單元 堅持憲法至上
第一課 維護憲法權威
1.2 治國安邦的總章程
新課導入
吳某在公眾場合將懸掛在商戶門口的一面中華人民共和國國旗扯下扔在地上以腳踩踏的方式侮辱國旗，之后吳某侮辱國旗的視頻在網絡上傳播，涉及評論及瀏覽上萬條。
公安機關全面及時查明犯罪嫌疑人侮辱國旗的犯罪事實，依法將此案移送至人民檢察院審查起訴。
根據《中華人民共和國國旗法》第二十三條，在公共場合以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的，依法追究刑事責任；情節較輕的，由公安機關處以十五日以下拘留。
提示：國旗作為國家的象征，我們要對國旗產生敬畏之情，自覺維護國旗尊嚴，形成尊重和愛護國旗的良好氛圍。
思考：該案例給我們什么啟示？
新課導入
思考一：你知道有哪些國家機關和場所懸掛國徽嗎？
思考二：為什么這些國家機關和場所要懸掛國徽？
思考三：為什么要設置這些國家機關？
提示：人民代表大會常務委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院、國務院、人民大會堂等
提示：國徽是中華人民共和國的象征和標志。
提示：在我國人民是國家的主人，可是我國人口眾多，地域遼闊，人民不能直接管理國家。憲法設置國家機構來管理國家，確保國家權力屬于人民。
本節課我們一起來探討我國國家機構的設置，走進《治國安邦的總章程》
04
03
02
01
設置國家機構
目錄
規范權力運行
本課小結
本課小測
重點問題
1.依據憲法，國家機構是如何設置的
3.我國國家機構組織和工作的原則是什么？該原則的表現？
2.憲法如何使國家權力穩定運行
4.為什么要規范權力運行？
5.如何規范權力運行？
0 1
設置國家機構
探究一：國家機構如何設置？
十三屆全國人大五次會議于2022年3月5日在京召開。
下面我們來了解一下本次會議的議程：
思考：會議議程中多次出現“審議”、“審查”，表明人民代表大會和其他國家機關存在什么關系？
探究一：國家機構如何設置？
問題一：人民行使國家權力的機關是什么？
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
我國憲法第三條規定，“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”；“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。
問題二：人民代表大會是如何產生的？
人民
人大代表
人民代表大會
選舉
組成
國家的一切權力屬于人民
探究一：國家機構如何設置？
問題三：人民代表大會是怎么組成的？
地方各級人民代表大會
人民代表大會
鄉人民代表大會
省人民代表大會
縣人民代表大會
市人民代表大會
全國人民代表大會
由此得出：②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
問題四：人民代表大會與其他國家機構的關系？
探究一：國家機構如何設置？
對其負責
人民政府（行政機關）
監察委員會（監察機關）
人民法院（審判機關）
人民檢察院（檢察機關）
產生
監督
人民代表大會
國家權力機關
③國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
我們一起來看下面流程圖：
筆記：國家機構如何設置？
依據憲法，國家機構是如何設置的
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
③國家行政機關、審判機關、監察機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
探究二：憲法如何確保國家權力穩定運行？
目 錄
序言
第一章　總綱
第二章　公民的基本權利和義務
第三章　國家機構
　第一節　全國人民代表大會
　第二節　中華人民共和國主席
　第三節　國務院
　第四節　中央軍事委員
　第五節　地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
　第六節　民族自治地方的自治機關
　第七節　監察委員會
　第八節　人民法院和人民檢察院
第四章　國旗、國歌、國徽、首都
第五十八條　全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
第六十條　全國人民代表大會每屆任期五年。
第六十一條　全國人民代表大會會議每年舉行一次。
憲法
根據憲法的內容思考：憲法如何確保國家權力穩定運行
筆記：憲法如何確保國家權力穩定運行？
①憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序；
②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
憲法如何使國家權力穩定運行
探究三：民主集中制
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
集中
只講集中，不講民主，造成專制獨裁
專制
獨裁
民主
只講民主，不講集中，無法形成統一意見
無政府
主義
“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
憲法第三條
提示：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。
思考：根據你的理解談一談什么是民主集中制？
探究三：民主集中制
⑴在國家機構與人民關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
民主過程
權力集中
探究三：民主集中制
熱點鏈接：2022年12月26日，國家衛生健康委發布《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》，指出2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，天津市根據實際情況，出臺新冠病毒感染“乙類乙管”工作實施方案。
⑵在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
國務院
天津市人民政府
（中央）
（地方）
中北鎮人民政府
（地方）
西青區人民政府
（地方）
提示：中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性
思考：材料體現了民主集中制 哪層含義？
探究三：民主集中制
熱點鏈接：中共中央舉行新聞發布會，介紹、解讀黨的二十大報告。中共中央政策研究室主任江金權在會上透露，二十大報告起草中，黨中央進行了兩輪次黨內征求意見，征求意見4700多人；還從社會收集意見82萬多條。報告起草前，中央有關部門開展了二十大相關工作網絡征求意見，收到留言854.2萬多條。
思考：黨的二十大報告產生過程體現了什么？
提示：說明我國國家機構貫徹民主集中制原則，在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結果。
筆記：民主集中制
民主集中制的主要表現
①在國家機構與人民關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
②在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方國家機構職權的 劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
③在國家機關內部作出決策、決定時也要實行民主集中制。
注意從三個方面理解！
0 2
規范權力運行
探究四：為什么要規范權力運行
黨的二十大報告指出：“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”
思考一：同學們交流該漫畫的寓意？
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：公開透明和接受監督
權 力
制 度
提示：權力不能濫用，必須對權力的行使進行制約，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
探究與分享：
探究四：為什么要規范權力運行
落馬官員懺悔：
結合視頻思考：為什么要對權力的行使進行監督？
提示：權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮
筆記：為什么要規范權力運行
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權力的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
③規范權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
探究五：如何規范權力運行
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
法無授權不可為
傅政華已于去年9月被判死緩，并且終身監禁，不得減刑和假釋。
思考：傅政華案例帶來什么啟示？
探究五：如何規范權力運行
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
法定職權必須為
不作為“干部”長這樣：陰陽臉、高調門、溜肩膀、閑袖手、走秀腳……
11月27日，中央紀委國家監委公布:查處“不擔當、不作為、亂作為、假作為”問題2911起，占查處的形式主義、官僚主義問題總數的84.0％。
黨的二十大報告明確提出，“一些黨員、干部缺乏擔當精神，斗爭本領不強，實干精神不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出”。
思考：如何規范權力運行？
探究五：如何規范權力運行
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。（按照法定程序行使）
張某與涂某因瑣事發生爭吵并撕打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯，辦案人員李某表示違法事實清楚，拒絕聽取他的申辯，張某的律師說，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯，這是法律的規定，辦案人員不按程序聽取張某的申辯是違法行為。
思考：該案件啟示我們如何規范權力的運行？
案例辨析：
筆記
如何規范權力運行？
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
本課小結：
為什么要規范權力？
如何規范權力運行？
設置國家機構
治國安邦的總章程
規范權力運行
根據憲法，如何設置國家機構？
民主集中制表現在哪些方面？
法無授權不可為
法定職責必須為
行使權力守程序
1.國家機構是國家為實現其職能而建立起來的一整套國家機關體系的總稱。下列關于我國國家機構的說法，正確的是（ ）
①人民代表大會是人民行使國家權力的機關
②全國和地方各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督
③國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生
④人民代表大會對國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關負責
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
A
解析：國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關對人大負責。
本課小測：
2.下列關系中不會在我國國家機構所實行民主集中制的原則中得到體現的是（ ）
A．國家機構與人民的關系
B．中央與地方國家機構的關系
C．國家機關內部作決策、決定時
D．人民代表大會與執政黨的關系
D
解析：D與民主集中制的表現無關。
本課小測：
3.認真分析下面知識結構圖，你認為中間空白處應該填寫的內容是（ ）
D
解析： 人民選舉產生代表組成人民代表大會。
本課小測：
A．全國人民代表大會 B．中央委員會
C．全國人大代表 D．人民代表大會
4.我國憲法第三章的內容為國家機構，分別介紹了全國人民代表大會、中華人民共和國主席、國務院等國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容。這告訴我們（ ）
①憲法是治國安邦的總章程 ②憲法是國家機構行使權力的依據
③憲法規定廣泛的公民基本權利 ④憲法保障國家權力的運行穩定有序
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
解析： ③憲法規定廣泛的公民基本權利，本身正確但是與題干無關。
本課小測：
5.國務院在《關于加強法治政府建設意見》中提出，要嚴格行政問責。堅持有錯必糾、有責必問。“行政問責”表明（　　）
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使
②對于濫用權力的行為要追究相關組織和個人的法律責任
③我國公民具有自覺監督國家機關的義務
④對于國家機關和工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
C
解析： ③說法錯誤，公民具有監督權。
本課小測：
6.材料一 觀察漫畫回答問題。
本課小測：
(1)權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福人民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮；規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求；制約加強對權力運行的監督，有利于國家機關及其工作人員勤政廉潔，保證人民當家作主的地位，推進社會主義政治文明建設，推進依法治國的進程。
(1)我國為什么要加強對權力運行的制約和監督。
本課小測：
(2) ①在憲法和法律限定的范圍內行使國家權力，不能濫用職權。②依法行使權力，履行職責不懈怠、推諉。③嚴格按照法定的途徑和方式行使國家權力。④法定職責必須為，法無授權不可為。
(2)國家工作人員應如何正確行使職權
材料二 2022年1月18日，習近平總書記在第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上強調:總結運用黨的百年歷史經驗，堅持黨中央集中統一領導，要管黨、全面從嚴治黨，堅持以零容忍度懲治腐敗，堅持完善黨和國家監督制度。

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