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第一課 維護憲法權威 學導案 （共2課時）【新授課】（23.02.05）
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一、學習要點: 【1.本課重點】 ①尊重和保障人權。②憲法嚴格規范權力行使。
【2.本課難點】 ①國家權力屬于人民。 ②民主集中制原則。
【3.易錯、易混、易漏知識點】①國家的一切權力屬于人民。公民與人民的概念區分。②人民代表大會與國家機關的關系。③權力是把雙刃劍。 ④憲法嚴格規范權力的行使。
二、預習填空→要熟記下邊的基礎知識。
⑴我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。憲法確認我國的國家性質，明確人民當家作主的地位。
⑵人權的實質內容和目標是人的自由、平等地生存和發展。我國享有人權的主體非常廣泛，憲法保護的人權的內容也很廣泛，既包括平等權和人身權利、政治權利，也包括財產權、勞動權、受教育權等經濟、社會、文化方面的權利。
⑶全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。
⑷權力是把雙刃劍，運用得好，造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。規范國家權力運行以保障公民權利，是憲法的核心價值追求。
⑸國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
三、課堂訓練
【1.單項選擇題】→找準關鍵詞；排除錯項、無關項；選最佳項。
1.國家的一切權力屬于人民，人民通過 把國家權力交給 行使。
A.憲法 國家機關 B.人民代表大會 政府
C.政府 公檢法機關 D.憲法 人民代表大會
2.習近平指出：“我們必須堅持國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位。”你認為以下觀點中屬于憲法規定的保證國家權力屬于人民的是
①憲法規定，我國經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制
②憲法規定廣泛的公民基本權利，并規定實現公民基本權利的保障措施
③憲法規定人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家、社會等事務
④憲法確認中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，規定國家的一切權力屬于人民
A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.①②③④
3.下列不屬于我國公民積極參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的是：
A.村民參加村務公開會 B.人大代表認真審議政府工作報告
C.年滿18周歲的學生投票選舉人大代表 D.某校八年級(2)班學生投票選舉班干部
4.作為學生，保障我們基本權利最重要的法律是
A.未成年人保護法 B.刑法 C.預防未成年人犯罪法 D.憲法
5.山西省太原市有一支女子城管執法大隊，她們帶著感情管理城市，以文明端莊的舉止、熱情周到的服務和人性化的管理方式，展現城管執法隊伍的新形象。這說明
A.行政機關在執法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識
B.女城管執法人員執法比男城管執法人員執法更有效果
C.尊重和保障人權是現代法治國家立法活動的基本要求
D.每一名城管執法人員都能做到文明執法
▲6.“丁義珍式跪窗口”是電視劇《人民的名義》中的一個“槽點”。區委書記丁義珍設計的信訪局窗口不僅臺面低矮，且沒有椅子。來訪群眾只能彎腰低頭和窗口里的工作人員交流。這主要是諷刺某些公職人員
①缺乏群眾意識和服務意識 ②沒有樹立以人為本的理念
③官本位思想濃厚 ④缺乏尊重和保障人權的意識
A.①②④ B.①③④ C.①②③ D.①②③④
7.“最多跑一次”是浙江省政府樹立“以人為本、執政為民”理念的具體表現。實施這種“簡政放權、優化流程、精簡環節”的措施，其直接效果是
A．縮短辦事時間，提高辦事效率 B．享受公民權利，履行政治義務
C．加強依法行政，根除主要矛盾 D．打造誠信社會，維護公平正義
8.我國憲法第三條第二款規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。”對此理解錯誤的是
A.人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關 B.人民代表大會的權力來自于人民
C.人民代表大會對監察機關負責 D.人民有權監督人民代表大會的工作
9.假如今后你成為政府機關的工作人員，你應該做到:
①依法行政，對人民負責 ②勇于擔當，依法履行自己的職責
③公正司法，依法獨立行使審判權 ④樹立權責統一意識，不懈怠，不推諉
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
10. 在我國，一切權力屬于人民，人民有權決定國家的重大事務。對此，下列理解正確的有
①國家的一切權力由公民直接行使
②人民對國家大事的決定權，是通過人民代表大會來行使的
③人民是國家和社會的主人，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民產生
④人民通過選舉人大代表，由他們組成各級人民代表大會行使國家權力
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
11.觀察漫畫“關進制度的籠子”(右圖)，說明
A.打擊了公務員的工作積極性 B.制度靠權力來執行
C.權利與義務是相同的 D.權力的行使需要制約
12.中央紀委監察部網站的開通激發了人們對反腐的期待，你認為這一重要網絡反腐平臺的推出，有利于
①公民依法行使監督權 ②公民直接參與國家管理
③保證人民當家作主 ④公民依法行政
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
13.我國憲法和法律規定了國家權力行使的程序，凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。下列行為中屬于違反法定程序行使權力的是
A.李某在網絡論壇上發表有關北京紅黃藍幼兒園虐童案的報道
B.某派出所民警對其關押的犯罪嫌疑人進行刑訊逼供
C.警察出示法院的搜查令后即進入周某家搜查
D.王某在網上傳播謠言造成惡劣影響被人民法院判處有期徒刑
14.黨的十九大明確指出，要加大全民普法力度，建設社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。下列有關憲法的作用說法錯誤的是
A.憲法組織國家機構，授予國家機構職權 B.憲法嚴格規范國家權力的運行
C.憲法保障我國公民的所有權益 D.憲法充分尊重和保障人權
15.在《政府工作報告》中，李克強總理談到簡政放權時曾提出“‘大道至簡’，有權不可任性”，引來與會代表委員的熱烈掌聲。下列對“有權不可任性”理解正確的是
①法定職責必須為 ②要保證人民賦予的權利必須為人民謀利益
③法無授權不可為 ④國家機關應按照人民的意愿來行使權力
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
【2.閱讀材料，回答問題題】
16.材料一：小明在學習道德與法治課時，摘抄憲法條文：第一章第二條，人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業、管理社會事務。
材料二：病毒沒有國界,疫情不分種族，戰勝疫情不僅是一項醫學難題，而且是對國家良法善治的檢驗，是對人類團結、互助和自律的考驗。中國抗擊疫情是保障所有人的生命權和健康權的人權保衛戰，習近平總書記強調,要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。政府主導、迅速動員、多方配合、團結一心,彰顯了以人民為中心的人權理念。
問：（1）以上材料分別體現了我國憲法的什么原則？
答：材料一體現了我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民的憲法基本原則。材料二體現了尊重和保障人權的憲法原則。
（2）從立法、執法的角度說明我國在踐行這一憲法原則時是怎么做的？
答：①立法角度：我國憲法規定了公民享有的廣泛的基本權利，法律進一步明確了公民享有的各項具體權利，規定了侵害權利的法律責任。
②執法角度：行政機關在執法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規范公正文明執法，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權。
17.2020年9月11日，聊城市中級人民法院依法公開宣判原聊城市國土資源局局長、黨組書記許某恒受賄、濫用職權一案。法院審理認為，被告人許某恒身為國家工作人員，利用職務上的便利,非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪,且受賄數額巨大。被告人許某恒身徇私舞弊,濫用職權,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，其行為已構成濫用職權罪，且情節特別嚴重，依法懲處。
從規范權力運行的角度談談以上事例給我們的啟示。
答：①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。
②必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
③國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。公職人員許某行使權力應當有法律依據,不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
18.為什么要堅持中國共產黨的領導？
答：①中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。
②中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系，命運所系，黨是最高政治領導力量。
18.王某在審批辦理房屋所有權屬登記過程中，索取、收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的申請材料不全，且未足額繳納相關稅費，卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，違法給房屋權屬申請人辦理房屋所有權登記等，致使稅費流失近百萬元。王某終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并依法追繳違法所得。
【思考】這案例告訴我們，國家機關工作人員應該如何正確行使職權？
答：國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。 ——有權不可任性、法無授權不可為
19.材料一：截止2017年6月15日，陜西省米脂縣貧困率突破了3%界線。飲水安全存在問題，其中有10戶貧困戶反映自來水經常10天左右無水；安置房建設開工慢，個別貧困戶安全住房安置方式尚未明確等問題未得到有效解決。該縣縣委對“精準扶貧”工作不力的縣扶貧辦主任馬某，副主任劉某等給予集體免職。
材料二：某縣根據國家有關惠民政策，開展家電以舊換新工作。消費者將舊家電折舊出售給獲準這項業務的商家，并購買新家電，可以獲得國家給予的相應補貼。李某具體負責審查商家的資格，并對各家承辦網點上報的補貼申報資料進行審查核對。由于李某審查不細致，多家網點虛報補貼的情況未能被及時發現，導致虛報者共騙取國家家電以舊換新補貼資金九百多萬元。李某因玩忽職守罪被追究刑事責任。
以上二則材料共同說明了什么？
答：人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。——法定職責必須為
20.關注時政，學會思考與分析，學以致用。
習近平在十九大報告中指出：“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，要加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。”強調“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。2018年是十九大后的開局之年，全國再有32名高官落馬，此外，值得一提的是，兩名紀檢監察領域高官被查，凸顯中央“打鐵還需自身硬”的堅定決心。
請從“權力是把雙刃劍”的角度對上述時政做相應的評述。
答：①中央加大反腐力度，取得一定的成效是規范權力運行的表現。
②權力是把雙刃劍，運用得好，造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。規范國家權力運行以保障公民權利的實現，是憲法的核心價值追求。我國憲法規定：一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
③國家權力的行使不能任性,法定職責必須為,法無授權不可為。依法規范權力運行，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
【21.辨析題】有人認為，在我國，憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，因此，我國國家權力來自憲法，權力的行使可以任意而為。根據所學知識，請你辨析上述觀點。
答：這種觀點是錯誤的。
①憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超憲法的權力。
②人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
國家權力的行使不能任意而為，必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
【四.收獲總結】畫出本課的思維導圖。→要懂得歸納、整理所學知識。

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