資源簡介

第四單元 國際組織
【課標要求】
1.闡釋聯合國憲章倡導的國際關系基本準則，評析聯合國在國際事務中發揮的作用；分析世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織在國際經濟事務中發揮的作用。
2.識別主要的區域性國際組織，評價區域性國際組織在國際事務中發揮的作用。
【教材回歸】
第八課 主要的國際組織
第一框 日益重要的國際組織
1.國際組織的含義、地位（P85第一段）
2.國際組織的類型（從成員性質、地理范圍、職能范圍）（P85第三、四、五段）
3.國際組織的設立機構（P86第一段）
4.國際組織的主要特征（P86探究與分享）
5.國際組織的產生與發展（P87第一段）
6.國際組織的積極影響與消極影響（P87二、三段）
第二框 聯合國
1.聯合國性質、成立意義、基本原則（P88-89）
2.聯合國的主要機構（P90）
3.聯合國的作用（P91-93）
第三框 區域性國際組織
1.歐洲聯盟的地位、宗旨、作用、與中國的關系（P94-95）
2.亞太經合組織的地位、宗旨、合作方式、與中國的關系（P96-97）
3.東南亞國家聯盟的地位、作用、與中國的關系（P98-99）
4.非洲聯盟的地位、作用、與中國的關系（P100-101）
第九課 中國與國際組織
第一框 中國與聯合國
1.中國與聯合國關系的歷史演變（P103）
2.中國在聯合國的地位和作用（P104-106）
第二框 中國與新興國際組織
1.二十國集團的特征、主要討論問題（P107）
2.中國與二十國集團的關系（P107）
3.金磚國家的產生、作用（P108）
4.中國與金磚國家的關系（P108）
5.上海合作組織的成立、“上海精神”、作用、（P109）
6.上海合作組織在反恐領域的作用（P110）
7.亞洲基礎設施投資銀行的性質、作用、原則、目標、運行特點（P111-112)
【體系構建】
【難點精講】
一、從地位、特征、類型、作用等方面認識國際組織
地位 主權國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員
類型 按照成員的性質 政府間：成員是主權國家或地區的政府
非政府間：成員主要是團體或個人
按照地理范圍 世界性：向全世界開放
區域性：成員限于某一特定的地域范圍
按照職能范圍 一般性：職能范圍廣泛，涉及政治、經濟、文化、社會等方面
專門性：具有專業職能，主要開展科技、文化、教育、衛生等方面的專門技術性活動
機構 議事和決策機構、執行機構、秘書處
主要特征 國際性、目的性、組織性、自主性
作用 積極作用 可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展
局限性 參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具
二、全面認識聯合國的地位、作用以及中國在聯合國的作用
1.聯合國的地位、宗旨、主要機構和作用
性質 最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織
宗旨 維護國際和平及安全，促進國際合作與發展
基本原則 各會員國主權平等；各會員國應履行憲章規定的義務；各會員國應以和平方式解決國際爭端；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整或政治獨立；各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助；聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務
主要機構 大會、安全理事會、經濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處
作用 聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用。 （1）和平安全：聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。（具體內容：重大全球和地區問題、維和行動以緩解緊張、裁軍問題） （2）共同發展：發展與和平、人權并列為聯合國工作的三大支柱聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是發展中國家的經濟社會發展作出了積極貢獻。 （3）多邊主義：聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅
[知識拓展]　全面理解聯合國的作用
(1)堅持歷史的觀點
既要看到聯合國發展過程中曾經走過的彎路，也要立足現實，肯定其在當今世界中不可或缺的作用，同時要著眼未來，正確認識聯合國改革的必要性。
(2)堅持辯證的觀點
既要看到聯合國曾經取得過輝煌的業績和成就，又要看到其也有挫折和不足，對許多世界焦點問題的解決顯得軟弱無力，有待于更多地參與全球性事務并采取更有力的措施。
(3)明確在國際事務中應發揮聯合國的主導作用。聯合國的作用只能加強，不能削弱。
2.中國與聯合國
地位 中國是國際社會的重要成員。中國是社會主義國家，是世界上最大的發展中國家，是國際政治經濟格局中的一支重要力量
作為安理會常任理事國，中國在事關世界和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中有重要影響的國家之一
作用 中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護《聯合國憲章》的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用
中國堅持以多邊主義實現共同安全。中國是聯合國維和行動的堅定支持者和積極參與者。中國努力維護現有多邊條約的權威性和有效性，支持發揮聯合國在防擴散領域的核心作用
中國堅持以互利合作實現共同繁榮。中國連續擔任經社理事會理事國，積極參與經社系統的重要國際會議和其他活動。中國積極推動南北對話和南南合作。中國加入多項國際人權公約并認真履行公約義務，與聯合國在人權事務上保持良好合作，與多國展開人權對話
中國主張 中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。中國主張改革應有利于堅持《聯合國憲章》的宗旨和原則，更好地發揮聯合國的作用，維護會員國的共同利益；應增加發展中國家代表權和發言權，切實維護其利益
三、區域性國際組織及其與中國的關系
1．歐洲聯盟：區域一體化組織的典型
性質 當今世界一體化程度最高的區域性國際組織
宗旨 歐盟的宗旨是實現各成員國的共同目標：促進和平，追求公民富裕生活，實現社會經濟可持續發展，確保基本價值標準，加強國際合作
作用 歐盟與世界上大多數國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為
歐盟與中國 中歐各具經濟優勢，互補性強。1975年5月，中國與歐洲經濟共同體建立正式關系。四十多年來，中歐關系發展迅速，歐盟已成為中國最大的貿易伙伴。2003年，中歐建立全面戰略伙伴關系，雙方政治互信不斷深化，經貿聯系日益密切，人員交流持續頻密
2．亞太經合組織(APEC)
性質 是亞太地區層級最高、領域最廣、最具影響力的經濟合作機制
宗旨 ①支持亞太區域經濟可持續增長和繁榮； ②捍衛自由開放的貿易和投資，加速區域經濟一體化進程； ③鼓勵經濟技術合作，保障人民安全，促進建設良好和可持續的商業環境
合作方式 ①承認多樣性，強調靈活性、漸進性和開放性
②遵循相互尊重、平等互利、協商一致、自主自愿的原則
③單邊行動與集體行動相結合
中國與亞太經合組織 中國在亞太地區舉足輕重，是亞太經合組織的重要成員。1991年加入亞太經合組織以來，積極參與各層次各領域合作，為促進亞太經合組織的發展作出了積極貢獻
3.東南亞國家聯盟(東盟)
性質 區域性國際組織
機制 東盟在發展過程中，形成了“10＋1”、“10＋3”、東盟地區論壇、東盟防長擴大會和東亞峰會等機制，成為推進區域合作和一體化建設的重要平臺
主要目標 維護和促進地區和平、安全和穩定，進一步強化以和平為導向的價值觀；通過加強政治、安全、經濟和社會文化合作，提升地區活力；維護東南亞的無核武器區地位，杜絕大規模殺傷性武器；確保東盟人民和成員國與世界和平相處，生活于公正、民主與和諧的環境中；建立穩定、繁榮、極具競爭力和一體化的共同市場和制造基地，實現貨物、服務、投資、人員、資金自由流動；通過相互幫助與合作減輕貧困，縮小東盟內部發展鴻溝
工作模式 協商一致、循序漸進；互不干涉內政；以非正式的調節、協商解決成員之間的分歧和爭端
中國與東盟 中國與東盟保持了良好的溝通與合作。2003年，中國與東盟建立了戰略伙伴關系；2010年，中國—東盟自貿區全面建成，中國現已成為東盟第一大貿易伙伴。2013年10月，中國倡議與東盟攜手建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，共同建設“21世紀海上絲綢之路”
4．非洲聯盟
性質 非盟是非洲最重要的區域性合作組織
目標 維護成員國主權、領土完整和獨立；促進和平、安全和穩定；加快政治、社會和經濟一體化進程；促進民主原則、大眾參與和良政；促進和保護人權；推動非洲經濟、社會、文化的可持續發展；推動在各領域的泛非合作，提高人民生活水平；協調和統一次區域經濟體政策；維護非洲共同立場和利益；加強國際合作，創造條件使非洲在全球事務中發揮應有作用
作用 成為引領非洲國家聯合自強、共謀發展的一面旗幟，其領導權威得到非洲國家和國際社會的廣泛認可
中國與非盟 ①中國重視發展與非盟的關系。中國與非盟在氣候變化、“2030年可持續發展議程”等重大國際問題以及非洲熱點問題上保持溝通協調。②非盟在涉及中國核心和重大利益問題上積極支持中國。③中國向非盟機構能力建設、有關維和行動和非盟總部會議中心、非洲疾控中心等項目建設提供援助
四、新興國際組織及其與中國的關系
1．二十國集團
性質 二十國集團成員涵蓋面廣、代表性強，其構成兼顧了發達國家和發展中國家以及不同地域的利益的國際經濟合作的主要論壇
任務 二十國集團主要討論全球重大經濟金融熱點問題，每次峰會前不定期舉行協調人會議、財長和央行行長會議，以及貿易、勞工就業、農業、能源、數字經濟、衛生等專業部長會議
中國與二十國集團 地位 中國是二十國集團的創始國，也是二十國集團中最大的發展中國家。二十國集團已成為中國參與全球治理的重要平臺
作用 提出共同構建創新、開放、聯動和包容型世界經濟的中國主張，倡導平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，為促進世界經濟增長、完善全球經濟治理貢獻中國智慧
2.金磚國家
性質 是新興市場與發展中國家間的合作機制
成員 包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非
作用 金磚五國秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，推動各領域務實合作不斷深入，深化了團結互信，增進了五國人民福祉，拉緊了利益和情感紐帶，為世界經濟企穩復蘇并重回增長之路作出了突出貢獻
中國與金磚國家 在金磚國家中，中國的經濟體量最大，作用相對突出。中國一直努力推動金磚國家合作機制的形成和不斷發展，順應歷史大勢，把握發展機遇，為構建新型國際關系、構建人類命運共同體發揮建設性作用
3．上海合作組織
性質 是世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織
合作模式 互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展
作用 上合組織自成立之初就將打擊“三股勢力”(恐怖主義、分裂主義和極端主義勢力)、維護地區安全穩定視為重要的合作領域。上合組織地區反恐怖機構執行委員會作為上合組織的常設機構，在國際反恐領域的影響力與日俱增
與中國的關系 第一個在中國境內宣布成立、第一個以中國城市命名的國際組織；中國大力推動上合組織的經濟合作；中國大力推動上合組織成員國的金融合作
4．亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)
性質 亞投行是中國倡議成立的多邊金融合作機構
運作原則 公開、透明、獨立、問責
目標 精簡、廉潔、綠色
特色 亞投行充分借鑒現有多邊金融機構長期積累的理論和實踐經驗，制定和實施嚴格的規章制度，提高透明度和包容性。亞投行在現行國際經濟金融秩序下運行，同其他全球和區域多邊開發銀行的關系是相互補充而非相互替代
與中國的關系 亞投行是中國倡議成立的；中國在亞投行中占據重要地位。中國是亞投行第一大股東和投票權占比最高的國家；亞投行首任行長由中國人擔任
【模擬訓練】
（一）選擇題
題號 1 2 3 4 5 6
答案
1．（2023浙江真題）從1990年4月到2022年6月底，中國軍隊參加了25項聯合國維和行動，累計派出維和官兵近5萬人次，是安理會常任理事國中最多的。除了完成維和任務，中國維和軍人還積極參與派駐國的醫療衛生、人道救援、環境保護等工作。中國維和軍人用實際行動（ ）
①彰顯中國在聯合國的地位和作用
②承擔全球和平與發展的更多責任
③促使多起地區沖突走向政治解決
④支持聯合國在全球開展各項工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2022北京真題）《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》由聯合國專門機構世界知識產權組織進行管理，條約要求各締約方規定版權限制與例外，為閱讀障礙者提供便利。我國積極參與了條約的談判過程，是首批簽署方之一。2021年10月，全國人大常委會批準了該條約。目前，條約已對我國生效。就上述事實，下列說法正確的是（ ）
A．世界知識產權組織對該條約的管理是聯合國維護世界和平作用的體現
B．我國簽署和批準該條約的主要目的是為了繁榮國際知識產權貿易
C．該條約的生效有利于保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權利
D．全國人大常委會批準該條約是對監督權的行使，推動了無障礙環境建設
3．（2022山東真題）2021年9月22日，在聯合國大會紀念《德班宣言和行動綱領》通過20周年高級別會議上，中國重申將繼續與各國一道，為徹底消除種族主義、建設人人平等的世界不懈努力。在中國和非洲國家共同倡議下，尼日利亞代表78個國家在第76屆聯合國大會第三委員會一般性辯論中發言，呼吁加快落實《德班宣言和行動綱領》。由此可見（ ）
①聯合國是實踐多邊主義、解決各國人權瘤疾的關鍵
②中國是聯合國行動的堅定支持者和重要合作伙伴
③中國支持非洲國家在國際舞臺上發揮建設性的作用
④中非守望相助，攜手倡導和維護全人類共同價值
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2022浙江真題）盡管美國百般阻撓，1971年第26屆聯合國大會仍以壓倒性多數通過了恢復中華人民共和國在聯合國一切合法權利的決定。50年來，我國秉承《聯合國憲章》精神，向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣的發展援助，實施了近3000個成套援助項目。由此可見（ ）
①聯合國大會是審議機構，可就國際社會議題作出決定
②聯合國安理會常任理事國在重大問題上有一票否決權
③中國積極推進共同繁榮，倡導均衡發展
④中國自覺實踐多邊主義，勇擔國際責任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2021北京真題）“與君遠相知，不道云海深。”2021年是博鰲亞洲論壇成立20周年，世紀疫情之下，身處不同時區的嘉賓，通過線上線下的方式加入這場盛會，共話全球熱點問題。論壇部分年會的主題如下：
2002年（第一屆） 新世紀、新挑戰、新亞洲——亞洲經濟合作與發展
2012年（第十一屆） 變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發展
2021年（第二十屆） 世界大變局：共襄全球治理盛舉合奏“一帶一路”強音
上述資料最適合論證下列哪一觀點（ ）
A．加強雙邊合作，貢獻中國智慧
B．堅持國家利益至上，尊重他國關切
C．更多參與、更多行動，做全球發展的貢獻者
D．堅持單邊行動與集體行動相結合，促進一體化
6．（2017全國真題）中國同有關國家共同發起成立上海合作組織,建立中國東盟執法安全合作部長級對話機制,共同建設瀾滄江—湄公河綜合執法安全合作中心;積極支持“亞洲相互協作與信任措施會議”加強能力和機制建設,參與東盟主導的安全對話合作機制。中國的上述行動表明( )
①中國積極推動形成適應本地區特點和需要的安全架構
②中國堅持走和平發展道路,積極開展睦鄰友好合作
③雙邊合作是中國推進地區安全機制建設的主要方式
④中國已逐步成為協調亞太地區各國間安全事務的中心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（二）主觀題：
（2022山東二模）中國日益走向開放，積極影響世界，國際組織越來越成為中國外交的舞臺。
材料一中國恢復聯合國合法席位50多年來，恪守對《聯合國憲章》的莊嚴承諾，堅定維護以聯合國為核心的國際體系。作為安理會常任理事國，中國累計派出5萬余人次、參與29項聯合國維和行動。作為最大的發展中國家，提前10年實現2030年可持續發展議程確定的減貧指標，減貧人口占全球70%以上。
材料二中國與東盟建立對話關系30多年來，從中老鐵路到雅萬高鐵，一批標志性互聯互通項目順利實施;從中國—東盟自貿協定升級到瀾湄合作，雙方務實合作不斷推進;從向東盟國家提供大量抗疫物資到交付近2億劑新冠疫苗，中國以實際行動詮釋了守望相助的命運共同體精神。
結合材料，運用《當代國際政治與經濟》的知識，概述中國如何通過參與國際組織積極影響世界。（8分）
參考答案：
1．A
【詳解】①②：中國維和軍人除了完成維和任務，還積極參與派駐國的醫療衛生、人道救援、環境保護等工作。用實際行動承擔全球和平與發展的更多責任，彰顯中國在聯合國的地位和作用，①②符合題意。
③：材料不體現中國維和軍人用實際行動促使多起地區沖突走向政治解決，③與題意不符。
④：中國支持聯合國按照憲章精神開展的各項工作，而不是無原則地支持聯合國在全球開展各項工作，④錯誤。
故本題選A。
2．C
【詳解】A：世界知識產權組織對該條約的管理，是為了便利閱讀障礙者，并沒有體現聯合國維護世界和平作用，A不選。
B：我國簽署和批準該條約的主要目的是為了方便我國的閱讀障礙者，為其閱讀提供便利，B不選。
C：該《條約》要求各締約方規定版權限制與例外，為閱讀障礙者提供便利，有利于保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權利，C入選。
D：我國人大常委會批準該條約是行使立法權的表現，D不選。
故本題選C。
【點睛】
3．D
【詳解】③④：在中國和非洲國家共同倡議下，尼日利亞代表78個國家在第76屆聯合國大會第三委員會一般性辯論中發言，呼吁加快落實《德班宣言和行動綱領》，為徹底消除種族主義、建設人人平等的世界不懈努力。這表明中國支持非洲國家在國際舞臺上發揮建設性的作用，中非守望相助，攜手倡導和維護全人類共同價值，③④正確切題；
①：聯合國并不是解決各國人權瘤疾的關鍵，①不選；
②：中國支持按聯合國憲章精神所進行的各項行動，②不選。
故本題選D。
【點睛】
4．A
【詳解】①：1971年第26屆聯合國大會仍以壓倒性多數通過了恢復中華人民共和國在聯合國一切合法權利的決定，說明聯合國大會是審議機構，可就國際社會議題作出決定，①正確。
②：材料未涉及聯合國安理會常任理事國在重大問題上有一票否決權，并且聯合國安理會在實質性問題上，常任理事國有一票否決權，②排除。
③：50年來，我國秉承《聯合國憲章》精神，向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣的發展援助，實施了近3000個成套援助項目。由此可見中國積極推進共同繁榮，倡導均衡發展，③正確。
④：材料未涉及中國自覺實踐多邊主義，④排除。
故本題選A。
【點睛】
5．C
【詳解】A：博鰲亞洲論壇年會的主題圍繞的是亞洲或全球，不涉及兩個國家之間雙邊合作，也未強調貢獻中國智慧，A排除。
B：應該是堅持國家利益至上，尊重他國合理關切，B錯誤。
C：博鰲亞洲論壇年會的主題表明應更多參與、更多行動，做全球發展的貢獻者，C符合題意。
D：亞太經濟合作組織堅持單邊行動與集體行動相結合，而試題考查的是“博鰲亞洲論壇”，D排除。
故本題選C。
6．A
【詳解】①②：中國的行動表明中國維護本地區的和平與安全，中國與周邊國家開展睦鄰友好合作，表明中國堅持走和平發展道路，故①②符合題意。
③：中國在國際關系上既采用雙邊合作，也堅持多邊主義，視國家利益與國際事務的復雜程度而定，故③說法錯誤。
④：夸大了中國在協調亞太地區各國間安全事務中的作用，故④不符合題意。
故本題選A。
7．中國尊重聯合國的權威地位，參與聯合國事務。堅持以多邊主義實現共同安全，以互利合作實現共同繁榮，為促進人類和平與發展作出貢獻。中國加強與東盟各領域合作，推進區域一體化建設，符合雙方人民的共同利益。中國與國際組織的關系日益深化，成為全球多邊舞臺的重要引領力量。中國積極推動構建人類命運共同體，做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

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