資源簡介

第九課第一框 科學立法 導學案（2課時
學習目標 目標達成（在已完成的內容或題號后面的括號內打“√”） 課堂檢測（在已完成的內容或題號后面的括號內打“√”）
1. 明確科學立法的內涵。 探究活動一（ ） 1( )
2.明確科學立法的原則標準。 探究活動一、二（ ） 5( )
3.科學立法的具體要求。 探究活動一、三（ ） 2( )3( )4( ) 6( )
【導學流程】
【環(huán)節(jié)一】導---激發(fā)興趣,目標導學（3分鐘）
視頻導入：
結合視頻內容思考為什么要科學立法？什么是科學立法？科學立法的標準是什么？怎樣推進科學立法？
【環(huán)節(jié)二】思---自學深思,探究新知（9分鐘）
一、科學立法的內涵
1.內涵:尊重和體現社會發(fā)展的___________,不斷提高法律的___________。
2.原則（標準）
（1）學立法體現我國__________，順應時代發(fā)展要求,推動國家發(fā)展進步,保障__________。立法要符合我國的政治制度和歷史傳統(tǒng),要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應,制定出適合中國的___________。
（2）符合_______。要立_______之法，立_____之法,完善立法體制機制,使每項立法都能科學合理地規(guī)范國家機關的權力與責任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權利與義務,使法律符合社會發(fā)展的需求。
（3）立法必須遵循法律體系的_________________和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術,努力實現___________的科學化。
二、推進科學立法
1.依法立法
（1）內涵:在___________的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。
（2）依據:在我國, ___________是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。
（3）要求:所有享有立法權的國家機關,都應當按照___________、依據___________開展立法工作。
2.充分發(fā)揚民主
（1）必須堅持___________立法,廣開言路,集思廣益。
（2）要健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展___________,充分發(fā)揮社會各界在立法協商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。
3.合理設定權利與義務、權力與責任
（1）應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益,并加以合理的確認和保護,做到_______________相統(tǒng)一、相對應。
（2）立法還要___________,根據國家治理需求,授予國家機關必要的權力,并對其加以制約,明確權力行使不當應承擔的法律責任。
【環(huán)節(jié)三】議-----交流分享，質疑思學（4分鐘）
以小組為單位交流分享自學中的收獲與疑惑，將組內不能解決的共性問題提交班級討論或上傳平臺。
學習中還有哪些疑惑：
1、
2、
【環(huán)節(jié)四】展-----合作探究，展示提升（25分鐘）
探究活動一：
《刑法修正案（十一）》來嘍！
2020年7月3日至8月16日，《刑法修正案（十一）（意見征求稿）》在中國人大網公布，公開征求社會公眾意見。向公眾征求意見是實現立法民主化、科學化的重要途徑。
2020年12月26日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，自2021年3月1日起施行。
這次刑法修正，是對現行刑法中不再適應社會發(fā)展要求的有關條文，通過全國人大及其常設機構予以修改、補充，加以完善的刑法修正案。《修(十一)》共涉及刑法修改共47處。十幾種行為被新規(guī)定為犯罪：捕食野生動物；亂養(yǎng)外來寵物；干擾司機駕駛；組隊境外賭博；惡搞英雄烈士；高空拋物；催收高利貸；冒名頂替；性侵未成年養(yǎng)女；未經批準進口、銷售國外藥品、等。同時，對一些嚴重的經濟犯罪行為，加重了法定刑。
簡要回答： 什么是科學立法？堅持什么原則？如何推進科學立法？
探究活動二：
2020年5月28日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議召開第三次全體會議,表決通過了《中華人民共和國民法典》。
中國立法機關透露，編纂工作啟動以來，僅中國人大網公開征求到的意見建議數量就達到破紀錄的102萬多條。
民法典以總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編等7編、84章、1 260個條文回答了一個公民的衣食住行、生老病死的各項權利,被譽為“社會生活的百科全書”。在龐大的法律體系中，民法與民眾的聯系最為密切，它滲透到社會生活、經濟生活的每個角落，公民的衣食住行、生老病死、生產經營等，都受到民法調整。此次民法典立法，試圖解答人類在21世紀所面臨的新的共同問題，比如協調經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系、科技進步與個人隱私保護問題等，民法典首次將數據、網絡虛擬財產納入保護范圍,新增保留合同相關規(guī)定……以上種種規(guī)定無不扎根中國土壤、緊扣時代脈搏,鮮明體現著新時代特點,折射出新時代風貌。
簡要回答民法典的制定貫徹了科學立法的哪些原則？
探究活動三：
材料一：十二屆全國人大三次會議表決通過了關于修改《立法法》的決定，這是15年來中國首次修改《立法法》。下放立法權給地方，成為此次《立法法》修正過程的亮點。 修改后的《立法法》將賦予全國所有284個設區(qū)的市地方立法權。“放權”的同時，新《立法法》對授權立法也給出了更為嚴格的規(guī)定。如明確了授權的目的、事項、范圍、期限、被授權機關實施授權決定的方式和應當遵循的原則等；新的《立法法》規(guī)定，設區(qū)市的立法范圍是有限的，只能在城市管理、環(huán)境保護、公共服務、歷史文化保護等領域立法，而在稅收等政治、經濟、社會管理領域沒有立法權
材料二：2021-01-06,《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》在中國人大網公布。現將《中華人民共和國反食品浪費法（草案）》在中國人大網公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網（www.npc.）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明反食品浪費法草案征求意見）。征求意見截止日期：2021年1月29日。
簡要回答上述材料體現了科學立法有哪些具體要求？
【環(huán)節(jié)五】評------精講梳理，整合歸納（3分鐘）
認真專注聽老師評講，進一步弄清本節(jié)內容的核心知識點、重難點、易錯點，以及一些規(guī)律性的知識、方法、技能等，邊聽邊悟，并做好筆記。
本節(jié)課核心知識整合歸納如下：
【環(huán)節(jié)六】檢---檢測反饋，督導落實（6分鐘）
1.盧梭說過，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。這句話強調的是( )
A.公民的法制教育是依法治國的基礎 B.法律是人民意志的直接反映和載體
C.公民對法律的認同是法治的力量之源 D.法律意識是公民意識和公民政治素質的內涵
2.某市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站(室)建設，整合鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調解員等力量參與窗口接待，提供相關法律服務。上述做法( )
①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善 ②維護了城鄉(xiāng)居民平等享有公共法律服務的權益
③提高了城鄉(xiāng)居民參與社會公共事務管理的能力 ④推進了司法體制改革,有利于提高司法行政效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3．“法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行”。這是央視專題片《法治中國》第六集《全民守法》中的一句解說詞，道出了全民守法對法治的重要意義。大力推進全民守法，要求(　　)
①實現全體公民立法、司法和守法平等　②發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約等法律的規(guī)范作用　
③引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益　④利用普法方式及載體多元化推動全民學法用法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．近年來，我國農村貪腐問題日益突出。對此，2018年中央“一號文件”確定，推行村級小微權力清單制度，加大基層小微權力腐敗懲處力度。下列能有效防止村級小微權力腐敗的辦法是(　　)
①村民參與本村公共事務的決策和管理　②村民直接投票選舉村民委員會成員　
③細化村干部履職要求，規(guī)范村干部行為　④村里的所有開支由村民會議討論決定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5.加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系(　　)
①依賴于村委會對國家事務的有效管理　
②要求村民普遍提高民主法治道德素養(yǎng)　
③有利于按照城市文明建設模式建設新農村　
④有利于更好地調動村民建設新農村的積極性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6.“時代楷模”李培斌是山西省陽高縣龍泉鎮(zhèn)司法所所長。他長期戰(zhàn)斗在司法調解崗位上，調解矛盾糾紛數千起，化解群體性事件上百起，千方百計幫助群眾解決困難，有效防范和化解了影響社會安定的問題。李培斌的做法（ ）
A．積極維護了人民群眾的民主權利 B．增強了人民不斷進取的意識
C．積極維護了社會的公平正義 D．化解了我國當前社會的一切矛盾

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