資源簡介

(共35張PPT)
中國這么大，不同人會有不同訴求，可是我國人口眾多，地域遼闊，人民不能直接管理國家。那么，人民怎樣當家作主呢？
中國這么大，不同人會有不同訴求，對同一件事也會有不同看法，這很正常，要通過溝通協商凝聚共識。
2023新年賀詞
第一課 第二框
治國安邦的總章程
教學目標
政治認同：
（1）知道憲法組織國家機構、授予國家機構相應的職權，嚴格規范職權的行使；
（2）懂得憲法是治國安邦的總章程。認同我國憲法的價值追求。
道德修養：
增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。
法治觀念：
（1）了解憲法的主要內容，明確憲法的地位與作用；
（2）認識國家基本制度和國家機構；認識權力的運行過程；
責任意識：
用自己的行動來維護憲法的尊嚴和權威。
教學重點 國家機關的產生及其工作原則；規范權力行使；
教學難點 民主集中制原則；憲法規范權力行使。
知識目標
1、憲法是如何設置國家機構？
2、我國國家機構組織和活動的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？
4、憲法為什么要規范權力的運行？
5、憲法是如何規范權力運行？
探究二、 觀看視頻，思考我國國家機構是如何設置的？
探究一：憲法如何設置國家機構？
人民代表大會
人 民
選舉代表組成
產生
監督
對其負責
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
對其負責，受其監督
直接行使國家權力
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
間接行使國家權力
“一府一委兩院”
人民與人大的關系:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督
人大與其他國家機關的關系:國家行政機關、審判機關、監察機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
人大的性質:人民行使國家權力的機關
基礎知識要背的內容
2022年3月5日至11日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京召開。
3月5日，會議聽取國務院總理李克強關于政府工作的報告。
3月8日會議聽取最高人民法院院長周強關于最高人民法院工作的報告、聽取最高人民檢察院檢察長張軍關于最高人民檢察院工作的報告。
聚焦2022全國兩會
思考：
人大是怎么產生的？
“一府一委兩院”為什么要向全國人大報告工作？
設置國家機構
《憲法》第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。
《憲法》第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
《憲法》第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
《憲法》第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
《憲法》第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
憲法設置國家機構
憲法授予國家機構特定職權
憲法明確國家機構的組成
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
以上憲法規定說明了什么？
憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
探究二：憲法如何規定國家機構的運行？
熱點鏈接：
中共中央舉行新聞發布會，介紹、解讀黨的二十大報告。中共中央政策研究室主任江金權在會上透露，二十大報告起草中，黨中央進行了兩輪次黨內征求意見，征求意見4700多人；還從社會收集意見82萬多條。報告起草前，中央有關部門開展了二十大相關工作網絡征求意見，收到留言854.2萬多條。
思考：黨的二十大報告產生過程體現了什么？
（3）憲法明確國家機構實行民主集中制原則
1、憲法如何設置國家機構？
(1)明確國家機關的產生：人民選舉代表組成人民代表大會，它是人民行使國家權力的機關，由它產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關。
(2)憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
(3)我國國家機構實行民主集中制的原則。
【新課講解】
知識拓展：我國的國家機關
從縱向角度
中央國家機關
從橫向角度
權力機關（人民代表大會）
行政機關（人民政府）
監察機關（監察委員會）
審判機關（人民法院）
檢察機關（人民檢察院）
地方國家機關
國家主席
中央軍委
國家監察委員會
國務院
最高人民檢察院
最高人民法院
地方各級行政機關：人民政府
地方各級監察機關：監察委員會
地方各級審判機關：人民法院
地方各級檢察機關：人民檢察院
設置國家機構
國家機關包括：
①權力機關（人民代表大會）
②行政機關（人民政府）
③監察機關（監察委員會）
④審判機關（人民法院）
⑤檢察機關（人民檢察院）
⑥國家主席
⑦軍事機關
國家機關是指從事國家管理和行使國家權力的機關
國家機關與國家機構
國家機關
國家機構
國家機構
國家機關
國家機構包括中央國家機關和地方國家機關。
溫馨提醒：
政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構。
易混易錯
國家機構是一定社會的統治階級為實現其統治職能而建立起來的進行國家管理和執行統治職能的國家機關的總和。
知識目標
1、憲法是如何設置國家機構？
2、我國國家機構組織和活動的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？
4、憲法為什么要規范權力的運行？
5、憲法是如何規范權力運行？
凡是重大問題、方針、政策，制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。
將積極、合理意見集中，形成領導意見,在此基礎上制定相應的方針、政策。
【民主集中制原則】：就是堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主。
民主
集中
民主集中制
只講民主，不講集中
無政府主義
只講集中，不講民主
專制獨裁
我國國家機構組織和活動的原則是民主集中制原則（背）
2.民主集中制的體現
民主選舉
人民
人大代表
人大代表大會
民主
集中
國家機構與人民
對人民負責
組成
少數服從多數
統一行使國家權力
在國家機構與人民關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
表現一
社會熱點鏈接：1月16日，國家衛生健康委監督局副局長程有全在濱海新區開展現場調研活動。疫情發生以來，濱海新區堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，認真落實市委市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，搶抓時間窗口，全力以赴切斷疫情傳播渠道，全區上下形成了堅決打贏疫情防控阻擊戰的強大合力。
思考：在疫情期間，中央統一部署，地方進一步落實屬地責任，采取切實有效措施，告訴我們什么道理？
在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
探究四：民主集中制原則的主要體現
民主集中制的主要體現：
①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
②在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
2、中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。（背）
【新課講解】
一、設置國家機構
法律延伸小課堂
利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。《公職人員政務處分法》第三十七條規定，利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容、包庇黑惡勢力活動的，予以撤職；情節嚴重的，予以開除。
這說明了什么？
規范權力運行
為什么要規范權力的運行？
《狂飆》大結局來了！
看完《狂飆》大結局有什么感悟？
權力是把雙刃劍。要堅持依憲治國、依法治國。黨員干部、公職人員利用職權和職位影響請托說情打招呼，實則是對權力的濫用，必會被黨紀國法所不容。面對請托說情，應該堅守原則、果斷說“不”，只有心存戒懼、敬畏手中的權力，才能更好地為人民服務。
3、為什么要規范權力運行？
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
③規范國家權力運行以保障公民權利，是憲法的核心價值追求。
【新課講解】
一、規范權力運行
錄音筆內容是破解本案是自殺還是他殺的“關鍵證據”。如果錄音內容傾向于認定“他殺”，公安機關必定會立案偵查，那么，根據“偵查秘行”原則和我國刑訴法的規定，該錄音內容屬于刑事訴訟證據，公安機關應予以保密，不得向社會公布。思考：你認為公安機關應怎樣行使權力？
胡鑫宇的遺體在致遠中學附近糧庫院內被發現。律師透露胡鑫宇案重要信息！錄音筆內容應不應向公眾公開？
①“法無授權不可為”：國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任
材料一：2022年2月1日，在湖北省新型冠狀病毒感染肺炎防控指揮部舉行例行新聞發布會上，黃岡市市長邱麗新介紹：疫情發生以來，黃岡已處理處分黨員干部337人，對防控工作不力的6名領導干部予以免職，其中3名是正縣級干部，還有3名是鄉鎮主要黨政領導。談談你對上述案例的看法。
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
法定職責必須為
探究與分享：
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。（按照法定程序行使）
案例辨析：
張某與涂某因瑣事發生爭吵并撕打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯，辦案人員李某表示違法事實清楚，拒絕聽取他的申辯，張某的律師說，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯，這是法律的規定，辦案人員不按程序聽取張某的申辯是違法行為。
思考：該案件啟示我們如何規范權力的運行？
行使權力守程序
案例分析：
農歷七月七日是傳統的七夕節。福州市鼓樓區民政局表示，七夕當天擬僅受理國內的結婚登記，暫停辦理離婚登記等業務。因為人手不夠且七夕辦離婚感覺不吉利。
　　站在法治高度審視，這樣一種“討吉利”的“七夕不辦離婚”的做法，無法掩飾其侵權越權的不合法性質。一方面，從公民權利角度，這種做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”這一基本的公民權利；另一方面，從政府行為角度，民政局在沒有法律依據情況下擅自決定“七夕只辦結婚不辦離婚”，涉嫌越權行事，既不符合“法無授權不可為”原則，也有違“法定職責必須為”原則。思考：這案例說明了什么？
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
權力行使不任性
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。（法無授權不可為）
②國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（法定職責必須為）
③必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（權力行使守程序）
④法定職責必須為，法無授權不可為 。（權力行使不任性）
4、憲法如何規范國家權力的運行？
【新課講解】
一、規范權力運行
5.怎么理解憲法是治國安邦的總章程？
（1）憲法設置國家機構。
（2）憲法規范國家權力。
【新課講解】
一、規范權力運行
憲法
國家機構
設置
授予
特定職權
成為
治國安邦的總章程
規范
權力運行
規定
工作原則
課堂小結
思維導圖
憲法是治國安邦的總章程
設置國家機構
規范權力運行
國家機構的產生
國家機構的職權等
組織原則：民主集中制
為什么
怎么做
憲法的核心價值追求：規范國家權力運行以保障公民權利。
1.（2022貴州畢節）我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”這一規定明確了( )
A.公民的基本權利
B.人民當家作主的地位
C.國家機構的設置
D.國家權力行使的程序
B
課堂練習
2.觀察漫畫“有權不可任性”(右圖)，說明( )
A.國家權力是虛無縹緲的
B.制度靠權力來執行
C.權利與義務是相同的
D.權力的行使需要制約
D
課堂練習
3．在我國的根本政治制度下，人民與人大代表之間、人民代表大會與其他國家機關之間是監督和被監督的關系。這一關系( )
①反映了我國的一切權力屬于人民 ②體現了民主集中制原則　
③有效保障了人民當家作主的地位　 ④決定了我國的國家性質
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
A
4．憲法的核心價值追求是( )
①組織國家機構　 ②規范國家權力運行　
③保障公民權利實現　 ④維護社會穩定
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
B
課堂練習
C
5.下面漫畫告訴我們
①憲法是一切國家機關及其工作人員的根本行為準則
②在我國，一切權力屬于人民
③任何人都必須依照憲法規范自己的行為，決不允許特殊
人物存在
④任何人不論職位高低、功勞大小，都必須在憲法范圍內活動
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
課堂練習
材料一：2022年3月5日-3月15日，十三屆全國人大第二次會議在北京舉行，來自全國各地的近3000名代表肩負全國人民的重托，大會認真審議和批準了國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，會議表決通過關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃的決議，批準2022年國民經濟和社會發展計劃。
(1) 請結合材料說說全國人大和其他中央國家機關之間的關系是什么樣的？
（1)全國人民代表大會選舉和決定任命最高國家機構組成人員，審議批準國務院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告等(1分)，說明了其他中央國家機關都由全國人民代表大會產生，對它負責，并受它監督(2分)。
（2）運用所學知識談談如何規范權力運行？
材料二：要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。——習近平
(2)①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使;
②國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責;
③必須嚴格按照法定的途徑和方式行使;
④法定職責必須為，法無授權不可為。

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