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(共43張PPT)
治國安邦的總章程
第一單元 堅持憲法至上
第一課 維護憲法權威
（憲法是）
章程是組織或團體的基本綱領和行動準則。
治國安邦的總章程
用于治理國家
是治理國家的基本綱領和行動準則
通過設置國家機構、規范權力運行
目 錄
設置國家機構
01
規范權力運行
02
課堂小結
03
課堂練習
04
設置國家機構
01
（憲法）
國家機關 VS 國家機構
國家機關：承擔具體職能的國家職能部門。
國家機構：是全部國家機關的總和。各國家機關按照憲法和法律規定組成完整嚴密的有機整體，保證國家基本職能的實現。
第三章 國家機構
第一節 全國人民代表大會
第二節 中華人民共和國主席
第三節 國務院
第四節 中央軍事委員會
第五節 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
第六節 民族自治地方的自治機關
第七節 監察委員會
第八節 人民法院和人民檢察院
國家
機構
橫向
劃分
縱向
劃分
權力機關(人民代表大會)
國家主席
行政機關(人民政府)
國家軍事領導機關
監察機關(監察委員會)
審判機關(人民法院)
檢察機關(人民檢察院)
中央國家機關
地方國家機關
活動：
說一說，我們身邊有哪些國家機關？
人民代表大會
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
國家的一切權力屬于人民
人
民
選舉代表組成
產生
對其負責
監督
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
對其負責
國家權力機關
“一府一委兩院”
國家機構的產生：
人民不是直接行使國家權力，而是通過人民代表大會間接行使。
監督
司法
機關
居于主導地位
權力來源
權力
產生
其他國家機關
（一府一委兩院）
人民代表大會
來自
人民
選舉
人大代表
組成
1.憲法如何設置國家機構？
（1）憲法規定國家機構的產生（P13）
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
③國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
下列正確反映我國人民行使國家權力過程的是（ ）
①人民通過民主選舉選出人大代表組成人民代表大會
②國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關具體行使管理國家和社會的權力
③人民代表大會代表人民統一行使國家權力
④人民代表大會產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關
A.① —— ③ —— ② —— ④
B.① —— ③ —— ④ —— ②
C.① —— ④ —— ③ —— ②
D.① —— ② —— ③ —— ④
B
即時演練
第七節 監察委員會
　　第一百二十三條 中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。
　　第一百二十四條 中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
　　監察委員會由下列人員組成：
　　主任，
　　副主任若干人，
　　委員若干人。
　　監察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。國家監察委員會主任連續任職不得超過兩屆。
　　監察委員會的組織和職權由法律規定。
　　第一百二十五條 中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。
　　國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作，上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
　　第一百二十六條 國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。
　　第一百二十七條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
　　監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
閱讀以下憲法條文，請概括憲法規定了哪些具體內容。
憲法設置國家機構
憲法明確國家機構的組成
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
憲法授予國家機構特定職權
憲法設置國家機構
憲法授予國家機構特定職權
憲法明確國家機構的組成
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
使得國家權力的運行穩定有序
實現和維護
人民的根本利益
1.憲法如何設置國家機構？
（1）憲法規定國家機構的產生（P13）
（2）憲法規定國家機構的運行（P14）
①憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
學校準備舉辦春季運動會，各班級需要制定運動會入場口號。為了形成具有班級特色的口號，現有三種方案。
方案一：班主任結合運動會主題，自行決定
方案二：每位同學都給予機會上臺說明想法
方案三：班委分組收集大家意愿，開會決定
活動：
議一議，哪種方案更好？請比較三個方案，說說理由。
憲法第三條：
“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
民主集中制也是黨的根本組織原則。
憲法規定國家機構的組織活動原則——民主集中制。
民主
集中
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。
只講民主，不講集中，造成無政府主義。
將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
只講集中，不講民主，造成專制獨裁。
vs
民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。
充分討論，民主決策
集中貫徹，堅決執行
請分析以下材料，說明我國國家機構如何貫徹民主集中制原則。
材料一：
國務院聯防聯控機制2022年12月7日發布《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》。除養老院、福利院、醫療機構、托幼機構、中小學等特殊場所外，不再查驗核酸檢測陰性證明，不再查驗健康碼和行程碼……
重慶市各地各部門進一步完整、全面、準確貫徹“新十條”，如：購買退燒、止咳、抗病毒、抗生素等“四類藥品”不再實名登記報告；跨區跨省市的流通不再核驗48小時核酸陰性證明，來渝返渝，乘坐飛機、高鐵、火車都不再要求提供核酸陰性證明。
請分析以下材料，說明我國國家機構如何貫徹民主集中制原則。
材料二：
根據中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十八次會議于2022年12月30日的決定：免去王毅兼任的外交部部長職務；任命秦剛為外交部部長。
請分析以下材料，說明我國國家機構如何貫徹民主集中制原則。
材料三：
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
實行民主集中制。（少數服從多數）
①在國家機構與人民的關系方面：
②在中央與地方國家機構的關系方面：
③在國家機關內部作出決策、決定時：
2.民主集中制的主要體現：（P15-1）
民主
集中
先民主，后集中
民主
集中
1.憲法如何設置國家機構？
（1）憲法規定國家機構的產生（P13）
（2）憲法規定國家機構的運行（P14）
（3）憲法規定國家機構的組織活動原則——民主集中制（P15-1）
①在國家機構與人民的關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
②在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
規范權力運行
02
（憲法）
四集電視專題片《永遠吹沖鋒號》
第二集《政治監督》
三亞鳳凰島二期填海項目破壞生態環境問題專項整治案
該案造成了哪些影響？
誰該對此負責？為什么？
損害公民權利……
權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
如何監督和規范國家權力的運行？
《憲法》第五條
中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。
　　國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。
　　一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
　　一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
　　任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。
任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。（P15-2）
3.為什么要規范權力運行？（P16-1）
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
③規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。
公章表示：_____________
籠子表示：_____________
陽光表示：公開透明和接受監督
漫畫的整體寓意：
權力不能濫用，必須對權力進行制約和監督，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
P15 探究與分享
權力
制度
規則、制度、機制制約
根據《XX》法律的規定
根據XX制度規定
權力清單
公開透明、接受監督
政府政務公開
陽光政府
流程透明化
監督政府
以下漫畫表明（ ）
A.健全社會保障體系，保障和改善民生
B.健全制約機制，防止權力任性
C.加強廉政建設，預防腐敗滋生
D.加強民主監督，防止權力濫用
B D
即時演練
鳳凰島二期項目是在三亞市原市長王勇任期內啟動修建的，三亞市委原書記童道馳任期內，中央整改要求遲遲不落實。習近平總書記多次叮囑一定要精心呵護海南的生態環境。然而，調查發現，王勇違規推動填海項目，童道馳對中央環保督察整改要求陽奉陰違。
2021年1月，王勇被開除黨籍和公職。他被指違規推動填海項目并造成嚴重后果，利用職務影響幫助家人承攬保險業務，干預插手司法活動。
2021年4月，童道馳被開除黨籍和公職。經查，童道馳貫徹落實黨中央重大決策部署打折扣、搞變通，甚至陽奉陰違、自行其是，處心積慮對抗組織審查；違規收受禮金，接受奢靡消費安排；為親屬經營活動提供幫助；利用職務便利為他人謀取利益，并非法收受巨額財物。
這啟示我們，國家機關工作人員應該如何正確行使職權
案情回顧：
（法定職責必須為）
(法無授權不可為)
依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，決定給予王勇、童道馳開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。
中國共產黨中央紀律檢查委員會為什么要將犯罪嫌疑人移送司法機關調查處理？
這體現了我國憲法的何種基本原則？
2021年10月法院宣判，王勇收受財物9047萬余元，以受賄罪判處無期徒刑。王勇到案后主動交代辦案機關尚未掌握的部分受賄犯罪事實，如實供述其他受賄犯罪事實，認罪悔罪，積極退贓，贓款贓物已全部追繳，依法可以從輕處罰。；2022年6月法院宣判，童道馳收受財物2.74億余元，以受賄罪判處死刑，緩期二年執行。
（行使職權守程序）
案情回顧：
國家尊重和保障人權
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。（P16-2）
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推倭。（P17-1）
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（P17-2）
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。 （P18）
(法無授權不可為)
（法定職責必須為）
（行使職權守程序）
（權力行使不任性）
4.我國憲法是怎樣規范國家權力運行的？
2018年3月17日上午，十三屆全國人大一次會議憲法宣誓儀式舉行。這是憲法宣誓制度實行以來首次在全國人民代表大會上舉行的憲法宣誓活動。
我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！
宣誓誓詞
課堂小結
03
憲法規定國家機構的產生
憲法設置
國家機構
憲法是公民權利的保障書
憲法規范
權力運行
憲法規定國家機構的運行
憲法規定國家機構的組織活動原則
——民主集中制
國家機構與人民的關系方面
在中央與地方國家機構的關系方面
在國家機關內部作出決策、決定時
為什么要規范權力運行？
我國憲法是怎樣規范國家權力運行的？
(法無授權不可為)
（法定職責必須為）
（行使職權守程序）
（權力行使不任性）
課堂練習
04
1．八年級學生在學習“我國的國家機構”這一內容時，繪制了以下圖表，請你幫他完成并說明理由，正確的是（ ）
A．人民代表大會——國家權力機關B．人民政府——國家行政機關
C．人民代表大會——國家司法機關D．監察委員會——國家監察機關
A
2.對如圖漫畫的寓意，理解正確的是（ ）
①讓權力在陽光下運行，有助于預防腐敗
②對職權的監督可以代替對權力的制約
③規范國家權力以保障公民權利
④必須加強對權力運行的制約和監督
A．①②④
B．①②③
C．①③④
D．②③④
C
3.我國的國家機關正確行使職權，必須（ ）
①在憲法和法律限定的范圍內行使
②嚴格按照法定的途徑和方式行使
③依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉
④依法規范權力運行，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益
A．①②③
B．①③④
C．②③④
D．①②③④
D
4.我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現為（ ）
①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關
②在國家機構中，國家行政機關居于主導地位
③在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則
④在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.①②③④
C
5.在我國，一切權力屬于人民，因此任何國家機關及其工作人員都必須（ ）
①把權力直接交給人民行使
②對人民負責，為人民服務
③自覺接受人民的監督
④在憲法和法律的范圍內代表人民行使權力
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
B
感謝您的傾聽！

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