資源簡介

第五課 我國的根本政治制度
第二框 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
【學習目標】
1.了解我國人民代表大會制度的含義，明確人民代表大會制度在我國制度體系中的地位。
2.了解我國實行人民代表大會制度的決定性因素，掌握人民代表大會制度的優勢，自覺增強政治認同感。
3.了解人民代表大會制度的基本功能。
4.理解人民代表大會制度的組織和活動原則。
【重點難點】
教學重點：了解我國實行人民代表大會制度決定性因素，理解人民代表大會制度有何優勢。
教學難點：如何理解人民代表大會制度的組織和活動原則。
【學習過程】
一、感知·引發：走近我國的根本政治制度
材料一：
在第十三屆全國人民代表大會第三次會議召開前,人大代表紛紛通過各種渠道聯系群眾,就社會保障、教育等熱門話題聽取群眾的意見和建議。會上,近3000名全國人大代表肩負人民重托,聽取和審議了《政府工作報告》,表決通過了《中華人民共和國民法典》等。
材料二：
探究討論：
1．結合材料,說明我國根本政治制度是如何保障人民利益的。
答：
聯系課本與材料，通過小組合作完成下列表格。
表現 具體表現
從人大和人民的關系看
從人大與其他國家機關的關系看
從中央和地方國家機構的關系看
二、思考·感悟：我國的國家權力如何運行
材料一：
從左到右依次為：美國總統拜登、德國總理默克爾、日本首相菅義偉、中國主席習近平
同樣是國家領導人，為什么他們的稱謂不一樣？試比較中西方政體區別。
人民代表大會制度 三權分立制度
經濟基礎
適應國體
維護利益
運行原則
運行效果
結合材料，小組探究：為什么要堅持和完善人民代表大會制度？
答：
結合材料與所學，思考：國體與政體有何關聯？
答：
三、合作·探究：人民代表大會制度的優勢
觀看視頻，交流分享：
觀看視頻《聚焦兩會：人大代表審視監察法草案》
監察法由人大代表審議表決，試猜想：人民代表大會制度的地位是什么 并闡述理由。
答：
材料二：
關于不同國家的政治制度，習近平指出:“‘物之不齊，物之情也。’各國國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”
材料三：
根據憲法和選舉法規定，人大代表名額的分配應綜合考慮地區、政黨、職業、民族、性別等因素。這就有效協調了廣大人民的根本利益與各方面的多樣化利益。同時，全國人大集中統一行使最高國家權力，又為全國法制的統一提供了可靠保障，第十屆全國人大三次會議通過的《反分裂國家法》，以及全國人大常委會對《中華人民共和國香港特別行政區基本法》相關條款的解釋，對遏制“臺獨”勢力、促進祖國統一，打擊“港獨”、維護國家統一，發揮了“壓艙石”的重要作用。
材料四：
2020年伊始，新冠肺炎疫情肆虐全國，在全國戰“疫”期間，各族人民在中國共產黨的領導下，凝聚力量，團結一心，共克危難，充分體現了我國政體的優勢。在這抗擊新冠肺炎的特殊時期，火神山的10天交付，全國上下齊心戰“疫”，一幕幕感人的場景，無不讓我深刻的感受到我們社會主義制度，特別是人民代表大會制度的優越性，我們可以大聲說：我所站立的地方，就是我的中國！我自豪！我是中國人！
結合材料談談我國人民代表大會制度的優勢。
答：
履職盡責，擔當奉獻，展現了新時代人大代表風采。假如你是人大代表,請圍繞新冠肺炎疫情提出建設性建議。
答：
【知識結構】請自主完成本節課的知識結構圖表。
【你的疑問】請將本節課學習中不明白的問題寫在下面的橫線上。
1.
2.
3.
【鞏固訓練】
某單位舉行紀念全國人民代表大會成立60周年知識競賽，其中有四道判斷題，請你選擇以下判斷正確的一組（ ）
①人民代表大會制度是我國的基本政治制度 ②全國人大要堅持中國共產黨的領導
③全國人大與其他國家機關相互監督 ④人大代表能夠行使質詢權
A .①② B .①③ C .②④ D.③④
2.關于我國的人民代表大會制度，下列理解正確的是( )
①是按照民主集中制原則建立的 ②它同西方的議會民主制是一脈相承的
③體現了中國特色社會主義的制度優勢 ④它在我國國家機構中居于最高地位
A .①③ B .②③ C .②④ D .③④
3.人民代表大會制度是中國人民民主專政的政權組織形式，是中國的根本政治制度。人民代表大會制度( )
①代表人民統一行使國家權力 ②決定全國和各級地方的一切重大事務
③是與人民民主專政的國體相適應的政權組織形式
④是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造
A .①② B .①③ C .②④ D .③④
4.黨的十九屆四中全會公報77處提到“制度”，將“制度”的作用提升到新的高度。強調堅持和完善中國特色社會主義制度是全黨的一項重大戰略任務，要求各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。這是因為中國特色社會主義制度（ ）
①是我國的立國之本，是我國生存發展的政治基石
②是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系
③是新時代國家治理體系和治理能力的最集中體現
④是符合國情，具有強大生命力和巨大優越性的制度
A .①③ B .①④ C .②③ D .②④
5.民主集中制是人民代表大會制度組織和活動的基本原則，下列能體現民主集中制原則的是（ ）
A .各地選民有權罷免全國人大代表
B .在中央統一領導下地方享有一定的自治權
C .監察委員會和同級人大相互監督
D .國務院向全國人大報告國有資產管理情況
6. 2021年3月 ,十三屆全國人大四次會議聽取了全國人大常委會委員長栗戰書作的常委會工作報告。報告中指出,全國人大常委會堅持以人民為中心，傾聽人民呼聲,匯聚人民智慧,回應人民期待。過去一年，制定法律9件,修改法律13件次,通過有關法律問題和重大問題的決定8件。聽取審議國務院、最高人民法院、 最高人民檢察院工作報告35個,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展6項專題調研。常委會高度重視代表履職能力和作風建設,支持原選舉單位依法加強代表履職監督提升代表參與管理國家事務管理經濟和文化事業、管理社會事務的能力。
結合材料,談談我國人民代表大會制度顯著優勢的體現。（6分）
答：
5.2參考答案
【學習過程】
按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會，作為人民行使國家權力機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
2.
表現 具體表現
從人大和人民的關系看 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。
從人大與其他國家機關的關系看 其他國家機關都由人民代表大會產生、對它負責、受它監督。
從中央和地方國家機構的關系看 遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
3.
人民代表大會制度 三權分立制度
經濟基礎 社會主義公有制 為主體的經濟基礎 資本主義私有制
適應國體 人民民主專政的 社會主義國家 資本主義國家
維護利益 人民利益 資產階級利益
運行原則 民主集中制 三權分立制度
運行效果 協調、高效 相互扯皮、效率低
人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
人民代表大會制度是我國的相本政治制度。一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
5.①國體，即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位；政體，即國家管理形式，也就是國家政權的組織形式。
②國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。
③人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體。我國人民民主專政的國家性質決定了我國必須實行人民代表大會制度，人民代表大會制度直接體現了我國人民民主專政的國家性質。
6.地位：我國的根本政治制度
理由：一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
7.①人民代表大會制度保障了人民當家作主。人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發展。
②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
④人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
8.各街道辦加強防控宣傳，及時公布確診病例，提高醫護人員待遇和醫療經費，表彰有重大抗疫貢獻的英雄等等。
【鞏固訓練】
1.C 2.A 3.D 4.D 5.D
6.①人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造,具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢;
②人民代表大會制度保障了人民當家作主;
③人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設;
④人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉;
⑤人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結 ;
⑥人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排 ,體現了中國特色社會主義的制度優勢,必須長期堅持,不斷完善。（每點2分，任意三點得6分）

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