資源簡介

(共45張PPT)
2022年10月28日，《中華人民共和國立法法》修正草案中，完善備案審查制度，加強憲法實施和監督工作。
習近平總書記在十九大報告中強調： 完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全憲法實施和監督制度，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。
2.2加強憲法監督
學習目標
了解憲法監督制度。
正確認識加強憲法監督的重要性。
初步具有依法行使監督權的能力，維護憲法權威。
增強憲法意識,尊重憲法。
掌握增強憲法意識的方式和途徑，維護憲法實施。
自學導航
請同學們認真閱讀課本P26—31內容，思考下列問題，要求大字慢看，小字快讀，并且用鉛筆圈點勾畫重難點知識，并在課本上做標記。時間：3分鐘
1.為什么要加強憲法監督？
2.憲法監督的主體及內容（我國的憲法監督制度）
3.如何加強憲法監督？
4.為什么需要增強憲法意識？
5.如何增強憲法意識？（重點）
監督權力行使
1.知道加強憲法監督的原因及做法
2.了解憲法監督的主體和內容
新年以來已有5名中管干部被查，包括：西藏自治區政府副主席張永澤、中國人壽保險(集團)公司董事長王濱、廣西壯族自治區政府副主席劉宏武、四川省人大常委會副主任王銘暉、中國儲備糧管理集團有限公司原黨組成員、副總經理徐寶義。
高密度“打虎”
監督權力行使
徐寶義是2022年以來第五名被查的中國儲備糧管理總公司干部，其他四人為：西藏自治區政府原副主席張永澤、中國人壽保險（集團）公司原董事長王濱、廣西壯族自治區政府原副主席劉宏武，以及四川省人大常委會原副主任王銘暉。
提示：
①權力行使需要接受監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權力將導致腐敗。 P26
這則新聞材料說明權力的行使需要什么？
②為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在監督制度體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
黨的二十大報告明確指出：“加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威?！?br/>③全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。
加強憲法監督
①權力行使需要監督。監督是權力正確行使的根本保證，不受監督的權利將會導致腐敗。
②為了保證國家機關嚴格按照憲法和法律行使權力，需要建立健全完備的監督公權力行使的制度體系，在這一監督體系中，憲法監督制度具有基礎性意義。
③全面依法治國需要我們健全憲法實施和監督制度，不斷加強憲法監督工作。
1、為什么要加強憲法監督？
課堂筆記
　　
　　《憲法》第六十二條　全國人民代表大會行使下列職權：
　?。ㄒ唬┬薷膽椃?；
　?。ǘ┍O督憲法的實施；
　?。ㄈ┲贫ê托薷男淌隆⒚袷隆覚C構的和其他的基本法律；
　　第六十七條　全國人民代表大會常務委員會行使下列職權：
　?。ㄒ唬┙忉寫椃?，監督憲法的實施；
　　（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；
　　第九十九條　地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行；　
找一找：誰監督？ 誰解釋？ 誰在本行政區域內保證實施職責？
全國人大及其常委會
全國人大常委會
地方各級人大
憲法監督的主體(誰來監督)？
①全國人大及其常委會行使監督憲法實施的職權。
②全國人大常委會有權解釋憲法和法律。
③地方各級人大在本行政區域內負有保證憲法和法律實施的職責。
2、我國憲法監督的主體是誰？
筆記區
課堂探究： 一輛電動車引發的“合憲性審查和監督”
觀看材料并思考：
1．本案中全國人大常委會行使了什么職權？
2．結合本案，談談應如何加強合憲性審查和憲法監督？
2. 我國憲法監督的內容是什么？
我國憲法監督的內容主要包括:
合憲性審查和監督，即審查法律、法規等規范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸;
審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任，維護憲法權威。
監督法
監督人
P27 探究與分享：本案中全國人大常委會行使了什么職權
潘某騎行的電動自行車被杭州交警依據《杭州市道路交通安全管理條例》扣留。潘某認為該條例違反了行政強制法等有關法律規定，于2016年4月致信全國人大常委會法制工作委員會，建議審查該條例，請求撤銷條例中違反行政強制法的行政強制措施。收到審查建議后，全國人大常委會法制工作委員會及時與浙江省、杭州市的人大常委會溝通，了解情況，認真研究，認為條例關于扣留非機動車并強制托運回原籍的規定與行政強制法的規定不一致，要求制定機關對條例規定進行修改。全國人大常委會法制工作委員會按照有關規定向提出審查建議的公民潘某作了書面反饋。
第八十九條 行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。
《道路交通安全法》
《杭州市道路交通安全管理條例》（修正前）
第七十條　駕駛燃油助力車、正三輪摩托車、營運人力三輪車和市和區、縣(市)人民政府規定的其他車輛在禁止通行的道路上行駛的，公安機關交通管理部門可以扣留車輛并處罰款。
依照前款規定被扣留的車輛，由市和區、縣(市)人民政府托運回原籍,托運相關費用由車輛所有人承擔。
第一章 第五條　
行政強制的設定和實施，應當適當。
采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制。
《中華人民共和國行政強制法》
第二章 第九條　
行政強制措施的種類：
（三）扣押財物；
（四）凍結存款、匯款；
（五）其他行政強制措施。
第二章 第十一條　
法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規定的，行政法規、地方性法規不得作出擴大規定。
法律中未設定行政強制措施的，行政法規、地方性法規不得設定行政強制措施?！?br/>第五章 第九十七條　
全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規，有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規。
……
《中華人民共和國立法法》
探究 如何加強憲法監督制度
國務院有關部門首提合憲性審查，事關民族語言教學
國務院有關主管部門對有的民族自治地方民族教育條例等法規提出審查建議，認為條例中的有關規定存在合憲性問題，不利于促進民族交往交流交融。
2021年全國人大常委會法工委備案審查工作報告中提到：
憲法和有關法律已對推廣普及國家通用語言文字作出明確規定，包括民族地區在內的全國各地區應當全面推行國家通用語言文字教育教學，有關法規中的相關內容應予糾正。經溝通，制定機關已廢止有關法規。
“一些地區的理解可能有偏差，把推廣普通話誤解成一種倡導”
通過調查要求對條例規定進行糾正
全國人大行使憲法監督實施的職權
追究和糾正各種違憲行為
思考：全國人大行使了什么職權呢？
3.怎樣加強憲法監督？
主體
要完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全監督機制和程序，使其更好擔負起憲法監督職責。
內容
要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設，加強對憲法實施情況的監督檢查，維護憲法權威。
后果
對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。
完善和健全
維護憲法權威
追究和糾正
增強憲法意識
PART 2
憲法
5.為什么要增強憲法意識？
盧梭說過：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里?！边@說明了什么？
①加強憲法監督，既需要完備的制度措施，也需要人們增強憲法意識。
外在監督
內在約束
1.為什么要增強憲法意識？
我是中國公民
憲法第三十三條規定，凡具有中華民國國籍的人都是中華人民共和國公民。
作為兒童，我得到了父母的撫養和教育
憲法第四十九條規定，兒童受國家的保護，父母有撫養教育未成年子女的義務，禁止虐待兒童。
我在接受九年義務教育
憲法第四十六條規定，公民有受教育的權利和義務，國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。
爸爸每周休息兩天
憲法第四十三條　中華人民共和國勞動者有休息的權利。
（2）憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛憲法。（P29）
①加強憲法監督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。
②憲法與我們每個人息息相關，我們的一生都離不開憲法的保護。我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛憲法。
2.2-2 增強憲法意識
課堂筆記— 1.為什么要增強憲法意識？P27-29①②
★★★憲法宣誓制度的意義
①有利于增強國家工作人員的憲法意識，珍惜憲法賦予的權力，自覺規范自己的行為。
②有利于維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施。
③有利于增強公民對憲法的了解和認識，促進公民忠于憲法、遵守憲法、維護憲法
④有利于貫徹落實全面依法治國的基本方略，推進法治中國建設。（有利于推進依法治國、依憲治國建設法治國家）
2.國家為了增強公民憲法意識采取的舉措有哪些？
憲法宣誓制度
設立國家憲法日
憲法宣傳
憲法宣傳
憲法誦讀
憲法主題公園
五四憲法歷史資料陳列館
②國家通過多種途徑，開展多種活動，增強人們的憲法意識
問題一
這類活動的意義有哪些？
12月4日是憲法宣傳日，某中學組織在校師生開展普及憲法知識的主題活動。全校師生利用節假日，群策群力。把憲法宣傳走進社區、工廠、學校……
問題二
此類活動，對你今后的生活有哪些啟示？
有利于人們學習和掌握憲法知識，增進對憲法的了解，領會憲法的原則和精神，有利于增強人們的憲法意識。
要加強憲法的學習，不僅要了解我國憲法產生和發展的歷程還要在理解我國憲法主要內容的基礎上，著重領會我國憲法的原則和精神；還應積極參與憲法宣傳活動，讓憲法走進群眾，深入人心，為增強全社會的憲法意識貢獻自己的力量。
學習憲法
加入
誓詞
了解憲法產生和發展歷程
理解憲法的主要內容，領會憲法的原則和精神
憲法宣傳活動
憲法晨讀活動
法治專題講座
傳唱憲法歌曲
觀看主題視頻
手抄報黑板報
線上知識學習
我們要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發芽、開花結果。（情）
、認同憲法
憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉大在于人民出自真誠的信仰。
——習近平
小華非常關心國家建設，利用網絡平臺積極建言獻策。
小強年滿18周歲了，他主動到兵役機關登記。
小張積極履行受教育的義務，認真完成規定年限的義務教育。
思考：以上情景告訴我們怎樣遵守和維護憲法？
踐行憲法。將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。神來分析和解決學習和生活中的實際問題；堅決維護憲法的權威，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。
①學習憲法。理解憲法主要內容，領會憲法原則和精神，積極參與憲法宣傳活動。 P29
②認同憲法。理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引和要求。 P30
③踐行憲法。將憲法原則轉化為自覺的行為準則，落實在實際行動上。 P31
④建設社會主義法治國家，需要我們堅持憲法至上，自覺踐行憲法精神，積極推動憲法實施。P31
2、如何增強憲法意識：（怎么辦？）
（1）國家：設立國家憲法日、建立憲法宣誓制度 P27
☆（2）公民：
本課小結
加強憲法監督
監督權力行使
制度層面
增強憲法意識
意識層面
1：為什么要監督權力的行使？P24①②
2：我國憲法監督的主體P24①②
3：怎樣加強憲法監督？P25①②③
4：增強憲法意識的重要舉措？P25-P26①②③
5:為什么要增強憲法意識？P27
6:增強憲法意識的要求？P27-P29(1)(2)(3)
1.（2022年江西）教育部連續8年開展國家憲法日“憲法晨讀”，連續6屆組織全國學生“學憲法講憲法”活動，通過網絡在線學習、微視頻征集、法治實踐、演講等形式，開展憲法宣傳教育。開展這些活動旨在（ ）
A．規范權力運行，擴大公民權利
B．增強學生的憲法意識，弘揚憲法精神
C．完善憲法內容，保障憲法實施
D．讓學生認識到憲法是所有法律的總和
B
本課小測
2.（2022年四川瀘州）為深入貫徹落實第九次全國法治宣傳教育工作會議精神，瀘州市開展了“學憲法講憲法”網上學習、“憲法晨讀”等憲法進學校主題活動。這有利于我們（ ）①認同憲法，理解憲法的價值在于監督公權力②學習憲法，著重領會我國憲法的原則和精神③踐行憲法，把憲法的原則落實在實際行動上④了解憲法，知道憲法的規定具有具體性特點A．①② B．①④ C．②③ D．③④①
C
解析：①：憲法的價值在于保障公民權利；
④：憲法的規定具有原則性特點
本課小測
3. (2022·廣西玉林)強制親子鑒定查超生以“不合憲”退場，民族自治地方法規要求民族學校應使用民族語言教學被判定與憲法“不一致”…2021年12月公布的全國人大常委會法工委2021年備案審查工作情況報告再一次引發社會關注。開展備案審查工作，目的在于( )
①削弱地方的立法權 ②維護國家法治的統一 ③維護憲法的尊嚴和權威 ④減少地方性法規數量
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
解析：備案審查工作目的是維護國家法治統一，維護憲法尊嚴。①④ 說法錯誤。
本課小測
4. (2022·湖北荊州)右圖寓意是合憲性審查。推進合憲性審查工作，其主要意義在于 ( )
A．壓縮權力行使空間，徹底根治腐敗
B．改進人大工作，提高執法工作成效
C．維護憲法權威，確保憲法有效實施
D．踐行法律面前人人平等，反對特權
C
解析：A徹底根治腐敗，說法過于絕對；B政府是執法機關；D沒體現。
本課小測
5、 “憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施?！弊鳛榍嗌倌陸摚ā　。?br/>①認真學習憲法知識，深刻領會我國憲法精神和原則
②堅決維護憲法的權威，嚴懲各種妨礙憲法實施的行為
③充分認同憲法的價值，自覺接受憲法的指引與要求
④積極行使憲法賦予的權利，行使監督憲法實施的職權
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
B
6.“憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰這句話主要體現了（ ）
A.學習憲法，著重領會憲法的原則和精神
B.認同憲法，自覺接受憲法的指引和要求
C.踐行憲法，學會解決生活中的實際問題
D.完善憲法，努力保障憲法的長期穩定性
B
①小東向媒體反映某網吧有未成年學生出入
②小明向當地環保部門反映某化工企業偷排污水
③小陽在小區櫥窗內張貼“廣場舞”擾民的大字報
④小亮向人大代表反映校門口長期存在的交通擁堵問題
A、①②③ B、①②④
C、①③④ D、②③④
7、在我國，憲法和法律賦予公民享有監督權。下列做法屬于正確行使監督權的是（ ）
B
6.材料：2022年12月4日是第九個國家憲法日。國家憲法日傳遞的是依憲治國、依憲執政的理念。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，在社會主義法律體系中處于核心的地位。你班準備組織一次以“學法律，講法律，法治與我同行”為主題的班會，請你參與并完成如下任務：
（1）開展上述主題班會，對青少年有哪些影響？(兩個方面即可)
答：①有利于青少年培育法治信仰，弘揚法治精神。②有利于青少年尊崇法律、學習法律、遵守法律、維護法律、運用法律。③有利于增強青少年的權利義務觀念。④有利于青少年依法規范自身行為。⑤有利于青少年的健康成長。
（2）學習遵守憲法，你我共同責任。作為青少年，你有哪些具體行動？(兩個方面即可)
答：①學習憲法，著重領會憲法的原則和精神。②積極參與憲法宣傳活動，讓憲法走近群眾，深入人心。③認同憲法，增強對憲法的信服和尊崇。④踐行憲法，嚴格遵守憲法，堅決維護憲法權威。⑤敢于并善于同違法犯罪行為作斗爭；等等。

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