資源簡介

(共34張PPT)
新課導入：
零容忍
習近平總書記指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。今天我們就一起來學習1.2《治國安邦的總章程》
民心是最大的政治，人民群眾最痛恨腐敗，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十四億人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬。警示片《零容忍》講述了公安部原副部長孫力軍政治團伙案、昆明醫科大學第二附屬醫院原院長馬林昆案、國家開發銀行原黨委書記胡懷邦案等典型案例，都彰顯著反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍。
第一課 維護憲法權威
1.2 治國安邦的總章程
第一單元 堅持憲法至上
核心素養目標：
1.政治認同 : 明白憲法在組織國家機構和規范權力運行方面的重要作用；知道人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
2.道德修養：清楚人民代表大會與國家行政機關、審判機關、檢察機關的關系并明確權力如何規范運行。
3.法治觀念：充分認識權力的運行過程，能夠結合具體案例分析說明權力規范運行的原因和意義并會發揮自己監督的作用。
4.健全人格：以國家主人翁的意識參與學習，提高對憲法重要性的認識。
5.責任意識：增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。
教學重點：人民與人民代表大會；人民代表大會是我國最高權力機關。教學難點：國家機關實行民主集中制。
學習導航：
1.憲法怎樣設置國家機構？
2.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
3.為什么要規范權力運行？
4.如何規范權力運行？
運用你的經驗：
請談談你對碑文的理解？
三年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽!
三十年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽!
由此上溯到一千八百四十年，從那時起，為了反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽!
解放戰爭時期(1946－1949年)
以“五四運動”為起點的新民主主義革命時期(1919－1949年)
以鴉片戰爭為起點的整個民主革命時期（1840—1949）
這三個時間段中，都有中國愛國志士的不屈抗爭，這些愛國志士都是我們應該永遠紀念的民族英雄。
瞻仰人民英雄紀念碑
1949年10月1日，在天安門廣場舉行開國大典。毛澤東向全世界莊嚴宣告：中華人民共和國中央人民政府今天成立了。
新中國的成立，開辟了中國歷史的新紀元，從此，中國結束了一百多年來被侵略被奴役的屈辱歷史，真正成為了獨立自主的國家；中國人民從此站起來了，成為國家的主人。人民掌握國家政權后，通過憲法確認奮斗成果，組織國家機構，行使國家權力。
新中國成立后，人民是如何確認奮斗成果的？
一、組織國家機構
我國的國家機構是怎么組成的
結合教材，談談憲法是如何設置國家機構的？
我國部分國家機關 權力機關 人民代表大會 最高權力機關 全國人民代表大會
行政機關 人民政府 最高行政機關 國務院
審判機關 人民法院 最高審判機關 最高人民法院
檢察機關 人民檢察院 最高檢察機關 最高人民檢察院
監察機關 監察委員會 最高監察機關 國家監察委員會
國家機構：國家為實現其職能而建立起來的一整套國家機關體系的總稱。
國家機關：從事國家管理和行使國家權力的機關。
名詞解釋：
人 民
人民代表大會
產生
監督
國家的一切權力屬于人民
選舉代表組成
對其負責
人民政府
人民法院
人民檢察院
監察委員會
憲法明確各級國家機關的產生。
1.憲法怎樣設置國家機構？
我國憲法第三條規定，“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”；“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。
我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
(1)憲法規定國家機構的產生
憲法條文
閱讀以上的憲法條文摘錄，你有什么發現？
第三章 國家機構
第一節　全國人民代表大會
第五十七條　中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
第五十八條　全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
第五十九條　全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
第六十條　全國人民代表大會每屆任期五年。
第六十一條　全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
第六十二條　全國人民代表大會行使下列職權……
TEN BIG DATA
(2)憲法規范國家機構的運行
①憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
民主集中制
我國憲法第三條規定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制原則。”
在我國，凡屬全國范疇內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關在制定通過之前，要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策 。
民主集中制含義：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是黨的根本組織制度和領導制度。
只講集中，不講民主
專制
獨裁
只講民主，不講集中
無政府主義
民主
集中
（3）憲法規定國家機構的組織活動原則
1.憲法怎樣設置國家機構？
整理筆記：
①憲法明確各級國家機關的產生。
②憲法授予國家機構特定職權。
③憲法明確國家機構實行民主集中制原則。
①在國家機構與人民關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
民主過程
權力集中
2.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
②在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
2.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
簡政放權的核心是要理順幾個關系：
第一是理順政府與社會的關系。原來政府包攬了大量的社會事務，現在要向社會下放權力，還權于民。這樣不僅能減輕政府負擔，還能培養公眾的責任意識。
第二是理順中央和地方各級政府的關系，下放權力，調動地方主動性，釋放地方活力，并讓地方政府的財力和責任相匹配。
圖片反映了什么？
反映了少數服從多數原則，是民主集中制原則的重要體現。
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
先民主后集中
2.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
先民主，讓大家充分提出自己的意見和建議。后集中，把這些意見和建議集中整理，最后拿出一個解決方案。
①在國家機構與人民的關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居主導地位；
②在中央和地方國家機構的關系方面，中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
2.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
國家機構的權力，是人民賦予的。而有的人卻濫用權力，為自己謀私利，損害人民的合法權益。如何解決這些問題？
二、規范權力運行
公章表示： 。
籠子表示： 。
陽光表示：公開透明和接受監督。
漫畫的整體寓意：
權力
制度
權力不能濫用，必須對權力進行制約和監督，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
跟同學交流一下你對下面這副漫畫內容的理解。
探究與分享
憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范權利的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。
結合教材思考：憲法為什么要規范權力運行？
《人民的名義》片段
3.為什么要規范權力運行？
③規范權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權力的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
如何規范權力運行？
王某在審批辦理房屋所有權屬登記過程中，索取、收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的申請材料不全，且未足額繳納相關稅費，卻授意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見，違法給房屋權屬申請人辦理房屋所有權登記等，致使稅費流失近百萬元。王某終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。
這一案例告訴我們，國家機關工作人員應該怎樣行使職權？
（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。（法無授權不可為）
4. 如何規范權力的運行？
某縣根據國家有關惠民政策，開展家電以舊換新工作。李某具體負責審查商家資格，并對各家承辦網點上報的補貼申報資料進行審查核對。由于李某審核不細致，多家網點虛報補貼的情況未能及時發現，導致虛報者共騙取國家家電以舊換新補貼資金九百多萬元。李某因玩忽職守罪被追究刑事責任。
請談談你對這一案例的看法
（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
（法定職責必須為）
4. 如何規范權力的運行？
貴州畢節任女士因對物業管理有意見，在小區業主微信群聊中稱社區支書“草包支書”，被畢節警方從貴陽跨市銬走并行拘3日。
畢節市公安局發布通報稱，依法撤銷對該女子的行政處罰決定。對于是否存在辦關系案、人情案等違法違紀問題，當地紀委監委已經成立調查組介入調查。
請談談你對這一案例的看法
（3）憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
（權力行使受程序）
4. 如何規范權力的運行？
農歷七月七日是傳統的七夕節。福州市鼓樓區民政局表示，七夕當天擬僅受理國內的結婚登記，暫停辦理離婚登記等業務。因為人手不夠且七夕辦離婚感覺不吉利。
　　站在法治高度審視，這樣一種“討吉利”的“七夕不辦離婚”的做法，無法掩飾其侵權越權的不合法性質。一方面，從公民權利角度，這種做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”這一基本的公民權利；另一方面，從政府行為角度，民政局在沒有法律依據情況下擅自決定“七夕只辦結婚不辦離婚”，涉嫌越權行事，既不符合“法無授權不可為”原則，也有違“法定職責必須為”原則。
（4）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
權力行使不任性
4. 如何規范權力的運行？
①（法無授權不可為）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
②（法定職責必須為）國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③（權力行使守程序）憲法和法律規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
④（權力行使不任性）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為 。
5.如何規范國家權力的運行？
課堂小結
治國安邦的總章程
組織國
家機構
規范權
力運行
1.憲法怎樣設置國家機構？
3.為什么要規范權力運行？
2.民主集中制原則主要體現在哪些方面？
4.如何規范權力運行？
1.我國憲法是黨的主張和人民意志的統一，是治國安邦的總章程。我國憲法的核心價值追求是( )
A.完善以憲法為核心的社會主義法律體系
B.維護憲法的最高權威，保障憲法的實施
C.保障公民在民事活動中的權利義務相同
D.規范國家權力運行以保障公民權利的實現
2．習近平總書記強調：“要增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人。”“要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，不留暗門、不開天窗，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”你認為以下觀點能說明上述材料內容的是（ ）
①國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使
②國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使
③把權力關進制度的籠子
④國家權力的行使不能任性
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
D
D
3.在我國，憲法與國家機構的關系是（　　）
①憲法設置國家機構
②國家機構賦予憲法特定職權，監督憲法實施
③國家機構是為實現國家職能而建立起來的國家機關的統稱
④國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
4．下列關于我國國家機構實行民主集中制原則的說法，正確的是( )
A.國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關和行政機關;
B.中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則;
C.國家行政機關在國家機構中居于主導地位;
D.市人民政府做決策時，不需要實行民主集中制原則;
A
B
5.我國的各級國家機關和國家機關工作人員，依據憲法行使著不同的國家權力。在行使國家權力時( )
①要嚴格按照法定的途徑和方式行使　
②法定職責必須為，法無授權不可為　
③始終要為人民謀利益　
④可以根據實際情況來行使
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④
A
6.閱讀材料，簡要回答問題。
近日，某市委書記通過電視網絡同步直播、網上在線實時互動的方式，與廣大網民面對面溝通交流，共同探討該市當前經濟社會發展熱點難點問題。在接受記者采訪時，該書記談到“接受監督，這是我們各級黨委政府的一種責任和義務。最好的監督就是人民群眾的監督！”“人民監督好”。好就“好”在規范權力運行。
理解材料，運用所學知識，談談我國憲法是怎樣規范權力運行的？
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。
②國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。

展開更多......

收起↑